Centro Internacional de Formacin de la OIT TURIN

Centro Internacional de Formación de la OIT – TURIN Curso A 201275 - Crisis y la Economia Global 31 de Agosto al 11 de Septiembre, 2009 Presentación via Video-Conferencia por Gemma Adaba Representante de la CSI a las Naciones Unidas, Nueva York 9 de Septiembre, 2009

Temas Generales de Introducir: • Multilateralismo y las Naciones Unidas – Compromiso de los sindicatos con la ONU a traves del Concejo Economico y Social. • La Conferencia ONU sobre la Crisis Financiera y Economica Global y su impacto en el Desarrollo – el Trabajo de la Comisión Stiglitz – las posiciones y la evaluación de la CSI – Declaración de la CSI a la Conferencia – La cooperación OIT/ECOSOC en el Pacto Global de Empleo

MULTILATERALISMO Y LAS NACIONES UNIDAS – EL COMPROMISO DE LOS SINDICATOS CON LAS NACIONES UNIDAS A TRAVES DEL CONSEJO ECONOMICO Y SOCIAL (ECOSOC)

Multilaterialismo y las Naciones Unidas • En nuestro mundo globalizado, los sistemas de finanza, economia y comercio están cercanamente integrados. • En muchas ocasiones, estos sistemas afectan negativamente nuestras perspectivas para trabajos decentes y medios de vida decentes. • En el presente crisis economico y financiero, estos impactos negativos son sumamente reales. • Existe un sistema multilateral de instituciones que está construyendo politicas de comercio, economia, finanza, el ambiente y cambio clímatico, migración y el trabajo.

Multilaterialismo y las Naciones Unidas • Se ve necesario una ONU fuerte al centro de este sistema de multilateralismo. • La ONU existe para garantizar derechos humanos fundamentales, derechos sindicales, justicia social global, desarrollo sostenible y la seguridad humana. • Estos principios fundamentales están consagrados en la Carta de las Naciones Unidas, la Declaración Universal de los Derechos Humanos, y un cuerpo sólido de las Naciones Unidas y la OIT sobre política social, los convenios de las Naciones Unidas, y de los convenios de la OIT y de las declaraciones. • (La OIT tiene el estatus de agencia especializada de la ONU).

Compromiso de los Sindicatos con las Naciones Unidas • Los sindicatos siempre han afirmado la necesidad de que las Naciones Unidas este en el núcleo del sistema multilateral. • Los sindicatos han apoyado iniciativas de reforma enfocadas en una globalizacion justa, con el rol de la ONU en el establecer coherencia en la politica de los sistemas economicos, financieros y de comercio, en el interes del desarrollo sostenible. • Los sindicatos también promueven politicas laborales dentro la ONU como la Agenda de Trabajo Decente y para la promoción de dimensiones sociales de la globalización. • Las organizaciones precedentes de la CSI han sido activas en la ONU desde su creación y la CSI ha continuado este rol desde su creación en 2006.

Las Naciones Unidas – Estructura y Funciones • Las Naciones Unidas fue creada en 1945 y a la fecha cuenta con 192 Estados Miembros. • Los Representantes de estos Estados Miembros se reunen en varias estructuras de la ONU. • Estas estructuras consisten en la Asamblea General (la estructura mas alta), el Consejo de Seguridad, el Consejo Económico y Social (ECOSOC). • Los Representates de los Miembros Estados formulan y coordinan politicas globales que sus mismo gobiernos deben implementar al nivel nacional.

El Sistema de las Naciones Unidas • http: //www. un. org/es/comun/docs/? path=h ttp: //www. un. org/spanish/aboutun/UNsyste mchartspanish. pdf

El Compromiso de los Sindicatos con ECOSOC • El punto de entrada para los sindicatos a la ONU es ECOSOC. • Como implica el nombre, la ECOSOC se dedica a temas economicos y sociales. • Ante la ECOSOC, usted podrá notar las Comisiones Funcionales y Regionales. • CEPAL, la Comision Economica para America Latina y el Caribe, es parte de ECOSOC. • La CEPAL coopera con ECOSOC en la formulación, la harmonización y la implementación de politicas para America Latina y el Caribe.

El Compromiso de los Sindicatos con ECOSOC • Existen tres categorias de estatus consultativo con la ECOSOC para las organizaciones de la sociedad civil y los sindicatos : – Estatus Consultativo General – Estatus Consultativo Especial – Lista de Estatus • La CSI cuenta con el Estatus Consultativo General, que es el más alto de los tres.

El Compromiso de los Sindicatos con ECOSOC • Con un Estatus Consultativo General, la CSI puede participar en todas las reuniones de la misma. • La CSI puede intentar a influir las politicas de la ECOSOC en el hacer declaraciones orales y en la distribución de declaraciónes entre delegados de gobiernos. • La CSI pueden participar en actividades de promoción y actividades de cabildeo para alentar a los gobiernos a apoyar las posiciones sindicales de política comercial, para incorporarlos en los documentos finales de las reuniones, y para que los apliquen en las políticas a nivel nacional, subregional y regional.

El Compromiso de los Sindicatos en las Comisiones Funcionales del ECOSOC • Al nivel regional, el trabajo de ECOSOC se realiza a traves de las Comisiones Regionales. • Al nivel regional, el trabajo de ECOSOC se realiza a traves de las Comisiones Funcionales. • La CSI participa activamente en las siguientes Comisiones Funcionales de ECOSOC: • CDS – Comisión de Desarrollo Sostenible • CEM – Comisión del Estatus de las Mujeres • CDSOC – Comisión de Desarrollo Social

El Trabajo de la CSI en las Comisiones Funcionales de ECOSOC – un resumen breve La Comisión en Desarrollo Sostenible (CDS) • El marco de politica para la Comisión de Desarrollo Sostenible está decidido de acuerdo con las Conclusiones y Programas de Acción de las principales Conferencias sobre desarrollo sostenible: • Primero, se realizó la Conferencia Rio en 1982 y su Documento Final: Agenda 21. • Despues, se realizó La Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible, celebrada en Johannesburgo en 2002. • Su Documento Final era El Plan de Johannesburgo: Implementación JPOI.

La Comisión en Desarrollo Sostenible (CDS) • Ultimamente, las Cumbres frente al cambio climático han aumentado en importancia. • Dentro la CDS, la CSI continua a promover lugares de trabajo sostenible y seguro en comunidades sostenibles, donde se respeten las normas laborales y ambientales. • Frente al cambio climático, la CSI ha estado abogando por caminos de baja emisión de carbono a la producción económica y el consumo, con una transición justa a empleos verdes y decentes para los trabajadores afectados por estos cambios. • El apoyo financiero adecuado a los países en desarrollo para la adaptación y mitigación en respuesta al cambio climático es también una importante demanda de los sindicatos.

La Comisión del Estatus de Mujeres (CEM) • El marco politica de la Comisión del Estatus de Mujeres está decidido por la 4ª Conferencia Mundial de las Naciones Unidas de la Mujer celebrada en Beijing en 1995, y de la Plataforma de Acción de Beijing (PAB). • El enfoque central de la próxima 54 ª reunión de la CEM en marzo 2010 será una revisión de 15 años de los progresos y obstáculos en el camino hacia la igualdad de género desde Beijing. • Los sindicatos han sido muy activos, enfocandose en Sección F de la PAB, “Mujeres en la Economia Global”. • Dentro de la CEM, ultimamente, los sindicatos han estado promoviendo la dimensión de género a la Agenda de Trabajo Decente,

La Comisión de Desarrollo Social (CDSoc) • El marco de politica de la Comisión de Desarrollo Social está decidido por La Cumbre de Copenhagen en Desarrollo Social del 1995. • Dentro de la plataforma, los sindicatos han sido muy activos, promoviendo empleo pleno y trabajo decente. • Logros notables incluyen la Declaración Ministerial de la ECOSOC sobre Empleo Pleno y Productivo y Trabajo Decente del 2006, y la Resolución de la CSOCD en el mismo tema del 2008. • También, es importante notar la decisión del 2008 de incorporar el trabajo decente como un objetivo secundario en el ODM 1 sobre la erradicación de la pobreza

LA CONFERENCIA DE LA ONU SOBRE EL MUNDO FINANCIERO Y CRISIS ECONÓMICA Y SU IMPACTO EN EL DESARROLLO - LOS TRABAJOS DE LA COMISIÓN STIGLITZ - POSICIONES Y EVALUACIÓN CSI - CSI DECLARACIÓN DE LA CONFERENCIA - OIT / CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL COOPERACIÓN SOBRE EL PACTO MUNDIAL DE EMPLEO

La Conferencia de ONU sobre la Crisis Financiera y Económica Mundial, y su Impacto en el Desarrollo, Nueva York, 24 -26 junio 2009 • La comunidad internacional se ha comprometido a formular respuestas politicas a la crisis global. • Notablemente, este es el caso dentro del G 20. • También, al nivel de la ONU (la Asemblea General y ECOSOC), se ha visto un grande enfoque en el responder a la crisis. • Los sindicatos globales han sido muy activos en los dos lados, en el G 20 y en la ONU. • Esta presentación elabora respuestas sindicales al nivel de la ONU.

La Conferencia de ONU sobre la Crisis Financiera y Económica Mundial • Una Conferencia de las Naciones Unidas sobre la crisis financiera y económica mundial y su impacto en el Desarrollo se celebró del junio 24 al 26 del 2009. • Lo importante de está Conferencia era su fuerte énfasis en los graves impactos de la crisis en los países en desarrollo - en términos de exacerbar el hambre, la pobreza, el desempleo, y socavar las posibilidades de alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM). • La Conferencia destacó la importancia de encontrar soluciones duraderas a los problemas de desarrollo planteados por la crisis.

El proceso preparatorio de la Conferencia de la ONU sobre la Crisis Financiera y Económica Mundial • El proceso de preparación fue dirigida por el Presidente de la 63 ª Sesión de la Asamblea General, el Padre Miguel D'Escoto Brockman. • D’Escoto convocó a una Comisión de Expertos, dirigida por el Profesor Joseph Stiglitz, para preparar recomendaciones para revisar y para una eventual adopción por la Conferencia. • Lo importante de la llegada de D'Escoto fue su insistencia en la necesidad de un proceso incluyente, democrática con participación de todos los Estados miembros, el G 192 como él llamaba a este Foro. • D’Escoto subrayó la necesidad de un espacio y una voz adecuado/a de politica para el Grupo de Paises en Desarrollo, G 77.

El proceso preparatorio de la Conferencia de la ONU sobre la Crisis Financiera y Económica Mundial • Los sindicatos hicieron aportaciones al trabajo de la Comisión Stiglitz • Los sindicatos apoyaron muchas de las recomendaciones del Informe Final. • El Informe Final fue distribuido a los Estados Miembros para sus deliberaciones en la preparación del Documento Final de la Conferencia.

Los sindicatos y el Trabajo de la Comisión Stiglitz • Los sindicatos apoyaron las recomendaciones del Informe de la Comisión de Stiglitz, que propone: • Dedicar el 1% de los paquetes de estímulo de los países ricos a los países de bajos ingresos como asistencia adicional a la Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD). • Asegurar el apoyo financiero adecuado daría a los países en desarrollo el espacio fiscal necesario para aliviar el impacto social de la crisis sobre las poblaciones más pobres. • Esto también ayudaria a estimular la economia.

Los sindicatos y el Trabajo de la Comisión Stiglitz • Fuentes de financiación para los paquetes de estímulo a los países en desarrollo deberían ser favorables en la naturaleza. • Ellos deben depender lo mas posible en la AOD y en las normas de concesión de otros préstamos en ves de depender en la deuda del FMI. • Se debe realizar todo el esfuerzo para evitar un nuevo crisis de deuda.

La Necesidad de Reformas Sistémicas • El Informe de la Comisión Stiglitz subraya que la financiación a traves de paquestes de estímulo no es suficiente. • Reformas sistemicas son necesarias para asegurar que la economia global se quede fuera de la crisis en una manera sostenible en el futuro. • Como parte de reformas sistemicas, la renegociación de las deudas, los mecanismos y las moratorias de las deudas deben ser consideradas para ayudar a los países hacer frente a cargas de deudas enormes.

La Necesidad de Reformas Sistémicas • Aumentar la liquidez a través de acuerdos de cooperación regional que hacen uso de las reservas acumuladas y regionales de los fondos soberanos deben ser exploradas. • Emisión de Derechos Especiales de Giro (DEG) de la FMI a través de programas especiales que los hacen accesibles para la financiación del desarrollo debe ser explorada.

La Necesidad de Reformas Sistémicas • Las acciones correctivas son necesarias para eliminar condiciones perjudiciales concedidas al apoyo a las instituciones financieras internacionales. • Las acciones correctivas son necesarias para crear espacio de politica para paises en desarrollo. • Se deben encontrar ajustes para los acuerdos comerciales y de inversión que obstaculizan la aplicación de políticas anticíclicas. • Se deben encontrar ajustes para acuerdos respecto a la desregulación del mercado de capital y la liberalización, si las tesis son lo que hace difícil aplicar políticas anticíclicas.

La Necesidad de Reformas Sistémicas • Reformas de las Instituciones Financieras Internacionales (IFI) deben estar vinculadas a las reformas sistemicas de largo plazo y estar dentro de la reforma de una arquitectura financiera y de desarrollo nueva. • Esta nueva arquitectura debe regular eficazmente el sector financiero, y garantizar que se lleva a cabo su función real, es decir, servir a los intereses de la economía productiva y el desarrollo sostenible.

Demandas Sindicales y la Reforma Sistémica • Además, los sindicatos han recomendado que los paquetes de estímulo y de las medidas anticíclicas sean centrados en la justicia redistributiva. • Una manera eficaz de lograr la justicia redistributiva es la aplicación del programa de trabajo decente, centrándose en la creación de empleo, en promoción de la negociación colectiva y otros derechos fundamentales en el trabajo, protección social y diálogo social.

Reformas Institucionales • La Comisión Stiglitz ha recomendado de colocar prioridades sociales al centro de la gobernanza internacional con la creación de un Consejo de Economia Global (CEG). • La CEG ayudaría a impulsar un nuevo consenso mundial sobre políticas de desarrollo sostenible. • La Comisión recomendó además que Grupos de Trabajo sean creados para dar seguimiento a las recomendaciones del Informe.

Propuestas Sindicales sobre Reformas Institucionales • Los sindicatos han recomendado que los mecanismos de consulta se introduzcan dentro de los Grupos de Trabajo para garantizar la participación permanente de los sindicatos y otras organizaciones representativas de la sociedad civil en su seguimiento. • Los sindicatos desean seguir participando en la aplicación de medidas para la gestión eficaz de la economía mundial, restablecer el crecimiento mundial y la prosperidad compartida para todos.

Resultados de la Conferencia de la ONU sobre la Crisis Financiera y Económica Mundial – Evaluación de la CSI • El Documento Final fue aprobado por la Conferencia el 26 de junio de 2009, y aprobado por la Asamblea General el 9 de julio de 2009. El mismo figura como anexo a la Resolución de la Asamblea General A/RES/63/303 • Al evaluar el Documento Final, la CSI señaló que a nivel analítico, los Estados Miembros parecen estar de acuerdo sobre las causas de la crisis, los graves costos humanos de los efectos negativos del desarrollo. • Sin embargo, en términos de soluciones propuestas, carece de algunas de las recomendaciones claves del Informe de la Comisión Stiglitz, que los mismos sindicatos estaban apoyando.

Resultados de la Conferencia de la ONU – Evaluación de la CSI • El Documento Final no proporciona un camino claro para lograr las reformas necesarias. • No se incluyen los compromisos y mecanismos claros para la movilización de los niveles adecuados de financiación de desarrollo. • Se compromete a trabajar dentro del Marco de Sostenibilidad de Deuda existente, aunque esto ha demostrado ser insuficiente. • No está de acuerdo a proporcionar derechos especiales de giro para financiar el desarrollo, ni la propuesta de un 1% de los paquetes de estímulo de los países ricos a los países de bajos ingresos.

Resultados de la Conferencia de la ONU – Evaluación de la CSI • El Documento Final no está de acuerdo con la creación del Consejo de Economia Global. • En resumen, muchas de las recomendaciones de desarrollo en favor de todos los que fueron apoyados por el Grupo G 77 de países en desarrollo, pero que fueron opuestas de los países industrializados, no fueron adoptadas. • En este sentido, el Documento Final reflexiona un compromiso entre los dos grupos de paises. • Los sindicatos han tomado la posición de que este es un compromiso que debemos aceptar, buscando formas de fortalecer el proceso de seguimiento en el futuro.

Elementos Positivos del Documento Final de la Conferencia de la ONU sobre la Crisis Financiera y Economica Global • Los Estados Miembros han acordado, sin embargo, para explorar y examinar una serie de soluciones dentro de un Grupo de Trabajo especial que se creará por la Asamblea General. • El Documento Final pone énfasis fuerte al costo humano de la crisis, (párrafo 11), y sobre la necesidad de vincular las medidas a corto plazo a los objetivos a largo plazo. • Objetivos a largo plazo debería dar prioridad a "la erradicación de la pobreza, desarrollo sostenible, protección del medio ambiente. . . , limpias y renovables de energía, seguridad alimentaria, la igualdad de género, la salud, la educación y el crecimiento económico sostenido, incluyendo el empleo pleno y productivo y trabajo decente para todos".

Elementos Positivos del Documento Final de la Conferencia de la ONU • El Documento Final destaca la importancia del "Fortalecimiento de las redes de seguridad social [y] la creación de otras nuevas donde sea necesario, y incluir la protección del gasto social. " (Párrafo 21). • El reconocimiento en el Documento de la necesidad de una perspectiva de género en todas las respuestas a la crisis es bienvenido, (párrafo 10), así como el reconocimiento de que las mujeres se enfrentan a "una mayor inseguridad de los ingresos y aumento de la carga del cuidado familiar. " (Párrafo 3). • Destacando la necesidad de vías verdes y enfoques de trabajo intensivo para la recuperación son positivas, y la inclusión de los trabajos del Pacto Global de la OIT (GJP) como un componente central de las respuestas de política es más que bienvenido (apartados 11 y 58).

OIT/ECOSOC Cooperación sobre el Pacto Global de Empleo • El Documento Final de la Conferencia invita Consejo Económico y Social para trabajar en colaboración con la OIT en la aplicación del Pacto Mundial para el Empleo. • Como seguimiento a esto, la reunión del ECOSOC en Ginebra (julio de 2009) adoptó la Resolución E/2009/L. 24 sobre "Recuperación de la Crisis: un pacto global de empleo". • La adopción de está resolución representa un paso significativo en términos del reconocimiento de la ONU del Pacto Global de Empleo como elemento central de las respuestas de política a la crisis mundial.

Los Sindicatos se mantienen comprometidos • En el futuro inmediato, los sindicatos tienen que seguir participando en estos procesos de seguimiento. • Los sindicatos tendrán que supervisar cómo el Consejo Económico y Social da efecto a la Resolución sobre la GJP, incluso a través de las comisiones regionales como la CEPAL. • Los sindicatos tendrán que garantizar los derechos de consulta con el nuevo Grupo Especial de Trabajo de la Asamblea General, que dará seguimiento a las recomendaciones del Documento Final de la Conferencia sobre la crisis y su impacto en el desarrollo.