Gelijke onderwijskansen Lokaal Overleg Platform Secundair Onderwijs Gent

Gelijke onderwijskansen Lokaal Overleg. Platform Secundair Onderwijs Gent Welkom

Algemene vergadering 20 januari 2004 Agenda 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. Goedkeuring verslag AV 30 juni 03 Synthese eerste periode inschrijvingsrecht Coöptatie IJHV Uitbreiding Voorzetgroep Verslag Focusgroep werkcel onderwijs - hulpverlening Verslag Focusgroep Bemiddeling en inschrijvingsrecht Verslag Focusgroep OKAN Voorstelling Vlaamse Scholierenkoepel Verslag Focusgroep Leerrecht/leerplicht Verslag Focusgroep Omgevingsanalyse Varia

Vergadermap - agenda - integrale jeugdhulpverlening - bemiddelingslijst - overzicht volle richtingen LOP/SO Gent - instrument volle richtingen - omgevingsanalyse - affiche en folders CLB De Stap

Synthese eerste periode inschrijvingsrecht • cijfergegevens – weigeringen – doorverwijzingen • aandachtspunten

Algemene vergadering LOP Secundair Onderwijs Gent 20 januari 2004 Rol en positie van de sector onderwijs in Integrale Jeugdhulp

• Hulpaanbod teveel aanbodgestuurd • Aanbod onvoldoende duidelijk en doorzichtig • Gebrekkige toeleiding • Gebrek aan coördinatie en gedeelde zorg • Overlappingen en lacunes • Hulp op de eerste lijn onvoldoende • Onvoldoende toepassing van het subsidiariteitsprincipe De aanleiding IJHV moet voor de jongere (en omgeving) een verbetering betekenen! Doel • zo snel mogelijk hulp indien nodig • de beste hulp Kwaliteit én meest aangewezen Op grond van een vraag een continuüm van hulp bieden aan de minderjarige en leefomgeving. Zoveel mogelijk in dialoog. Vrijwaren van ontplooiingskansen en welzijn en gezondheid verhogen.

In het achterhoofd te houden Constructief verkennen van alle mogelijkheden Verbetering nastreven en engagement bieden Partner in integrale jeugdhulpverlening MAAR…. Niet alles zelf willen oplossen -niet alles zelf willen doen Rekening houden met het onderwijsbeleid Unieke positie optimaal benutten Onderwijs en CLB = een takenpakket dat veel ruimer is dan hulpverlening

Rol en positie van de sector onderwijs in IJHV Welke beleidsimpulsen bepalen in belangrijke mate onze positie en rol in IJHV? IJHV Leerplichtopvolging VISIE OP KWALITEIT IN ONDERWIJS DCLB Fase 1 Gelijke onderwijskansen Maatwerk Kwaliteitsvolle verwijzing BO Fase 2 Zorg voor leerlingen Fase 3? …. .

Visie op kwaliteit in onderwijs Output op niveau van de leerling Eindtermen behalen Kwetsbare onderwijsgebruiker doelgroep gelijkekansen Output op niveau van voorwaardelijke processen Zorgbeleid (school en CLB) Gelijke onderwijskansen scheppen en garanderen Geïntegreerd ondersteuningsaanbod Zorgbeleid en zorgcoördinatie o. a. doelgroep leerstoornissen 2 pijlers Voorkomen van drop-out en spijbelgedrag - opvolging van leerplicht Samenwerkingsverbanden met als doel (a) versterken van deskundigheid en (b) verhogen van de inzetbaarheid van begeleiding en hulp. Inschrijving kwaliteitsvolle verwijzing naar BO- maatwerk kind met handicap CLB Ped. Begeleiding IJHV Nascholing Inclusief onderwijs Buitengewoon onderwijs

Aandachtspunt bij communicatie over de rol en de positie van de scholen in IJHV Zorg voor de leerling = méér dan dat !!!

Zorgbeleid op de school Een onderwijsbeleid uitbouwen waarin zorg een plaats krijgt als onderdeel van het dagelijkse onderwijs- en opvoedingsgebeuren. Méér dan acties die inspelen op problemen Kind Manier van onderwijzen waarbij voortdurend afstemming gezocht wordt tussen de behoeften van leerling(en) en het pedagogisch-didactisch aanbod + Leerkracht Aandacht voor signalen. Schoolklimaat (participatie, rechten van het kind, communicatie, …) Gepast omgaan met signalen en verschillen Interactiestijl ten aanzien van leerlingen. .

Rol van school en CLB in IJHV Maak van de leerkracht geen hulpverlener. . . maar garandeer wél kwaliteit van onderwijs! CLB / ll-begel. School Vragen ontvangen Gepast omgaan met signalen Zorgbeleid op de school Onderdeel van de leerlingenbegeleiding School en CLB Wegwijzers plaatsen. Overleg m. b. t. RTH V r a a g v e r h e l d e r i n g CLB Deel van het netwerk - aanbod in RTH -intakeregistratie - omgaan met signalen - organisatie toeleiding IST -hulpcoördinatie -draaischijf schooljeugdhulp diagnostiek

Optimale bijdrage van de sector onderwijs? 1 JA VOORKOMEN (subsidiariteit respecteren) minder druk op IJHV 2 Gepast omgaan met signalen en verschillen 3 Brugfunctie tussen onderwijs en jeugdzorg 4 Informatie en advies 5 Onthaal, vraagverduidelijking, diagnose, begeleiding Partner in het netwerk

IJHV Consensus coöptatie Bekrachtiging uitbreiding Voorzetgroep

Werkcel Onderwijs. Hulpverlening • opdrachtverklaring, met mandaat van regionale stuurgroep en Regionaal Welzijnsoverleg en de CLB’s – discussie -en samenwerkingsplatform creëren tussen onderwijs en de andere sectoren in IJH – gericht op onderzoek van structurele samenwerkingsverbanden tussen CLB en andere voorzieningen in IJH – met als doel structurele knelpunten in de samenwerking te inventariseren en te centraliseren – om te komen tot constructieve dialoog van waaruit oplossingsgerichte acties kunnen voortvloeien

Samenstelling • Alle CLB’s - als draaischijf tussen scholen en welzijns -en gezondheidsvoorzieningen, betrokken in de pilootregio, • Schoolmaatschappelijke dienst Prov. Oost-Vlaanderen • Coördinator van de SIF-brugfiguren, • IJHGM, • Ondersteuner van het LOP Secundair Onderwijs • Medewerker Departement Onderwijs, project Onderwijs. Welzijn.

Stand van zaken • Verkenning van eventuele zinvolle samenwerkingsverbanden met lokale overlegplatforms Gelijke Onderwijskansen • aansluiting op ontwikkelingen in onderwijs m. b. t. zorgbeleid : – netoverstijgend CLB-project “de leidraad” – zorgcoördinatoren in basisonderwijs vanaf 1 september 2003 – verkenning van andere pistes om structurele knelpunten in kaart te brengen

Knelpuntenbevraging • ERVARINGEN VANUIT DE ZORGZAME SCHOOL IN DE SAMENWERKING TUSSEN ONDERWIJS EN WELZIJN EN GEZONDHEID: – bevraging van CLB-medewerkers in overleg met scholen

Focusgroep Inschrijving-Bemiddeling Beknopt verslag AV 20 januari 2004

Focusgroep Inschrijving-Bemiddeling 2 vergaderingen 1 e trimester: 7 oktober en 1 december Bespreking voorbije inschrijvingsperiode Geen bemiddelingsproblemen Bemiddelingscel is niet bijeengeroepen

Focusgroep Inschrijving-Bemiddeling De bemiddelingscel bestaat uit • Voorzitter • Deskundige • 1 CLB-medewerker – netoverstijgend –beurtrol: tijdens de vakantieperiode – vast aanspreekpunt CLB – beurtrol per schooljaar; dit jaar: Inge Van Trimpont – CLB GO • Ad hoc uitgebreid door max. 2 leden uit de verschillende geledingen – zie bemiddelingslijst

Focusgroep Inschrijving-Bemiddeling Wel een aantal zorgpunten (zie ook synthesetekst) • Kijk op de volle scholen? bevraging • Intake en out-take blijven belangrijk voor kansarme ouders/leerlingen, vooral bij de overstap van het basisonderwijs SO • Het belang van goede adviezen blijft!

Focusgroep Inschrijving-Bemiddeling • Voorstel: Ontwikkelen van instrument om per schooljaar de info over volle richtingen actueel bij te houden en toegankelijk te maken voor alle betrokkenen. • Doel: – CLB kan ouders&leerlingen meer accuraat adviseren – Ook de andere LOP-partners kunnen hun achterban beter informeren – Ouders worden niet onnodig geconfronteerd met ‘vol’ en ‘weigering’; zij kunnen gericht inschrijven

Focusgroep Inschrijving-Bemiddeling • Belangrijkste vereisten gesteld aan dit instrument: – Alle scholen werken stipt mee – Elke volle richting wordt stipt meegedeeld – Niet meer volle richtingen worden stipt meegedeeld – Weigeringen worden meegedeeld – Het instrument is soepel raadpleegbaar (bv. via web)

Focusgroep Inschrijving-Bemiddeling • Vraag aan de AV of 2 Bu. So-scholen die niet behoren tot LOP-Gent-SO maar waar veel leerlingenstromen naartoe gebeuren, kunnen aansluiten bij dit LOP: – Wagenschot Eke – Bu. SO Evergem

Focusgroep Inschrijving-Bemiddeling – Antwoorden van de AV? – Zijn er aanvullingen/wijzigingen nodig? – Tegen welke datum werkt de FIB een definitief voorstel uit?

Algemene vergadering LOP SO 20/1/04 Focusgroep OKAN - Stand van zaken onthaalklassen - Nieuwkomers in het regulier secundair? - Affiche voor kinderen zonder papieren - Afspraken met de CLB’s - Project huiswerkklas - Nieuwe website Kom-Pas -18, Kongostraat 42, 9000 Gent

Onthaalklassen anderstalige nieuwkomers, stand van zaken midden januari 2004 Ter vergelijking januari 2004 maart 2003 februari 2002 januari 2001 Provinciaal Onderwijs Provinciale Middenschool 33 45 54 23 Gemeenschapsonderwijs KTA II 37 52 51 49 Stedelijk Onderwijs Toren van Babel 70 84 76 65 Vrij Katholiek Onderwijs - VISO Gent 51 77 54 63 Centrum voor Levensvorming IVON 14 26 14 nvt Totaal 284 249 200 205 Knelpunten: dalende “officiële” instroom (leerlingen met verblijfsvergunning), “evenwichtige” spreiding

Anderstalige nieuwkomers in het regulier secundair ? - Om hoeveel leerlingen gaat het? - Zitten ze in bepaalde scholen/richtingen of verspreid? - Waarom zijn ze daar ingeschreven en niet in een onthaalklas? - Weten de scholen dat het gaat om een officiële anderstalige nieuwkomer? - Zijn de ouders op de hoogte van de mogelijkheid van onthaalonderwijs?

Affiche voor het “werven” van nieuwkomers zonder papieren - Waarom ? Nieuwkomers mét papieren worden via het bevolkingsregister door Kom-Pas bereikt en geïnformeerd met brieven en huisbezoeken. - Nieuwkomers zonder papieren zijn nergens geregistreerd dus veel moeilijker te bereiken. Daarom is een affiche opgemaakt die wordt verspreid in de Gentse buurten en wijken waar vermoedelijk veel illegale gezinnen wonen.

De affiche zelf (Turks, Arabisch, Slovaaks, Engels, Bulgaars, Russisch, Spaans en Frans)

Afspraken tussen Kom-Pas en de CLB’s rond doorverwijzing niet-schoolgaande ex-nieuwkomers - Komen soms in Kom-Pas terecht, dat eigenlijk niet geplaatst is om hen goed toe te leiden naar de complexe waaier aan studierichtingen (geen doelgroep). - N. a. v. individuele gevallen reeds goede afspraken gemaakt met het Studieadviespunt STAP en de CLB’s rond toeleiding naar school.

Afspraken tussen Kom-Pas en de CLB’s rond individuele trajectbegeleiding van anderstalige nieuwkomers -Het CLB-team begeleidt het educatieve traject. Maar bij ernstige individuele welzijnsproblemen (financiële problemen, gezondheid, materiële hulp, huisvesting, mobiliteit, …) kan ook Kom. Pas individuele trajectbegeleiding opstarten -N. a. v. individuele hulpvragen meermaals constructief samengewerkt met de CLB’s

Samenwerkingsprotocol Kom-Pas/CLB’s Voorstel: de afspraken rond toeleiding van exnieuwkomers en trajectbegeleiding van nieuwkomers bundelen in een samenwerkingsprotocol

Project Huiswerkklas, nieuwkomers helpen nieuwkomers - Beperkt taalbad vaak te weinig om goed door te stromen. Daarmee ook bvb de vakterminologie wiskunde of fysica begrijpen is niet evident. - Studiebegeleiding Nederlands, Frans, Engels, Wiskunde en “leren”. - Voor wie? Ex-OKAN-leerlingen uit alle netten/richtingen, ongeacht hoelang zij reeds doorstroomden. - Door wie? Door “oudkomers”, ondersteund door (Nederlandstalige) regenten en de vervolgschoolcoaches van de onthaalscholen.

Project Huiswerkklas, nieuwkomers helpen nieuwkomers - Waar & wanneer? Woensdagnamiddag in de Toren Van Babel, Bargiekaai 1. Wekelijks, behalve in de examenperiodes. - Hoe inschrijven? Contact opnemen met initiatiefnemer Sumo Jackson (0498/76. 31. 88), de vervolgschoolcoaches van de onthaalscholen, Kom-Pas -18 of langs komen. - Erkend en gesubsidieerd door de Koning Boudewijnstichting.

Project Huiswerkklas, evaluatie startperiode: oktober-december 2003 - Gemiddeld 15 -tal leerlingen uit diverse richtingen. Soms op eigen initiatief, maar vaak concrete afspraken met de scholen. - Veel bijles Nederlands, Frans en Wiskunde, minder voor Engels - Netoverschrijdend project! Zowel de ondersteunende regenten/vervolgschoolcoaches als de leerlingen komen uit alle onderwijsnetten.

Nieuwe website www. gent. be/kom-pas

Arrest Arbitragehof 22/7/03 OCMW GENT Steunverlening illegale ouders met kinderen

Voorgeschiedenis • Prejudiciële vraag Arbeidsrechtbank Brussel aan Arbitragehof • Toetsing OCMW-wet en impact Kinderrechten -verdrag

Inhoud Arrest • OCMW’s bevoegd tot uitvoering Arrest • Drie cumulatieve voorwaarden: – Onderzoek onderhoudsplicht en wettelijke verblijfplaats ouders – Enkel materiële hulp voor de onontbeerlijke uitgaven in het kader van de ontwikkeling van het kind – Dienstverlening enkel voor uitgaven m. b. t het kind (m. a. w niet ten voordele van de illegale ouders) • www. lop. be/lop gent/nieuwsbrief Ga. LOP

Criteria hulpverlening • Steun in natura • Uitgaven voor de kinderen ten behoeve van derden • Géén financiële hulpverlening • Ouders volledig uitgeprocedeerd en geen steunverlening van OCMW

Ontvankelijkheid aanvraag • Enkel door de ouders (sociaal onderzoek) • Uitgesloten: aanvraag via derden/doorsturen facturen/ expliciete vraag voor financiële hulp

Knelpunten Arrest • Voorlopige beslissing Minister –negatieve adviezen door OCMW’s-Vonnissen Arbeidsrechtbank uitlokken(…) • OCMW’s zullen de verleende kosten niet kunnen terugvorderen van het Ministerie • Arrest heeft geen invloed op het federaal uitwijsbeleid

Bedenkingen-uitvoerbaarheid • Strikt gescheiden maatregel tussen ouders en kinderen in gezinsverband qua hulpverlening • Discriminatie kinderen van legale/illegale ouders (kinderrechtenverdrag, mensenrechten) • Bepaling criteria ontwikkeling kind door OCMW’s (pedagogische kennis) • Programmawet Regering-te verwachten KB

Wie zijn we? § Overkoepeling van leerlingenraden in Vlaanderen § Officiëel erkende spreekbuis van de scholieren

Structuur Algemene vergadering Raad Van Bestuur (Vertegenwoordigingen) Werkgroepen / LOP Regionale ontmoetingen Leerlingenraden Leerlingen (secundair) Secretariaat Vrijwilligers

Lidmaatschap §Gratis § 3 “soorten”leden §Scholierenvertegenwoordiger • Enkel voor leden van een leerlingenraad • Twee per leerlingenraad § Individuele scholier • Voor iedereen §Contactpersoon • Voor begeleidende leerkrachten

Wat doet VSK? • • Dienstverlening aan individuele scholieren Ondersteuning van de leerlingenraden: • Regionale ontmoetingen • Vormingen • Publicaties • Activiteiten uitwisseling, ‘Good practice’, Vorming • Vertegenwoordiging

Wat doet VSK? 3. Vertegenwoordiging (door scholieren): -VLOR: algemene raad secundair werkgroepen (leerlingenbegeleiding, . . ) -Kinderrechten – coalitie: algemene vergadering -Vlaamse Jeugdraad: algemene vergadering Werkgroepen (onderwijs, . . ) - Steunpunt voor lln participatie: algemene verg. - International officer (Obessu) - Lokaal Overlegplatform Standpunten (en persmededelingen) uitbrengen

Vertegenwoordiging LOP 1. Algemene opmerking 2. Positieve ervaringen 3. Knelpunten 4. Ondersteuning 5. Conclusie

1. Algemene opmerking: • GOK en LOP onvoldoende gekend bij scholieren! • Verschillen tussen de LOP’s, ook verschillen tussen de ervaringen van de scholieren.

2. Positieve ervaringen • Leerlingen vinden gelijke kansen belangrijk en willen er ook voor ijveren. • Vanuit hun belevingswereld kunnen leerlingen een nuttige bijdrage leveren. • Hoe concreter de betrokkenheid bij het LOP, hoe beter. (werkgroepen, stuurgroep) • Engagement binnen VSK: “loppers” in de werkgroep GOK en Raad van Bestuur.

3. Knelpunten • Leerlingenvertegenwoordigers vinden (zie Alg. Opm. ) • Onvoldoende continuïteit • Soms weinig voeling met de doelgroep van het LOP. • Algemene Vergadering is vaak intimiderend. • Vergaderdata vallen soms tijdens de examenperiode. • Engagement verschilt van leerling tot leerling. • Link contact met de andere scholieren?

4. Oplossingen - Ondersteuning • Informeren en sensibiliseren – Vraaggericht werken (o. a. briefen rond bepaalde thema’s) – Vormingsdag voor alle “loppers” 23/1 – Werkgroep GOK • Lokale ondersteuning • Link met andere scholieren – goed praktijkvoorbeeld Diest

Contactinformatie Vlaamse Scholierenkoepel Paleizenstraat 90 1030 Brussel 02 -215 32 29 02 -215 41 78 Info@vsknet. be http: //www. vsknet. be

Focusgroep Leerplicht/leerrecht Ignace De Baets – Thematiek: TUCHTDOSSIERS

Focusgroep Omgevingsanalyse Els Verhasselt – Dienst Stedenbeleid en Internationale betrekkingen Stad Gent

VARIA 1. Website www. lop. be 2. Participanten: URL doorgeven aub 3. Budget 2003

Budget 2003 postzegels kopies e. a. kosten AV broodjes 260, 3 1257, 16 2050, 11 29, 55 3597, 12 uitgaven 8424 totaal 2003 4826, 88 rest Budget 2004 8424 3000 basisbedrag 6360 53 scholen X 120 - 10%

Einde van de vergadering Welkom op de receptie