Legge 20 maggio 2016 n 76 La Convivenza

Legge 20 maggio 2016 n. 76 La Convivenza di Fatto Giuseppe Buffone

IRRILEVANTE per il DIRITTO Rientra nei fatti meri, privi di rilevanza giuridica (dunque non produce effetti) originariamente cd. Equazione napoleonica les concubins se passent de la loi; la loi se désintéresse d'eux» « Il concetto di per il CONVIVENZA DI RILEVANTE FATTO DIRITTO RILEVANTE per il DIRITTO elaborato dalla Situazione inferiore a quella giurisprudenza Situazione tutelata come il tutelata nel matrimonio, nei casi ex lege gradualmente attualità convivenza more uxorio» « Famiglia di Fatto» «

Convivenza Morganatica = storicamente, per il legame contratto tra persone di rango diverso; usato nella convivenza per indicare il convivere non ufficializzato dal matrimonio e, quindi, giuridicamente meno tutelato

PRIMA DELLALEGGE 76 DEL 2016

Il concetto di CONVIVENZA DI FATTO elaborato dalla giurisprudenza definizione di convivenza di fatto: Il nucleo La sussistenza di essa «una stabile comunanza dipuò vita e di costituzionalmente desumersi solo da una protetto, nella affetti, con vicendevole assistenza una «famiglia di fatto serie cospicua di indici convivenza di fatto, è non sussiste sol perché materialepresuntivi: e morale, lacaratterizzata da risalenza l’affectio familiaris, delle persone serietà didella impegno e regolarità di convivenza, la quindi il fatto che i convivano» frequentazionediuturnitas nel tempo, assimilabilepartners al delle si considerino Cass. civ. frequentazioni, il mutuum matrimonio» “famiglia”, comunione n. 8037 del 2016 adiutorium (reciproco (Cass. Civ. n. 8976 del 2005) di vita sostegno morale) (Cass. civ. , n. 17971/ 2015)

Convivenza di fatto: elementi costitutivi Elemento oggettivo stabilità del legame nel tempo Durata della convivenza Elemento soggettivo affectio familiaris Affettività del legame Elementi in fatto da cui presumere la convivenza more uxorio Coabitazione Continuità delle frequentazioni Solidarietà affettiva Reciproco sostegno morale e materiale Genitorialità

L’espressione “famiglia di fatto” non consiste soltanto nel convivere come coniugi, ma indica prima di tutto una “famiglia”, portatrice di valori di stretta solidarietà, di arricchimento e sviluppo della personalità di ogni componente, e di educazione e istruzione dei figli. Ove la convivenza assuma dunque i connotati di stabilità e continuità, e i conviventi elaborino un progetto ed un modello di vita in comune (analogo a quello che di regola caratterizza la famiglia fondata sul matrimonio) la mera convivenza si trasforma in una vera e propria “famiglia di fatto”. Cass. Civ. , sez. I, 3 aprile 2015 n. 6855, est. Dogliotti

La genitorialità è certamente l’indice di prova più importante per accertare la convivenza: ma può non essere dirimente. Infatti, non è scarsamente rilevante, a livello statistico, il numero di minori nati da relazioni “occasionali”, quanto a dire da persone che non costituivano una coppia (di fatto) al momento del concepimento. In queste ipotesi, si creano legami giuridici tra madre e figlio e padre e figlio (rapporti verticali); non anche tra i due partners (rapporti orizzontali). Si registra, insomma, una coppia (solo) genitoriale. Questo rilievo ha indotto la giurisprudenza, come noto, ad ammettere l’azione ex art. 269 c. c. a prescindere dal fatto che, al momento del concepimento, sussistesse una convivenza more uxorio tra i genitori (Cass. Civ. n. 5333 del 1998). «Papà e Mamma non sono COPPIA» ? !

Regime giuridico della convivenza (b) diritto del convivente al risarcimento del danno elaborato dalla giurisprudenza (a) Escluso il diritto del convivente more uxorio di ripetere le eventuali attribuzioni patrimoniali effettuate nel corso della convivenza (Cass 2009, n. 11330) patrimoniale e non patrimoniale per la morte del partner (Cass 2008, n. 23725) (c) rilevanza alla convivenza intrapresa dal coniuge separato o divorziato ai fini dell'assegno di mantenimento o di quello di divorzio (Cass 2012, n. 3923) (d) È detenzione qualificata la situazione giuridica soggettiva esistente tra il convivente e il bene immobile abitato con il partner esclusivo proprietario (Cass. 7 del 2014).

Quanto deve durare una convivenza per Rilevanza sostanziale diventare rilevante giuridicamente? riferimento Almeno 2 anni v. Trib. Brescia, 10 aprile 2001 in Fam. e Dir. , 2003, 476 Rilvano icontenuti del convivere piuttosto che la loro protrazione nel tempo v. Trib. Milano, 13 luglio 2011 in Gius. , 2002, 2359 Tre anni v. Legge adozione; riserva mentale; etc.

Convivenza adulterina? La famiglia di fatto si forma a prescindere dallo stato libero (art. 86 c. c. ) Classico esempio la moglie non ha diritto all’assegno di divorzio se nel corso del giudizio divorzile emerge che ha instaurato una nuova famiglia di fatto (Cass. Civ. n. 6855 del 2015)

Convivenza same-sex? La famiglia di fatto si forma anche se i partners sono dello stesso sesso Giurisprudenza (in materia di risarcimento, ad esempio) Trib. Milano n. 9965 del 13 giugno 2011 Cass. n. 23725/08

NELLA LEGGE 76 DEL 2016

La Nozione legale Si intendono per «conviventi di fatto» due persone maggiorenni unite stabilmente da legami affettivi di coppia e di reciproca assistenza morale e materiale, non vincolate da rapporti di parentela, affinità o adozione, da matrimoni o da un'unione civile Art. 1 comma 36, l. 76/2016

CASI pratici e ruolo dell’Avvocato

Giuseppe e Laura si sono conosciuti sul luogo del lavoro. Convivono da ormai 4 anni. Hanno medesima residenza anagrafica e risultano nel medesimo stato di famiglia. Richiedono all’Avvocato se possano essere ritenuti «conviventi di fatto» ai sensi della legge 76 del 2016 Quesito n. 1

Laura (15 anni) ha riconosciuto Diocleziano, nato dall’unione con Giuseppe (17 anni), su autorizzazione del giudice ex art. 250 c. c. I due convivono a casa dei genitori di Laura. I genitori di Laura richiedono all’Avvocato se i due ragazzi siano conviventi ai sensi della legge 76 del 2016 Quesito n. 2

Laura è separata da Olindo da ormai 3 anni: si sono separati quando Olindo ha scoperto la sua relazione con Giuseppe, da cui ha avuto un figlio, Diocleziano. Laura e Giuseppe convivono. Si rivolgono all’Avvocato perché vogliono stipulare un contratto di convivenza ai sensi della legge 76/16. Possono? Quesito n. 3

Laura e Giuseppe hanno una relazione da ormai 15 anni. Laura vive a Milano e Giuseppe a Catanzaro, per ragioni di lavoro. Ma si vedono regolarmente e per interi periodi. Mantengono per motivi di lavoro, residenze diverse. Richiedono all’Avvocato di assisterli per essere riconosciuti conviventi ex lege 76 del 2016 Quesito n. 4

La Nozione legale Si intendono per «conviventi di fatto» due persone maggiorenni unite stabilmente da legami affettivi di coppia e di reciproca assistenza morale e materiale, non vincolate da rapporti di parentela, affinità o adozione, da matrimoni o da un'unione civile Art. 1 comma 36, l. 76/2016

Quali elementi normativi? 1) 2) 3) Minore Convivenza emancipato? in cui uno Minori o Maggiore età entrambi che hanno i partners ottenuto sono autorizzazione legati da precedente a riconoscere figlio matrimonio? ? exdiart. 250 c. c. ? N. B. La previsione dell’impedimento No vincoli (Status matrimonio, libero? ) senza eccezioni, comporta che le convivenze nelle quali almeno una delle parti sia separata sono escluse Diuturnitas dall’applicazione della nuova legge, anche se all’anagrafe risultano come famiglie (art. 4, d. p. r. n. 223/1989). 4) Mutuum adiutorium

Art. 1 comma 37 legge 76 del 2016 Ferma restando la sussistenza dei presupposti di cui al comma 36, per l’accertamento della stabile convivenza si fa riferimento alla dichiarazione anagrafica di cui all’articolo 4 e alla lettera b), comma 1, dell’articolo 13 del 7 regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica 30 maggio 1989, n. 223. Convivenze di fatto Conviventi di fatto Si intendono per «conviventi di fatto» due persone maggiorenni unite stabilmente da legami affettivi di coppia e di reciproca assistenza morale e materiale, non vincolate da rapporti di parentela, affinità o adozione, da matrimonio o da un'unione civile. (art. 1 comma 36) Accertamento Per l’accertamento della stabile convivenza si fa riferimento alla dichiarazione anagrafica di cui all'articolo 4 e alla lettera b) del comma 1 dell'articolo 13 del regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica 30 maggio 1989, n. 223.

Tesi a confronto La nozio ne legale di “conv di fatto” ivenza non prev ede, qua element le o costitu dichiara tivo, la zione an agrafica perché u anche n elemen contrast to “form erebbe c ale” o n l an di questa forma fa atura stessa miliare c «di fatto he è » . I dirit ti ex leg prescind e ono, dun dall’elem que, ento ana grafico o n a i l g o v e h c i t e t n s e i v v i e v r p e i z I con n a ar g e le l l r e e d p e 6 r 1 0 2 / gode 6 7 o e n g o g v e e l d , o t t dalla a f i d e z n e ro v o i l v a n l o e c ar z z i a l n a i u c i o f s f u er v a r t t a. a » z a n c i e f v a i r g a n conv a e on i z a r a i «dich 2 1

Min. Interni, circ. 1 giugno 2016 n. 7 Si elabora una nozione “formale” di convivenza di fatto: si intendono per «conviventi di fatto» due persone maggiorenni unite stabilmente da legami affettivi di coppia e di reciproca assistenza morale e materiale, non vincolate da rapporti di parentela, affinità o adozione, da matrimoni o da un'unione civile che hanno dichiarato anagraficamente la loro convivenza (con apposita dichiarazione AD HOC)

Comune di Milano Il Comune di Milano ha già interpretato la normativa, sulla scorta dei chiarimenti Necessaria la La è ministeriali, esigendo, da. COABITAZIONE parteregistrazione di chi voglia acquisire lo “status” (rectius: la ELEMENTO (medesima residenza qualità) di “conviventi” ex lege 76/2016, COSTITUTIVO anagrafica) una formale «dichiarazione di costituzione di convivenza di fatto» suscettibile di dar luogo a una risultanza anagrafica debitamente certificabile ad hoc.

Milano

Parma Uguali FIDENZA Diverso Reggio Emilia Piacenza

Convivenza di fatto e convivenza morganatica (o mera) Convivenza registrata Convivenza non registrata (di fatto) (mera) Legge 76 del 2016 Es. per i contratti di convivenza: solo i conviventi registrati? ? ? ?

Art. 1 comma 57 Il contratto di convivenza è affetto da nullità insanabile che può essere fatta valere da chiunque vi abbia interesse se concluso: a) in presenza di un vincolo matrimoniale, di un’unione civile o di un altro contratto di convivenza; b) in violazione del comma 36; omissis

Tutelataeexcontraddizioni Legge 76 del 2016 Resta “fuori” dalla legge 76 del 2016 Dubbi Convivenza in cui i conviventi che hanno entrambi lo stato libero ex art. 86 c. c. Convivenza in cui uno o entrambi i conviventi non hanno conseguito lo stato libero (es. coniuge separato) Convivenza in cui i conviventi coabitano Convivenza in cui i conviventi mantengono residenze anagrafiche separate Convivenza costituita mediante dichiarazione anagrafica Convivenza in cui manca l’apposita dichiarazione anagrafica di “convivenza di fatto” ex lege 7672016

Coordinamento normativo Le attuali norme di Legge che parlano di «convivente» ORA come devono essere interpretate? ? Quando si parla di «convivente» si fa riferimento SOLO al convivente ex lege 76 del 2016? si pensi, ad esempio, alle disposizioni processuali in tema di astensione dall’obbligo di testimoniare (art. 199 c. p. p. ) o di ricusazione degli arbitri (art. 815 c. p. c. ), nonché a quanto previsto in materia assicurativa dall’art. 129 d. lgs. 7 settembre 2005, n. 209, ovvero con riguardo all’accesso alla procreazione assistita dall’art. 5 della legge 19 febbraio 2004, n. 40 (con il limite, in questo caso, della eterosessualità, perché espressamente previsto)

Legge 20 maggio 2016 n. 76 Diritti dei conviventi Laura Cosmai - Giuseppe Buffone

Alimenti Cessazione della convivenza di fatto il Giudice stabilisce il diritto del convivente di ricevere dall'altro convivente gli alimenti 1) qualora versi in stato di bisogno 2) e non sia in grado di provvedere al proprio mantenimento

Profili Processuali Rito. E’ competente il giudice ordinario in composizione monocratica, senza intervento del PM. L’azione va introdotta con atto di citazione. Nelle cause per prestazioni alimentari periodiche, se il titolo è controverso, il valore si determina in base all'ammontare delle somme dovute per due anni (art. 13 c. p. c. ). • Competenza territoriale. In ordine all’obbligazione alimentare, per determinare ove essa sia sorta, occorre avere riguardo alla data di insorgenza dello stato di bisogno e, dunque, la competenza territoriale è del luogo in cui ha domicilio o residenza l’alimentando. E’ anche competente il luogo di residenza del convenuto.

Ordinamento penitenziario I conviventi di fatto hanno gli stessi diritti spettanti al coniuge nei casi previsti dall'ordinamento penitenziario Malattia o ricovero In caso di malattia o di ricovero, i conviventi di fatto hanno diritto reciproco di visita, di assistenza nonché di accesso alle informazioni personali, secondo le regole di organizzazione delle strutture ospedaliere o di assistenza pubbliche, private o convenzionate, previste per i coniugi e i familiari Direttive anticipate di trattamento terapeutico e direttive postmortem Ciascun convivente di fatto può designare l'altro quale suo rappresentante con poteri pieni o limitati: a) in caso di malattia che comporta incapacità di intendere e di volere, per le decisioni in materia di salute; b) in caso di morte, per quanto riguarda la donazione di organi, le modalità di trattamento del corpo e le celebrazioni funerarie. Casa familiare Salvo quanto previsto dall'articolo 337 -sexies del codice civile, in caso di morte del proprietario della casa di comune residenza il convivente di fatto superstite ha diritto di continuare ad abitare nella stessa per due anni o per un periodo pari alla convivenza se superiore a due anni e comunque non oltre i cinque anni. Ove nella stessa coabitino figli minori o figli disabili del convivente superstite, il medesimo ha diritto di continuare ad abitare nella casa di comune residenza per un periodo non inferiore a tre anni.

Diritti del convivente di fatto Locazione Nei casi di morte del conduttore o di suo recesso dal contratto di locazione della casa di comune residenza, il convivente di fatto ha facoltà di succedergli nel contratto. Edilizia popolare Nel caso in cui l'appartenenza ad un nucleo familiare costituisca titolo o causa di preferenza nelle graduatorie per l'assegnazione di alloggi di edilizia popolare, di tale titolo o causa di preferenza possono godere, a parità di condizioni, i conviventi di fatto. Impresa familiare Al convivente di fatto che presti stabilmente la propria opera all'interno dell'impresa dell'altro convivente spetta una partecipazione agli utili dell'impresa familiare ed ai beni acquistati con essi nonché agli incrementi dell'azienda, anche in ordine all'avviamento, commisurata al lavoro prestato

Diritti del convivente di fatto Misure di protezione degli adulti vulnerabili Il convivente di fatto può essere nominato tutore, curatore o amministratore di sostegno, qualora l'altra parte sia dichiarata interdetta o inabilitata ai sensi delle norme vigenti ovvero ricorrano i presupposti di cui all'articolo 404 del codice civile. Danno parentale In caso di decesso del convivente di fatto, derivante da fatto illecito di un terzo, nell'individuazione del danno risarcibile alla parte superstite si applicano i medesimi criteri individuati per il risarcimento del danno al coniuge superstite. Rapporti patrimoniali I conviventi di fatto possono disciplinare i rapporti patrimoniali relativi alla loro vita in comune con la sottoscrizione di un contratto di convivenza.

DIRETTIVE ANTICIPATE DI TRATTAMENTO TERAPEUTICO E DISPOSIZIONI POST-MORTEM Ciascun convivente di fatto può designare l'altro quale suo rappresentante con poteri pieni o limitati: a) in caso di malattia che comporta incapacità di intendere e di volere, per le decisioni in materia di salute; b) in caso di morte, per quanto riguarda la donazione di organi, le modalità di trattamento del corpo e le celebrazioni funerarie. La designazione è effettuata in forma scritta e autografa oppure, in caso di impossibilità di redigerla, alla presenza di un testimone.

Casa familiare Morte del convivente di fatto proprietario della casa familiare (art. 1 comma 42) in assenza di figli Il convivente ha diritto di abitazione ex lege (cfr. artt. 540, 1022 c. c. ) nella casa per un periodo uguale agli anni di convivenza: 1) 2 ANNI – se convivenza ha avuto durata inferiore a due anni; 2) 2 -5 ANNI – se la convivenza ha avuto durata superiore a 2 anni, ma comunque entro il limite massimo di 5 anni IN PRESENZA DI FIGLI DEL CONVIVENTE SUPERSTITE Se nella casa coabitano figli minori o figli disabili del convivente superstite, il medesimo ha diritto di continuare ad abitare nella casa di comune residenza per un periodo non inferiore a tre anni

Il convivente superstite cessa di abitare stabilmente nella casa di comune residenza Il convivente superstite contrae matrimonio Il convivente superstite stipula unione civile Il convivente intraprende una nuova convivenza di fatto Il diritto del convivente superstite ad abitare nella casa familiare viene meno nei seguenti casi (art. 1 comma 43) 4

Diritto del convivente sulla casa in caso di interruzione della convivenza Art. 1 comma 61 • Nel caso in cui la casa familiare sia nella disponibilità esclusiva del recedente, la dichiarazione di recesso, a pena di nullità, deve contenere il termine, non inferiore a novanta giorni, concesso al convivente per lasciare l'abitazione • Giurisprudenza - Dal momento che la famiglia di fatto è compresa tra le formazioni sociali che l'art. 2 della Costituzione considera la sede di svolgimento della personalità individuale, il convivente gode della casa familiare, di proprietà del compagno o della compagna, per soddisfare un interesse proprio, oltre che della coppia, sulla base di un titolo a contenuto e matrice personale la cui rilevanza sul piano della giuridicità è custodita dalla Costituzione, sì da assumere i connotati tipici della detenzione qualificata. L’assenza di un giudice della dissoluzione del ménage non consente al convivente proprietario di ricorrere alle vie di fatto per estromettere l’altro dall’abitazione, perché il canone della buona fede e della correttezza, dettato a protezione dei soggetti più esposti e delle situazioni di affidamento, impone al legittimo titolare che, cessata l’affectio, intenda recuperare, com’è suo diritto, l’esclusiva disponibilità dell’immobile, di avvisare il partner e di concedergli un termine congruo per reperire altra sistemazione (Cass. Civ. , sez. II, sentenza 21 marzo 2013 n. 7214)

Danno non patrimoniale spettante al convivente Morte in caso di del convivente derivante da fatto illecito di un terzo, nell'individuazione del danno risarcibile alla parte superstite si applicano i medesimi criteri individuati per il risarcimento del danno al coniuge superstite (v. tabelle di Milano che già prevedevano Lesione in caso di del convivente derivante da fatto illecito di un terzo, nell'individuazione del danno risarcibile alla vittima secondaria si applicano i medesimi criteri individuati per il risarcimento del danno al coniuge leso per cd. rimbalzo l’equiparazione. Per la morte del coniuge o del convivente, euro 163. 990 – 327. 990) Art. 1 comma 49 Cass. civ. n. 8976 del 2005

Nozione e funzione Il contratto di convivenza è il negozio con cui i conviventi disciplinano i rapporti patrimoniali relativi alla loro vita in comune. Il contratto non ha efficacia costitutiva della convivenza di fatto: è una facoltà dei conviventi. Contratti di convivenza I conviventi di fatto possono disciplinare i Forma rapporti patrimoniali relativi allale loro vita in e la sua risoluzione sono redatti Il contratto di convivenza, sue modifiche comune con la sottoscrizione di nullità, un contratto in forma scritta, a pena di con attodi pubblico o scrittura privata con sottoscrizione autenticata un notaio oreca da un avvocato che ne attestano la convivenza (art. 1 comma 50). da Il contratto conformità alle normeindicato imperative all'ordine pubblico. l'indicazione dell'indirizzo daeciascuna parte al quale sono effettuate le comunicazioni Opponibilità inerenti al. Aicontratto medesimoai terzi, il professionista che ha ricevuto l'atto in fini dell'opponibilità forma pubblica o che ne ha autenticato la sottoscrizione deve provvedere entro i successivi dieci giorni a trasmetterne copia al comune di residenza dei conviventi per l'iscrizione all'anagrafe ai sensi degli articoli 5 e 7 del regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica 30 maggio 1989, n. 223

Contenuti del contratto • Il contratto può contenere: • a) l'indicazione della residenza; • b) le modalità di contribuzione alle necessità della vita in comune, in relazione alle sostanze di ciascuno e alla capacità di lavoro professionale o casalingo; • c) il regime patrimoniale della comunione dei beni, di cui alla sezione III del capo VI del titolo VI del libro primo del codice civile

Autori del contratto I commi 51, 52, 60, 61, 62 e 63 attribuiscono, sia ai notai, che agli avvocati le competenze sulla autenticazione dei contratti di convivenza e degli atti che ne implichino la risoluzione, sul controllo della conformità degli stessi all’ordine pubblico ed al buon costume e sui procedimenti necessari ad assicurarne l’opponibilità ai terzi 83; benché il comma 60 precisi poi che qualora vengano in rilievo trasferimenti immobiliari, e quindi trascrizioni ex art. 2643 c. c. , la competenza spetta ai soli notai (PACIA)

Accordo delle parti Cause di risoluzione del contratto di convivenza Recesso unilaterale Morte di uno dei conviventi Matrimonio o unione civile tra i conviventi o tra un convivente ed altra persona

Risoluzione del contratto di convivenza RECESSO UNILATERALE MATRIMONIO O UNIONE DECESSO Il professionista che Il contraente che ha Il contraente superstite o gli riceve o che autentica contratto matrimonio o eredi del contraente deceduto l'atto è tenuto a unione civile devono notificare al notificarne copia notificare all'altro professionista che ha ricevuto o all'altro contraente, nonché al autenticato il contratto di all'indirizzo risultante professionista che ha convivenza l'estratto dell'atto di dal contratto ricevuto o autenticato il morte e a notificarlo contratto di convivenza, all'anagrafe del comune di l'estratto di matrimonio residenza o di unione civile

«UN DIRITTO NON È CIÒ CHE TI VIENE DATO DA QUALCUNO; È CIÒ CHE NESSUNO PUÒ TOGLIERTI» W. Ramsey Clark