ISPLATA MATERIJALNIH PRAVA PROPISANIH TEMELJNIM KOLEKTIVNIM UGOVOROM ZA

ISPLATA MATERIJALNIH PRAVA PROPISANIH TEMELJNIM KOLEKTIVNIM UGOVOROM ZA JAVNE SLUŽBE dr. sc. Marija Zuber savjetnica-urednica, HZ RIF Makarska, travanj 2018.

Obveze ustanova socijalne skrbi pri isplati materijalnih prava radnika IZVORI PRAVA RADNIKA: • Zakon o radu, Nar. nov. , br. 93/14. i 127/17. • Temeljni kolektivni ugovor za službenike i namještenike u javnim službama – primjena od 1. prosinca 2017. • Kolektivni ugovor za djelatnost socijalne skrbi; Nar. nov. , br. 32/17. Ø Odluka Vlade RH o isplati materijalnih prava i drugih naknada za zaposlenike u djelatnosti socijalne skrbi, Nar. nov. , br. 30/18. – prava će se isplatiti za ožujak i travanj 2018. • Zakon o obveznim odnosima, Nar. nov. , br. 35/05. -78/15. – na pitanja ugovornih odnosa koja nisu uređena Zakonom o radu, primjenjuju se opći propisi obveznog prava

Pregovori o sadržaju granskih kolektivnih ugovora • Smjernice za pregovore o sklapanju kolektivnih ugovora koji se primjenjuju na zaposlenike u državnim i javnim službama – dokument Vlade RH, donesen u siječnju 2017. godine; obvezuje pregovarače koji zastupaju Vladu RH Ø u granskim kolektivnim ugovorima javnih službi mogu se ugovarati samo specifična prava u području određene javne službe Ø u granskim se ugovorima ne bi smjele ponavljati odredbe TKU-a Ø u kolektivnim se ugovorima ne bi smjele prepisivati odredbe Zakona o radu (u TKU za javne, ni u KU za državne službe to nije dosljedno provedeno) Ø za svako novčano pravo – analizirati financijske učinke

Materijalna prava uređena Zakonom o radu • naknada za neiskorišteni godišnji odmor – čl. 82. ZR-a • otpremnina za prestanak radnog odnosa bez krivnje radnika za zaposlene koji nemaju pravo na povoljniju otpremninu određenu TKU-om za javne službe – čl. 126. ZR-a • naknada štete zbog sudskog raskida ugovora o radu – čl. 125. ZR-a

Materijalna prava uređena TKU-om za javne službe Otpremnina za prestanak radnog odnosa bez krivnje radnika – za 30 godina staža Pomoć za podmirivanje troškova liječenja Naknada troškova prijevoza dolaska na posao i odlaska s posla Otpremnina pri odlasku u mirovinu Pomoć u slučaju rođenja li posvojenja djeteta Dnevnica – u zemlji i inozemstvu Pomoć obitelji u slučaju smrti radnika Jubilarna nagrada Terenski dodatak Pomoć radniku u slučaju smrti člana obitelji Dar za dijete do 15 godina starosti Naknada za korištenje privatnog automobila Pomoć u slučaju bolovanja Božićnica dužeg od 90 dana Osiguranje od posljedica nesretnog slučaja (tijekom 24 sata) Pomoć u slučaju nastanka invalidnosti radnika, supružnika i djeteta Sistematski pregled na teret poslodavca Regres za godišnji odmor

Materijalna prava uređena GKU za socijalnu skrb Otpremnina za prestanak radnog odnosa Pravo na sistematski pregled za radnika s 30 i više godina staža Dnevnica za službeno putovanje s korisnicima Potrebna oprema – obuća i službena torba (sukladno mogućnostima ustanove) Naknada za odvojeni život Naknada za pripravnost Pomoć djeci u slučaju smrti zaposlenika zbog ozljede na radu

Tumačenja kolektivnog ugovora TKU za javne službe: § Povjerenstvo – svaka strana po 3 predstavnika § Ako se Povjerenstvo ne može složiti, tumačenje će se povjeriti neutralnom stručnjaku o čijem izboru će se Povjerenstvo složiti § Tumačenja se objavljuju na web stranicama Ministarstva rada i mirovinskog sustava

Obveze ustanova socijalne skrbi pri isplati materijalnih prava radnika OBVEZNI DOPRINOSI: • Zakon o doprinosima, NN 84/08. -115/16. - Pravilnik o doprinosima, Nar. nov. , br. 2/09. – 128/17. POREZ NA DOHODAK I PRIREZ: • Zakon o porezu na dohodak, Nar. nov. , br. 115/16. - Pravilnik o porezu na dohodak, Nar. nov. , br. 10/17. i 128/17.

Neoporezivi i oporezivi primici po osnovi materijalnih prava • ako je poreznim propisima određeno da se primitak smatra neoporezivim, taj primitak ne podliježe ni obvezi doprinosa, ni obvezi poreza na dohodak i prireza • ako se određeni primitak u poreznom smislu smatra plaćom, tada bez obzira pod kojim se nazivom i za koje svrhe isplaćuje, podliježe plaćanju doprinosa iz plaće, doprinosa na plaću te poreza na dohodak i možebitnog prireza (obveza plaćanja prireza ovisi o prebivalištu odnosno boravištu poreznog obveznika na dan isplate primitka)

Bruto ili neto iznos materijalnih prava propisanih TKU-om za javne službe Čl. 88. TKU-a za javne službe - izrijekom je navedeno da su iznosi ugovoreni u sljedećim člancima određeni u neto svoti: • čl. 46. – povlaštena otpremnina • čl. 59. – regres za godišnji odmor • čl. 60. – otpremnina za odlazak u mirovinu • čl. 61. – novčana pomoć u slučaju smrti člana obitelji odnosno radnika • čl. 62. – novčane pomoći za dugotrajno bolovanje, nastanak invalidnosti i rođenje djeteta • čl. 68. – jubilarne nagrade • čl. 70. – godišnja nagrada prigodom božićnih blagdana

Isplata neoporezivih iznosa materijalnih prava Iznosi i uvjeti za neoporezivu isplatu uređeni su: - čl. 8. Zakona o porezu na dohodak – potpore zbog oštećenja imovine uslijed elementarnih nepogoda i dr. - čl. 9. Zakona o porezu na dohodak i čl. 7. Pravilnika o porezu na dohodak – naknade troškova, potpore, nagrade, otpremnine i dr. - čl. 22. Zakona o porezu na dohodak – radna odjeća, sistematski pregledi, izdaci za obrazovanje radnika i dr. - čl. 22. Pravilnika o porezu na dohodak – dar u naravi do 600, 00 kn godišnje

Isplata neoporezivih iznosa materijalnih prava • Neoporezivi iznosi u poreznim propisima: ü neki su neoporezivi primici ograničeni iznosom po radniku ü neki su ograničeni iznosom po događaju ü za neke su ograničenja propisana do iznosa koji ovisi o propisanom kriteriju • Poslodavac kao isplatitelj neoporezivih primitaka mora raspolagati dokazima - vjerodostojnim ispravama kojima dokazuje da su ispunjeni uvjeti za neoporezivu isplatu određenog primitka. Vjerodostojne isprave kojima se ti uvjeti dokazuju, ovise o vrsti primitka. • Neoporezive primitke je dozvoljeno isplatiti u gotovu novcu.

Isplata materijalnih prava koja se u poreznom smislu smatraju plaćom U 2 slučaja: • ako se određeni primitak isplaćuje u svoti većoj od propisanog neoporezivog iznosa – plaćom se smatra svota primitka u dijelu preko propisanog neoporezivog iznosa • ako nisu ispunjeni porezni uvjeti za neoporezivu isplatu primitka – cijela isplaćena svota se u poreznom smislu smatra plaćom

Isplata materijalnih prava koja se u poreznom smislu smatraju plaćom • Ustanova je obvezna obračunati i platiti doprinose iz plaće, doprinose na plaću, porez na dohodak i možebitni prirez • Javna davanja dospijevaju na dan isplate primitka • Ako primitak nije isplaćen do kraja mjeseca u kojem je dospjela obveza izdavanja radniku isprava o neisplaćenom primitku, doprinosi i porez na dohodak dopijevaju zadnjeg dana toga mjeseca • Primici koji se u poreznom smislu smatraju plaćom, ne smiju se isplaćivati u gotovu novcu • Na te se primitke ne primjenjuje zaštita dijela primitka od ovrhe na novčanim sredstvima, tj. nije dozvoljeno dio primitka uplatiti na zaštićeni račun.

Jubilarna nagrada • Neoporezivi iznosi jubilarnih nagrada propisani su u manjem iznosu od prava radnika uređenih TKU-om za javne službe • Porezni propis ne predviđa mogućnost neoporezive isplate nagrade za 5 navršenih godina rada • Neoporezivi iznosi jubilarnih nagrada za 10, 15, 20, 25, 20, 35, 40 i 45 određeni su u nižem iznosu od visine ugovorenih prava • GKU socijalne skrbi – čl. 28 ne zahtijeva neprekidni staž, ali se to ne odnosi na prava iz TKU-a Uvjeti za neoporezivu isplatu: - neoporeziva svota se može odrediti u odnosu na godine rada kod istoga poslodavca ili u odnose na ukupne godine radnog staža, ali ne u odnosu na staž ostvaren u grani, djelatnosti ili sektoru

Primjer 1. – Pravo i neoporezivi iznos jubilarne nagrade • Radnik u 2018. godini navršava 20 godina neprekidnog radnog staža u javnim službama, od čega 5 godina rada u ustanovi koja mu isplaćuje jubilarnu nagradu. Ukupno radnik ima 20 godina radnog staža. Ima pravo na jubilarnu nagradu u iznosu 3. 150, 00 kn neto. Neoporezivi iznos: - neoporezivi iznos jubilarne nagrade određuje u odnosu na 20 godina ukupnog radnog staža i iznosi 2. 500, 00 kn - razlika u visini 1. 150, 00 kn se u poreznom smislu smatra neto plaćom - neto svotu koja se smatra plaćom treba preračunati u bruto plaću i platiti sva javna davanja

Primjer 2. – Pravo i neoporezivi iznos jubilarne nagrade • Radnik u 2018. godini navršava 20 godina neprekidnog radnog staža u javnim službama, od čega 7 godina rada u ustanovi koja mu isplaćuje jubilarnu nagradu. Ukupno ima 28 godina radnog staža. Prema TKU-u ima pravo na jubilarnu nagradu u iznosu 3. 150, 00 kn neto. Neoporezivi iznos: - kako odrediti neoporezivi iznos jubilarne nagrade (u godini u kojoj ostvaruje pravo nema „okrugle“ godine ni ukupnog staža, ni staža kod poslodavca) - praksa: neoporeziva nagrada za 20 godina, tj. 2. 500, 00 kn, a razlika do punog iznosa na koji radnik ima pravo, kao plaća

Primjer 3. – Pomoć za bolovanje duže od 90 dana • Radnik je u prosincu 2017. ostvario pravo na pomoć za bolovanje duže od 90 dana. Pomoć isplaćena u siječnju 2018. godine. Isplata u 2018. godini: Isplatom u siječnju 2018. iskorišteno je pravo na 2. 500, 00 kn neoporezivog primitka za 2018. , a ostatak je isplaćen kao plaća. • Radnik je i dalje na bolovanju. • Ima li pravo na pomoć za 2018. godinu?

Potpora za bolovanje – tumačenje Povjerenstva za TKU za javne službe Tumačenje br. 1/18 od 12. ožujka 2018. „S osnove jednog neprekidnog bolovanja dužeg od 90 dana zaposlenica može ostvariti pravo na jednu pomoć, jednom godišnje u visini jedne proračunske osnovice, bez obzira što je neprekidno bolovanje započeto u jednoj, a završeno u drugoj kalendarskoj godini. S obzirom da je zaposlenica to pravo konzumirala u 2017. godini, s osnove istog bolovanja nema pravo na isplatu pomoći u 2018. godini. ”

Primjer 4. – Pomoć radniku u slučaju nastanka njegove invalidnosti • Zaposlenik ima pravo na pomoć u slučaju nastanka invalidnosti - u visini jedne proračunske osnovice • Ranija tumačenja: pravo se ostvaruje samo jednom, onda kada je utvrđena invalidnost radnika • Visina pomoći: 3. 326, 00 kn NEOPOREZIVI IZNOS: • 2. 500, 00 kn

Primjer 5. – Pomoć radniku u slučaju nastanka invalidnosti supružnika ili malodobnog djeteta • Zaposlenik ima pravo na pomoć u slučaju nastanka invalidnosti njegove malodobne djece ili supružnika - u visini jedne proračunske osnovice • Ranija tumačenja: pravo se ostvaruje samo jednom, onda kada je utvrđena invalidnost • Visina pomoći: 3. 326, 00 kn POREZNO OBILJŽJE: • Plaća u ukupnoj svoti • Neto iznos treba preračunati u bruto svotu

Primjer 6. – Pomoć radniku za liječenje, nabavu lijekova i ortopedskih pomagala • Pravo na pomoć - radi pokrića troškova liječenja, odnosno pokrića troškova prilikom nabave medicinskih pomagala, odnosno lijekova, koja su prema preporuci nadležnog liječnika specijaliste po pravilima medicinske struke prijeko potrebiti i nenadomjestivi za zaposlenika, dijete ili supružnika, a troškovi nisu odobreni od strane HZZO-a • Visina: 3. 326, 00 kn POREZNO OBILJŽJE: • Pitanje: može li se isplatiti neoporezivo kao donacija? • Odgovor: Nije riječ o donaciji, nego o pravu iz randog odnosa; oporezuje se kao plaća

Primjer 7. – Pomoć radniku u slučaju rođenja ili posvojenja djeteta • Zaposlenik ima pravo na pomoć u slučaju rođenja ili posvojenja svakog djeteta • Visina - 50% jedne proračunske osnovice = 1. 663, 00 kn POREZNA OBILJEŽJA: • Neoporeziva je pomoć za novorođenče – neoporezivi iznosi 3. 326, 00 n • Za posvojeno dijete – neoporezivo, samo ako je posvojeno novorođenče

Primjer 8. – Regres iznad godišnjeg neoporezivog iznosa • Radnik se zaposlio u ustanovi s danom 1. rujna. Do 31. kolovoza je bio u radnom odnosu kod poslodavca koji nije javna služba. Kod prethodnog poslodavca je primio neoporezivi regres u iznosu 2. 500, 00 kn, o čemu je novom poslodavcu dao pisanu izjavu. Isplata regresa u novoj ustanovi: • ako ostvariti pravo na razmjerni dio godišnjeg odmor i koristi godišnji odmor - pravo na punu svotu regresa određenu za javne službe • iskoristio je porezno pravo na neoporezivu godišnju nagradu, pa mu regres treba isplatiti kao plaću u poreznom smislu

Neoporeziva dnevnica za službeni put • Uvjeti neoporezive isplate dnevnice: 1. udaljenost mjesta u koje je radnik putovao – najmanje 30 km ili najmanje 16, 20 morske milje 2. trajanje putovanja: više od 12 sati za punu dnevnicu više od 8 sati za polovinu dnevnice • Dnevnica se isplaćuje za dane/sate provedene na službenom putovanju u mjesto koje različito od mjesta rada i mjesta prebivališta/boravišta radnika. • Ako se putuje zrakoplovom, inozemna dnevnica se obračunava dva sata prije vremena predviđenog polijetanja zrakoplova iz posljednje zračne luke u RH do vremena dolaska zrakoplova u prvu zračnu luku u RH.

Neoporeziva dnevnica ako je na teret poslodavca osigurana prehrana Čl. 7. Pravilnika o porezu na dohodak: Umanjenje neoporezive dnevnice koja se isplaćuje u novcu: § za 30% - ako je na službenom putovanju osiguran ručak ili večera § za 60% - ako su osigurani ručak i večera Umanjenje neoporezive dnevnice propisano je samo ukoliko je prehrana osigurana na teret poslodavca. Nije osigurana prehrana (osim doručka) Osiguran ručak ili večera Osigurani ručak i večera Puna dnevnica 170, 00 119, 00 68, 00 Pola dnevnice 85, 00 59, 50 34, 00 IZNOS DNEVNICE

Što se za porezne svrhe smatra prehranom osiguranom na teret poslodavca Smatra se da je osobi prehrana osigurana i ako je osiguran obrok (ručak i/ili večera): ü u cijeni kotizacije za prisustvovanja seminarima, stručnim savjetovanjima i slično ü u cijeni karte za putovanje brodom ü u cijeni zrakoplovne putničke karte, zbog prekida putovanja (obrok isporučen u avionu ne smatra se osiguranom prehranom) ili ü iz sredstava reprezentacije poslodavca

Dnevnica za službeni put Za svako službeno putovanje na temelju putnog naloga, utvrditi: ü ukupno trajanje službenog putovanja ü je li ispunjen uvjet udaljenosti od najmanje 30 km od mjesta iz kojega je radnik upućen na službeni put do mjesta u koje je upućen ü je li na službenom putovanju radniku osigurana prehrana, pa ako je osigurana, je li na teret poslodavca i koji su obroci osigurani (ručak, večera ili oboje); u pravilu, prehrana nije osigurana za sve dane službenog putovanja, pa dnevnicu treba umanjiti samo za određene dane provedene na službenom putovanju ü ima li radnik pravo na povoljniju svotu dnevnice sukladno GKU

Dnevnica za službeni put Ovisno o okolnostima, pri isplati dnevnica treba postupiti na sljedeći način: • utvrditi svotu dnevnica na koje radnik ima pravo za određeni službeni put • izračunati koji se iznos može isplatiti kao neoporezive dnevnice • ako je iznos dnevnica na koje radnik ima pravo veći od neoporezivog iznosa, razliku isplatiti kao plaću u poreznom smislu

Primjer 9. – Neoporeziva i oporeziva dnevnica za službeni put u zemlji • Radnik je upućen na službeni put u mjesto koje je 50 km udaljeno od mjesta rada i prebivališta radnika (skup računovođa). Putovanje je trajalo 9 sati. Domaćin stručnog skupa je radnika ugostio ručkom. Pravo radnika i neoporezivi iznos: • Prehrana (ručak) nije na teret poslodavca koji je radnika uputio na službeni put. • Za 9 sati putovanja, radnik ima pravo na polovinu dnevnice, tj. na iznos od 85, 00 kn. • Cijeli se iznos isplaćuje kao neoporezivi primitak.

Primjer 10. – Neoporeziva i oporeziva dnevnica za službeni put u zemlji • Radnik je upućen na službeni put u mjesto koje je 25 km udaljeno od mjesta rada i prebivališta radnika (skup socijalnih radnika). Putovanje je trajalo 9 sati. Domaćin je radnika ugostio ručkom. Pravo radnika i porezno obilježje primitka: • Prehrana (ručak) nije na teret poslodavca koji je radnika uputio na službeni put. • Za 9 sati putovanja, radnik ima pravo na polovinu dnevnice, tj. na iznos od 85, 00 kn. • Nije ispunjen uvjet udaljenosti, pa se cijeli iznos isplaćuje kao plaća.

Primjer 11. – Neoporeziva i oporeziva dnevnica za službeno putovanje • Socijalni radnik je upućen na službeni put sa štićenicima (ljetovanje, 10 dana). Socijalnom radniku je za cijelo razdoblje osiguran smještaj i prehrana, ali ne na teret poslodavca. Pravo radnika i neoporezivi iznos: • Socijalni radnik ima pravo na 10 punih dnevnica u ukupnom iznosu 1. 700, 00 kn. • Prehrana nije na teret poslodavca, pa mu se ukupna svota isplaćuje kao neoporezivi primitak.

Pravo na naknadu za prijevoz Za prijevoz u mjestu i za međumjesni prijevoz: • zaposlenik ima pravo na naknadu troškova prijevoza pod uvjetom da je udaljenost od njegovog prebivališta, odnosno boravišta do mjesta rada najmanje dva kilometra Način određivanja udaljenosti: Ø kao najkraća ruta Ø prema planeru Hrvatskoga autokluba kartografske podloge Google Maps kao najkraća ruta sa suvremenim kolničkim zastorom (asfaltom) • Prebivalište i boravište zaposlenika mjerodavno za ostvarivanje prava na naknadu određuje se prema Zakonu o prebivalištu (Nar. nov. , br. 144/12. i 158/13. ) • Boravište i prebivalište prema Zakonu o prebivalištu nije uređeno istovjetno kako je uređeno Općim poreznim zakonom (Nar. nov. , br. 115/16. ) koji je mjerodavan za određivanje poreznih prava.

Naknada za prijevoz – tumačenje čl. 66. TKU za javne službe UDALJENOST DO STANICE MEĐUMJESNOG PRIJEVOZA Tumačenje br. 3/18 od 12. ožujka 2018. : „Zaposlenik koji ostvaruje pravo na međumjesni prijevoz, ostvaruje i pravo na mjesni prijevoz ukoliko je udaljenost od mjesta prebivališta odnosno boravišta do stanice međumjesnog prijevoza najmanje dva kilometra. ” Napomena: - odnosi se na radnike koji u mjestu prebivališta do stanice javnog prijevoza imaju najmanje dva km - analogijom, trebalo bi se odnositi i na radnike koji u mjestu rada od lokacije na kojoj rade do stanice javnog prijevoza imaju najmanje dva km (ali, taj dio odgovora je izostao)

Povoljnije pravo za određene zaposlenike Pravo na naknadu za prijevoz i u slučaju ako ne ispunjavaju uvjet udaljenosti od prebivališta odnosno boravišta do mjesta rada od najmanje dva kilometra: • zaposlenici koji imaju tjelesno oštećenje od 100%, odnosno tjelesno oštećenje donjih ekstremiteta od najmanje 60% uz uvjet da je tjelesno oštećenje utvrđeno rješenjem nadležnog tijela • zaposlenici s navršenih 61 godina starosti

Zaposlenici s navršenih 61 godina starosti • Pravo na naknadu troškova kupljene karte za prijevoz • Uvjeti: 1. na relaciji kojom dolaze na posao mora postoji javni prijevoz 2. moraju dokazat da su kupili kartu javnog prijevoza NAKNADA: Ø ako postoji mogućnost kupnje godišnje karte poslodavac će im nadoknaditi cijenu kupljene godišnju karte Ø ako ne postoji mogućnost kupnje godišnje karte, poslodavac će im nadoknaditi kupljenu mjesečnu kartu Ø ako ni ta mogućnost ne postoji, poslodavac će im nadoknaditi cijenu pojedinačne karte • Oni ne mogu ostvariti pravo na naknadu u visini 1, 00 kn po prijeđenom km.

Naknada za prijevoz – tumačenje čl. 66. TKU za javne službe POVOLJNIJE PRAVO RADNIKA S NAVRŠENOM 61 GODINOM Tumačenje br. 8/18 od 12. ožujka 2018. „Zaposlenicima s navršenih 61 godinu, ako im je udaljenost od njihova prebivališta odnosno boravišta do mjesta rada manja od dva kilometra, poslodavac će nadoknaditi troškove prijevoza isključivo za kupljenu kartu, bez mogućnosti isplate naknade u visini cijene karte. ”

Naknada za prijevoz – tumačenje čl. 66. TKU za javne službe PRAVO RADNIKA S NAVRŠENOM 61 GODINOM Tumačenje br. 7/18 od 12. ožujka 2018. : „Zaposlenicima s navršenih 61 godinu, ako im je udaljenost od njihova prebivališta odnosno boravišta do mjesta rada manja od dva kilometra, poslodavac će nadoknaditi troškove prijevoza isključivo za kupljenu godišnju kartu, ako postoji mogućnost kupnje godišnje karte, mjesečne karte ako ne postoji mogućnost kupnje godišnje karte, odnosno pojedinačne karte ako ne postoji mogućnost kupnje godišnje ili mjesečne karte, samo gdje takav prijevoz postoji. ”

Visina naknade za zaposlenike koji mogu koristiti organizirani prijevoz ZA MJESNI I ZA MEĐUMJESNI PRIJEVOZ: • u visini cijene javnog prijevoza, kumulativno za mjesni i za međumjesni • neovisno o tome koriste li ga ili ne koriste • bez umanjivanja naknade, u punom iznosu KOJI IZNOS NAKNADE? • ako postoji mogućnost kupnje godišnje karte na naknadu troška godišnje karte – svaki mjesec u visini 1/12 cijene godišnje karte • ako ne postoji mogućnost kupnje godišnje karte na naknadu troška mjesečne karte • ako ne postoji mogućnost kupnje godišnje ili mjesečne karte, na naknadu troška pojedinačne karte

Naknada za prijevoz – tumačenje čl. 66. TKU za javne službe NAKNADA PRIJEVOZA KAD NE POSTOJI MOGUĆNOST KUPNJE GODIŠNJE KARTE Tumačenje br. 10/18 od 12. ožujka 2018. : „Sukladno čl. 66. st. 3. TKU-a poslodavac je dužan nadoknaditi troškove prijevoza za kupnju mjesečne karte ukoliko ne postoji mogućnost kupnje godišnje karte. ”

Naknada za prijevoz – tumačenje čl. 66. TKU za javne službe RADNIK IMA PRAVO NA PUNU SVOTU CIJENE JAVNOG PRIJEVOZA, IAKO GA NE KORISTI Tumačenje br. 5/18 od 12. ožujka 2018. : „Sukladno čl. 66. st. 10. u slučaju postojanja organiziranog javnog prijevoza kojeg zaposlenik na koristi nije predviđeno umanjenje od 25 %. ”

Više javnih prijevoznika na istoj relaciji Ako dva ili više javnih prijevoznika ispunjavaju uvjet da se za odnosnog zaposlenika smatraju organiziranim javnim prijevozom, zaposlenik ima pravo na: • Ako koristi javni prijevoz - pravo na naknadu troškova u visini godišnje, mjesečne odnosno pojedinačne karte onog prijevoznog sredstva kojega koristi (čl. 66. st. 7. ) • Ako ne koristi javni prijevoz - ima pravo na naknadu u visini cijene prijevoza koja je za poslodavca najpovoljnija (čl. 66. st. 10. ).

Zaposlenici koji ne mogu koristiti javni prijevoz Jedan od dva moguća razloga: • nema javnog prijevoza, tj. ako na određenim relacijama ne prometuju javni prijevoznici i • na određenoj relaciji postoji javni prijevoz, ali je vozni red takav da zaposleniku ne omogućava redoviti dolazak na posao i odlazak s posla – u tom se slučaju smatra da za odnosnog zaposlenika nema organiziranog javnog prijevoza

Kada se smatra da postojeći javni prijevoz nije organiziran • Ako zaposleniku za sve njegove radne dane ne omogućava redoviti dolazak na posao i povratak s posla • Smatra se da NIJE omogućen redoviti dolazak na posao i odlazak s posla ako je vozni red organiziran na način da : ü vrijeme čekanja od dolaska u mjesto rada do početka radnog vremena zaposlenika te vrijeme čekanja od završetka radnog vremena do polaska redovite linije prema prebivalištu odnosno boravištu zaposlenika, prelazi 45 minuta ü u slučaju potrebe za presjedanjem, ako je vrijeme čekanja između dvije linije javnog prijevoza duže od 30 minuta

Visina naknade za zaposlenika za kojega nema organiziranog javnog prijevoza U dva slučaja: 1. ne postoji javni prijevoz 2. postoji javni prijevoz, ali se za odnosnog zaposlenika smatra da nije organiziran PRAVO NA: naknadu troškova prijevoza u visini od 1, 00 kn po prijeđenom kilometru + naknada troškove mostarine i tunelarine, uz predočenje ispisa elektroničke naplate (ENC) na ime zaposlenika i za odgovarajući dolazak na posao i povratak s posla • Možebitni troškovi cestarine se ne nadoknađuju. • U RH se mostarina naplaćuje za prijelaz preko Krčkog mosta. Tunelarina se naplaćuje za prolaz kroz tunel Učka. Za prolaz kroz tunel Sv. Ilija se od 1. siječnja 2018. ne plaća tunelarina.

Naknada u visini 1, 00 kn po km • zaposlenik ne mora voditi dnevnu evidenciju • podaci o visini mjesečne naknade mogu se utvrditi na temelju evidencije o radnom vremenu koju je poslodavac dužan voditi po posebnom propisu • naknada u visini 1, 00 kn se za svrhu ostvarivanja prava zaposlenika ne uspoređuje se s cijenom javnog prijevoza na odnosnoj relaciji (osim u slučaju kada prijevoz nije organiziran na dijelu relacije)

Naknada u slučaju kada javni prijevoz nije organiziran na dijelu relacije Ako na dijelu udaljenosti postoji, a na dijelu ne postoji organizirani javni prijevoz, zaposlenik ima pravo na naknadu koja se sastoji od dva dijela: • za dio udaljenosti na kojoj prijevoz nije organiziran - u visini 1, 00 kn po prijeđenom kilometru + • za dio udaljenosti na kojoj je prijevoz organiziran, a kojeg zaposlenik koristi, u visini cijene karte organiziranog prijevoza, a • ako ga ne koristi, u visini cijene karte organiziranog prijevoza ili u visini od 1, 00 kn po prijeđenom kilometru, ovisno o tome što je za poslodavca povoljnije

Umanjenje naknade za prijevoz TKU uređuje umanjenje naknade za prijevoz u tri stavka: st. 16. , st. 17. i st. 18. – nejasno i neprecizno. Čl. 66. st. 16. TKU-a: Naknada se neće isplatiti za: ü dane godišnjeg odmora (? ? ? ) ü rodiljnog i roditeljskog dopusta ü privremene spriječenosti za rad (bolovanje) i ü za druge dane kada zaposlenik više od dva dana uzastopce nije u obvezi dolaska na posao. Naknadu treba umanjiti samo zaposlenicima koji ostvaruju pravo na isplatu u novcu u visini cijene mjesečne karte javnog prijevoza. Za određivanje umanjenja, mjerodavan je broj radnih dana u mjesecu. Za zaposlene koji ostvaruju pravo na 1, 00 kn po km – imaju li oni pravo na taj iznos i za dva dana u koje ne dolaze na posao?

Umanjenje naknade za prijevoz Čl. 66. st. 17. TKU-a: Zaposleniku koji ostvaruje pravo na naknadu troška mjesečne karte, naknada prijevoza neće se isplatiti za jedan mjesec i to onaj u kojem koristi pretežiti dio godišnjeg odmora. Op. a. : Onda mu se ne bi smjela umanjivati naknada za mjesece u kojima koristi po nekoliko dana godišnjeg odmora (po tri i više dana). Čl. 66. st. 18. TKU-a: Zaposleniku koji koristi godišnju kartu neće se umanjivati naknada, ali poslodavac ima pravo tražiti povrat godišnje karte u slučaju predvidljive duže odsutnosti radnika (korištenje prava na rodiljni dopust, dugotrajno bolovanje i plaćeni dopust u trajanju preko 30 dana, neplaćeni dopust i dr. ). Op. a. : Proizlazi da se zaposleniku koji koristi godišnju kartu, naknada neće umanjivati za mjesec u kojem koristi pretežiti dio godišnjeg odmora.

NAKNADA TROŠKOVA PRIJEVOZA U POREZNIM PROPISIMA Neoporeziva naknada za prijevoz (čl. 7. Pravilnika o porezu na dohodak): • do visine stvarnih izdataka prema cijeni mjesečne odnosno pojedinačne prijevozne karte javnog prijevoza • ako na određenom području odnosno udaljenosti nema organiziranog prijevoza - u visini cijene prijevoza koja je utvrđena na približno jednakim udaljenostima na kojima je javni prijevoz organiziran • u međumjesnom prijevozu - u visini stvarnih izdataka do cijene mjesečne odnosno pojedinačne prijevozne karte • ako radnik mora sa stanice međumjesnog javnog prijevoza koristiti i mjesni prijevoz - neoporezivi iznosi se utvrđuju u visini troškova mjesnog i međumjesnoga javnoga prijevoza

JE LI NAKNADA PRIJEVOZA PO TKU ZA JAVNE SLUŽBE U SVIM SLUČAJEVIMA NEOPOREZIVA? Moguće je da zaposlenik ostvaruje pravo na naknadu prijevoza prema čl. 66. TKU za javne službe u iznosu većem od neoporezivog iznosa. To je objektivno moguće u dva slučaja: 1. ako ostvaruje pravo na naknadu u visini 1, 00 kn po km, a taj je sumarni mjesečni iznos veći od mjesečne ili sume dnevnih cijene karata javnog prijevoza i 2. ako ostvaruje naknadu prema prijavljenom prebivalištu odnosno boravištu sukladno Zakonu o prebivalištu, a dolazi na posao s druge lokacije Dio naknade koji prelazi propisanu neoporezivu svotu = PLAĆA u poreznom smislu.

Primjer 12. – Neoporezivi i oporezivi dio naknade troškova prijevoza • Radnik putuje na relaciji od mjesta A do mjesta B i dnevno u oba pravca prelazi udaljenost od 50 km (25 km u svakom smjeru). Na toj relaciji ne prometuju javni prijevoznici. Na temelju udaljenosti i broja dolazaka ostvario je za mjesec ožujak 2018. pravo na naknadu prijevoza u iznosu 1. 100, 00 kn. Neoporezivi iznos: • Poslodavac je s Internet stranice prijevoznika pribavio podatke o cijeni javnog prijevoza na lokacijama udaljenima 25 km. Cijena mjesečne karte iznosi 640, 00 kn, a pojedinačne karte 17, 00 kn. Prema cijeni pojedinačnih voznih karata, neoporezivo se za određeni mjesec može isplatiti 748, 00 kn. • Razlika od 352, 00 kn se u poreznom se smislu smatra plaćom

Naknada za prijevoz – tumačenje čl. 66. TKU za javne službe PRAVO NA RAZLIKU NAKNADE PRIJEVOZA OD 1. PROSINCA 2017. Tumačenje br. 5/18 od 12. ožujka 2018. : „Obaveza isplate naknade za trošak prijevoza prema odredbama važećeg TKU-a počinje od 1. prosinca 2017. (naknada za prosinac 2017. koja se isplaćuje u siječnju). Ukoliko je zaposlenik dobio manju naknadu od one koja mu pripada, poslodavac mu je dužan isplatiti razliku do punog iznosa. ”

Iskazivanje isplaćenih materijalnih prava u JOPPD obrascu NEOPOREZIVI IZNOSI: • primitak se šifrira odgovarajućom oznakom iz Priloga 4 – Neoporezivi primici – šifra pod 15. 1. na stranici B • obrazac JOPPD se može dostaviti bilo kojeg dana od datuma isplate do 15. dan sljedećeg mjeseca • oznaka obrasca JOPPD se izvodi iz datuma dostavljanja, osim za primitke isplaćene u prosincu; taj se obrazac može dostaviti do 15. siječnja sljedeće godine, ali se šifrira oznakom zadnjeg dana godine u kojoj su primici isplaćeni • ako se neoporezivi primici isplaćuju istoga dana isti način kao i oporezivi dio, obrazac JOPPD se mora dostaviti u istome danu • kad se neoporezivi primitak iskazuje u zasebnom retku – razdoblje je mjesec u kojemu je primitak isplaćen OPOREZIVI IZNOSI: • obrazac JOPPD treba dostaviti na dan isplate primitka • razdoblje: cijela godina na koju se primitak odnosi