Prof dr Jasminka GradaeviSijeri Kolektivno radno pravo u

Prof. dr Jasminka Gradaščević-Sijerčić “Kolektivno radno pravo u pravnom sistemu Bi. H” Sarajevo, 24. 10. 2017. godine

Sadržaj 1. Opći osvrt na kolektivno radno pravo 1. 1. Zakon o radu i kolektivni radni odnosi 2. Sloboda uduživanja-sindikalna prava i slobode 3. Pravo na participaciju 4. Osnovne karakteristike sistema kolektivnih ugovora 4. 1. Odnos kolektivnih ugovora i drugih izvora radnog prava 4. 2. Učinci kolektivnih ugovora 4. 3. Produžena primjena kolektivnih ugovora 4. 4. Proširena primjena kolektivnih ugovora 4. 5. Sudska zaštita

1. Kolektivno radno pravo o. Najčešća podjela radnog zakonodavstva u modelima državnopravnih poredaka koji su prilagođeni tržišnom privređivanju: individualno i kolektivno

1. Kolektivno radno pravo o Kolektivno radno pravo u Bi. H normativnu podlogu ima u: o zakonima o radu FBi. H, RS, Brčko DBi. H, kao i o lex specijalis zakonima koji reguliraju pravo na štrajk i pravo na participaciju.

Kolektivno radno pravo-pojmovno određenje o Kolektivno radno pravo obuhvata norme koje reguliraju kolektivne radne odnosno sticanje, ostvarivanje i zaštitu kolektivnih prava i kolektivnih interesa socijalnih partnera (radnika i poslodavaca).

Predmet kolektivnog radnog prava o Kolektivni radni odnosi predstavljaju odnose koji nastaju na osnovu sporazumijevanja/kompromisa između: predstavnika rada (sindikata) kapitala (jednog, više ili udruženja poslodavaca) i vlasti. o Kolektivna prava i kolektivni interesi

Pravni okvir kolektivnih radnih odnosa Ustavne norme Zakonski propisi (lex generalis/lex specialis) Univerzalni i regionalni međunarodni radni standardi Izvori radnog prava u Bi. H Autonomni opći akti poslodavca-(pravilnici o radu) Kolektivni ugovori (Opći, granski pojedinačni) Podzakonski akti

Kolektivno radno pravo u sistemu radnog prava Materijalno kolektivno pravo Sloboda udruživanja Kolektivno pregovaranje i ugovoranje Pravo na participaciju Procesno kolektivno pravo Kolektivna akcija: štrajk/ lock out Mirno rješavanje sporova Učešće u donošenju općih akata poslodavca

1. 1. Zo. R i kolektivni radni odnosipredmet i sadržaj(1) o Sloboda udruživanja (osnovne odredbe: čl. 14 -18) o Interesne udruge radnika i poslodavaca (Glava XV-reprezentativnost sindikata i udruženja poslodavaca: čl. 122 -136). Posebni propis o reprezentativnosti sindikata i udruženja poslodavaca (čl. 175. st. 2). o Institucionalni odnosi: sudjelovanje radnika u odlučivanju (Glava XIV-Vijeće zaposlenika: čl. 119121)+posebni zakon : Zakon o vijeću zaposlenika („Sl. novine FBi. H“, broj 38/04)

1. 1. Zo. R i kolektivni radni odnosipredmet i sadržaj(2) o Kolektivni ugovori(Glava XVI: čl. 137 -149) + Opći kolektivni ugovor + granski kolektivni ugovori +posebni kol. ugovori o Kolektivni sporovi: mirno rješavanje kolektivnih radnih sporova i kolektivna akcija (Glava XVII: čl. 150 -155. poseban propis o mirnom rješavanju radnih sporova (čl. 175. st. 1. ) + posebni zakon: Zakon o štrajku(„Sl. novine FBi. H“, 14/00) o Ekonomsko-socijalno vijeće (Glava XIX: čl. 158 + posebni zakon)

Važno U proceduri novi propisi: o Nacrt zakona o mirnom rješavanju radnih sporova o Nacrt zakona o štrajku

Važno o Sloboda udruživanja i kolektivno ugovaranje predstavljaju najznačajnije segmene kolektivnog radnog prava u Bi. H/kolektivnih radnih odnosa- iz kojih se izvode svi drugi segmenti.

2. Sloboda udruživanja. Sindikalna prava i slobode o Sloboda udruživanja je osnovno ljudsko pravo na radu i u vezi sa radom. o Načelo slobode udruživanja u sistemu radnog zakonodavstva podrazumijeva pravo subjekata radnog odnosa da uspostave, bez prethodnih odobrenja, organizacije po svom izboru za zaštitu svojih ekonomsko socijalnih interesa. o U zakonima o radu Bi. H ugrađena su takva rješenja o sindikalnom organizovanju i udruženjima poslodavaca koja u cjelini odgovaraju rješenjima iz mnogobrojnih multilateralnih međunarodnih ugovora, a koji su postali pravni izvori radnog prava u Bi. H.

Pravo: sloboda udruživanja o Individualno pravo koje ima kolektivni aspekt. o Međunarodni standardi: 1. Međunarodni pakt o ekonomskim, socijalnim i kulturnim pravima; 2. Konvencije MOR-a ( posebno: C. 87 o slobodi udruživanja i zaštiti prava na organiziranje; C. 98 o primjeni načela prava na organiziranje i kolektivno pregovaranje) 3. Evropska socijalna povelja

U osnovnim odredbama Zakona o radu FBi. H (čl. 14 -18) utvrđuje se: 1. pravo zaposlenih odnosno poslodavca da po svom slobodnom izboru organiziraju (formiraju)sindikat /udruženje poslodavaca, te sloboda pristupa ovim organizacijama; 2. pravo osnivanja sindikata ili udruženja poslodavaca bez ikakvog prethodnog odobrenja nadležnih vlasti; 3. slobodu radnika, odnosno poslodavaca u odlučivanju o pristupu ili istupanju iz sindikata tj. udruženja poslodavaca;

4. pravo na ne-diskriminaciju (stavljanje u nepovoljniji položaj) zbog članstva ili nečlanstva u sindikatu, odnosno udruženju poslodavaca;

5. pravo na zaštitu sindikata tj. udruženja poslodavaca, od uzajamnog miješanja u uspostavljanje, funkcioniranje i upravljanje sindikatom, odnosno udruženjem poslodavaca. ; 6. pravo na neometano obavljanje zakonite djelatnosti sindikata, odnosno udruženja poslodavaca.

Važno o I sindikati i udruženja poslodavaca su dobrovoljne, nevladine i neprofitne organizacije građana(radnika/poslodavaca) osnovane u cilju zaštite interesa radnika/poslodavaca u međusobnim tripartitnim odnosima. o Osnivaju se na osnovu Zakona o udruženjima i fondacijama Bi. H (“Sl. glasnik Bi. H”, broj 32/01).

o Na strani poslodavaca u Bi. H od 2000 godine formirano je nekoliko udruženja poslodavaca: Asocija poslodavaca Bi. H, Udruženje poslodavaca u FBi. H, Savez poslodavaca RS, Udruženje privatnih poslodavaca RS, Poslodavci Brčko distrikta. o Ko su sindikati u Bi. H?

1. 2. Reprezentativnost sindikata i udruženja poslodavaca-(čl. 122 -136) Uvjeti reprezenativnosti sindikata (opći, kod poslodavca, za područje djelatnosti, teritoriju FBi. H, teritoriju kantona) Većinski sindikat (uvjeti) Uvjeti za reprezentativnost udruženja poslodavaca Postupak utvrđivanja reprezentatitvnosti Prava reprezentativnog sindikata/udruženja poslodavaca Postupak preispitivanja reprezentativnosti sindikata/udruženja poslodavaca

Važno o Donošenjem posebnog propisa o reprezentativnosti sindikata i udruženja poslodavaca prestaće da važe odredbe čl. 122 -136 (čl. 175. st. 2 Zo. R); o Zahtjev za utvrđivanje reprezentativnsoti –obavezno se podnosi u periodu od šest mjeseci od dana stupanja na snagu ZORčl. 179 Zo. R-a (rok: 14. 10. 2016. godine)

3. Pravo na participaciju o Sudjelovanje/uticaj zaposlenika u odlučivanju temelj demokratije u radnom okruženju. o Sudjelovanje zaposlenika/radnika u odlučivanju je pravo, a ne obaveza. o Sudjelovanje zaposlenika u odlučivanju je uvođenje nove odgovornostiodgovornost zaposlenika za produktivnost radnih procesa.

Uporedni pristup Pravni režimi: o Zakonsko reguliranje o Kolektivnim ugovorima o Autonomnim općim aktima Oblici: veoma raznovrsni i veoma podložni raznim klasifikacijama. o Najčešća podjela : institucionalni : neinstitucionalni

Normativni okvir prava na participaciju u Bi. H Konvencija broj 135 MOR-a o zaštiti i olakšicama koje se daju radničkim predstavnicima u radnoj sredini. o Preporuka MOR-a broj 143 o Direktiva 94/45 /EC iz septembra 1994. o Evropskom radničkom vijeću o Direktiva 2002/14/EC iz marta 2002. o općem okviru za informiranje i savjetovanje radnika u EU

Zakonski propisi A. Zakoni o radu (okvirni uvjeti i ovlaštenja za ostvarivanje prava na participaciju zaposlenika/radnika)

B. Posebni zakoni Predmet: način izbora, sastav, ovlaštenja i druga pitanja u vezi sa uspostavljenjem i radom institucionalnih oblika participacijevijeća zaposlenika 1. Zakon o savjetima radnika(“Sl. glasnik RS”br. 26/01), 2. Zakon o vijeću zaposlenika FBi. H(“Sl. novine FBi. H”br. 39/04)

Prava Vijeća zaposlenika u korelaciji sa zakonskim obavezama poslodavca prema Vijeću zaposlenika o obaveza obavještavanja o obaveza konsultovanja/savjetovanja o obaveza suodlučivanja