Prof dr Jasminka GradaeviSijeri Kolektivno radno pravo u

Prof. dr Jasminka Gradaščević-Sijerčić “Kolektivno radno pravo u pravnom sistemu Bi. H” Sarajevo, 21. 02. 2017. godine

Sadržaj 1. Osvrt na kolektivno radno pravo 1. 1. Zakon o radu i kolektivni radni odnosi 2. Sindikalna prava i slobode (sloboda uduživanja i pravo organiziranja) 3. Pravo na participaciju 4. Osnovne karakteristike sistema kolektivnih ugovora

Uvodne napomene-sistem radnog prava Kolektivno radno pravo Individualno radno pravo

Kolektivno radno pravo • Kolektivno radno pravo obuhvata norme koje reguliraju kolektivne radne odnosno sticanje, ostvarivanje i zaštitu kolektivnih prava i kolektivnih interesa socijalnih partnera (radnika i poslodavaca. . . vlasti).

Predmet kolektivnog radnog prava • Kolektivni radni odnosi predstavljaju odnose koji nastaju na osnovu sporazumijevanja/kompromisa između: predstavnika rada (sindikata) kapitala (jednog, više ili udruženja poslodavaca) i vlasti. • Kolektivna prava i kolektivni interesi

Pravni okvir kolektivnih radnih odnosa Ustavne norme Zakonski propisi (lex generalis/lex specialis) Univerzalni i regionalni međunarodni radni standardi Izvori radnog prava u Bi. H Autonomni opći akti poslodavca(pravilnici o radu) Podzakonski akti Kolektivni ugovori (Opći, granski pojedinačni)

1. 1. Zo. R i kolektivni radni odnosipredmet i sadržaj(1) • Sloboda udruživanja (osnovne odredbe: čl. 14 -18) • Interesne udruge radnika i poslodavaca (Glava XV-reprezentativnost sindikata i udruženja poslodavaca: čl. 122 -136). Posebni propis o reprezentativnosti sindikata i udruženja poslodavaca (čl. 175. st. 2). • Institucionalni odnosi: sudjelovanje radnika u odlučivanju (Glava XIV-Vijeće zaposlenika: čl. 119121)+posebni zakon : Zakon o vijeću zaposlenika („Sl. novine FBi. H“, broj 38/04)

1. 1. Zo. R i kolektivni radni odnosipredmet i sadržaj(2) • Kolektivni ugovori(Glava XVI: čl. 137 -149) + Opći kolektivni ugovor + granski kolektivni ugovori +posebni kol. ugovori • Kolektivni sporovi: mirno rješavanje kolektivnih radnih sporova i kolektivna akcija (Glava XVII: čl. 150 -155. poseban propis o mirnom rješavanju radnih sporova(čl. 175. st. 1. ) + posebni zakon: Zakon o štrajku(„Sl. novine FBi. H“, 14/00) • Ekonomsko-socijalno vijeće (Glava XIX: čl. 158 + posebni zakon)

Važno • Sloboda udruživanja i kolektivno ugovaranje predstavljaju najznačajnije segmene kolektivnog radnog prava u Bi. H/kolektivnih radnih odnosa- iz kojih se izvode svi drugi segmenti.

2. Sindikalna prava i slobode • Sloboda udruživanja je osnovno ljudsko pravo na radu i u vezi sa radom. • Načelo slobode udruživanja u sistemu radnog zakonodavstva podrazumijeva pravo subjekata radnog odnosa da uspostave, bez predhodnih odobrenja, organizacije po svom izboru za zaštitu svojih ekonomsko socijalnih interesa. • U zakonima o radu Bi. H ugrađena su takva rješenja o sindikalnom organizovanju i udruženjima poslodavaca koja u cjelini odgovaraju rješenjima iz mnogobrojnih multilateralnih međunarodnih ugovora, a koji su postali pravni izvori radnog prava u Bi. H.

Pravo/sloboda udruživanja • Individualno pravo koje ima kolektivni aspekt, kolektivno pravo koje se individualno ostvaruje. • Međunarodni standardi: 1. Međunarodni pakt o ekonomskim, socijalnim i kulturnim pravima; 2. Konvencije MOR-a (posebno: C. 87 o slobodi udruživanja i zaštiti prava na organiziranje; C. 98 o primjeni načela prava na organiziranje i kolektivno pregovaranje) 3. Evropska socijalna povelja

U osnovnim odredbama Zakona o radu FBi. H (čl. 14 -18) utvrđuje se: 1. pravo zaposlenih odnosno poslodavca da po svom slobodnom izboru organiziraju (formiraju)sindikat /udruženje poslodavaca, te sloboda pristupa ovim organizacijama; 2. pravo osnivanja sindikata ili udruženja poslodavaca bez ikakvog prethodnog odobrenja nadležnih vlasti; 3. slobodu radnika, odnosno poslodavaca u odlučivanju o pristupu ili istupanju iz sindikata tj. udruženja poslodavaca;

4. pravo na ne-diskriminaciju (stavljanje u nepovoljniji položaj) zbog članstva ili nečlanstva u sindikatu, odnosno udruženju poslodavaca; 5. pravo na zaštitu sindikata tj. udruženja poslodavaca, od uzajamnog miješanja u uspostavljanje, funkcioniranje i upravljanje sindikatom, odnosno udruženjem poslodavaca. ; 6. pravo na neometano obavljanje zakonite djelatnosti sindikata, odnosno udruženja poslodavaca.

Važno • I sindikati i udruženja poslodavaca su dobrovoljne, nevladine i neprofitne organizacije građana(radnika/poslodavaca) osnovane u cilju zaštite interesa radnika/poslodavaca u međusobnim tripartitnim odnosima. • Osnivaju se na osnovu Zakona o udruženjima i fondacijama Bi. H (“Sl. glasnik Bi. H”, broj 32/01).

1. 2. Reprezentativnost sindikata i udruženja poslodavaca-(čl. 122 -136) Uvjeti reprezenativnosti sindikata (opći, kod poslodavca, za područje djelatnosti, teritoriju FBi. H, teritoriju kantona) Većinski sindikat (uvjeti) Uvjeti za reprezentativnost udruženja poslodavaca Postupak utvrđivanja reprezentatitvnosti Prava reprezentativnog sindikata/udruženja poslodavaca Postupak preispitivanja reprezentativnosti sindikata/udruženja poslodavaca

Važno • Donošenjem posebnog propisa o reprezentativnosti sindikata i udruženja poslodavaca prestaće da važe odredbe čl. 122136 (čl. 175. st. 2 Zo. R); • Zahtjev za utvrđivanje reprezentativnsoti – obavezno se podnosi u periodu od šest mjeseci od dana stupanja na snagu ZOR-čl. 179 Zo. R-a (rok: 14. 10. 2016. godine)

3. Pravo na participaciju • Sudjelovanje/uticaj zaposlenika u odlučivanju temelj demokratije u radnom okruženju. • Sudjelovanje zaposlenika/radnika u odlučivanju je pravo, a ne obaveza. • Sudjelovanje zaposlenika u odlučivanju je uvođenje nove odgovornosti-odgovornost zaposlenika za produktivnost radnih procesa.

Zakonski propisi A. Zakoni o radu (okvirni uvjeti i ovlaštenja za ostvarivanje prava na participaciju zaposlenika/radnika)

B. Posebni zakoni Predmet: način izbora, sastav, ovlaštenja i druga pitanja u vezi sa uspostavljenjem i radom institucionalnih oblika participacijevijeća zaposlenika 1. Zakon o savjetima radnika(“Sl. glasnik RS”br. 26/01), 2. Zakon o vijeću zaposlenika FBi. H(“Sl. novine FBi. H”br. 39/04)

Prava Vijeća zaposlenika u korelaciji sa zakonskim obavezama poslodavca prema Vijeću zaposlenika • obaveza obavještavanja • obaveza konsultovanja/savjetovanja • obaveza suodlučivanja