Samhandlingsreformen konsekvenser for sykepleierutdanning NSFs utdanningskonferanse i Troms

Samhandlingsreformen konsekvenser for sykepleierutdanning NSFs utdanningskonferanse i Tromsø Lena Engfeldt Seniorrådgiver 1. 03. 2010

2 Kunnskapsdepartementet

Bakgrunn - meldinger og utredninger • De kortere profesjonsutdanninger i helsefagene må gjøres i stand til å styrke fagpersonenes forskningskompetanse og bygge solide forskningsmiljøer (samhandlingsreformen, side 126) • Vi skal ha forskningsbasert velferdspolitikk og profesjonsutøvelse i velferssektorens yrker (Forskningsmeldingen, side 16) • Norsk forskningspolitikk skal bidra til god helse, utjevne sosiale helseforskjeller, og utvikle helsetjenester av god kvalitet (Forskningsmeldingen, side 16) 3 Kunnskapsdepartementet

Stjernø-utvalget – utfordringer for profesjonsutdanningene • Små faglige miljøer med lav akademisk kompetanse og liten forskning • Strever med forholdet til sine yrkesfelt • Urbaniseringen og svingningene i ungdomskullene skaper økende konkurranse om studentene • Master- og dr. gr. studier dyrt – hvem betaler? • Fare for feilakademisering? 4 Kunnskapsdepartementet

Samarbeid, arbeidsdeling og konsentrasjon – SAK • Globalt marked • Økt konkurranse om ressurser, forskertalenter og studenter • Mange institusjoner og studiesteder vil ha problemer med rekrutteringen • Demografisk og sosial utvikling setter mange små høyskoler og studiesteder under press 5 Kunnskapsdepartementet

Aftenposten 29. desember 2009 6 Kunnskapsdepartementet

Nordlandsutvalgets anbefalinger • Videre vekst i verdiskapingen er avhengig av større tilgang på personer med høy utdanning • Utvalgets flertall foreslår at høyskolene fusjoneres • Helse- og sosialfagutdanningene er særlig viktige i årene fremover • Desentraliserte tilbud • Behov for fleksible tilbud for den voksne delen av befolkningen • Styring og ledelse av helse- og sosialfag ved Høgskolen i Bodø 7 Kunnskapsdepartementet

Utdanningslinja Regjeringen vil blant annet: – At institusjonene i større grad tilpasser undervisning og forskningstilknytning til læringsutbytte – Stimulere til erfaringsutveksling av god undervisning mellom institusjonene – Styrke NOKUTs rolle i utviklingen av kvalitet i utdanningene – Utvikle veiledning i hvordan den brede definisjon av forskningsbasert undervisning skal brukes – Stimulere til studentaktiv forskning 8 Kunnskapsdepartementet

Eldrebølgen og behovet for helsearbeidere • Mange anslag: – SSB-fremskrivinger: behov for mellom 95 000 og 135 000 nye årsverk i 2030 – Kommunal helse- og omsorgssektor: Øke med om lag 54 000 årsverk til 2030, og med 130 000 mot 2050 9 Kunnskapsdepartementet

. . men det blir også stadig flere unge 10 Kunnskapsdepartementet

Ungdomsbølgen gir håp • Utdanningsbølgen gir håp i møte med eldrebølgen • Helseutdanningene er i støpeskjeen: – Helsearbeideren må (re)defineres (HODs hovedansvar) – Utdanningene må tilpasses (KDs hovedansvar) – Virkemidlene må utformes (i samarbeid og samspill – NOKUT viktig) 11 Kunnskapsdepartementet

Utdanningsbølgen • • 100. 000 ønsket seg høyere utdanning i 2009 Økning på 10. 000 Kan øke med 20. 000 til 80. 000 neste fire år Den viktigste utfordringen er å finne plass og øke kvaliteten + 80. 000 + 20. 000 12 Kunnskapsdepartementet

I ungdomsbølgen ligger løsningen på eldrebølgen! • Svaret på eldrebølgen/helseutfordringen ligger i ungdomsbølgen • Samhandlingsreformen kan bare lykkes om vi lykkes med utdanningsbølgen: kapasitet og relevans • ”Utdanningslinja” (St. mld. 44) - Hindre frafall - Øke kapasiteten - Læring hele livet - Mer relevant utdanning 13 Kunnskapsdepartementet

Samhandlingsreformen krever endringer av den faglige innretningen i utdanningene • Fra reparasjon til forebygging • Brukerorientering • Tverrprofesjonell utdanning – Svakt i dag (Hi. O) • Sykepleiere utgjør 50% (3900 hvert år) - spesielt viktige 14 Kunnskapsdepartementet

Folkehelsearbeidet i Norge = Resept for et sunnere Norge St. meld. nr. 16 (2002 -2003) • Grunnutdanning - høgskolene utfordres til å gå gjennom sine fagplaner med henblikk på å styrke folkehelseperspektivet i grunnutdanningene • Folkehelsearbeid bør i sterkere grad komme inn i fagplanene til flere utdanninger enn helsefagene 15 Kunnskapsdepartementet

Hvordan utfordrer samhandlingsreformen universitet og høgskoler? • Akademisk frihet og styringskultur • Studieplasser/dimensjonering • Grunn- og videreutdanning • Volum der behovene er størst • Profil på de vi utdanner • Forskning • Har vi kunnskapsgrunnlag der vi trenger det mest? • Hvordan stimulere forskning på forskningssvake områder? • Økonomi • Vil vi få en utdanningssektor som reflekterer behovene på en god nok måte? 16 Kunnskapsdepartementet

Studieplasser og bygg • Revidert nasjonalbudsjett: 3000 nye studieplasser fra høsten 2009: – 850 til helse – 365 sykepleier – 115 mastertilbud • Statsbudsjett for 2010: Videreføre studieplasser • Viktig framover: Fagskolenes plass • Utdanningsbølgen stiller krav om nye bygg – Bygg knyttet til helseutdanninger viktig 17 Kunnskapsdepartementet

Nødvendig styrking av en rekke personellgrupper i kommunehelsetjenesten • • 18 Sykepleiere Hjelpepleiere/omsorgsarbeidere Fysioterapeuter Ergoterapeuter Fastleger Helsepedagoger Andre Kunnskapsdepartementet

Hvilke endringer er nødvendige? • HOD må definere og beskrive yrkesutøveren • Vurdere hva som kan/skal gjøres ut fra denne beskrivelsen: – Hvilke utdanninger – Hvor mange – færre og bredere? • Mulige virkemidler: – Rammeplan – Praksis – Kvalifikasjonsrammeverket – Studieplasser – Bygg 19 Kunnskapsdepartementet Ullevål sykehus

Kvalifikasjonsrammeverk • Nasjonalt kvalifikasjonsrammeverk vedtatt i mars 2009 • Implementeres innen 2012 • Klare krav til utbytte av utdanninger 20 Kunnskapsdepartementet

Rammeplaner helse- og sosialfag • 19 utdanninger med rammeplaner – 3 -årige grunnutdanninger (8 stk) – Videreutdanninger (11 stk) • Noen har ikke: – Tannhelse, velferd, rehabilitering – Profesjonsutdanningene ved universitetene • Endre rammeplaner og studieplaner • Felles innholdsdel? – Tverrfaglighet? – Forebygging? 21 Kunnskapsdepartementet

Bedre praksis • NOKUT gjør viktig arbeid – Ny forskrift – Kvalitetsutvikling og veiledning • Utredning fra UHR: finansiering og organisering av praksisstudier innen helseog sosialfagutdanningene – To faser: desember 2009/mars 2010 – Viktig grunnlag for KD for oppfølging • Sikre nok praksisplasser – I kommunene? Bedre samarbeid? – Behov for klarere å nedfelle i lovverket/regelverk 22 Kunnskapsdepartementet

Kvalitet i utdanningene • Kvaliteten i undervisningen må hele tiden forbedres. • Virkemidler: • Sentre for fremragende undervisning • Forslag fra ”Utdanningslinja” – Råd for samarbeid • UHRs kartlegging • Pilot i lærerutdanning • Fra ”Klima forskning” – Styrke praksisrettet forskning 23 Kunnskapsdepartementet

Veien videre for sykepleierutdanningene • Kvalitet i helsetjenesten avgjørende for vårt velferdssamfunn • Høy internasjonal kvalitet og relevans • God arbeidsdeling mellom lærestedene • Stabile rammevilkår • Styring og ledelse som sikrer god ressursbruk 24 Kunnskapsdepartementet