Asistena juridic specializat pentru solicitanii de azil din

Asistenţa juridică specializată pentru solicitanţii de azil din România - Sinaia, martie 2017 - Ordinul Ministrului Afacerilor Interne nr. 130 din 25 august 2016 Alexandru NECULA Direcţia Azil şi Integrare alexandru. necula. igi@mai. go v. ro

Obiectivele Regulamentul stabileşte: Modul de organizare a accesului în centrele regionale de proceduri şi cazare pentru solicitanţii de azil; Regulile de ordine interioară; Modul de organizare a pazei centrelor; Modul de organizare a supravegherii şi escortării solicitanţilor de azil faţă de care s-a dispus măsura plasării într-un spaţiu închis special amenajat pe timpul deplasării în afara acestora.

Obiectivele Centrele sunt destinate cazării următoarelor categorii de persoane: Solicitanţii de azil care nu dispun de mijloace materiale pentru întreţinere până la încetarea dreptului de a rămâne în România; Solicitanţii de azil pe perioada derulării procedurii Dublin; Solicitanţii de azil faţă de care a fost dispusă măsura plasării în spaţii închise; Beneficiarii protecţiei internaţionale, în condiţiile legii; Solicitanţii de azil faţă de care a fost dispusă măsura stabilirii reşedinţei într-un centru.

- Accesul în centre - Accesul solicitanţilor şi al altor persoane: Accesul solicitanţilor de azil; Accesul solicitanţilor de azil faţă de care a fost dispusă măsura plasării în spaţiu închis; Accesul şi circulaţia vizitatorilor în incinta centrului, inclusiv în spaţiile închise;

Accesul solicitanţilor de azil Cazarea în centre se face pe baza cererii de cazare aprobate de directorul centrului sau înlocuitorul legal al acestuia. Solicitanţii sunt informaţi cu privire la drepturile, obligaţiile, interdicţiile şi sancţiunile aplicabile pe timpul cazării.

Accesul solicitanţilor de azil Informarea se realizează prin anexa 2, sub semnătură, tradusă într-o limbă pe care o înţelege. Pentru o înţelegere adecvată informare se poate realiza şi oral, prin intermediul unui interpret. Informaţiile referitoare la drepturi, obligaţii, interdicţii şi sancţiuni disciplinare sunt afişate în fiecare cameră de cazare.

Accesul solicitanţilor de azil La momentul cazării în centre: Se efectuează controlul corporal şi al bagajelor; Se efectuează controlul medical.

Accesul solicitanţilor de azil Controlul corporal şi al bagajelor: se efectuează de către personalul de serviciu pe centru care întocmeşte un proces-verbal; procesul – verbal conţine, în mod obligatoriu: sumele de bani şi/sau bunurile aflate asupra solicitantului; documentele care atestă identitatea solicitantului aflate asupra sa; urme vizibile de violenţă pe care le prezintă solicitantul de azil la momentul efectuării controlului sau faptul că acesta nu prezintă urme vizibile de violenţă

Accesul solicitanţilor de azil Controlul corporal şi al bagajelor: se efectuează în prezenţa unui martor asistent; se efectuează de către persoane de acelaşi sex cu persoana controlată, cu respectarea deplină a principiului demnităţii umane şi a integrităţii fizice şi mentale; se realizează şi în vederea identificării unor elemente care pot fi considerate probe sau dovezi circumstanţiale în procedura Dublin

Accesul solicitanţilor de azil Se întocmeşte în două exemplare Se semnează de către persoana controlată, martorul asistent şi lucrătorul care a efectuat controlul

Accesul solicitanţilor de azil Controlul medical: Se efectuează în condiţii de confidenţialitate, confidenţialitate cu respectarea intimităţii şi demnităţii persoanei; Se efectuează de către medicul centrului, după controlul corporal; În situaţia în care nu este prezent medicul, asistentul medical realizează triajul medical, controlul urmând a fi realizat la sosirea medicului.

Accesul solicitanţilor de azil Controlul medical: Rezultatul controlului medical, inclusiv existenţa eventualelor urme de violenţă se consemnează, obligatoriu, în Registrul de consultaţii şi în fişa medicală întocmită pentru fiecare solicitant; În cazul în care se constată existenţa unor urme de violenţă, medicul informează, de îndată, îndată directorul centrului; În situaţia în care solicitantul suferă de o boală infectocontagioasă, acesta va fi prezentat la unitatea spitalicească cea mai apropiată.

Accesul solicitanţilor de azil faţă de care s-a dispus măsura plasării în spaţiu închis Introducerea în spaţii închise se realizează în baza: Ordonanţa prin care procurorul din cadrul parchetului de pe lângă Curtea de apel în circumscripţia căruia se află centrul în care este constituit spaţiul închis, a dispus plasarea; Nota de introducere în spaţiul închis, aprobată de directorul centrului sau de înlocuitorul legal al acestuia;

Accesul solicitanţilor de azil faţă de care s-a dispus măsura plasării în spaţiu închis Informarea: Solicitanţilor se realizează imediat după introducerea în spaţiile închise; Se realizează prin remiterea, sub semnătură, a unui înscris redactat în limba pe care solicitantul o înţelege; Informaţiile referitoare la drepturi, obligaţii, interdicţii şi sancţiuni disciplinare sunt afişate în fiecare cameră de cazare.

Accesul şi circulaţia vizitatorilor în incinta centrului, inclusiv în spaţiile închise Prin vizitator înţelegem: Orice persoană care solicită intrarea în centru, inclusiv în spaţiile închise, cu excepţia: Solicitanţilor de azil sau beneficiarii protecţiei internaţionale şi membrii lor de familie, cazaţi în centru; Personalul IGI; Efectivele puse la dispoziţia centrului de către celelalte structuri ale MAI.

Accesul şi circulaţia vizitatorilor în incinta centrului, inclusiv în spaţiile închise Accesul: Se face doar pe la postul de control-acces, în baza documentelor care atestă identitatea; Este permis numai după legitimarea acestora de către personalul de serviciu în postul de control-acces; Vizitatorii sunt supuşi controlului bagajelor şi, dacă se impune, controlului corporal; Deplasarea vizitatorilor în incinta centrului se face doar cu însoţitor din cadrul personalului centrului

Drepturile, obligaţiile şi interdicţiile pe perioada cazării în spaţiile deschise Drepturi: Să circule în incinta centrului şi în afara acestuia, cu respectarea programului; Să comunice direct sau prin corespondenţă cu persoane din afara centrului; Să primească pachete sau bani şi să efectueze cumpărături; Să primească şi să utilizeze sume de bani provenite din diverse surse de venit; Să transmită cereri, sesizări sau plângeri; Să desfăşoare activităţi cultural-educative şi recreative; Să desfăşoare activităţi religioase;

Drepturile, obligaţiile şi interdicţiile pe perioada cazării în spaţiile deschise Obligaţii: Să respecte programul zilnic şi regulile de igienă individuală şi colectivă; Să respecte şi, după caz, să execute dispoziţiile date de personalul centrului; Să respecte obiceiurile şi intimitatea celorlalţi solicitanţi de azil cazaţi în centru;

Drepturile, obligaţiile şi interdicţiile pe perioada cazării în spaţiile deschise Interdicţii: Să iniţieze, să organizeze, să sprijine, să participe sau să desfăşoare orice acţiuni, manifestaţii sau întruniri care aduc atingere siguranţei personalului şi ordinii interioare în centru; Să exercite acte de violenţă asupra personalului, persoanelor care execută misiuni în centru sau care se află în vizită, asupra celorlalţi străini cazaţi, precum şi asupra oricăror alte persoane; Să părăsească incinta centrului fără informarea prealabilă a conducerii acestuia, în cazul în care faţă de solicitant s-a dispus măsura prevăzută la art. 192(1) lit. b) din Legea 122/2006

Drepturile, obligaţiile şi interdicţiile pe perioada cazării în spaţiile închise Pot să comunice, direct sau prin corespondenţă, cu persoane din afara centrului Să utilizeze, la cerere, Să fie vizitat de Vizitele se desfăşoară telefonul personal, în reprezentanţi ai ONGîn locuri special limita a 20 min. zilnic/ urilor (zilnic), de amenajate. Solicitanţii telefonul din incinta membrii de familie (de pot fi vizitaţi de centrului pe cheltuiala 3 x/săptămână) şi de maximum două proprie între 09: 00 reprezentantul legal persoane în acelaşi 22: 00 sau avocat timp.

Drepturile, obligaţiile şi interdicţiile pe perioada cazării în spaţiile închise Pot să primească pachete sau bani şi să efectueze cumpărături Să solicite, în scris, Să primească de la cumpărarea de bunuri persoanele care îi vizitează materiale, cu indicarea Să primească de la sursei financiare. pachete cu bunuri persoanele care îi vizitează materiale(alimente, tutun, Efectuarea cumpărăturilor sume de bani îmbrăcăminte, articole de se face de către personalul igienă, ş. a. ) desemnat de către directorul centrului.

Drepturile, obligaţiile şi interdicţiile pe perioada cazării în spaţiile închise Pot să transmită cereri, sesizări sau plângeri Să adreseze cereri, Cererile, sesizările sau Să adreseze cereri, sesizări sau plângerile se transmit sesizări sau plângeri către autorităţile publice prin intermediul directorului centrului în române sau străine, serviciilor poştale sau de legătură cu activităţile inclusiv către instanţele curierat, pe cheltuiala realizate în spaţiile de judecată ori către solicitantului sau prin închise ONG-uri naţionale sau fax, prin grija internaţionale personalului de serviciu.

Drepturile, obligaţiile şi interdicţiile pe perioada cazării în spaţiile închise Pot să desfăşoare activităţi cultural-educative şi recreative, inclusiv în aer liber, şi să participe la activităţi de consiliere Activităţile recreative în aer Zilnic, fiecare solicitant are Minorii care însoţesc unul liber se desfăşoară, de dreptul la două ore de dintre părinţi, cazaţi regulă, în grup, cu excepţia activităţi recreative în aer împreună cu aceştia în situaţiei în care solicitantul liber, în funcţie de spaţiile închise, beneficiază este izolat din motive condiţiile atmosferice şi de de o durată mai mare de medicale/primeşte posibilităţile de desfăşurare a activităţilor vizitatori/izolat cu titlu de supraveghere recreative în aer liber. sancţiune

Drepturile, obligaţiile şi interdicţiile pe perioada cazării în spaţiile închise Pot să desfăşoare activităţi religioase Solicitantul are dreptul directorul centrului să desfăşoare practici şi La cererea solicitantului, în scopul respectării poate permite accesul în ritualuri specifice opiniei şi specificului centru al cultului al cărui adept propriu în materie reprezentanţilor cultului este, cu respectarea regulilor privind igiena şi religioasă, filozofică şi al cărui adept este a regulilor privind culturală acesta prevenirea incendiilor

Regulile de ordine interioară Programul zilnic; zilnic şi activităţi desfăşurate: Activităţi cultural – educative şi recreative. Participarea la activităţi de consiliere

Programul zilnic (spaţii închise) (SPAŢII DESCHISE) Accesul solicitanţilor de azil, al beneficiarilor unei forme de protecţie şi al membrilor de familie ai acestora, cazaţi în centru, se desfăşoară în intervalul 06: 00 – 22: 00 07: 30 Deşteptarea 07: 30 – 08: 00 Program de dimineaţă 08: 00 – 09: 00 Masa de dimineaţă (poate fi servită în serii) 09: 00 – 12: 00 Interviuri, consiliere psihologică, consiliere juridică, asistenţă medicală şi desfăşurarea unor activităţi cultural-educative şi recreative 12: 00 – 13: 30 Masa de prânz (poate fi servită în serii) 13: 30 – 17: 00 Timp liber pentru recreere şi desfăşurarea unor activităţi culturaleducative, sportive, consiliere psihologică şi consiliere juridică 17: 00 – 18: 00 Masa de seară (poate fi servită în serii) 18: 00 – 22: 30 Program de seară 22: 30 Stingerea

Activităţi cultural-educative şi recreative. Participarea la activităţi de consiliere q La nivelul centrelor sunt constituite încăperi şi locuri în aer liber special destinate desfăşurării de activităţi cultural – educative şi recreative q Au ca scop acoperirea utilă a timpului pe perioada cazării în centre, inclusiv în spaţiile închise q Activităţile de consiliere au ca scop informarea solicitanţilor în sensul respectării legislaţiei naţionale privind azilul în România q În cooperare şi cu sprijinul ONG-urilor naţionale şi internaţionale pot fi puse la dispoziţia solicitanţilor materiale de informare, literatură şi alte documentare

Asigurarea spaţiilor de cazare, hranei şi materialelor de întreţinere şi igienă q Solicitanţii sunt cazaţi individual sau colectiv, în funcţie de numărul acestora şi de camerele disponibile q Persoanele sunt cazate pe camere în funcţie de sex, cu excepţia familiilor, care sunt cazaţi în aceeaşi cameră q Materialele de igienă individuală şi colectivă se asigură gratuit, în limita normelor de consum prevăzute de legislaţia în vigoare

Asigurarea asistenţei medicale şi psihologice q Persoanele cazate în centru au dreptul de a primi gratuit asistenţă medicală primară şi tratament corespunzător, asistenţă medicală spitalicească de urgenţă q Serviciul de permanenţă în cadrul cabinetului medical al centrului se asigură de către asistenţi medicali care execută serviciul în ture q În caz de afecţiuni grave, boli contagioase sau evenimente epidemiologice, medicul informează de îndată directorul centrului asupra măsurilor ce trebuie luate.

Abateri şi sancţiuni disciplinare q Abaterile disciplinare se constată de personalul centrului şi se consemnează întrun raport de incident, care se înaintează directorului centrului, în maximum 24 h. q În baza rapoartelor de incidente, directorul va putea decide, gradual, în funcţie de caracterul şi repetabilitatea abaterilor, sancţiunile aplicabile persoanelor vinovate.

Abateri şi sancţiuni disciplinare sancţiuni Avertisment verbal Avertisment scris Suspendarea acordării sumei de 6 RON de la 1 lună la 3 luni Evacuarea temporară 24 h, 7 zile sau definitivă

Regulile de ordine interioară Modul de acţiune în cazul producerii unor evenimente: Acţiunea în cazul manifestărilor violente; Gestionarea riscului de suicid; Acţiunea în cazul producerii unor calamităţi; Gestionarea situaţiei determinate de refuzul de hrană; Gestionarea situaţiei femeilor însărcinate cazate în centru; Gestionarea situaţiilor de violenţă sexuală sau de gen; Gestionarea situaţiei determinate prin decesul unui străin.

Paza centrelor Misiuni de pază, supraveghere, intervenţie şi escortă Directorul/ înlocuitorul poate dispune efectuarea de controale corporale asupra străinilor În vederea prevenirii evenimentelor de natură să afecteze securitatea Asigurate de personalul centrului/alte structuri MAI Activităţi organizate în 4 schimburi

Supravegherea şi escortarea solicitanţilor de azil pe timpul deplasării în afara spaţiilor închise. Scoaterea din spaţiile închise Scoatere definitivă Scoatere temporară Se realizează atunci când măsura plasării încetează Suspendarea măsurii plasări în spaţii închise Prezentarea la instanţa de judecată, unităţi medicale Transferul solicitanţilor între centrele regionale

Vă mulţumesc pentru atenţie!