Energia s krnyezetpolitika 4 Krnyezet s krnyezetvdelmi politika

Energia- és környezetpolitika 4. Környezet- és környezetvédelmi politika

Történeti áttekintés, kapcsolódások, kihívások 4. 1. NEMZETKÖZI KÖRNYEZETVÉDELMI POLITIKA

Nemzetközi kihívások Hiányos tudományos ismeretek Államok szuverenitása Gazdasági (ellen)érdekek, fejlődés Természeti erőforrások használata, szennyezése Fejlett (észak) és fejlődő (dél) ellentéte

Környezetvédelem „motorjai” Társadalmi morál, erkölcsi normák Tudományos kutatások, tények Változó értékek, értékítéletek Technológiai innováció Környezeti katasztrófák Környezetvédelem Előláb-szöveg 2021. 09. 08. 4

Környezetvédelem „motorjai” Tudományos kutatások, tények • antropogén eredetű üvegházhatású gáz kibocsátás klímaváltozás • ózonbontó anyagok kibocsátása ózonlyuk Előláb-szöveg 2021. 09. 08. 5

Klímaváltozás NASA előrejelzés 2100 -ra (°C-ban) Előláb-szöveg 2021. 09. 08. 6

Ózonlyuk Ha egy adott alapterületű levegőoszlopban lévő összes ózont a Föld felszínén egyenletesen szétoszlatnának, 1 DU-nak megfelelő mennyiség 1 bar légnyomáson, 0 °C hőmérsékleten 0, 01 mm vastag réteget képezne. A földi légkör normális ózontartalma 300 DU körüli, vagyis 3 mm vastagon borítaná be a Földet. Montreali Egyezmény: https: //net. jogtar. hu/jogszabaly? docid =99000035. MT Előláb-szöveg 2021. 09. 08. 7

Ózonlyuk Az eddigi legkisebb ózonlyuk Előláb-szöveg 2021. 09. 08. 8

Erkölcsi normák Ferenc pápa: Laudato Si’ • • Az enciklika hívőnek és nem hívőnek is szól, de különösen szól a világ vezetőinek, ideértve minden felelős döntéshozót a kormányok és a gazdasági birodalmak élén. Az utolsó pillanatban vagyunk, hiszen ma már tény, hogy környezeti rendszereink a talajtól, a növény és állatvilágon keresztül az óceánokig és a légkörig kritikus állapotba kerültek, és néhány éves, tízéves időléptékben lesznek olyan térségek ahol a minimális, biztonságos életfeltételek is megszűnnek. És, bizony ma már azt sem valószerűtlen, hogy akkor már nem tíz és százezres, hanem ennek a sokszorosa lesz majd az ún. környezeti menekültek száma, és nemcsak a háború, hanem a pl. a vízhiány kergeti őket biztonságosabb területek felé. Akkor már „falakkal” nem védekezhetünk, ezért meg kell előzni, és ott kell kezelni, még idejében a fenyegető ökológiai és az abból következő humán katasztrófát. Sokkal határozottabb, szigorúbb és világosabb, jogilag érvényesíthető nemzetközi szabályok közé kell szorítani a világgazdaság működését, nemcsak az éghajlatváltozás következményeinek csökkentése, hanem egy sor más sérülékeny környezeti rendszer elpusztításának megakadályozása érdekében, ideértve pl. a biodiverzitás, az erdők, az ivóvíz kérdéskörét. Huszonöt éve folynak erről rendkívül bonyolult, sokszor átláthatatlan nemzetközi egyeztetések, szinte eredmény nélkül. Amilyen eredményről beszámolhatunk, hogy a múlt század nyolcvanas éveinek közepén született nemzetközi egyezmények segítségével, pl. a savas esők a fejlett világban eltűntek, valamint az ún. ózon lyuk is csökkenni kezd. Minden más erőfeszítés szinte eredmény nélküli. Előláb-szöveg 2021. 09. 08. 9

Társadalmi értékek A környezet és a környezetvédelem mint érték Forrás: https: //www. gki. hu/language/hu/2013/12/17/cikk-fenntarthato-fejlodes-Evkonyv-2011/#more-2364 Előláb-szöveg 2021. 09. 08. 10

Technológiai innováció Előláb-szöveg 2021. 09. 08. 11

Környezeti katasztrófák Deepwater Horizon Csernobil Чорнобиль Előláb-szöveg 2021. 09. 08. 12

ENSZ konferenciák, egyezmények • 1972: Stockholmi ENSZ Konferencia – Savas esők és globális szennyezések elleni küzdelem – Stockholmi Nyilatkozat • 1992: Riói (Környezet és Fejlődés Konferencia) „Föld Csúcs” – Riói Nyilatkozat – Fenntartható fejlődés fogalma – UNFCCC, Biológiai Sokféleség Egyezmény • 2020: Johannesburgi világkonferencia a fenntartható fejlődésről Nyilatkozat • 2012: Rio+20 Előláb-szöveg 2021. 09. 08. 13

Fenntartható fejlődés • A fenntartható fejlődés a fejlődés olyan formája, amely a jelen igényeinek kielégítése mellett nem fosztja meg a jövő generációit saját szükségleteik kielégítésének lehetőségétől. (ENSZ – Közös jövőnk jelentés, 1987) • A fenntartható fejlődés a folyamatos szociális jobblét elérése, anélkül, hogy az ökológiai eltartó-képességet meghaladó módon növekednénk. A növekedés azt jelenti, hogy nagyobbak leszünk, a fejlődés pedig azt, hogy jobbak. (A növekedés az anyagi gyarapodás következtében előálló méretbeli változást, míg a fejlődés a nagyobb teljesítőképesség elérését jelenti. ) (Herman Daly) • A fenntarthatóság az emberiség jelen szükségleteinek kielégítése, a környezet és a természeti erőforrások jövő generációk számára történő megőrzésével egyidejűleg. (Világ Tudományos Akadémiáinak Deklarációja, Tokió, 2000) Előláb-szöveg 2021. 09. 08. 14

Alapelvek a környezetpolitikában Hogyan jönnek létre? • Nemzetközi konferenciákon tett vállalások, elköteleződést kifejező nyilatkozatok (soft law) • Szokásos gyakorlatok, amelyek szokásjoggá váltak • Nemzetközi egyezmények Előláb-szöveg 2021. 09. 08. 15

Alapelvek a környezetpolitikában Fontosabb alapelvek • Határon átnyúló súlyos szennyezés tilalma • Államok erőforrásai feletti szuverenitás elve • Megelőzés elve • Elővigyázatosság elve • Szennyező fizet alapelve • Közös de megkülönböztetett felelősség elve • Környezeti információkhoz való hozzáférés kötelezettsége (Aarhusi Egyezményben kidolgozott) • Fenntartható fejlődés Előláb-szöveg 2021. 09. 08. 16

Alapelvek Határon átnyúló súlyos szennyezés tilalma Az ENSZ-nek az emberi környezetről megrendezett stockholmi konferenciáján elfogadott Nyilatkozattal összhangban figyelmet kell fordítani annak biztosítására, hogy az egyik államban végrehajtott tevékenységek ne okozzanak semmilyen károsodást egy másik állam környezetében. Előláb-szöveg 2021. 09. 08. 17

Alapelvek Államok erőforrásai feletti szuverenitás elve Az államoknak szuverén joga van a területükön lévő természeti erőforrásokat belső joguknak és döntéseiknek megfelelően kiaknázni, ugyanakkor kötelesek biztosítani, hogy a joghatóságuk alatt álló tevékenységek nem okoznak kárt más államoknak. – csak a jelentős kár okozása jogellenes (tilos) – csak akkor felelős, ha a megfelelő körültekintést és gondosságot elmulasztja és ebből a másik félnek kára származik Előláb-szöveg 2021. 09. 08. 18

Alapelvek Megelőzés elve A lehetséges környezeti szennyező hatásokat a szennyezés forrásánál kell megszüntetni. Előláb-szöveg 2021. 09. 08. 19

Alapelvek Elővigyázatosság elve • Ez az elv alapvetően azt jelenti, hogy a környezetkárosítást minden eszközzel meg kell próbálni elkerülni. • Ahol súlyos vagy visszafordíthatatlan kár fenyeget, a teljes tudományos bizonyosság hiánya nem használható fel a környezetromlást megelőző, illetve megakadályozó hatékony intézkedések elhalasztásának igazolására. (Riói Nyilatkozat 15. alapelv) Előláb-szöveg 2021. 09. 08. 20

Alapelvek Elővigyázatosság elve Eszköz: környezeti hatásvizsgálat Espoo-i Egyezmény az országhatáron átterjedő környezeti hatások vizsgálati kötelezettségéről – Meghatározott fokozott kockázatú beruházások esetén – Pontos eljárási szabályok Előláb-szöveg 2021. 09. 08. 21

Alapelvek A szennyező fizet elv A környezeti ártalmak megakadályozásának és megszüntetésének költségeit főszabályként a szennyezőnek kell viselnie. Előláb-szöveg 2021. 09. 08. 22

Alapelvek Közös de megkülönböztetett felelősség elve • A fejlett országok elismerik felelősségüket, amely a fenntartható fejlődés megvalósítása tekintetében terheli őket, tekintettel társadalmaik környezeti terhelésére… (Riói Nyilatkozat 7. alapelv) Előláb-szöveg 2021. 09. 08. 23

Mit szabályoznak? A nemzetközi környezetvédelmi szabályozás főbb területei: • Atmoszféravédelem • Ózonpajzs védelme • Klímaváltozás elleni fellépés • Nemzetközi vízfolyások védelme • Flóra és fauna védelme, biodiverzitás védelme • Tengeri és az Antarktiszi élővilág védelme • Különösen veszélyes tevékenységekre vonatkozó szabályok (veszélyes hulladék, ipari balesetek, nukleáris balesetek) • Környezetvédelem és kereskedelem (pl. : WTO) környezet emberi jogi védelme (regionális emberi jogi bíróságok gyakorlata) Előláb-szöveg 2021. 09. 08. 24

Az Európai Unió környezetpolitikája és környezetpolitikai eszközei 4. 2. EURÓPAI KÖRNYEZETPOLITIKA

Általános (vezér)elvek szennyező fizet elve környezeti kárt a forrásánál kell kiküszöbölni megelőzés elve elővigyázatosság elve magas szintű (más politikákba is) integrált védelem EU környezetpoltika Előláb-szöveg 2021. 09. 08. 26

Miért szükséges? Európa környezeti állapota részletek: https: //www. eea. europa. eu/hu/highlights/europakornyezeti-allapota-2020 -ban Főbb megállapítások: • romlott a környezet állapota • biodiverzitás csökken • még van remény a változásra Előláb-szöveg 2021. 09. 08. 27

EU Bizottság Klímasemleges Európa 2050 -re Részletek: https: //op. europa. eu/hu/publication-detail/ -/publication/92 f 6 d 5 bc-76 bc-11 e 9 -9 f 0501 aa 75 ed 71 a 1 Előláb-szöveg 2021. 09. 08. 28

EU Bizottság Célkitűzések: – klímasemlegesség ( fosszilis energiahordozók elhagyása), – körforgásos gazdaság (versenyképesség megőrzése a természeti tőke felélése nélkül, újrahasznosítás, műanyaghulladék elleni fellépés), – zöld gazdaságra való átállás, – karbonmentes közlekedés, – egészséges és környezetbarát élelmiszertermelés, – természeti tőke hathatósabb védelme Előláb-szöveg 2021. 09. 08. 29

EU környezetpolitika - történet • 1957, Római Szerződés: nincs róla szó • Közös Piac gazdasági „túlhajtás” környezeti károsodás közös szabályok • 1986, Egységes Európai Okmány: „Környezet” cím beiktatása (ma: EUMSZ XX. fejezete) Előláb-szöveg 2021. 09. 08. 30

EU környezetpolitika szabályozás Környezetpolitikai szabályozása keretek • Elsődleges: EUMSZ XX. fejezet • Másodlagos: – csekély számú rendelet, – több irányelv, – intézményi döntések, határozatok, – közlemények (soft law). Előláb-szöveg 2021. 09. 08. 31

EU környezetpolitika Uniós célként: EUSZ 3. cikk (3) bekezdés: „Az Unió Európa fenntartható fejlődéséért munkálkodik, amely olyan kiegyensúlyozott gazdasági növekedésen, árstabilitáson és magas versenyképességű, teljes foglalkoztatottságot és társadalmi haladást célul kitűző szociális piacgazdaságon alapul, amely a környezet minőségének magas fokú védelmével és javításával párosul. Az Unió elősegíti a tudományos és műszaki haladást. ” Előláb-szöveg 2021. 09. 08. 32

EU környezetpolitika Uniós működési célként: EUMSZ 191. cikk (1) Az Unió környezetpolitikája hozzájárul a következő célkitűzések eléréséhez: - a környezet minőségének megőrzése, védelme és javítása; - az emberi egészség védelme; - a természeti erőforrások körültekintő és ésszerű hasznosítása; - a regionális vagy világméretű környezeti problémák leküzdésére, és különösen az éghajlatváltozás elleni küzdelemre irányuló intézkedések ösztönzése nemzetközi szinten. (2) Az Unió környezetpolitikájának célja a magas szintű védelem, figyelembe véve ugyanakkor az Unió különböző régióinak helyzetében mutatkozó különbségeket. Ez a politika az elővigyázatosság és a megelőzés elvén, a környezeti károk elsődlegesen a forrásuknál történő elhárításának elvén, valamint a „szennyező fizet”-elven alapul. Ebben az összefüggésben a környezetvédelmi követelményeknek megfelelő harmonizációs intézkedések adott esetben egy védzáradékot foglalnak magukban, amely felhatalmazza a tagállamokat arra, hogy nem gazdasági jellegű környezetvédelmi okokból uniós ellenőrzési eljárás alá tartozó ideiglenes intézkedéseket hozzanak. (3) Környezetpolitikája kidolgozása során az Unió figyelembe veszi: - a rendelkezésre álló tudományos és műszaki adatokat; - az Unió különböző régióinak környezeti feltételeit; - a beavatkozás, illetve a be nem avatkozás lehetséges hasznait és költségeit; - az Unió egészének gazdasági és társadalmi fejlődését, valamint régióinak kiegyensúlyozott fejlődését. Előláb-szöveg 2021. 09. 08. 33

Cselekvési program Hetedik Környezetvédelmi Cselekvési Program 1. az Unió természeti tőkéjének védelme, megőrzése és növelése 2. az Unió erőforrás-hatékony, zöld és versenyképes, alacsony szén-dioxid kibocsátású gazdasággá történő átalakítása 3. az uniós polgárok megóvása a környezettel kapcsolatos terhelésektől, valamint az egészségüket és jóllétüket fenyegető kockázatoktól 4. a környezetre vonatkozó uniós szabályozás előnyeinek maximalizálása a végrehajtás javításával 5. az uniós környezetpolitika ismeret- és tudományos alapjának bővítése 6. a környezet- és éghajlat-politikával összefüggő beruházások feltételeinek javítása és a környezeti externáliák kezelése 7. a környezetvédelem integrációjának és a szakpolitikák koherenciájának növelése 8. az uniós városok fenntarthatóságának javítása 9. a nemzetközi környezettel és éghajlattal kapcsolatos kihívások hatékonyabb uniós kezelése. Előláb-szöveg 2021. 09. 08. 34

Döntéshozatal Rendes jogalkotás (együttdöntés: EU Parlament és Tanács): – Unió környezetvédelmi tevékenységei Különleges jogalkotás: a Tanács egyhangú döntést hoz (konzultáció után): – adók – területrendezés, területhasználat – mennyiségi vízgazdálkodás – energiaellátás és energiaforrások közötti választás egyes kérdései Előláb-szöveg 2021. 09. 08. 35

EU és tagállami szabályozás A „legkisebb szigor” klauzulája [EUMSZ 193. cikk] A Közösségi intézkedések nem zárják, hogy a Tagállam szigorúbb védelmi intézkedéseket hozzon meg vagy tartson hatályban, ha ezek az EUMSZ-szel összeegyeztethetők és a Bizottsággal közlik azokat. Előláb-szöveg 2021. 09. 08. 36

EU és tagállami szabályozás Az EUMSZ 4. cikk (2) bekezdés e) pont szerint a környezetvédelem megosztott hatáskör: A tagállam szabályozhatja az adott kérdést, kivéve, ha az Unió már azt szabályozta (előfoglalás) – a tagállamnak tartózkodnia kell a szabályozástól, – érvényesül a szupremácia elve: tagállami jog nem lehet ellentétes az EU joggal (EU rendelet tagállami jog hatályon kívül; EU irányelv tagállami jog lehet szigorúbb) Előláb-szöveg 2021. 09. 08. 37

Hogyan szabályoz az EU? Gazdasági (közvetett) szabályozás Közvetlen szabályozás Önszabályozás Szabályozási módszerek Előláb-szöveg 2021. 09. 08. 38

Közvetlen szabályozás Eszközök • BAT (Best Available Technology – Elérhető Legjobb Technológia) irányelv • IED (Industrial Emissions Directive - Ipari Kibocsátások Irányelv) • Környezeti Hatásvizsgálat • Stratégiai Hatásvizsgálat Részletek: https: //ippc. kormany. hu/index Előláb-szöveg 2021. 09. 08. 39

Gazdasági jellegű szabályozás Fő eszköz • EU ETS (Emission Trading System) üvegházhatású gázok kibocsátási egységeinek kereskedelmi rendszere Előláb-szöveg 2021. 09. 08. 40

Környezeti hatásvizsgálat • Mikor? – Mindig engedélyezés előtt. • Milyen esetekben? – köz- és magánberuházások, amelyek – jellegüknél, méretüknél vagy elhelyezkedésüknél fogva -valószínűsíthetően jelentős hatást gyakorolnak a környezetre • Kivételek: – nemzetvédelmi, honvédelmi beruházások – különleges nemzeti jogszabály szerinti beruh. Előláb-szöveg 2021. 09. 08. 41

Környezeti hatásvizsgálat Mely létesítmények esetén? Irányelv (2011/92/EU) I. melléklet rögzíti, hogy mely beruházások esetén kötelező. Mit kell vizsgálni? A környezeti hatásvizsgálat minden egyedi esetre vonatkozóan megfelelő módon azonosítja, leírja és értékeli az egyes projektek közvetlen és közvetett hatásait a következő tényezőkre: a) emberek, állat- és növényvilág; b) talaj, víz, levegő, éghajlat és táj; c) anyagi javak és kulturális örökség; d) az a), b) és c) pontban említett tényezők közötti kölcsönhatás. Előláb-szöveg 2021. 09. 08. 42

Környezeti hatásvizsgálat A Környezeti hatásvizsgálat (KHV) eredményének figyelembe vétele – a(z engedélyező) hatóság a KHV eredményét köteles figyelembe venni; – nem köteles az engedélyt megtagadni káros hatások esetén; – DE megtagadhatja az engedélyt csak a hatások alapján akkor is, ha minden jogszabályszerű Előláb-szöveg 2021. 09. 08. 43

Stratégiai hatásvizsgálat 2001/42/EK Irányelv Mikor kell alkalmazni? olyan tervekkel és programokkal (kivéve: a kizárólag nemzetvédelmi vagy polgári védelmi célokat szolgáló tervek és programok, a pénzügyi vagy költségvetési tervek és programok) kapcsolatban, amelyeknek valószínűleg jelentős környezeti hatásuk lesz Előláb-szöveg 2021. 09. 08. 44

Stratégiai hatásvizsgálat Hogyan? 1. 2. 3. 4. Környezet jelentés készül; Nyilvános konzultáció(ka)t kell tartani; Határon átnyúló konzultációt kell tartani; Döntéshozatal, amelynek során az előbbiek eredményét figyelembe veszik; 5. Az érintettek tájékoztatása; 6. A végrehajtás folyamatos ellenőrzése. Előláb-szöveg 2021. 09. 08. 45

Stratégiai hatásvizsgálat Környezeti jelentés tartalmi elemei: a) a terv vagy program tartalmának körvonalai, fő céljai, valamint kapcsolata egyéb lényeges tervekkel és programokkal; b) a környezet jelenlegi állapotának lényeges szempontjai és azok valószínűsíthető fejlődése a terv vagy program megvalósulásának elmaradása esetén; c) a valószínűleg jelentősen érintett területek környezeti jellemzői; d) bármely olyan fennálló környezeti probléma, amely a terv vagy program szempontjából lényeges; e) a terv vagy program szempontjából lényeges nemzetközi, közösségi, illetve tagállami szinten kitűzött környezetvédelmi célok, és az, hogy a terv vagy program kidolgozása során miképpen vették figyelembe ezeket; f) a valószínűleg jelentős környezeti hatások; g) a terv vagy program végrehajtásának bármely jelentős kedvezőtlen környezeti hatása megelőzésére, csökkentésére és minél teljesebb ellensúlyozására tervezett intézkedések; h) azoknak az okoknak a felvázolása, amelyek miatt a vizsgált alternatívákat választották, és a vizsgálat elvégzésének leírása; i) a tervezett ellenőrző intézkedések leírása. Előláb-szöveg 2021. 09. 08. 46

Ipari kibocsátások 2010/75/EU Irányelv Lényegi elem: BAT (Best Available Technology) Elérhető Legjobb Technika Magyarázat: „a tevékenységek fejlődésében és működési módszereikben az a leghatékonyabb és legelőrehaladottabb szint, amely jelzi egyes technikák gyakorlati alkalmasságát arra, hogy alapját képezzék azoknak a kibocsátási határértékeknek és más, az engedélyben foglalt feltételeknek, melyeket a kibocsátások és a környezet egészére gyakorolt hatás megelőzésére vagy, ahol az nem lehetséges, ezek csökkentésére állapítanak meg” Előláb-szöveg 2021. 09. 08. 47

Ipari kibocsátások - BAT részletes magyarázat: „technikák”: fogalmába beleértendő az alkalmazott technológia, valamint a létesítmény tervezésének, építésének, karbantartásának, üzemeltetésének és leállításának módja; „elérhető technikák”: azok a technikák, amelyeket olyan mértékben fejlesztettek ki, hogy azok alkalmazhatók legyenek a vonatkozó ipari ágazatban elfogadható műszaki és gazdasági feltételek mellett, figyelembe véve a költségeket és előnyöket, függetlenül attól, hogy a kérdéses tagállamban az adott technikákat alkalmazzák, illetve előállítják vagy sem, amennyiben azok az üzemeltető számára ésszerűen hozzáférhetők; „legjobb”: a leghatékonyabb technika a környezet egésze magas szintű védelmének elérése érdekében; Előláb-szöveg 2021. 09. 08. 48

Megismerés joga A környezeti információkhoz való hozzáférés 2003/4/EK Irányelv Rövid összefoglaló itt: https: //eur-lex. europa. eu/legalcontent/HU/TXT/HTML/? uri=LEGISSUM: l 28 091&from=HU Előláb-szöveg 2021. 09. 08. 49

Környezeti felelősség A környezeti felelősségről szóló 2004/35/EK Irányelv A „szennyező fizet” elvet érvényesíti Mi számít környezeti kárnak? • védett fajokban és természetes élőhelyekben okozott károk; • vizekben okozott károk; • területi károk a földterület minden olyan elszennyeződése, amely az anyagok, készítmények, szervezetek vagy mikroorganizmusok talajba, talaj felszínére vagy a föld alatti térbe történő közvetlen vagy közvetett bevezetése következtében az emberi egészség károsodásának jelentős kockázatával jár Előláb-szöveg 2021. 09. 08. 50

Környezeti felelősség A „kár” fogalma: – „kár”: valamely természeti erőforrásban közvetlenül vagy közvetve bekövetkező, mérhető, kedvezőtlen változás, illetve valamely természeti erőforrás által nyújtott szolgáltatás közvetlen vagy közvetett, mérhető romlása; – A környezeti károk fogalma magában foglalja a levegő által szállított anyagokból eredő károkat is, ha azok a vizek, a talaj, a védett fajok vagy a természetes élőhelyek károsodását okozzák. 51 2021. 09. 08. Előláb-szöveg

Környezeti felelősség Mit kell tenni? – „kár” esemény előtt: megelőző intézkedések – „kár” esemény után: helyreállítási intézkedések Felelősségviselés: – objektív felelősség: fokozott veszéllyel járó tevékenységek (III. melléklet) – vétkességi felelősség: minden egyéb esetben Előláb-szöveg 2021. 09. 08. 52

Önszabályozás Ökocímke (66/2010/EK rendelet) Célkitűzés: olyan termékek gyártásának elősegítése, amelyek kevésbé hatnak a környezetre. Feltétel: a termék, termékcsoport teljes életciklusára előírt környezeti hatásra vonatkozó követelmények; pályázati rendszer; átlátható odaítélés Előláb-szöveg 2021. 09. 08. 53

Önszabályozás Környezeti menedzsment és audit rendszerek alkalmazása (761/2001/EK rendelet) • önkéntes részvétel az EU környezeti menedzsment és auditálási rendszereiben • fogyasztók tájékoztatása a minősítésről, elköteleződésről Előláb-szöveg 2021. 09. 08. 54

Kvótakereskedelem • Az EU (ÜHG) emissziókereskedelmi rendszere – Uniós kibocsátási egységek nyilvántartja: ITM • Az EU ÜHG kibocsátás 45%-a ez alá tartozik: – pontforrások; – légitársaságok. • Kibocsátási egység = forgalomképes vagyoni jog – szennyező fizet elv érvényesítése • III. Kereskedési időszak: 2013 -2020 • Kvótaértékesítés: 57% árverésen, többi ingyenes kiosztás útján Előláb-szöveg 2021. 09. 08. 55

Záró gondolatok • Az EU mint nemzetközi szervezet kezelni képes a határon átnyúló (veszély)helyzeteket; • Elővigyázatosság és megelőzés fontossága; • A tagállami környezetvédelmi szabályozás és – politika nagyrészt az EU előírások alkalmazása • Komplex megközelítés elve (fenntarthatóság, biodiverzitás, energiahatékonyság, környezetés klímavédelem) • Előtérbe kerül a „körforgásos gazdaság” elve Előláb-szöveg 2021. 09. 08. 56