Uluslar Aras Fonlar iin Proje Hazrlama Esaslar T

Uluslar Arası Fonlar için Proje Hazırlama Esasları T. C Kültür ve Turizm Bakanlığı Şubat 2008

Biz kimiz? AKDAN Danışmanlık Ltd. Şti

Çalışma Alanlarımız: • KOBI Danışmanlığı; Araştırma – Geliştirme Danışmanlığı Finansman Danışmanlığı Dış Ticaret Danışmanlığı Yönetim Danışmanlığı Satış – Pazarlama Danışmanlığı İş Kurdurma Danışmanlığı 3

Çalışma Alanlarımız: • Eğitim Hizmetleri Dış Ticaret Eğitimi Satış - Pazarlama Eğitimi Finans Eğitimi Fon kaynakları (Destek, hibe ve krediler) Bilgilendirme Toplantıları Proje Çevrim Yönetimi (PCM) Eğitimi Girişimcilik Eğitimi 4

Çalışma Alanlarımız: • Proje Yönetim Hizmetleri AB Teknik Asistanlık AB projeleri (Bölgesel Kalkınma, Aktif işgücü) Dünya Bankası projeleri (Kırsal Kalkınma, Sosyal Riski Azaltma Projesi, Özelleştirme ve Sosyal Destek Projeleri) TÜBİTAK, TTGV Ar-Ge projeleri 5

Eğitimin Amacı

• Temel amaç, katılımcılara proje fikrinin doğuşu ve kurgulanmasından başlayarak proje ve fizibilite kavramını vermek; AB’nin bakış açısı konusunda farkındalık yaratmak, proje hazırlamak veya yorumlamak konusunda ihtiyaçları olan donanımın neler olduğunu göstermek, özetle AB’nin proje fikrine ve düşünce sistemine yaklaştırmaktır. 7

Bazı yaratıcı insanlar, sadece çok iyi fikirleri olduğu için bazılarının onlara para vereceğini düşünürler

Kendinizi fon sağlayan kurumun yerine koyun!!! Proje Fikri; • Öncelik alanlarımıza uygun mu? 9

Proje Fikri • Taleplerimizi karşılıyor mu? 10

Proje Fikri • Beklediğimiz etkiyi yaratıyor mu? 11

Proje Fikri • Gerçekçi mi? 12

Proje • Fon kaynağı tükendikten sonra devam edebilecek mi? 13

• Bu proje mutlaka gerçekleşmeli mi? 14

• Öngörülen insan kaynağı bu konuda tecrübe sahibi mi? 15

• Başvuran kurum bu projeyi gerçekleştirebilecek kapasitede mi? 16

Projenizi önce siz değerlendirin!!!

Projeniz Gerçekleştirilebilir mi? • Fonlanabilir ( Uygun fon kaynağı var mı? ) • Etkin ( karlı mı, beklenen etkiyi doğuruyor mu? ) • Başarılabilir ( proje her anlamda sizin kapasiteniz dahilinde mi? ) 18

Proje teklifiniz niçin önemlidir?

• Profesyonelliğinizin ispatıdır • Problem yada ihtiyacı nasıl anladığınızdır • Bir problem çözücü olarak göstereceğiniz uzmanlığınızdır 20

• Bir plan geliştirme ve yürütme yeteneğinizdir • Bir planı yönetme yeteneğinizdir • Yaratıcılığınızdır!! 21

Neden bazı proje teklifleri başarısız olur?

Teklif reddinin nedenleri: • Son başvuru tarihinden sonra teslim • Kılavuzun tam anlamıyla takip edilmemesi • Teklifte olağandışı, merak uyandıran yada parlak herhangi bir unsur bulunmaması 23

Teklif reddinin nedenleri: • Teklif bu yılki önceliklere uygun değil • Teklif açık ve anlaşılır değil • Teklif tamamlanmamış, eksik kalan unsurlar var 24

Teklif reddinin nedenleri: • Yeterli saha araştırması yapılmamış • Daha önce uygulanmış benzer projeler yeterince araştırılmamış • Proje teklifi kurumun uygulama kapasitesinin çok üzerinde • Uygulama için yanlış metodoloji öngörülmüş 25

Teklif reddinin nedenleri: • Bütçe gerçekçi değil • Maliyetler öngörülen faydadan daha yüksek • Sürdürülebilir değil • Teklif dili zayıf 26

Uluslar Arası Fon Kaynakları Avrupa Birliği

AB Mali Yardımları • Avrupa Komisyonu tarafından, diğer aday ülkeler için olduğu gibi, her yıl Türkiye’ye de tahsis edilen HİBE NİTELİKLİ yardımlardır. • Öte yandan, sözkonusu yardımlar doğrudan nakdi bir yardım niteliğinde olmayıp, Avrupa Komisyonu ve Türkiye’nin birlikte seçtikleri proje ve programlara mali destek sağlamak için kullanılmaktadır. 28

AB Mali Yardımları • Topluluk Programları ( Kültür 2007, LIFE, 7. ÇP gibi) veya Avrupa Yatırım Bankası kredileri gibi imkanlar mali yardımlarla karıştırılmamalıdır. 29

AB Mali Yardımları • AB katılım öncesi finansmanının temel amacı aday ülkelere AB üyeliğine hazırlanmaları için yardımcı olmaktır. • AB’nin Türkiye’ye mali desteği artan miktarlarda devam etmektedir. 30

Neden AB Desteği? • Müktesebat Uyumu • Kurumsal Kapasitenin Geliştirilmesi • Ekonomik ve Sosyal Uyum 31

Nasıl uygulanır? • AB fonlarının kullanımı standartlaştırılmış kurallara tabidir. Aday ülke için AB finansman döngüsü aşağıdaki adımları kapsar: Bütçe kararı Fonların ulusal programlara dağılımı İhalelerin Yapılması Ödemeler Katılım Öncesi Mali Yardım Aracı (IPA) ilerleyen bölümde daha detaylı incelenecektir. 32

Uluslar Arası Fon Kaynakları Dünya Bankası

Proje Döngüsü • Dünya Bankası Türkiye Cumhuriyeti Hükümetinin talebiyle bir proje geliştirir ve finansman sağlar. • Projenin fizibilitesi ve kredinin vadesinin kıymetlendirilmesini müzakereler, Yürütme Kurulunun onayı ve imza aşaması takip eder. • Kredi Türkiye Büyük Millet Meclisi tarafından onaylandıktan sonra yürürlüğe girer. 34

Toplam Finansman • Dünya Bankası, Türkiye'de bugüne kadar 135 programı finanse etmiş ve toplam 15, 5 milyar dolar kredi sağlamıştır. 35

Ana Konular • Dünya Bankası'nın Türkiye'ye destek sağladığı ana konular: Sosyal güvenlik, kamu sağlığı, su tedariki ve kanalizasyon, çevre, tarım, inşaat, hukuk reformu, kamu sektörü yönetimi ve enerji sektörü reformudur. 36

Mevcut Kredi ve Hibeler • Dünya Bankası'nın Türkiye'deki mevcut portfolyosu 23 aktif proje, 4 hibeden oluşmaktadır. 37

Hibeler • Gençliğin Gelişimi ve Sosyal Katılım Japon Sosyal Kalkınma Fonu(JSDF) • 1, 93 ( milyon $) • Etkin bir Kamu Borç Yönetimi için Kurum Oluşturma • 0, 32 • Biyolojik Çeşitlilik ve Doğal Kaynaklar Yönetimi GEF Projesi • 8, 2 • Ozon Tabakasını İncelten Maddelerin Azaltılması Projesi - II. Aşama (PODS-II) • 14 • HİBELER TOPLAMI 24, 45 38

Uluslar Arası Fon Kaynakları Birleşmiş Milletler Kalkınma Programı

Çalışma Alanları • UNDP Türkiye 3 temel alanda ilerleme kaydetmek için çalışır: 1) demokratik yönetişimin sağlanması için kapasite geliştirme; 2) yoksulluğun azaltılması için çaba gösterilmesi; 3) çevre ve sürdürülebilir kalkınma. 40

Nasıl Çalışır? • UNDP, bu alanlarda ilerleme kaydedilebilmesi için, hükümet, yerel yönetimler, sivil toplum, üniversiteler ve özel sektörle ortaklıklar kuruyor. Kalkınma projelerinin etkin bir şekilde uygulanabilmesi için bakanlıklarla yakın ilişki içinde çalışıyor. 41

Bazı örnek projeler • LA-21 – Yerel Yönetimlerin Güçlendirilmesi • Türkiye'deki Yerel Yönetim Reform Programına Destek • Kadınların Politik Yaşama Katılımı • İçişleri Bakanlığı Müfettişlerinin İnsan Hakları Konusunda Eğitimine Destek 42

Bazı örnek projeler o Mikrofinans Sektör Gelişimi o Gap-GİDEM - Güneydoğu Anadolu'da Küçük ve Orta Ölçekli İşletmelerin Geliştirilmesi o Doğu Anadolu Turizm Geliştirme Projesi o Gelişmekte olan Ülkeler arası Teknik İşbirliği (TCDC II) 43

Bazı örnek projeler • Küresel Çevre Fonu Küçük Destek Programı (GEF-SGP) • İklim Değişikliği Programı • Sürdürülebilir Kalkınmanın Sektörlere Entegrasyonu Projesi • Bölgesel Su Ortaklığı Girişimi: "Her Damla Değer Katar" 44

Uluslar Arası Fon Kaynakları Yabancı Vakıflar 1. Küresel Mirası Koruma Vakfı 2. Dünya Anıtlar Fonu 3. REC-Bölgesel Çevre Merkezi

1. KÜRESESEL MİRASI KORUMA VAKFI (GLOBAL HERITAGE FUND)

KÜRESEL MİRASI KORUMA VAKFI (GLOBAL HERITAGE FUND) Amacı Tarihi alanların korunması(Koruma planının hazırlanması ve uygulanması) İçeriği Koruma planı ve kapsamındaki çalışmalar(Restorasyon rekonstrüksiyon, personel eğitimi vb. Kim Başvurabilir? Bilgi İçin Yerel yönetim ve STK'lar www. globalheritagefund. org 47

Örnek Proje 1: Çatalhöyük Projesinden örnek çalışmalar • Ziyaretçi merkezinin yenilenmesi • Kazı alanında ziyaretçilere yönelik materyallerin çoğaltılması 48

Örnek Proje 2 Global Heritage Fund “Kars Osmanlı Bölgesi Koruma Planı” projesinden örnek çalışma. 1) Çalışmalardan önce Namık Kemal evi, Mayıs 2005 2) Arkeolojik kazılardan sonra N. Kemal Evi, Ağustos 2005 3) Duvar restorasyonundan sonra 49 N. Kemal Evi, Eylül 2005

2. DÜNYA ANITLAR FONU (WORLD MONUMENTS FUND) 50

DÜNYA ANITLAR FONU(WMF) Amacı Tarihi eser ve mimari yapıların korunması İçeriği Kültürel miras alanlarındaki koruma çalışmaları ve buna bağlı girişimler; • Keşif ve planlama çalışmaları • Pilot projeler • Proje uygulamaları • Belirli bir bölgenin korunmasına yönelik eğitim aktiviteleri Kim Başvurabilir? Özel kişi veya kuruluşlara ait olmayan bütün alanlar için başvuru yapılabilir Bilgi İçin www. wmf. org 51

Türkiye’de Fon Almış Projeler • Ani Arkeolojik Sit alanı, Ocarlı Köyü, Kars • Çatal Höyük, Küçükköy • İzmir Merkez Sinagogu, İzmir • Efes, İzmir • Aya Sofya, İstanbul • Küçük Aya Sofya • Zeyrek Camii, İstanbul • Nemrut Dağı Arkeolojik Sit Alanı, Kâhta • Patara Arkeolojik Sit Alanı, Kas • Afrodit Tapınağı, Aphrodisias • Augustus Tapınağı, Ankara • Tetrapylon, Aphrodisias 52

3. BÖLGESEL ÇEVRE MERKEZİ (REC)

REC-Bölgesel Çevre Merkezi Küçük Hibeler Ulusal Hibeler Amacı Yerel STK’ları, kuruluş, teşkilatlanma ve proje geliştirme faaliyetlerinde desteklemek STK’ ların ve yerel idarelerin, halkın bilinçlendirilmesi programları, kampanyalar ve forumlar da dahil olmak üzere ulusal önemdeki alanları konu alan projelerini destelemek Proje Limiti 10 000 EUR 10, 000 ila 50, 000 Euro arasında Bilgi İçin www. rec. org. tr YEREL YÖNETİMLERE ÇEVRE FİNANSMANI EĞİTİMİ REC-Türkiye Şubat 2006’da Yerel Yönetimlere, çevre alanında AB mali yardımı konusunda çevre finansmanı eğitimi vermiştir. Kuruluşun bu tür etkinlikleri olmaktadır. Kuruluşun etkinlikleriyle ilgili bilgiler web sitesinden takip edilebilir. 54

Katılım Öncesi Mali Yardım Aracı (IPA) 55

IPA’nın Kapsamı 56

Katılım Öncesi Yardım Aracı IPA Katılım Öncesi Yardım Aracı CARDS Türkiye için Katılım Öncesi Mali Yardım PHARE ISPA SAPARD 57

Katılım Öncesi Mali Yardım Aracı • 2007 -2013 döneminde tüm katılım öncesi AB mali 2007 -2013 yardım programlarını birleştiren mali araç • IPA bütçesi : 11, 5 milyar Euro. (Bütün Aday ve Potansiyel Aday ülkeler için ) 58

Katılım Öncesi Yardım Aracı IPA’nın Kapsadığı Ülkeler: Aday Ülkeler Türkiye Hırvatistan Makedonya Arnavutluk Potansiyel Aday Bosna-Hersek ve Ülkeler Sırbistan-Karadağ 59

Katılım Öncesi Yardım Aracı • Çerçeve bir Tüzüktür. • Uygulamasına ilişkin kurallar Komisyon tarafından çıkartılacak ikincil uygulama mevzuatları ile düzenlenecektir. • Komisyon, Yapısal Fonları, Uyum Fonunu ve Kırsal Kalkınma Fonlarını dikkate alarak, her bileşen için farklı uygulama mekanizmaları geliştirebilecektir. 60

Katılım Öncesi Mali Yardım Aracı • Geçiş Dönemi Desteği ve Kurumsal Yapılanma • Bölgesel ve Sınır Ötesi İşbirliği • Bölgesel Kalkınma • İnsan Kaynaklarının Geliştirilmesi Mali Y ardım Bileşe nleri • Kırsal Kalkınma 61

IPA Bileşenleri • Geçiş Dönemi Desteği ve Kurumsal Yapılanma Müktesebat Uyumuna Yönelik Programlar Topluluk Programlarına Katılıma Yönelik Faaliyetler *Sorumlu Kurum: Avrupa Birliği Genel Sekreterliği • Bölgesel ve Sınır Ötesi İşbirliği Kurumsal Yapılanma ve Yatırım Faaliyetleri *Sorumlu Kurum: Henüz belirlenmemiştir. 62

IPA Bileşenleri • Bölgesel Gelişme Yapısal Fonlar kapsamındaki Avrupa Bölgesel Kalkınma Fonu ve Uyum Fonu uygulamaları ile uyumlu faaliyetler • İnsan Kaynaklarının Geliştirilmesi Yapısal Fonlar kapsamındaki Avrupa Sosyal Fonu uygulamaları ile uyumlu faaliyetler Sektörel Koordinatör: Devlet • Kırsal Kalkınma Planlama Kırsal Kalkınmayı Destekleyici Faaliyetler Teşkilatı *Sorumlu Kurum: Tarım ve Köyişleri Bakanlığı 63

IPA Bileşenleri Bölges el Kalk ınma Bölgesel Gelişme Bileşeni Altında Yer Alan Operasyonel Programlar (OP) ve Sorumlu Bakanlıklar: OP Ulaştırma Sorumlu Bakanlık – Ulaştırma Bakanlığı Çevre – Çevre ve Orman Bakanlığı Bölgesel Rekabet Edebilirlik – Sanayi ve Ticaret Bakanlığı 64

Önemli Not: • Bu dönem itibariyle OP ler tamamlanmıştır ve onay sürecindedir. İlgili Bakanlıkların uygulama kapasiteleri değerlendirilmektedir, akredite olmaları halinde OP başlıklarında proje çağrıları ilan edilecektir. • Akredite olmamaları durumunda ise Bakanlıkların kapasitelerini artırmaya yönelik hizmet satınalmaları gündeme gelecektir. 65

IPA Bileşenleri Bölges el Kalk ınma Kapsam • Yapısal Fonlar kapsamındaki Avrupa Bölgesel Kalkınma Fonu (ABKF) ve Uyum Fonu uygulamaları ile uyumlu faaliyetler: • Ulaştırma altyapısı (özellikle TEN-T ağlarıyla bağlantılar) • Çevresel önlemler; atık yönetimi, kentsel atık su yönetimi ve hava kalitesi ile ilgili alanlar • İş ortamının iyileştirilmesi ve girişimciliğin güçlendirilmesi 66

IPA Bileşenleri Sorumlu Bakanlık: Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı İnsan Kayna klarını n Gelişti rilmes i Kapsam: Özellikle kadınların işgücüne katılma oranı artırılarak istihdama daha fazla insanın çekilmesi ve istihdamda tutulması ve işsizliğin özellikle de genç işsizliğin azaltılması. Eğitim kalitesinin yükseltilmesi, eğitim ile işgücü piyasası arasındaki bağın güçlendirilmesi ve eğitimin tüm kademelerinde özellikle kızlar için okullaşma oranının yükseltilmesi amacıyla beşeri sermaye yatırımının artırılması 67

IPA Bileşenleri İnsan Kayna kla Gelişti rının rilmes i Kapsam: Özellikle yaşam boyu eğitim imkanlarının geliştirilmesi ve çalışanlar ile işletmelerin insan kaynaklarına yatırım yapmalarının teşvik edilmesi yoluyla işçilerin, işletmelerin ve girişimcilerin uyum kabiliyetlerinin yükseltilmesi. Dezavantajlı kişilerin işgücüne sürekli katılımlarını sağlamaya yönelik kapsayıcı bir işgücü piyasasının teşvik edilmesi ve işgücü piyasasında her çeşit ayrımcılıkla mücadele edilmesi 68

IPA Sürecinde Kurumsal Yapılanma 69

Stratejik Çerçeve Belgesi Sektörel Koordinatör olan DPT koordinasyonunda ilgili kuruluşların katılımıyla hazırlanmaktadır. 2007 yılı Haziran ayı sonu itibarıyla nihai hale getirilmiştir. Bölgesel Kalkınma ve İnsan Kaynaklarının Geliştirilmesi Bileşenlerini içerir ve bu alanlardaki temel öncelikleri ortaya koyar. Ulusal önceliklerle Avrupa Topluluğu öncelikleri arasında ve iki bileşen altında yer alan 4 operasyonel program arasındaki tutarlılığı ve tamamlayıcılığı sağlar. 70

Operasyonel Programlar • Her bir Operasyonel Program ilgili Bakanlık tarafından hazırlanır ve Avrupa Komisyonu tarafından onaylanır. • Operasyonel Programlar, Stratejik Çerçeve Belgesinde yer alan öncelik ve amaçların elde edilebilmesi için uygun önlemler ve eylemleri tanımlar. • Orta dönem hedeflerin ve ihtiyaçların analizini içerir. • 3 yıllık perspektifi ortaya koyar. • Amaçları, ulaşılmak alanlarını, objektif göstergelerini içerir. istenen izleme sonuçları, müdahale ve değerlendirme 71

IPA Yapılanması TC AB Lizbon Stratejisi ve Avrupa İstihdam Stratejisi 9. Kalkınma Planı (2007 -13) Orta Vadeli Program (2006 -08) IPA Tüzüğü (2007 -13) ÖUKP (2004 -06) Çok Yıllı İndikatif Planlama Dokümanı KEP(2005) Stratejiler - Kırsal Kalkınma, KOBİler, Sanayi Çevre, Ulaştırma , İstihdam KOB İlerleme Raporları Stratejik Çerçeve Belgesi (2007 -2013) Kırsal Kalkınma Planı Kırsal Kalkınma Projeler OP- İnsan Kaynaklarını Gel. OP-Bölgesel Rekabet edebilirlik Projeler OP-Ulaştırma Projeler OP-Çevre Bölgesel Kalkınma İnsan Kaynaklarını Geliştirme Projeler Bölgesel ve Sınır Ötesi İşbirliği Projeler Kurumsal Yapılanma 72

Sağlanacak Finansman Bileşen I- Kurumsal Gelişim 2007 2008 2009 Total 252. 2 250. 2 233. 2 735, 6 6. 6 8. 8 9. 4 24, 8 III. Bölgesel Kalkınma 167. 5 173. 8 182. 7 524 IV. İnsan Kaynaklarını Geliştirme 50. 2 52. 9 55. 6 158, 7 V. Kırsal Kalkınma 20. 7 53. 0 85. 5 159, 2 497. 2 538. 7 566. 4 1602, 3 II. Sınır ötesi İşbirliği Toplam 73

Yararlanıcılar Bakanlıklar ve diğer kamu kuruluşları : AB mevzuatının nasıl uygulanacağına dair kurumsal kapasite destekleri; Yerel Yönetimler: Altyapı yatırım projeleri; katı atık ve atık su arıtma tesisleri gibi. KOBİ’lerin rekabet edebilirliklerini arttırmak üzere destek (*Destek türü ve mekanizmaları henüz belirlenmemiştir. ) İşgücü: gençler ve kadınların becerilerinin arttırılması, iş bulabilmeleri için eğitim verilmesi, aktif istihdam ve sosyal içerme önlemleri gibi Sivil Toplum Kuruluşları: Faaliyet alanlarına yönelik destekler Çiftçiler: Çiftçilerin tarımsal üretkenliğinin artırılması 74

75

76

AB Mali Yardımları Kapsamında Başvurulabilecek Hibe Programları • GAP Bölgesinde Sel Riskinin Azaltılması Hibe Programı ( Fiziksel Planlama ve Yatırım – Sosyal Destek) • Aktif İstihdam Tedbirleri Hibe Planı-2008 77

GAP Bölgesinde Sel Riskinin Azaltılması Hibe Programı Sosyal Destek

• Hedefi sel nedeniyle oluşan sosyal ve ekonomik zararın giderilmesidir. • Toplam bütçe 2. 200. 000 Avro • En düşük hibe miktar: 30. 000 EUR • En yüksek hibe miktar: 150. 000 EUR • Destek oranı %100 79

Kimler Başvurabilir? • Batman, Diyarbakır, Mardin, Siirt, Şanlıurfa ve Şırnak illerinden birinde yerleşik; • Belediye, il veya bölgesel kamu kurumu örneğin: İl Özel İdareleri, İl veya Bölge Müdürlükleri (örn. Devlet Su İşleri Bölge Müdürlüğü, Karayolları Bölge Müdürlüğü, İller Bankası İl Müdürlükleri, Tarım ve Köyişleri Bakanlığı İl Müdürlükleri vb. ), Belediyeler, Köy Muhtarlıkları, birlikler örneğin Köylere Hizmet Götürme Birlikleri 80

Projeler aşağıdaki sektörlerle veya konularla ilgili olmalıdır: • Yerel halka yönelik sel önlenmesi / sel riskinin azaltılması ve afetlere karşı genel hazırlık konusunda kapasite ve bilinç oluşturma • Sellerden etkilenen veya etkilenme riski taşıyan gruplar için mesleki eğitimler ve küçük ölçekli kalkınma faaliyetleri • Halk sağlığı hizmetlerinin sağlanmasına yönelik projeler (psikolojik destek, hijyen, çocuk sağlığı vb. ) • Kadınlar, gençler ve bedensel engelliler için yetişkin eğitimi vb. • Son Başvuru: 5 Mayıs 2008 81

GAP Bölgesinde Sel Riskinin Azaltılması Hibe Programı Fiziksel Planlama ve Yatırım

Hedefi sellerin önlenmesi için gerekli altyapının geliştirilmesi ve iyileştirilmesi ve sel esnasında hızlı bir yanıt oluşturulması için yerel kapasitenin oluşturulması için temel ihtiyaçların karşılanmasıdır. Toplam bütçe: 12. 800. 000 EUR • En düşük miktar: • En yüksek miktar: 90. 000 EUR 1. 800. 000 EUR • Destek oranı en fazla %90 • Son Başvuru : 6 Mayıs 2008 83

Kimler Başvurabilir? • Batman, Diyarbakır, Mardin, Siirt, Şanlıurfa ve Şırnak illerinden birinde yerleşik; • Belediye, il veya bölgesel kamu kurumu örneğin: İl Özel İdareleri, İl veya Bölge Müdürlükleri (örn. Devlet Su İşleri Bölge Müdürlüğü, Karayolları Bölge Müdürlüğü, İller Bankası İl Müdürlükleri, Kültür ve Turizm Bakanlığı İl Müdürlükleri vb. ), Belediyeler, Köy Muhtarlıkları, birlikler örneğin Köylere Hizmet Götürme Birlikleri • Yasal olarak hizmet veren veya altyapının işletmesini üstlenen bir kurum olmak ve altyapı hizmetlerinin tüm olası kullanıcıların eşit kullanımına sunmak 84

Örnek Proje Fikirleri (1/2) • Master plan, imar planları, sel risk değerlendirme ve acil durum/eylem planlarının hazırlanması; • İleride hayata geçirilecek olan projeler (bu hibe kapsamında desteklenmeyen) ancak bu hibenin genel amacına uygun faaliyetler için fizibilite, tasarım ve ÇED ile ilgili çalışmalar; • Nehir yatağı koruma tesislerinin inşası, geliştirilmesi veya rehabilitasyonuna yönelik (Nehir kenarı ve Nehir Yatağı erozyonuyla mücadele edecek) projeler; 85

Örnek Proje Fikirleri (2/2) • Menfezlerin, kutu menfezlerin, yolların, köprülerin ve diğer hayati yerel altyapının inşası, geliştirilmesi veya rehabilitasyonuna yönelik projeler; • Selin önlenmesi / sel riskinin azaltılmasına yönelik küçük ölçekli kamu hizmeti tesislerinin (sağlık ocakları, rehabilitasyon merkezleri, ortak sosyal alanların, okulların vb. ) inşası, geliştirilmesi veya rehabilitasyonuna yönelik projeler; • 2006 yılındaki sel esnasında zarar gören veya gelecekte sel riski taşıyan kültürel miras değerlerinin restorasyonu ve renovasyonuna yönelik projeler. 86

Aktif İstihdam Tedbirleri Hibe Planı-2008

Hedef: • Programın hedefi, belirlenen illerde kadın ve gençlerin istihdam edilebilirliğini arttırmaya yönelik aktif istihdam tedbirlerinin tasarlanması ve uygulanmasıyla ilgili kapasitenin güçlendirilmesidir. 88

Bölge İller 1 İstanbul, Bursa, Tekirdağ, Sakarya, Kocaeli 2 İzmir, Manisa, Denizli, Aydın, Antalya, Balıkesir 3 Ankara, Kayseri, Konya, Zonguldak, Çorum, Samsun, Sivas, Trabzon, Eskişehir, 4 Diyarbakır, Gaziantep, Şanlıurfa, Hatay, Mersin, Adana, Kahramanmaraş, Malatya 89

Bölge Öngörülen asgari tutar 1 3, 000 2 1, 500, 000 3 2, 000 4 1, 500, 000 Toplam 8, 000 Kalan 8. 000 Avro bölgeye bakılmaksızın, en yüksek puanı alan projelere tahsis edilecektir. TOPLAM BÜTÇE: 16. 000 Avrodur. 90

Hibe miktarları • En düşük tutar: 50, 000 AVRO • En yüksek tutar: 400, 000 AVRO • Hibe tutarı, projenin uygun maliyetler toplamının %90’ından fazla projenin uygun maliyetler toplamının %50’sinden az olamaz 91

Kimler Başvurabilir? • Sivil toplum kuruluşu , il özel idareleri, köylere hizmet götürme birlikleri, belediyeler, sanayi ya da ticaret odaları, esnaf ve sanatkar odaları, meslek örgütleri, üniversiteler, mesleki ve teknik eğitim kuruluşları, organize sanayi bölgeleri (OSB), KOBİ temsilcisi kuruluşlar (örneğin; mesleki / teknik dernekler, vakıflar), işçi ve işveren sendikaları, kâr amacı gütmeyen kooperatifler, halk eğitim merkezleri 92

Önemli Not: • En az bir “işgücü talep tarafı” temsilcisi • En az bir “işgücü arz tarafı” temsilcisi projede ortak olarak yer almalıdır !!! İşgücü talep tarafı İşgücü arz tarafı Sanayi ya da ticaret odaları Organize sanayi bölgeleri Meslek örgütleri KOBİ’leri temsil eden kuruluşlar Üniversiteler Mesleki ve teknik eğitim kuruluşları Eğitim ya da danışmanlık hizmeti veren STK’lar Kadın ve gençlik alanlarında çalışan STK’lar 93

Süre • Bir projenin süresi 6 aydan az, 12 aydan çok olamaz. 94

Örnek Proje Fikirleri 1/2 • Yerel işgücü piyasasında ihtiyaç duyulan meslek alanlarında ve hızlı büyüme potansiyeline sahip sektörlerde yeniden eğitim • İşyerlerinde iş başında eğitim • Katılımcıları ile işverenleri bir araya getirecek arasında eşleştirme hizmetleri • Verimliliği arttırmak amacıyla teknik becerilerin geliştirilmesi ve güncelleştirilmesi • İşyerlerinde, örneğin staj programlarıyla kısa süreli işe yerleştirme • Çıraklık programlarının geliştirilmesi • İş kulüpleri dahil, mesleki rehberlik ve danışmanlık hizmetlerinin sağlanması ve geliştirilmesi • İş kurma eğitimleri 95

Örnek Proje Fikirleri 2/2 • İş kurma konusunda rehberlik ve danışmanlık hizmetleri • Mezuniyet sonrası girişimcilik destek projeleri • Kadınları kendi işlerini kurmaya teşvik eden ve ağ oluşturulmasını içerebilen faaliyetler • İş kurma konusunda dış finansman olanaklarının belirlenmesi ve bu kaynaklara yapılacak başvuruların desteklenmesi • Esnek çalışma uygulamalarının geliştirilmesi • Kadınları ve gençleri ara işgücü piyasasına dahil etmeye yönelik projeler; örneğin, motivasyon kursları • İş arayanlara hizmet sunan hizmet sunucularıyla işverenler arasında etkin diyalog sağlanması 96

Başvuruların alınması için son tarih 16 Nisan 2008

Beklenen Hibe Programları 98

99

AB TOPLULUK PROGRAMLARI 100

Topluluk Programları • AB’nin genel hedeflerinin yerine getirilmesi için üye ülkeler arasında işbirliğini ön görmektedir. • Program bütçesi herhangi bir ulusal kota olmaksızın AB seviyesinde belirlenmekte, Topluluğun genel bütçesinden karşılanmaktadır. • Proje teklifleri kuruluşlar tarafından doğrudan Brüksel’deki ilgili birime verilmektedir. 101

Topluluk Programları • Topluluk Programları eğitimden teknolojiye kadar bir çok alanı kapsamaktadır. Bunlar arasında en önem verilen alanların başında çevre ve enerji gelmektedir. • Bu programlar Topluluk üyelerine tam açık olup diğer ülkelerin katılabilmesi için program katılım payı ödemesi gerekmektedir. Katılım aşamasında katılım ülkelerine programlar açılmaktadır. Aday ülkelerin bu programlara katılabilmesindeki ön şart ülkenin ulusal olarak programa katılma konusunda resmi niyet bildirmesidir. 102

• Çevre Alanında; LIFE III (3. ülkelere açılmış olup Türkiye’nin 2006 da doğrudan yararlanabileceği bir programdır. ) • Sivil Toplum Örgütlerine yönelik Çevre Koruma Programı • Araştırma konusunda 7. Çerçeve Programı (2007 -2013) • Eğitim Kültür alanında Comenius (Ulusal Ajans Yoluyla Türkiye’ye açık) Grundtvig (Ulusal Ajans Yoluyla Türkiye’ye açık) Leonardo da Vinci (Ulusal Ajans Yoluyla Türkiye’ye açık) Erasmus Mundus (Ulusal Ajans Yoluyla Türkiye’ye açık) 103

Comenius • Comenius Program'ının temel amacı, "Okul Eğitimi" alanında Avrupa ülkeleriyle işbirliği yapmak suretiyle eğitimde kaliteyi artırmak ve kültürel diyalogu sağlayarak dil öğrenimini teşvik etmektir. • Bu program, Okul Öncesi Eğitim İlköğretim Ortaöğretim alanlarını kapsamaktadır. 104

Erasmus • Erasmus programı, Avrupalı yüksek öğretim kurumlarının birbirleri ile işbirliği yapmalarını teşvik etmeye yönelik bir Avrupa Birliği programıdır. • Yüksek öğretim kurumlarının birbirleri ile ortak projeler üretip hayata geçirmeleri, • Kısa süreli öğrenci ve akademik personel değişimi yapabilmeleri için hibe niteliğinde karşılıksız mali destek sağlamaktadır. 105

Leonardo da Vinci • AB Mesleki Eğitim programıdır. • Tüzel kişilik sahibi tüm resmi ve özel kurum ve kuruluşlar, • Eğitim kurumları ile • KOBİ, STK ve yerel yönetimler Leonardo da Vinci projesi sunabilmektedir. 106

Grundtvig • Yetişkin eğitiminin ülkeden ülkeye değiştiği ve farklı durumlarının olduğu bilinmektedir. Grundtvig eyleminde temel amaç öğrenmeye arzulu her bireyin bu talebini gerçekleştirecek yolların geliştirilmesini sağlamaktır. • Daha fazla bilgi için www. ua. gov. tr (Ulusal Ajans) adresini ziyaret edebilirsiniz. 107

TOPLULUK PROGRAMLARI 7. Çerçeve Programı 108

AB 7. Çerçeve Programı (2007 -2013) • 7. ÇP önerisinde büyüme için bilgiye dayalı Avrupa araştırma alanı inşası öngörülmektedir. www. tubitak. gov. tr www. cordis. lu 109

AB 7. Çerçeve Programı (2007 -2013) Programda bir takım yenilikler göze çarpmaktadır. Bunlar; Ø Daha uzun program süresi (Dört yıl yerine yedi yıl), Ø Daha fazla bütçe, Ø Proje araçlarından çok temalara odaklanma, Ø Ortak Teknoloji Girişimleri’nin kurulması, Ø Avrupa Araştırma Konseyi’nin kurulması, Ø Bilgi Bölgeleri’nin geliştirilmesi, Ø Uluslararası işbirliğini kolaylaştırıcı eylemlerin hayata geçirilmesi, Ø Özel sektör yatırımlarını araştırmaya çekmek için risk paylaşımına yönelik önlemlerin alınması, Ø Güvenlik konusunun Çerçeve Programları kapsamına dahil edilmesi olarak özetlenebilir. 110

AB 7. Çerçeve Programı Bütçe Dağılımı 2007 – 2013 İşbirliği Özel Programı Bütçe (Milyon AVRO) 32. 365 Sağlık 6. 050 Gıda, Tarım ve Biyoteknoloji 1. 935 Bilgi ve İletişim Teknolojileri ( IT & C) 9. 110 İşbirliği Özel Programı Nanoteknoloji, Malzemeler, Yeni Üretim Teknolojisi. 3. 500 Enerji 2. 300 Çevre (İlkim değişikliği dahil) 1. 900 Ulaşım (Havacılık dahil) 4. 180 Sosyo-ekonomik ve Beşeri Bilimler 610 Güvenlik 1. 350 Uzay 1. 430 111

Fikirler Özel Programı Avrupa Araştırma Konseyi 7. 460 Kişiyi Destekleme Programı Marie Curie Eylemleri 4. 727 Kapasiteler Özel Programı 4. 217 Araştırma Altyapıları 1. 850 KOBİ Yararına Araştırma 1. 336 Kapasiteler Özel Programı Bilgi Bölgeleri 126 Araştırma Potansiyeli 370 Toplumda Bilim 280 Araştırma Politikaları Uluslararası İşbirliği Etkinlikleri Ortak Araştırma Merkezleri AB 7. Çerçeve Programı Özel Programları Genel Bütçesi 70 185 1. 751 50. 521 112

AB ÇP Çağrı Oluşumu Çalışma Programı Araçlar Proje Türleri Bütçe Konu Uygulama Aracı Proje Türü Para Proje Teklif Çağrısı 113

AB ÇP Proje Başvuru Süreci 114

KÜLTÜR 2007

Genel Amacı • Programın Genel Amacı, Avrupa vatandaşlığı oluşumunu teşvik ederek ve programda yer alan ülkelerde ortak kültürel alanı temel alan sanatçılar, kültürel aktörler ve kültür kurumları arasındaki kültürel işbirliğini arttırarak Avrupalılar tarafından paylaşılan kültürel alanın geliştirilmesini sağlamaktır. 116

Özel Amacı • Kültür sektöründe çalışanların ve sanatçıların sınır ötesi dolaşımının geliştirilmesi; • Kültür ve sanat ürünlerinin ve sanat çalışmalarının uluslar arası dolaşımının geliştirilmesi ve • Kültürler arası diyalogun artırılması. 117

Destek Alanları • Program Avrupa'da çok uluslu kültürel işbirliğini geliştirmek için bağdaşık, küresel ve tamamlayıcı bir araç olarak tasarlanmıştır. Bunu gerçekleştirmek için her seviyede dizinler oluşturulmuştur. Bu dizinler aşağıda belirtilmiştir: 1. Kültürel Eylemler Desteği 2. Kültürel Organizasyonlar Desteği 3. Kültürel Araştırmalar ve Derlemeler Desteği 118

• Kültür 2007 Programı eğitimin 3. gününde ayrıntılı olarak incelenecektir. 119

1. Günün Sonu Teşekkür ederiz.

PCM – Proje Çevrim Yönetimi

• İÇERİK • Tanımlar • Proje Çevrim Yönetimi ve Evreleri – – – Programlama Tanımlama Formulasyon Uygulama Değerlendirme • Mantıksal Çerçeve Yaklaşımı – MÇ Hazırlama adımları 122

Proje; Belirli bir amacı gerçekleştirmek için gerekli hususların yani; • • ne, nerede, ne zaman, niçin, nasıl (5 N) kim için, kim tarafından ve kaç paraya (3 K) yapılacaktır sorularının cevaplarının yer aldığı bir belgedir. 123

• Örneğin; • TRA 2, TR 72, TR 52 ve TRB 1 Düzey 2 Bölgeleri Kalkınma Programı • Ne: Bölgesel Kalkınma • Nerede: TRA 2, TR 72, TR 52 ve TRB 1 Düzey 2 Bölgelerinde • Ne Zaman: 2006 – 2008 yılları arasında • Niçin: Bölgeler arası gelişmişlik farklarının azaltılması ve merkezi ve yerel düzeyde kapasite geliştirilmesi için • Nasıl: Tarım, KOBİ, Yerel Girişimler, Altyapı ve Kapasite Artırma konularında sağlanacak desteklerle 124

• Kim için? Bölge halkı, Yerel Yönetimler, Sivil Toplum Kuruluşları ve KOBİ’ler • Kim tarafından? Devlet Planlama Teşkilatı • Kaç paraya? Toplam 90. 67 Milyon € 125

• Proje Yönetim Döngüsü Nedir? Mantıksal çerçeve yaklaşımı temeline dayanan, proje ve programların hazırlanması, uygulanması ve değerlendirilmesinde kullanılan bir yöntem ve sistematik bütünüdür. 126

Neden Proje Yönetim Döngüsü? • • • Mevcut durumun yetersiz analizi Projelerin hedef gruplarla ilgili olmaması Stratejik çerçevenin belirsizliği Risklerin yeterince dikkate alınmaması Kısa vadeli bakış açısı Geçmiş deneyimlerin yeni projelerde dikkate alınmaması Faaliyet tabanlı uygulama ve planlama Doğrulanabilir olmayan proje çıktıları Yetersiz proje dokümanları 127

Proje Yönetim Döngüsü 128

PCM Evreleri 1 ) Programlama Mevcut durum analizinde fırsatlar ve kısıtlar belirlenir. 129

2) Tanımlama • Proje oluşturma aşamasında proje fikirleri belirlenir ve daha fazla çalışma gerektiren fikirler seçilir. Projeden yararlanacak olan kesimlerin sorunları ve potansiyelleri değerlendirilir. • Bu çalışmalar sonrasında gerek hedef kitlenin ihtiyaçları gerekse mantıksal çerçeve dikkate alınarak her bir proje için daha ayrıntılı çalışma yapılmasına gerek olup olmadığına karar verilir. 130

3) Formulasyon • Seçilmiş proje fikirleri uygulamaya dönük proje planları haline getirilir. • Projenin yapılabilirliği ve sürdürülebilirliği analiz edilir. • Bu analizler sonucunda projenin dokümana dönüştürülmesi ve finansman aranması konularına karar verilir. 131

4) Uygulama • Proje Uygulanır. • Projenin hedef kitlesi ve etkilenen tarafların görüşleri alınarak projenin planlanan hedeflere doğru başarılı ilerleyip ilerlemediği proje ekibince izlenir. • İzleme –değerlendirme sonucunda gerekli görüldüğü taktirde proje gözden geçirilerek hedefler doğrultusunda yönlendirilir. 132

5) Değerlendirme • Projenin başarısı değerlendirilir. Sonuçlar gelecekte uygulanacak projeler için veri teşkil eder. • Bütün bu sürecin temel hedefi proje döngüsü ile ilgili tarafların tamamının katılımının sağlanması ve sağlıklı bir karar oluşturmaya temel teşkil edecek bilgi tabanının genişletilmesidir. 133

Mantıksal Çerçeve Yaklaşımı 134

• Mantıksal Çerçeve Yaklaşımı Proje analiz, planlama ve uygulama aracı: • Farklı seviyelerdeki hedefler arasındaki sebepsel ilişkiyi kurar • Hedeflere ulaşılıp ulaşılmadığının kontrol eder • Proje kontrolü dışında kalan ve başarıyı etkileyecek riskleri dikkate alır 135

ANALİZ EVRESİ 1. Paydaş Analizi 2. Sorun Analizi / Hedef Analizi / 3. Strateji Analizi PLANLAMA EVRESİ 5. Mantıksal Çerçeve Matrisi 6. Faaliyet Planı 7. Bütçe 136

• ADIM 1: Paydaş Analizi Niçin Yapılır? • Şahısları, grupları ve organizasyonları projeyle ilgilerine göre • belirlemek Bunların proje için önemli olan beklentilerini, katkılarını, risk unsurlarını tanımlamak Paydaşlar Kimlerdir? • Proje ilişkisi olan kişiler, gruplar, kurumlar ya da işletmeler. • Paydaşlar, doğrudan ya da dolaylı biçimde proje sürecinden ve sonuçlarından olumlu ya da olumsuz biçimde etkilenecek olanlardır. 137

• Birincil Paydaşlar Projeden doğrudan olumlu ya da olumsuz etkilenecek olanlardır. – Projenin temel yararlanıcıları (pastadan pay alanlar); – Hedef gruplar, nihai yararlanıcılar ve potansiyel karşıtlar bu grupta yer alır. 138

• İkincil Paydaşlar • Birincil paydaşlara hizmet sağlamada rolü olanlar; • Bunlar, uygulayan, destekleyen ve fon sağlayan kişi, kurum ve kuruluşlardır. 139

Paydaşlar Ağacı Paydaşlar İkincil Paydaşlar Birincil Paydaşlar Olumlu Hedef Grup Olumsuz Karşıtlar Uygulayan Destekleyen Yararlanıcılar Fon Sağlayan 140

• ADIM 2: Sorun Analizi Niçin Yapılır? • Proje alanındaki sorunların ve bu sorunların sonuçlarının belirlenmesi amacıyla yapılır Nasıl Yapılır? • • Katılımcıların bakış açılarından sorunlar formüle edilir. Konuyla ilgili tüm sorunların ortaya çıkıp çıkmadığı incelenir. Ortaya çıkanların önemli sorunlar olduğu konusunda görüş birliği oluşturulur. Bir başlangıç sorunu seçilerek, sorunlar sebep-sonuç ilişkisine göre resmedilir. 141

Sorun Ağacı ile Sorun Analizi SONUÇ ANA SORUN ALT SORUN 1 ALT SORUN 2 KÖK SORUNLAR NEDEN 142

Sorun Ağacı – Örnek 1 Yüksek Oranlı Bebek ve Çocuk Ölümleri Bebek ve çocuklarda görülen enfeksiyon oranları yüksek Salgın Hastalıklar Bebeklerin ve Çocukların yetersiz beslenmesi Çocuklara gerekli ve yeterli aşılar yapılamıyor Annelerin Beslenme Konusundaki Bilgisizliği Sağlık ocağı ve klinikler yetersiz Eğitim düzeyi düşük Sağlık Hizmetlerine Sınırlı Erişim Gelir düzeyi düşük İşsizlik SONUÇ Hijyenik içme suyu yok Kanalizasyon şehrin içinden açıkta akıyor ve içme suyu kaynaklarına karışıyor Lastik Fabrikasının arıtma tesisi yok ve atıklar içme suyuna karışıyor Altyapı yetersiz SEBEP Belediyenin öncelikleri farklı 143

KOBİ Örneği Kapı Fabrikası Sorunlar Listesi • Standartlara uygun üretim yapılamıyor • Hammadde fiyatları yüksek • Satış rakamları düşük • Pazarlama ve tanıtım faaliyetleri gerçekleştirilemiyor • Ürün çeşitliliği yok • Fabrika binası kötü koşullara sahip • Halkın gelir seviyesi düşük • Üretim kapasitesi düşük • İnşaat sektöründe duraklama gözleniyor 144

Sorunlar listesi devamı (problems list) • • • Üretim hattında çok eski teknoloji kullanılıyor ISO 9001 ve TSE Belgeleri yok Bölge dışına ve Dış piyasaya satış yapılamıyor Fabrikada çalışan işçi sayısı yetersiz Üretim hattına yeni makineler eklenemiyor Ürün kalitesi ve üretim verimliliği düşük Malzeme fiyatları hızla yükseliyor Ürünlerimiz piyasada rekabet edemiyor Firmanın Pazarlama ve Reklam birimi yok Kapı fiyatları rakiplere oranla daha yüksek 145

Sorun Ağacı – Örnek 2 146

• ADIM 3: Hedef Analizi Gelecekte olması istenen durumun gerçekleştirilmesi için potansiyel çözümlerin analiz edilmesidir. Nasıl Yapılır? Sorun analizindeki sorunlar pozitif olarak yeniden ifade edilir. Yapılması gerekenler veya başarılması gerekenler irdelenir. Gerçekçi bir şekilde revize edilmesi gereken ve ekleme/çıkarma yapılması gereken hususlar tamamlanır. Bağlantıların tutarlı olmasına dikkat edilerek hedef şeması oluşturulur. 147

Hedef Ağacı ile Hedef Analizi AMAÇ ANA AMAÇ ALT AMAÇ 1 ALT AMAÇ 2 ARAÇ 148

Hedef Ağacı- Örnek 1 Bebek ve Çocuk Ölüm Oranlarının Azaltılması Bebek ve çocuklarda görülen enfeksiyon oranlarının azaltılması Bebeklerin ve Çocukların Beslenme Durumunun İyileştirilmesi Aşılanmış Bebek ve Çocuk Sayısı Arttırılması Anneler Beslenme Konusunda Bilgilendirilmesi Sağlık Ocağı İyileştirilmesi Salgın Hastalıkların Azaltılması Sağlık Hizmetlerine Erişim Arttırılması Ailelerin Gelir Düzeyi Arttırılması Hijyenik İçme Suyu Sağlanması Kanalizasyon Sisteminin Çalışır Hale Gelmesi Lastik Fabrikasının Arıtma Tesisi Devreye Girmesi Sorun Hedef Yüksek Oranlı Bebek ve Çocuk Ölümleri Bebek ve Çocuk Ölüm Oranlarının Azaltılması Bebek ve Çocuklarda Görülen Yüksek Enfeksiyon Oranı Bebek ve Çocuklarda Görülen Enfeksiyon Oranının Azaltılması 149

Hedef Ağacı- Örnek 2 150

• ADIM 4: Strateji Analizi Nasıl Yapılır? • Hedef ağacından arzu edilmeyen hedefler elenir • Bir proje oluşturacak olası alternatif stratejiler ortaya konur • Bir veya birden fazla strateji seçilir • Belirlenen kriterlere (maliyet, aciliyet, politik durum vb. ) göre optimum stratejinin hangisi olduğunu konusunda değerlendirme yapılır • Projeyi oluşturacak stratejiye karar verilir • Proje Genel Amacı ve Proje Amacı net olarak ifade edilerek, projenin kapsamı belirlenir 151

Strateji Ağacı – Örnek 1 Bebek ve Çocuklarda Görülen Yüksek Enfeksiyon Oranı Azaltıldı Bebeklerin Beslenme Durumu İyileştirildi Anneler Beslenme Konusundaki Bilinçlendi Aşılanmış Bebek ve Çocuk Sayısı Arttı Sağlık Kurumları İyileştirildi Bebek ve Çocuk Ölümleri Azaltıldı Salgın Hastalıklar Azaldı Sağlık Hizmetlerine Erişim Arttı Ailelilerin Gelir Düzeyi Arttı İçme Suyu Temizlendi Kanalizasyon Sistemi Düzeltidi 152

Strateji Ağacı – Örnek 2 153

Strateji Analizi Kriterleri • • • Aciliyet Maliyetler Mevcut Kaynaklar, Potansiyel ve Kapasiteler Diğer Projeleri Tamamlayıcılık Farklı Paydaşların Bakış Açıları Verimlilik ve Etkinlik Eşitsizliklerin (Kadın-Erkek) Giderilmesine Katkısı Politik ve Sosyal Kabul Edilebilirlik / Yapılabilirlik Faydaların Gerçekleşme Zamanı 154

ADIM 5: Mantıksal Çerçeve Matrisi 1. Proje Tanımı 2. Doğrulanabilir 3. Doğrulama göstergeler kaynakları 4. Varsayımlar Genel hedef 1 8 9 Proje Amacı 2 3 10 12 11 13 7 6 4 Araçlar Maliyetler 5 Sonuçlar Faaliyetler Ön koşullar

Mantıksal Çerçevede Hedef Seviyeleri Projenin katkıda bulunacağı yüksek seviyedeki hedefler Hedef gruplar için sürdürülebilir yarar sağlama açısından projenin ana amacı Gerçekleştirilecek faaliyetlerin ürünleri Projenin sonuçlarını üretmek için projenin parçası olarak uygulanacak görevler GENEL HEDEF PROJENİN AMACI SONUÇLAR FAALİYETLER 156

• MÇ: Göstergeler Nedir? Proje amaçlarını her seviyede operasyonel olarak ölçebilen, performans ölçüm olanağı sağlayan ve projenin her aşamada izlenmesine olanak sağlayan araçlardır. Ne İşe Yararlar? • • Genel Hedef, Proje Amacı ve Sonuçların karakteristiklerini açıklığa kavuştururlar Projeyi daha objektif bir şekilde yönetmeyi sağlarlar • Performans ölçümü, izleme ve değerlendirme için bir baz oluştururlar 157

Tarafsız Doğrulanabilir Göstergelerin Temel Özellikleri Göstergeler “SMART” olmalıdır; q. Specifik (Özel), q. Measurable(Ölçülebilir) q. Available (Üzerinde uzlaşılabilir) q. Relavant(Amaçla ilişkili) q. Time Bound & Cost Effective (Belirli bir süreye bağlı ve maliyet etkin) 158

• MÇ: Doğrulama Kaynakları, göstergelerin kontrol edilmesi için gerekli bilgiyi sağlayacak dokümanlar, raporlar ve diğer kaynaklardır. Göstergelerin belirlenmesiyle eş zamanlı olarak doğrulama kaynakları da belirtilmelidir. 159

• MÇ: Doğrulama Kaynakları Doğrulama kaynakları şu bilgileri vermelidir: q Bilginin sağlanacağı format (örn: İlerleme raporları, proje hesapları, proje kayıtları, resmi istatistikler vs. ), q Bilginin kimden sağlayacağı, q Bilginin hangi sıklıkta sağlanacağı (örn: Aylık, üç aylık, yıllık vs. ) 160

• MÇ: Varsayımlar nedir? Projenin başarısını etkileyen veya belirleyen dışsal faktörlerin olumlu olarak ifade edilmesidir Niçin gereklidir? Projeler gerçek durumu kapsayamazlar. Dışsal faktörler ve projenin başarısı üzerinde önemli etkilere sahip riskler tanımlanarak dikkate alınmalı ve izlenmelidir. Önkoşullar nelerdir? Faaliyetler başlamadan önce aşılması gereken durumlardır. 161

Varsayımların MÇM’ne Yerleştirilmesi Müdahale Mantığı Objektif Olarak Doğrulanabilir Göstergeler Doğrulama Kaynakları Varsayımla r Genel Hedef Proje Amacı Sonuçlar Faaliyetler Araçlar ‘. . . Maliyet Önkoşullar 162

ADIM 6 -7: Faaliyet Planı ve Bütçe Mantıksal Çerçeve Faaliyet Planı ve Bütçe Faaliyet PLanı Bütçe Maaşlar 50005500 Yolluklar 12501750 37504250 Araç Gid. 750 Ofice Tel/Fax Tohum Gübre 400 850 1100 23003100 5500 1750 4250 750 400 1100 3100 163

• ADIM 6: Faaliyet Planı Bir Faaliyet Planı: • Hedefe yönelik mantıksal çerçeve yaklaşımını sürdürür • Faaliyetleri operasyonel detaylara ayırır • Faaliyetlerin sırasını, süresini ve önceliğini netleştirir • Kilometre taşlarını belirler • Yönetim ve uygulama sorumlulukları ile yönetim görevlerini dağıtır 164

Activities Implementing Unit Weeks 1 2 3 4 1 Diagnostic Study Key expert + GİDEM 2 Orinetation for SME Key expert + GİDEM 3 Initial Training Key expert World Trading System WTO- World Trade Organization and International Trade Regulations GATT – General Agreements on Tariffs and Trade Rules of origin Trade related investment measures GATS – General Agreement on trade in services TRIPS – Trade related aspects of intellectual property rights Electronic Commerce Conformity assessment Harmonized System Nomenclature and Customs Tariffs, Customs law and customs clearance formalities. Import; Export; Re-export; Transit Trade International Trade Documents Foreign Trade Software Training 4 Second Training Key Expert 165

• ADIM 7: Bütçe Hazırlama Bir kaynak planı: • Mantıksal çerçevenin amaç odaklı olmasını sağlar, • Sonuca dayalı bütçelemeyi ve maliyet etkinliğinin izlenmesini kolaylaştırır, • Kaynakların planlı olarak harekete geçirilmesi için temel teşkil eder 166

Annex III. Budget for the Action 1 Expenses All Years Unit # of units 1. Human Resources 1. 1 Salaries (gross amounts, local staff)4 1. 1. 1 Technical Per month Trainers Per course 8 4500 36000 Per day 28 30 840 Translator Costs (in EUR)3 0 1. 1. 2 Administrative/ support staff Per month Project coordinator Per month 18 1000 18000 Project assistant Per month 18 500 9000 1. 2 Salaries (gross amounts, expat/int. staff) Per month short-term trainer for international trading 1. 3 Per diems for missions/travel 5 Unit rate (in EUR) Per day 0 10 0 1000 1. 3. 1 Abroad (staff assigned to the Action) Per diem Management Committee represents Per diem 4 133 532 Consultant Per diem 28 133 3724 short-term trainer for international trading Per diem 10 1330 1. 3. 2 Local (staff assigned to the Action) Per diem 0 1. 3. 3 Seminar/conference participants Per diem 0 Participants of business meetings in Turkey Per diem Subtotal Human Resources 840 0 35 29400 99826 167

BAŞVURU FORMUNUN DOLDURULMASI

BAŞVURU FORMUNUN DOLDURULMASI I. PROJE 1. Tanım 1. 1. İsim: Projenin başlığı 1. 2. Yer (ler): Projenin nerde yapılacağı Ülke (ler), bölge (ler) , şehir (ler) yazılacaktır. 169

BAŞVURU FORMUNUN DOLDURULMASI 1. 3. İhale kurumundan talep edilen miktar: Projenin toplam maliyeti, AB’ den istenen hibe miktarı ve bunun proje toplam maliyeti içindeki oranı belirtilecek. Eylemin toplam kabul < İhale edilebilir maliyeti Kurumundan> talep edilen miktar < EURO> <EURO> ……. . ………. . Eylemin toplam maliyetinin % si % 170

BAŞVURU FORMUNUN DOLDURULMASI 1. 4. Özet En fazla 10 satır ( (a) proje amacı, (b) hedef grup (lar) ve (c) ana faaliyet konusunda bilgiler ihtiva etmelidir. ) Projenin özel amacı, Projeden kimlerin yararlanacağı, Projenin kimleri etkileyeceği, proje amacına hangi faaliyetler yapılarak ulaşılacak. (Problem Analizi, Hedef analizi, Paydaş Analizi, Faaliyet Planlaması sonuçlarına göre) Mantıksal Çerçevenin ilk kolonu proje özetini vermektedir. 171

BAŞVURU FORMUNUN DOLDURULMASI 1. 5. Amaçlar Ø En fazla 1 sayfa olmalıdır. Ø Projenin genel ve özel amaçlarını açıklayınız. Ø Projenin bölgedeki, yöredeki hangi önemli sorunun çözülmesine, hangi amacı gerçekleştirerek katkıda bulunacak (Hedef ve Strateji Analiz sonuçları proje amaçlarının yazılmasında kullanılmalıdır. ) 172

BAŞVURU FORMUNUN DOLDURULMASI 1. 6. Gerekçe En fazla üç sayfa olup, Aşağıdaki bilgileri içermelidir. a) Projenin, programın genel amaçlarıyla ilgisi; Çağrılarda belirtilecek programın genel amaçları dikkate alınarak, projenin bu genel amaçlara nasıl uygunluk gösterdiği yazılır. b) Projenin, programın öncelikleriyle ilgisi; Çağrılarda belirtilecek program öncelikleri, dikkate alınarak, projenin bu önceliklere uyduğunu ve bu önceliklere nasıl hitap ettiği yazılır. c) Hedef Bölgelerde duyulan ihtiyaç ve sıkıntıların saptanması; Problem analizi bilgileri yazılarak, ihtiyaç ve sıkıntıların giderilmesi gerektiği üzerinde durulur. 173

BAŞVURU FORMUNUN DOLDURULMASI 1. 6. Gerekçe d) Hedef grupların listesi ve doğrudan yada dolaylı yararlanıcıların tahmini sayısı; Paydaş analizinden elde edilecek bilgilerdir. Hedef grubun (köy halkı, özürlüler, ziraat müh. Gibi belirli bir hedef grup ve projeden uzun vadede yararlanacak gruplar ve sayıları) (Paydaş Analizi) e) Hedef grupların ve faaliyetlerin seçilmesinin nedenleri; Paydaş analizinde belirlenen paydaşların özellikleri itibariyle, proje amacına ulaşılmasındaki seçilme gerekçeleri, neden onlar üzerinde duruluyor, neden projede yer aldıkları, Faaliyetlerin sonuçlara ulaşmadaki yeri, önemi, f) Projenin hedef gruplarla ilgisi; Neden o hedef grupların seçildiği, programın öncelik verdiği gruplardan mı? …… (Paydaş Analizi) Problem Analizi, Paydaş Analizi ve Faaliyetlerin planlanması gerekçelerin yazımında faydalanılacak kaynaklardır) 174

BAŞVURU FORMUNUN DOLDURULMASI 1. 7. Faaliyetlerin ayrıntılı tanımı En fazla 9 sayfa olmalıdır. ØSonuç elde etmek için gerçekleştirilecek her bir faaliyetin isim ve ayrıntılı tanımını kapsamalı ve faaliyetlerde her bir ortağın (veya birlik yada taşeronun ) projede aldığı rolü /görevi açıklanmalıdır. Bu açıdan faaliyetlerin ayrıntılı tanımı eylem planı ile karıştırılmamalıdır. ØSonuçlara ulaşmak için, birbirini mantıksal sırada izleyen faaliyetler dizisidir. Faaliyetin kapsamı, nasıl yapılacağı, hangi sürede, kaç kişiyle yapılacağı, hangi ortağın yapmakla sorumlu olduğu yazılmalıdır. 175

BAŞVURU FORMUNUN DOLDURULMASI 1. 8. Metodoloji En fazla 4 sayfa olmalı ve Aşağıdaki maddelerin tanımını içermelidir: i) Uygulama yöntemleri; Projenin ve kullanılacak yöntemlerin uygulanabilir olduğunu ve bu sayede hedef kitle üzerinde somut ve kalıcı etkiler yaratacağı anlatılmalıdır. (strateji analizinde neden ve hangi kriterlere göre projenin seçilip hazırlandığı uygulama yöntemlerinin hazırlanmasında kaynak olur. ) üTercih edilen yöntemlerin, sizi hedeflerinize nasıl ulaştıracağını, projenin konu aldığı sorunlara/ihtiyaçlara nasıl yanıt vereceğini açık bir şekilde ortaya koymalıdır. üKullanılacak yöntemlerle elde etmeyi planladığınız hedefler arasında çok açık bir bağlantı olmalıdır. üEn etkili yöntemlerden biri olan geçmiş dönemlerde başlatılan projeler ile hazırlanan proje arasında işbirliğine önem verilerek, bu işbirliğini nasıl sağladığınızı anlatmalısınız. 176

BAŞVURU FORMUNUN DOLDURULMASI 1. 8. Metodoloji iv) İç değerlendirme prosedürleri; Ø Proje süresince, projenin ilerlemesini görebilmek için gereklidir. İzleme planı olarak adlandırılan bu süreçte, projenin göstergelerine ilişkin verilere, proje faaliyetlerinin ve kalitesinin sonuçlara ulaşılıp ulaşılmadığının izlenmesi sürecidir. Proje içi değerlendirme ise, projenin çıktılarıyla ve etkileriyle ilişkilidir. Bu değerlendirme sürecinde, proje hedeflerine ulaşılıp ulaşılmadığını gösteren bilgilerin toplanması gerekir. Ø Ø Bu kapsamda, bu ihtiyaçları yerine getirebilecek çalışmalar, ara toplantılar, izleme-değerlendirme toplantıları, raporlar, arazi gezileri…olabilir. 177

BAŞVURU FORMUNUN DOLDURULMASI 1. 8. Metodoloji v) Diğer organizasyonların (ortak veya diğerlerinin) katılım ve faaliyet düzeyi; Proje ortaklarının ve projeye destek vereceklerin sorumluluk düzeyi, vi) Her bir ortağın rolünün nedenleri; Ortakların hangi faaliyetlerden sorumlu olacakları, Neden bu ortağın seçildiği (Paydaş analizi sonuçlarına göre yazılır. ) vii) Eylemin uygulanması için teklif edilen ekip ( kişilerin isimlerini buraya yazmaya gerek yoktur); proje süresince projede görev alacak kişiler (teknik ve idari personel, danışmanlar…) 178

BAŞVURU FORMUNUN DOLDURULMASI 1. 9. Süre ve Eylem planı Ø Ø Projenin süresi……………. . ay olacaktır. Not: Örnek eylem planı gerçek tarihlerden söz etmemelidir, sadece “ay 1”, “ay 2” şeklinde göstermelidir. Başvuru sahiplerine tedbir olarak eyleme ilişkin zaman çizelgesine belirli bir miktar sapma bırakmaları tavsiye edilir. Eylem planı faaliyetlerin ayrıntılı tanımlarını sadece isimlerini ( bunların 1. 7. bölümde listelenen isimlere uygun olduğundan emin olun) ihtiva etmelidir. Faaliyetin olmadığı aylar eylem planına ve eylemin süresine dahil edilmelidir. Uygulamanın ilk ayına ilişkin eylem planı, her bir faaliyetin hazırlık ve uygulaması konusunda genel bir kanı verecek kadar ayrıntılı olmalıdır. İlgili tablo doldurulacaktır!!! 179

BAŞVURU FORMUNUN DOLDURULMASI 2. Beklenen sonuçlar 2. 1. Hedef gruplar üzerindeki beklenen etki En fazla 2 sayfa olmalıdır. Projenin; a) Hedef grupların durumunu nasıl geliştireceği; hedef grupların projenin uygulanması sonucunda elde edecekleri fayda ya da faydaların tanımlanmasıdır. Hedef gruplar üzerindeki beklenen etki, kesin ve uygun olan durumlarda ölçülebilir nitelikte olmalı yani, göstergeleri olmalıdır. b) Hedef gruplarla ortakların teknik ve yönetim kapasitelerini nasıl geliştireceği; Proje süresince ve sonunda hedef grupların kazanacağı olumlu etkiler, nasıl gelişim sağlayacakları ve proje ortaklarının kazanacağı teknik ve kurumsal faydaları açık ve net olarak anlatılmalıdır. 180

BAŞVURU FORMUNUN DOLDURULMASI 2. Beklenen sonuçlar 2. 2. Yayınlar ve diğer çıktılar ØBu bölümde tüm proje çıktılarını tanımlayınız ve bunları sayısal olarak belirtiniz. ØÇıktılar proje faaliyetlerinin ürünleridir. ØBazı çıktılar başka faaliyetler için girdi olarak kullanılabilirler. 181

BAŞVURU FORMUNUN DOLDURULMASI 2. 3. Çoğaltan etkiler/Çarpan Etkisi ØEylem sonuçlarının kopyalanması veya başka alanlara uzatılması ihtimallerini açıklayınız. ØÇarpan etkisi projenin olumlu etkilerinin uzun vadede devam ettiği hallerde bulunur. Çarpan etkisi aşağıdaki konuları içerebilir: ØProje sonuçlarının başka alanlarda tekrarlanması (özellikle pilot projelerin uygulandığı çalışmalarda). Bu durumda, proje çıktılarınızın diğer çalışmaları etkileyebilmesi için hangi yöntemlerin kullanılacağını açıkça belirtiniz. ØProjenin olumlu etki ve sonuçları, diğer sektörlerin gelişimine ve hedef gruplar için daha fazla faydanın elde edilmesine neden olur Çarpan etkisi, projelerin bir katma değeridir. Fakat her projenin çarpan etkisine sahip olması mümkün değildir. Bu gibi durumlarda bu hususu olduğu gibi açıklayınız. 182

BAŞVURU FORMUNUN DOLDURULMASI 2. 4. Kısa ve uzun vadeli etki a) Finansal boyut ( hibe sona erdiğinde faaliyetler nasıl finanse edilecektir? ) ØBurada, hibenin kullanımından sonra faaliyetlerin nasıl finanse edileceği açıklanmalıdır. Finansal sürdürülebilirlik özellikle proje kaynaklarının bir kısmının varolan yapıların mevcut performanslarının iyileştirilmesine ya da yeni alanların yaratılmasına ayrıldığı durumlarda önem kazanır. Ø Bu bölümde, proje bitiminden sonraki normal faaliyetler için finansman kaynakları ve yeni ya da geliştirilmiş yapıların devamlılığı ile ilgili bilgi verilmelidir. 183

BAŞVURU FORMUNUN DOLDURULMASI b) Kurumsal düzey (Faaliyetlerin sürmesine imkan veren yapılar eylemin sonunda da var olacak mı? Eylem sonuçlarını sahiplenecek yerel unsurlar olacak mı? ) üBu bölümde, projenin tamamlanmasından sonra faaliyetlerin sürdürülmesini sağlayacak bir yapının olup olmadığını ya da proje sonuçlarının "yerel mülkiyete" devredilip devredilmeyeceğini açıklamalısınız. c) Politik düzey (Eylemin ne gibi kurumsal etkisi olacaktır- yani mevzuatın, davranış kodlarının, yöntemlerin vb. gelişmesine katkıda bulunacak mı? ) üBurada, faaliyetinizin yaratacağı yapısal etkileri açıklamalısınız (örneğin; faaliyetiniz bir yasanın geliştirilmesini sağlayacaksa, ya da yeni uygulama biçimleri ya da yöntemleri yaratacaksa, bunların tanımlayın). 184

2. Günün Sonu Teşekkür ederiz.

CULTURE 2007 Başvuru Esasları

Destek Alanları - Kültürel Eylemler Desteği - Kültürel Organizasyonlar Desteği - Kültürel Analiz ve Yayma Faaliyetleri Desteği ( Kültürel İrtibat Noktaları için sağlanan destektir) 187

1 - Kültürel Eylemler Desteği • Gerek birlik içerisinde gerekse de birlik coğrafyası dışında, Avrupa boyutundaki kültürel eylemlerin dinamizmine katkıda bulunacak ve Avrupa vatandaşlarına yönelik eylemleri destekleyecek projeler bu dizin içerisinde yer alacaktır. Projeler üç alt dal içerisinde değerlendirilecektir: • 1. 1 Çok Seneli İşbirliği Projeleri • 1. 2. 1 İşbirliği Ölçekleri • 1. 2. 2 Edebi Çeviri 188

1. 1 Çok Seneli İşbirliği Projeleri • Süreklilik arz eden ve yapısal olan kültürel işbirliği projelerini destekleyecektir. • En az 6 farklı ülkeden, en az 6 kültür uygulayıcısının katılımcı olması gerekmektedir. • Proje Süresi: 3 -5 yıl süreli projeler • Bu destekte AB katkısı senelik en fazla 500. 000 € olacaktır ve toplam proje bütçesinin en fazla %50’si desteklenecektir. 189

1. 2. 1 İşbirliği Ölçekleri • Yaratıcılık ve yeniliği ön plana çıkaran kültürel işbirliği eylemleri bu başlık altında desteklenecektir. • En az 3 farklı ülkeden en az 3 kültür uygulayıcısının katılımcı olması gerekmektedir. • Proje süresi: 24 aya kadar • Bu destekte AB katkısı 50. 000 € ile 200. 000 € arasında olacaktır ve toplam proje bütçesinin en fazla %50’si desteklenecektir. 190

• Bir sonraki proje çağrısının Nisan-Mayıs 2008 tarihinde gerçekleşmesi beklenmektedir. 191

1. 2. 2 Edebi Çeviri • Programın amaçlarını karşılamak üzere, Programa katılan ülkelerin bağımsız yayıncıları ve yayıncı grupları tarafından sunulan edebi çeviri projelerine nakdi hibe desteği sağlamayı hedefler. • Bir Avrupa dilinden bir diğer Avrupa diline çevirisi ve Avrupa’nın edebi mirası olan eski tarihi metinlerin çevirisi uygun kabul edilecektir. (Tarihi diller örneğin eski Yunanca, Latince vb. dahil olmak üzere) 192

• Edebi Çeviriler için başvuru imkanı bulunmaktadır, proje son başvuru tarihi 1 Nisan 2008 dir. 193

2 - Kültürel Organizasyonlar Desteği • • • Bu başlık altında kültür kurumlarının ve organizasyonlarının işletme masrafları desteklenecektir. Kurumların eylemlerinin Avrupa genelini veya en az 7 Avrupa ülkesini etkileyebilmesi gerekmektedir. Kurum ve Kuruluşların kabul edilen işletme masraflarının en fazla %80’i karşılanacaktır. 194

Grup Çalışması • A) İşbirliği Ölçekleri başlığına uygun olarak proje fikri geliştirilmesi • B) Proje paydaşlarının, hedeflerin belirlenmesi • C) Başvuru formunun doldurulması • D) Maliyetlerin belirlenmesi 195

Teşekkür ederiz.