JABATAN AKAUNTAN NEGARA MALAYSIA PENGURUSAN HASIL TERIMAAN KERAJAAN

JABATAN AKAUNTAN NEGARA MALAYSIA PENGURUSAN HASIL & TERIMAAN KERAJAAN Disediakan Oleh: UNIT BAYARAN, BAHAGIAN AKAUN KEMENTERIAN KEWANGAN MALAYSIA (BA MOF) JANM

Kandungan -Sekilas pandang -Arahan & Peraturan Jenis-jenis Hasil Perakaunan Terimaan - Manual - Sistem e-Terimaan

Sekilas Pandang… APAKAH TERIMAAN? § Mengutip dan menerima wang sama ada terimaan hasil atau bukan hasil yang diterima melalui kaunter (penghantaran tangan), pos, bank, pungutan luar atau EFT. § Terimaan Hasil, Amanah atau Deposit adalah mengikut Akta dan peraturan yang dibenarkan dan senarai kadar hasil yang telah ditetapkan.

Sekilas Pandang… • DEFINISI HASIL Ø Semua jenis pendapatan yang diterima oleh Kerajaan dalam bentuk : i) Cukai ii) Yuran iii) Lesen iv) Perkhidmatan yang diberikan v) Perolehan dari jualan barang vi) Sewaan vii) Perolehan dari pelaburan viii) Denda dan hukuman xi Sumbangan dari luar negeri/ tempatan dan lain-lain. Ø Terkandung di dalam 1 Pekeliling Perbendaharaan P. S 1. 1.

Sekilas Pandang… • Jenis-jenis Pungutan/Cara Bayaran: o Tunai o Cek o Wang Pos o Kiriman Wang o Bank Draf o EFT o Mata Wang Asing o Terimaan Secara Perbankan Internet – Kad Kredit, Kad Debit, Akaun Simpanan (Direct Debit) o Portal Jabatan/ Agen Kutipan

Sekilas Pandang… Z Tiada Percukaian Melainkan Dengan Kebenaran Undang-undang Tiada cukai atau kadar boleh dilevikan oleh atau bagi maksud Persekutuan melainkan dengan kuasa undang-undang Persekutuan (Perkara 96 Perlembagaan Persekutuan) Z Kumpulan Wang Disatukan Segala hasil atau wang yang didapatkan atau diterima oleh Persekutuan hendaklah dibayar masuk ke dalam serta menjadi satu Kumpulan Wang yang dinamakan Kumpulan Wang Disatukan Persekutuan (KWD) KECUALI Kutipan Zakat, Fitrah, Baitulmal atau hasil agama Islam yang seumpamanya. (Perkara 97 Perlembagaan Persekutuan)

Sekilas Pandang… Z Perbelanjaan Perlu Kelulusan Parlimen Konsep tiada apa-apa wang boleh dikeluarkan daripada Kumpulan. Wang Disatukan (KWD) melainkan jika wang-wang diperuntukan atau diluluskan oleh Parlimen. (Perkara 104 Perlembagaan Persekutuan)

Sekilas Pandang… KUMPULAN WANG DISATUKAN Ø Seksyen 7, Akta Prosedur Kewangan 1957 (Disemak – 1972), tiga akaun berasingan disenggarakan di bawah Kumpulan Wang Disatukan (KWD) iaitu: i. Akaun Hasil Disatukan (AHD) ii Akaun Amanah Disatukan (AAD) iii Akaun Pinjaman Disatukan (APD) Ø Hasil diakaunkan secara kasar ke dalam AHD kecuali diperuntukkan oleh mana-mana undang-undang 8

Arahan & Peraturan Perlembagaan Persekutuan Perkara 97 Perkara 96 Akta Prosedur Kewangan 1957 Seksyen 7 Arahan Perbendaharaan AP 69 AP 70 Pekeliling / Surat Pekeliling Perbendaharaan 1 Pekeliling Perbendaharaan P. S 1. 1 Surat Pekeliling Akauntan Negara Malaysia 13/ 2014

AP 53 -Tanggungjawab Pegawai Pengawal (PP) - BERTANGGUNGJAWAB MENJALANKAN KEWAJIPAN DENGAN SEMPURNA ATAS TUGAS MEMUNGUT WANG AWAM DAN MENYIMPANNYA DENGAN SELAMAT. - BERTANGGGUNGJAWAB SEKIRANYA AKAUN YANG DIKEMUKAKAN OLEH MEREKA ATAU DI BAWAH KUASA MEREKA DIDAPATI TIDAK BETUL - SEBARANG PERWAKILAN KEWAJIPAN KEPADA PEGAWAI LAIN HENDAKLAH SECARA BERTULIS - TETAPI PP TIDAK TERLEPAS DARI TANGGUNGJAWAB SENDIRI SETELAH PERWAKILAN DIBUAT.

PENURUNAN KUASA AP 69 - KEBENARAN BERTULIS UNTUK MENERIMA WANG PEMUNGUT HENDAKLAH MENYELENGGARA SUATU REKOD MENGENAI KEBENARAN BERTULIS UNTUK MENERIMA WANG AP 70(a)- KEBENARAN BERTULIS UNTUK MENULIS DAN MENANDATANGANI RESIT MESTILAH DITULIS DENGAN BERKARBON OLEH PEGAWAI YANG MENERIMA WANG TETAPI DITANDATANGANI OLEH PEGAWAI YANG LAIN 11

PENURUNAN KUASA AP 73 -KEBENARAN BERTULIS UNTUK MEREKOD PUNGUTAN DAFTAR DAN SENARAI PUNGUTAN MESTI DICATAT OLEH PEGAWAI YANG LAIN DARIPADA JURUWANG KECUALI SESEORANG PEGAWAI LAIN TIDAK ADA DAN KEBENARAN KHUSUS DIDAPATI DARIPADA ANM/BENDAHARI NEGERI ATAU SEKIRANYA SISTEM PERESITAN BERMESIN BERUPAYA MENJANAKAN BUKU/DAFTAR TUNAI (BUKU TUNAI CERAKINAN) 12

PENURUNAN KUASA AP 80(B) - KEBENARAN BERTULIS UNTUK MENYEMAK DAN MENANDATANGAN BUKU TUNAI PEGAWAI YANG DIBERI KUASA MENYEMAK BUKU TUNAI HENDAKLAH MEMERIKSA DAN MENYEMAK SETIAP HARI SEMUA CATATAN YANG DIBUAT DALAM BUKU TUNAI ATAU LAPORAN-LAPORAN BERKOMPUTER LAIN YANG BERKAITAN DENGAN TERIMAAN. 13

PENYEDIAAN PENYATA PEMUNGUT • AP 78 SEMUA PUNGUTAN YANG ADA DALAM TANGAN MESTI DIBAYAR KE PERBENDAHARAAN PADA HARI ITU JUGA JIKA: i) PUNGUTAN WANG TUNAI (WANG KERTAS DAN DUIT SYILING) MELEBIHI RM 500. 00 ATAU, ii) JUMLAH PUNGUTAN (TERMASUK WANG TUNAI, CEK, WANG POS DAN KIRIMAN WANG) MELEBIHI RM 2, 000. Ø JIKA WANG HENDAKLAH BERIKUTNYA. Ø PUNGUTAN MELALUI CEK MESTILAH DIBANKKAN DALAM TEMPOH SEMINGGU. PUNGUTAN LEWAT DITERIMA IA DIBAYAR PADA HARI KERJA YANG

PENYEDIAAN PENYATA PEMUNGUT AP 78 (b) PUNGUTAN, TANPA MENGAMBIL KIRA JUMLAHNYA, HENDAKLAH DIBAYAR PADA HARI KERJA YANG AKHIR DALAM TEMPOH AKAUN BULANAN AP 78 (c) MANA-MANA PUNGUTAN YANG DITERIMA PADA HARI KERJA YANG AKHIR DALAM TEMPOH AKAUN SELEPAS PEMBAYARAN AKHIR BAGI TEMPOH ITU, HENDAKLAH DIAKAUNKAN SEOLAH-OLAH DIPUNGUT DALAM TEMPOH AKAUN YANG BERIKUTNYA. 15

Jenis-Jenis Hasil • Apakah Hasil Negara? i. Hasil Kerajaan Persekutuan ii. Hasil Kerajaan Negeri iii. Hasil Kerajaan Tempatan

Jenis-Jenis Hasil HASIL NEGARA PERSEKUTUAN SEMENANJUNG MALAYSIA BAHAGIAN 3, JADUAL 10, PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN HASIL CUKAI (60000) CUKAI LANGSUNG (61000) CUKAI TIDAK LANGSUNG (62000) HASIL BUKAN CUKAI (70000) CUKAI BARANG Cukai DAN PERKHIDMATAN (CBP/ GST) KERAJAAN TEMPATAN NEGERI SABAH DAN SARAWAK BAHAGIAN 3, & 5 JADUAL 10, PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN TERIMAAN BUKAN HASIL (80000) DI BAWAH ORDINAN PERBANDARAN HASIL W. PERSEKUTUAN (90000) PULANGAN BALIK PERBELANJAAN (81000) HASIL CUKAI (91000) TERIMAAN DRPD AGENSI KERAJAAN (82000) HASIL BUKAN CUKAI (92000) 17

Jenis-Jenis Hasil Ì HASIL CUKAI (60000) Ì HASIL BUKAN CUKAI (70000) Ì TERIMAAN BUKAN HASIL (80000) Ì HASIL WILAYAH PERSEKUTUAN (90000)

1. HASIL CUKAI Berasaskan perundangan yang diluluskan oleh Parlimen. Didefinasikan sebagai satu bayaran wajib yang dikenakan atas urusniaga, pendapatan, perbelanjaan atau kekayaan. Dua kategori hasil cukai: a. Cukai langsung (61000) b. Cukai tidak langsung (62000)

• Cukai Langsung Ø Ø Definisi : Cukai yang dikenakan secara terus ke atas pendapatan dan kekayaan mengikut akta-akta yang diluluskan. Ditadbir dan dikutip oleh Lembaga Hasil Dalam Negeri (LHDN) Kod Objek : 61000 Contoh: i. iii. iv. v. vi. Cukai Pendapatan Individu/ Syarikat/Koperasi Cukai Sewa Filem Duti Harta Pusaka Duti Setem Duti Atas Keuntungan Hartanah Cukai-cukai Langsung lain

• Cukai Tidak Langsung Ø Ø Cukai yang dikenakan secara tidak langsung ke atas individu. Hanya dikenakan apabila membeli atau menggunakan sesuatu barangan atau perkhidmatan. Kod Objek : 62000 Contoh: i. Duti Eksport ii. Duti Import dan Surtax iii. Duti Eksais iv. Cukai Jualan v. Cukai Jalan (JPJ) vi. Cukai Perkhidmatan vii. Levi ke atas kenderaan, barang-barang viii. Cukai-cukai Tidak Langsung lain.

• Hasil Bukan Cukai Ø Ø Hasil yang dikutip dari perkhidmatan yang disediakan oleh Kerajaan untuk rakyat. Hanya dikenakan apabila rakyat menggunakan perkhidmatan tersebut. Kod Objek : 70000 Contoh: i. iii. iv. v. vi. Lesen, Bayaran Pendaftaran dan Permit Perkhidmatan dan Bayaran Perkhidmatan Perolehan dari Jualan Barang-barang Sewaan Faedah dan Perolehan dari Pelaburan Denda dan Hukuman

• Terimaan Bukan Hasil Ø Merupakan kutipan-kutipan yang bukan berasaskan mana-mana Akta atau Perundangan Ø Lebih merupakan kutipan dari punca-punca seperti : i. iii. iv. Pulangan Balik Perbelanjaan Terimaan daripada Agensi-agensi Kerajaan Pemberian dan Caruman Bayaran-bayaran Balik Ø Kod Objek : 80000

• Hasil Wilayah Persekutuan Ø Ø Ø Merupakan hasil yang diterima oleh Wilayah-wilayah Persekutuan iaitu Kuala Lumpur, Labuan dan Putrajaya. Bentuk hasil yang diterima adalah sama seperti hasil negeri -negeri lain. Oleh kerana Wilayah Persekutuan adalah terletak di bawah bidang kuasa Kerajaan Persekutuan maka hasil-hasil tersebut dimasukkan ke dalam Kumpulan Wang Disatukan Persekutuan. Kod Objek : 90000 Contoh: i. iii. iv. Cukai Tanah Duti Hiburan Duti Import Petrol Lesen, Bayaran Pendaftaran dan Permit

• Hasil Kerajaan Negeri Ø Ø Dinyatakan dalan Bahagian 3, Jadual 10 Perlembagaan Persekutuan. Contoh: i. iii. iv. v. Hasil Kedai Tuak Hasil Tanah, Lombong dan Hutan Lesen-lesen Duti Hiburan Bayaran dalam Mahkamah selain daripada Mahkamah Persekutuan vi. Zakat, Fitrah, Baitulmal dan hasil agama Islam vii. Hasil daripada Lembaga-lembaga Bandaran dan Majlis-majlis Bandaran

• Hasil Kerajaan Negeri (Samb. ) Ø Bagi Negeri Sabah dan Sarawak – rujuk Bahagian 5, Jadual 10 Perlembagaan Persekutuan. Ø Hasil-hasil berikut diserahkan kepada kedua-dua negeri: i. Duti Import dan Duti Eksais atas hasil Petroleum ii. Duti Eksport atas kayu dan lain-lain keluaran hutan iii. Royalti atas galian yang boleh dikenakan duti eksport iv. Bayaran-bayaran diu-diu daripada Port dan Pelabuhan selain daripada Port dan Pelabuhan Persekutuan

• Hasil Kerajaan Tempatan Ø Hasil yang dikutip oleh Kerajaan Tempatan ialah terdiri daripada: i. Hasil yang dikutip oleh Perbandaran yang ditubuhkan di bawah Ordinan Perbandaran ii. Hasil dari Lembaga Bandaran, lembaga-lembaga Luar Bandar, Majlis Tempatan dan Pihak Berkuasa Tempatan yang mempunyai kuasa di Bawah Undang-undang Bertulis untuk memegang hasil itu iii. Terimaan mengenai Bekalan Air, termasuk kadar-kadar air iv. Terimaan dari Jualan Tanah dan Jualan Harta Negeri v. Denda dan rampasan dalam mahkamah selain dari Mahkamah Persekutuan

• Hasil berkaitan dengan Agama Islam Ø Ø Kutipan Zakat, Zakat Fitrah, Baitul-Mal dan hasil Agama Islam lain. Semua dikutip oleh Jabatan Agama Islam sama ada di peringkat Kerajaan Persekutuan ataupun Negeri.

Perakaunan Terimaan • Manual • Sistem e-Terimaan

Perakaunan Terimaan Manual Terimaan/Pungutan Kemaskini di Buku Tunai Cerakinan (Kew 248/ 249) Resit (Kew 38) Masuk Pungutan ke Bank Rekod di Buku Tunai Cerakinan (Kew 248/ 249) Sedia Penyata Pemungut

3 SALINAN : 1. Asal -Pembayar 2. Salinan -PTJ 3. Salinan Audit -Unit Audit Dalam JANM.

SISTEM PERAKAUNAN TERIMAAN KERAJAAN e. Terimaan 33

34

PENGENALAN • Sistem e. Terimaan (e. T) adalah satu sistem yang akan memudah dan menyeragamkan proses pungutan wang di Pusat Terimaan • Sistem e. Terimaan mengakaunkan pungutan wang di peringkat Pusat Terimaan secara elektronik • Sistem e. Terimaan dan e. SPKB saling berantaramuka dan menggunakan server pangkalan data dan server laporan yang sama • Sistem e. Terimaan mengendalikan terimaan amanah, deposit dan pembayaran balik vot hasil, 35

CIRI-CIRI UTAMA SISTEM • Menjana resit secara auto • Menerima kutipan secara Tunai, Cek, Wang Pos, Kiriman Wang, Bank Draf, Kad Kredit (Master Card & Visa), Kad Debit, MEPS Cash, Pindahan Telegraf/EFT dan Portal/Perbankan Internet • Menyediakan Penyata Pemungut dan dikemaskini di e. SPKB serta dihantar secara online ke GFMAS • Resit Perbendaharaan dari GFMAS dikemaskini secara auto setiap hari • Mengemaskini Buku Tunai dan membuat penyesuaian akaun hasil secara elektronik. • Maklumat cek tak laku diterima dari GFMAS secara elektronik dan pembatalan resit boleh dibuat oleh pegawai yang ada autoriti. • Laporan-laporan Terimaan boleh dicetak pada bila-bila masa secara online 36

PROSES KERJA SISTEM e. TERIMAAN 37

ALIRAN KERJA SISTEM e. TERIMAAN Resit Perbendaharaan 38

MODUL-MODUL UTAMA • MODUL PENERIMAAN BAYARAN -merekod penerimaan bayaran (resit kew 38 E) -serahan wang operator (penyerahan) -terimaan wang penyelia (pengesahan) • MODUL PENYATA PEMUNGUT -sedia Penyata Pemungut • MODUL LAPORAN • MODUL PENYELENGGARAAN SISTEM • MODUL PENYELENGGARAAN PENGGUNA • MODUL TUKAR PROFIL 39

LAPORAN UTAMA e. TERIMAAN • Laporan Buku Tunai Cerakinan (TK 100) – Laporan ini memaparkan semua resit yang telah dikeluarkan kepada pembayar, maklumat penyata pemungut serta resit perbendaharaan yang dikemaskini secara harian dari GFMAS. • Laporan Akaun Hasil (TK 141) – Laporan ini memaparkan maklumat akaun hasil berdasarkan tarikh tertentu yang dikunci masuk oleh pengguna. 40

LAIN-LAIN LAPORAN • • • • • TK 101 TK 102 TK 103 TK 105 TK 111 TK 120 TK 121 TK 122 TK 123 TK 124 TK 125 TK 126 TK 127 TK 130 TK 131 TK 140 TK 150 TK 200 LAPORAN LAPORAN LAPORAN LAPORAN LAPORAN RESIT RASMI RESIT BATAL RESIT MANUAL SENARAI RESIT YANG TELAH DIJANA RINGKASAN TERIMAAN MELALUI TUNAI TERIMAAN MELALUI CEK TERIMAAN MELALUI BANK DRAF TERIMAAN MELALUI WANG POS TERIMAAN MELALUI KIRIMAN WANG TERIMAAN MELALUI KAD KREDIT TERIMAAN MELALUI LAIN-LAIN CARA BAYARAN PENYATA PEMUNGUT YANG TELAH DIBATAL TERIMAAN MENGIKUT KOD TERIMAAN RINGKASAN JUMLAH TERIMAAN DAN TERKUMPUL SENARAI PENGGUNA MENGIKUT JABATAN, PTJ DAN PUSAT TERIMAAN 41

Pelaksanaan Kaedah Terimaan Secara Online di Kementerian /Jabatan Kerajaan Pengenalan Saluran pembayaran sedia ada/ tambahan: i. iii. iv. v. vi. Kaunter Agensi Kerajaan Kaunter Pejabat Pos/ Posonline Kaunter Bank Kiosk Secara online melalui portal Kementerian/ Jabatan/ Agensi Kerajaan atau melalui Portal Perkhidmatan Awam Pembayaran secara online melalui portal bank (perbankan internet)

Pelaksanaan Kaedah Terimaan Secara Online di Kementerian /Jabatan Kerajaan SALURAN PEMBAYARAN DI KAUNTER LOKASI BAYARAN 1. 2. 3. Agensi Kerajaan Pejabat Pos Bank CARA BAYARAN (MODE OF PAYMENT) 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. PEMBAYARAN DI KIOSK 1. Kompleks Agensi Kerajaan 1. 2. PEMBAYARAN ONLINE 1. 2. 3. Portal Kem/ Jab/ Agensi Portal Perkhidmatan Awam Portal Bank (Perbankan Internet) 1. 2. Tunai Cek Bank Draf Wang Pos Kiriman Wang Kad Kredit Kad Debit MEPS Cash Tunai Kad Kredit Debit Terus Kad Kredit

Pelaksanaan Kaedah Terimaan Secara Online di Kementerian /Jabatan Kerajaan PERATURAN KEWANGAN Surat Pekeliling Akauntan Negara Malaysia (SPANM) Terkini 1 SPANM 13/ 2014 v TATACARA PERAKAUNAN TERIMAAN KERAJAAN PERSEKUTUAN

Pelaksanaan Kaedah Terimaan Secara Online di Kementerian /Jabatan Kerajaan PERATURAN KEWANGAN 1 Pekeliling Perbendaharaan (1 PP) P. S. 2. 2 – Pungutan Hasil dan Terimaan Bukan Hasil Secara Online n P. S 2. 3 - Pungutan Hasil dan Terimaan Bukan Hasil Secara Perbankan Internet dan Mudah Alih n P. S 2. 4 - Pungutan Hasil dan Terimaan Bukan Hasil Melalui Rangkaian Pejabat Pos dan Pos online n

Pelaksanaan Kaedah Terimaan Secara Online di Kementerian /Jabatan Kerajaan PEMBAYARAN ONLINE 1. Portal Kem/ Jab/ Agensi 2. Portal Perkhidmatan Awam 1. 1 PP – P. S 2. 2 2. SPANM Bil. 13 Tahun 2014 1. Portal Bank (Perbankan Internet) 1. 1 PP – P. S 2. 3 2. SPANM Bil. 13 Tahun 2014 1. Rangkaian Pejabat Pos dan Posonline 1. 1 PP – P. S 2. 4 2. SPANM Bil. 13 Tahun 2014

Pelaksanaan Kaedah Terimaan Secara Online di Kementerian /Jabatan Kerajaan PEMBAYARAN ONLINE 1. i. ii. 2. Portal Kem/ Jab/ Agensi Portal Perkhidmatan Awam Laman FPX MIGS Portal Bank (Internet Banking) NOTA FPX: Transaksi interbank INTERNET BANKING: Transaksi intrabank sahaja Portal Bank 1. 2. Bayar: Debit Terus (direct debit) Kad Kredit

TERIMA KASIH 48