PENGURUSAN MPSP Taklimat Untuk Ahli Majlis Tahun 2006

PENGURUSAN MPSP Taklimat Untuk Ahli Majlis Tahun 2006 Di Pulau Langkawi, Kedah Darul Aman Oleh: Zainol Abidin Md. Noh Setiausaha Perbandaran MPSP

Pengenalan Tahun Peristiwa 1896 Ordinan Perbandaran yang membolehkan Kerajaan Negeri membuat undang-undang bagi mengendalikan hal ehwal awam diperkenalkan 1913 Majlis Bandaran Butterworth dan Bukit Mertajam serta Majlis Luar Bandar Utara, Tengah dan Selatan ditubuhkan 1961 Tiga (3) Majlis Daerah merangkumi daerah utara, tengah dan selatan ditubuhkan 1974 Ketiga-tiga Majlis Daerah disatukan di bawah Lembaga Pengurus Kerajaan Tempatan 1976 Melalui pemakaian Akta Kerajaan Tempatan 1976, Lembaga Pengurus Kerajaan Tempatan dinaiktaraf kepada Majlis Perbandaran Seberang Perai (MPSP)

Maklumat Am Seberang Perai KELUASAN: 738. 41 kilometer persegi PENDUDUK: Dianggarkan 736, 306 orang (mengikut bancian tahun 2000)

BIL. HARTA BERKADAR Profail harta dalam Senarai Nilaian dan cukai yang dikenakan sehingga 31. 12. 2005 adalah seperti berikut: Jenis Bilangan Nilai Tahunan (RM) Cukai (RM) Peratusan (%) Industri 4, 857 419, 115, 240 41, 454, 171. 48 40. 92 Perdagangan 24, 548 328, 282, 441 30, 154, 343. 85 29. 77 Kampung 57, 521 69, 067, 920 166, 533. 36 0. 16 Skim 131, 448 374, 188, 629 24, 696, 872. 80 24. 38 Tanah 20, 367 254, 147, 010 4, 827, 028. 08 4. 77 JUMLAH 238, 741 1, 444, 801, 240 101, 298, 948. 57 100. 00

Pejabat Pentadbiran MPSP mempunyai pejabat pentadbiran di ketiga-tiga daerah di Seberang Perai iaitu: - 1. Pejabat cawangan di Jalan Datuk Haji Ahmad Said, Butterworth, SPU 2. Pejabat Cawangan di Bukit Mertajam, SPT(Tiada Perkhidmatan Kaunter) 3. Pejabat Cawangan di Sungai Jawi, SPS 4. Ibu Pejabat MPSP di Jalan PERDA Utama, Bandar PERDA, Bukit Mertajam.

Pengisian Jawatan di MPSP KUMPULAN WUJUD TETAP KONTRAK Pengurusan Tertinggi 1 1 - Pengurusan & Profesional 36 35 4 Sokongan I 597 545 87 Sokongan II 1, 374 1, 158 68 JUMLAH 2, 008 1, 739 159 * Sehingga Feb’ 06

Kuasa-Kuasa Majlis Perbandaran Seberang Perai

Akta - Akta Yang Ditadbirkan AKTA KERAJAAN TEMPATAN 1976 Tarikh mula kuatkuasa : 15 Disember 1976 AKTA JALAN PARIT DAN BANGUNAN 1974 Tarikh mula kuatkuasa : 1 Januari 1980 AKTA PERANCANGAN BANDAR DAN DESA 1976 Tarikh mula kuatkuasa : 1 Januari 1985

Akta - Akta Yang Ditadbirkan AKTA PENGANGKUTAN JALAN 1987 Tarikh mula kuatkuasa : 1 Januari 1987 ENAKMEN HIBURAN DAN TEMPAT-TEMPAT HIBURAN, 1998 Tarikh mula kuatkuasa : 10 Jun 1998 Perlantikan Pegawai Pelesen : 1 Sept 2001 AKTA ZON BEBAS 1990 Tarikh mula kuatkuasa : 5 September 1991

Undang-undang Kecil Yang Telah Diwartakan Dibawah Akta Kerajaan Tempatan 1976 • • Undang-undang Kecil Kedai Makanan Dan Kedai Kopi Kerajaan Tempatan Seberang Perai, 1974 Undang-undang Kecil Perniagaan Yang Merbahaya, Tidak Sihat Atau Yang Mengganggu Dan Setal-Setal, Kerajaan Tempatan, Seberang Perai 1974 • Undang-Undang Kecil Mencegah Kekotoran, Kerajaan Tempatan Seberang Perai, 1975 • Undang-undang Kecil (Larangan Merokok Dalam Panggung) Seberang Perai, 1978 • Undang-undang Kecil (Rumah Urut) Majlis Perbandaran Seberang Perai, 1978

Undang-undang Kecil Yang Telah Diwartakan Dibawah Akta Kerajaan Tempatan 1976 • Undang-undang Kecil Bayaran Lesen Majlis Perbandaran Seberang Perai, 1980 • Undang-undang Kecil Haiwan Merayau (Majlis Perbandaran Seberang Perai) 1990 • Undang-Undang Kecil Kawalan Anjing Majlis Perbandaran Seberang Perai , 1982 • Undang-Undang Kecil Pengendali Makanan (Majlis Perbandaran Seberang Perai ) 1991 • Undang-Undang Kecil Kerajaan Tempatan (Iklan Pilihanraya) Majlis Perbandaran Seberang Perai 1990 • Undang-Undang Kecil Penjaja (Majlis Perbandaran Seberang Perai)1991

Undang-undang Kecil Yang Telah Diwartakan Dibawah Akta Kerajaan Tempatan 1976 • Undang-Undang Kecil Taman (Majlis Perbandaran Seberang Perai) 1992 • Undang-Undang Kecil Vandalisme (Majlis Perbandaran Seberang Perai) 1993 • Undang Kecil Tandas Awam (Majlis Perbandaran Seberang Perai) 1993 • Undang Kecil Pemungutan, Pembuangan Dan Pelupusan Sampah Sarap (Majlis Perbandaran Seberang Perai) 1994 • Peraturan-Peraturan Pegawai Awam Majlis Perbandaran Seberang Perai (Kelakuan & Tatatertib), 1995 • Undang-Undang Kecil Iklan (Majlis Perbandaran Seberang Perai) 2001

Undang-undang Kecil Yang Telah Diwartakan Dibawah Akta Jalan Parit Dan Bangunan 1974 • Undang-undang Kecil Bayaran Pelan, 1981 • Undang-undang Kecil Bangunan Seragam 1986 • Undang-Undang Kecil Kerja Tanah (Majlis Perbandaran Seberang Perai) 1992

Pembahagian Tugas Mengikut Fungsi

Pembahagian Tugas. Mengikut Fungsi 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Jabatan Khidmat Pengurusan Jabatan Undang-undang Jabatan Perbendaharaan Jabatan Penilaian & Pengurusan Harta Jabatan Bangunan Jabatan Kejuruteraan Jabatan Perkhidmatan Perbandaran & Kesihatan 8. Jabatan Pelesenan 9. Jabatan Kemasyarakatan 10. Jabatan Perancang Bandar & Pengindahan

JABATAN KHIDMAT PENGURUSAN • Menjalankan tugas-tugas pentadbiran am Majlis dan memberi perkhidmatan urusetia kepada Jawatankuasa-jawatankuasa Penasihat serta Majlis Penuh. • Bertanggungjawab mengendalikan semua tugas yang berkaitan dengan perkhidmatan dan perjawatan serta kebajikan kakitangan. • Bertanggungjawab menguruskan perolehan, bekalan dan perkhidmatan yang diperlukan oleh semua jabatan dalam Majlis. • Menyelaraskan dan memastikan kelancaran pelaksanan projek ahli majlis dan menjadi urusetia peruntukan KADUN. • Menguruskan warden lalu lintas sekolah. • Pengendalian Kaunter Berpusat MPSP.

JABATAN UNDANG-UNDANG • Memberi nasihat perundangan • Menguatkuasakan undang-undang yang diterimapakai oleh Majlis Perbandaran Seberang Perai. • Meminda, menggubal dan memansuhkan Undang-undang Kecil, Peraturan, Perintah dan kaedah. • Menyedia dan menyemak surat perjanjian serta instrumen mengenai pindah milik dan sewa harta Majlis. • Memilih panel peguam yang ditetapkan dan merekomenkan bayaran fee dan kos guaman. • Mengkompaun kesalahan. • Menyemak kerja-kerja pra tindakan mahkamah. • Menguatkuasakan perintah mahkamah. • Menjalankan pendakwaan di mahkamah.

JABATAN PERBENDAHARAAN • Menguruskan punca-punca pendapatan Majlis • Menguruskan tanggungan kewangan Majlis • Menyediakan maklumat kewangan dan belanjawan Majlis • Melaksanakan peraturan kewangan yang diterimapakai • Membangun dan menyenggara sistem kewangan Majlis • Memberi pandangan terhadap pengurusan kewangan Majlis.

JABATAN PENILAIAN & PENGURUSAN HARTA a) Penilaian untuk tujuan Kadaran • Menentukan nilai tahunan bagi semua harta yang berada di dalam kawasan MPSP untuk tujuan pengenaan kadar. • Menentukan nilai tahunan bagi semua harta-harta Kerajaan Persekutuan, Kerajaan Negeri dan badan-badan Berkanun untuk tujuan Caruman membantu Kadar. • Mengemaskini Senarai Penilaian. • Membuat penilaian semula sekali setiap lima tahun.

b)Penilaian untuk Penentuan Nilai Modal • Membuat penilaian bagi tujuan penentuan pampasan bagi kes-kes pengambilan tanah untuk projek MPSP • Membuat penilaian harta-harta MPSP bagi tujuan perakaunan. • Membuat penilaian harta bagi tujuan pembelian dan penjualan dalam keadan MPSP adalah pihak yang terlibat. • Menentukan nilai modal sesuatu harta untuk sesuatu kajian yang dibuat oleh MPSP. • Menetukan nilaian caruman meletak kereta. c) Penilaian Sewa • Menentukan nilaian sewa pasaran bagi harta-harta MPSP

d) Pengurusan Harta Majlis • Pengurusan sewaan/pajakan harta-harta MPSP • Pengurusan penggunaan tanah-tanah lapang kepunyaan MPSP

JABATAN BANGUNAN • Menerima, memproses dan memperakukan untuk kelulusan Pelan-pelan Cadangan Pembangunan menurut seksyen 70(1) Akta Jalan, Parit dan Bangunan 1974 dan Undangundang Kecil Bangunan Seragam 1984 • Menerima, memproses dan memperakukan untuk kelulusan Permohonan Sijil Kelayakan Menduduki bangunan • Memprose pengeluaran Pelan-pelan Rumah Kediaman Setara yang disediakan oleh Majlis dan Pelan Setara tangki najis. • Memproses Pelan-pelan Teknikal Kerangka Bangunan dan Pelan Pemasangan Alat-alat Kebersihan Dalaman. • Bertindak mengawasi dan menguatkuasa tindakan ke atas pembinaan tanpa kebenaran. • Memproses pengeluaran nombor patil bangunan.

JABATAN KEJURUTERAAN § Kawalan dan pengawasan sistem lalu lintas. § Kawalan kerja tanah. § Melaksanakan dan menyelenggara projek-projek majlis. § Menyelenggara jalan-jalan Taman Perumahan. § Mentadbir kawasan Zon Perindustrian Bebas.

JABATAN PERKHIDMATAN PERBANDARAN DAN KESIHATAN • Menyediakan perkhidmaan memungut, mengangkut dan melupus sampah • Mengekalakan nilai estetik melalui pembersihan parit, jalan dan merumput • Mengamalkan pelupusan sampah sarap secara pengemburan tanah sanitari (sanitary landfill) • Memberikan perkhidmatan kawalan vektor dan menghapuskan tempat pembiakan. • Kawalan dan pelesenan ladang ternakan, rumah sembelih, penetasan dan penjaja daging. • Kawalan haiwan merayau. • Pemusnahan anjing liar, gagak dan tikus.

JABATAN PELESENAN • Memproses permohonan lesen perniagaan, industri, penjaja dan hiburan sementara/tetap. • Memproses permit sementara/tetap untuk perniagaan dan penjaja. • Memproses permohonan iklan (banner/streamers). • Menguatkuasakan Undang-undang kecil Lesen kepada premis perniagaan/ industri / penjaja dan lain-lain perniagaan tanpa lesen. • Menguruskan pasar awam dan kompleks penjaja MPSP.

JABATAN KEMASYARAKATAN • Menyelia dan menyelenggara kompleks sukan dewan di bawah pentadbiran MPSP termasuk kemudahan-kemudahan yang disediakan. • Mengendalikan Biro Pengaduan Awam • Menguruskan permohonan cenderamatan dan penggunaan bilik mesyuarat. • Menerbitkan laporan tahunan, buletin dan risalah berkaitan dengan Majlis dan kalendar tahunan. • Mengendalikan Sistem Keratan Akhbar.

JABATAN PERANCANG BANDAR & PENGINDAHAN �emproses permohonan kebenaran merancang. M Memproses permohonan pelan pecah sempadan � cantuman serta penyerahan dan pemberian milik semula tanah. Merancang dan mengawal corak pembangunan di � kawasan Seberang Perai. Menyelaras Kajian Rancangan Struktur (Pengubahan). � Menyelaras Kajian Rancangan-Rancangan Tempatan. � Memproses permohonan penamaan taman, jalan dan � bangunan

Jenis Pendapatan Majlis Hasil Cukai • • • Cukai Kadaran Bangunan Cukai Kadaran Tanah Caruman Bantu Kadar Hasil Bukan Cukai • • Lesen & permit Perkhidmatan & bayaran perkhidmatan Perolehan dari jualan barang Sewaan Faedah dari pelaburan Denda & hukuman Pelbagai terimaan Terimaan Bukan Hasil • • Pulangan balik perbelanjaan Terimaan dari agensi kerajaan

Perbandingan Diantara Pendapatan, Perbelanjaan, Surplus / Deficit & Kumpulan Wang 1990 - 2008

Bajet MPSP 1997 - 2006 Tahun Pendapatan Perbelanjaan Defisit RM RM RM 1997 69, 812, 599 89, 196, 261 19, 383, 662 1998 84, 968, 646 101, 460, 088 16, 491, 442 1999 91, 738, 023 111, 979, 480 20, 241, 457 2000 102, 754, 689 151, 595, 429 48, 840, 740 2001 116, 222, 669 172, 257, 735 56, 035, 066 2002 116, 330, 439 172, 111, 962 55, 781, 523 2003 122, 017, 355 177, 396, 024 55, 378, 669 2004 130, 388, 106 190, 060, 640 59, 672, 534 2005 137, 901, 493 211, 983, 780 74, 082, 287 2006 143, 843, 226 177, 160, 602 33, 317, 376

Pendapatan & Perbelanjaan Sebenar MPSP 1997 - 2005 Tahun Pendapatan Perbelanjaan Lebih / (Defisit) RM RM RM 1997 108, 278, 024 62, 490, 236 45, 787, 788 1998 124, 855, 360 71, 563, 258 53, 292, 102 1999 112, 786, 783 90, 116, 174 22, 670, 609 2000 108, 187, 293 113, 245, 596 (5, 058, 303) 2001 109, 963, 370 141, 530, 031 (31, 566, 661) 2002 113, 073, 683 149, 739, 601 (36, 665, 918) 2003 109, 624, 073 148, 665, 349 (39, 041, 276) 2004 122, 976, 622 171, 914, 589 (48, 937, 967) *2005 126, 262, 474 179, 327, 608 (53, 065, 134)

Isu-isu Semasa

Isu-isu Dalam Pengurusan Kewangan: 1. Kekurangan punca pendapatan baru 2. Pertambahan bilangan pegangan yang meningkatkan perbelanjaan Majlis 3. Kurangnya program untuk memberikan pendidikan berkaitan cukai kadaran kepada penduduk setempat

Isu-isu Tukarguna Premis Kediaman : • Masalah tukarguna premis-premis kediaman kepada perniagaan berlaku terutamanya di jalan-jalan utama dan kawasan taman-taman perumahan. • Pihak jabatan dari masa kesemasa mengambil tindakan dengan menghantar notis kepada premis yang terlibat supaya memberhentikan aktiviti tersebut.

• Bagaimanapun masalah ini berterusan kerana terdapat premis-premis yang mengemukakan rayuan dan campur tangan ahli politik. • Disamping itu proses untuk tindakan makhamah juga sedang diambil tetapi mengambil masa yang panjang kerana terikat dengan prosedur tertentu yang perlu diikuti secara terliti dan teratur

Isu-isu Penyelenggaraan Parit & Banjir • Parit tersumbat • Parit Rosak • Jadual penyelenggaraan yang kurang konsisten • Penambunan tanah yang tidak mengikut spesifikasi untuk kawasan pembangunan yang baru

Isu-isu Penjaja • Penjaja tanpa kebenaran (haram) SPU SPT SPS JUMLAH 705 770 117 1590

Aktiviti penguatkuasaan adakalanya terpaksa ditangguh kerana campurtangan dan tekanan dari golongan berikut : - i. Parti-parti Politik Pro Kerajaan dan pembangkang ii. Persatuan-persatuan Penjaja bagi pelbagai kaum iii. Peranan akhbar dan media masa dalam menyebelahi sesuatu pihak, terutamanya membela penjaja dan peniaga kecil iv. Pelanggan-pelanggan penjaja yang tidak berpuashati.

SEKIAN, TERIMA KASIH