Sud za maloljetnike Struktura i kompozicija sudaca za

Sud za maloljetnike Struktura i kompozicija sudaca za maloljetnike Profesionalni suci Privatne komponente Kompetencija Građanska Krivična Administrativna 1

Moguće intervencije Sudac za maloljetnike između sankcije i preodgoja Korištenje alternativnih instrumenata presudi (diversion, probacija) 2

Karakteristike procesa protiv maloljetnika Saslušanja su uvijek “iza zatvorenih vrata” Potreba da se procjeni osobnost maloljetnika Mogućnost procesuiranja bez prisustva optuženog Fakultativnost uhićenja “in flagranti” Uslovi skraćivanja pritvora u odnosu na odrasle Uskraćivanje pristupa javnosti Obveza objašnjavanja maloljetniku sadržaja i socijalno etičkih razloga presude Psihološka pomoć optuženom maloljetniku Izricanje i hitnih građanskih mjera u krivičnom postupku za zaštitu maloljetnika 3

Svrha krivičnog procesa protiv maloljetnika Obrazovna? Represivna? Preventivna? 4

Dvostruki razlog krivičnog procesa protiv maloljetnika Glavni cilj pravosudnog tijela je utvrđivanje istine Utvrđivanje istine Osobnost optuženog Postizanje drugog cilja se postiže u saradnji sa drugim specifičnim subjetkima: centri za socijalni rad, roditelji, ombudsman za djecu, itd. 5

Autonomija i supsidijarnost Zakona o kaznenom postupku protiv maloljetnika Čl. 1 Zakona 448/88 U postupku prema maloljetniku promatrat će se odredbe ove Uredbe te, ako istom nije predviđeno, odredbe Zakona o kaznenom postupku. Ove odredbe adekvatno se primjenjuju obzirom na osobnost i obrazovne potrebe djeteta Sudac objašnjava optuženom licu značenje procesnih radnji koje se odvijaju u njegovoj prisutnosti kao i sadržaj i socijalne i etičke razloge odluka 6

Glavni cilj je zaštita maloljetnika Čl. 4 Zakona 448/88 Kako bi se mogle primjeniti mjere u nadležnosti suda za maloljetnike, sudska vlast obavještava Javnog tužioca pri sudu za maloljetnike teritorijalne nadležnosti u kojem maloljetnik obično prebiva o početku i o ishodu krivičnog postupka koji se vodi u drugoj teritorijalnoj nadležnosti. Čl. 32 Zakona 448/88 U hitnim slučajevima u kojima je to neophodno, sudija, putem odvojenog dekreta, može da usvoji privremene građanske mjere za zaštitu maloljetnika. Ove mjere istog trenutka postaju izvršne i prestaju važiti 30 dana nakon njihovog izricanja. Čl. 40 Zakona 448/88 Sudija za nadzor maloljetnika izdaje odluke koje se odnose na izvršavanje mjere nad kojom neprestano vrši nadzor i putem čestih neformalnih kontakata sa maloljetnikom, nosiocem roditeljskog prava, eventulanim hraniteljem i službama za maloljetnike. U slučaju opoziva mjere, sudija o tome obavještava Javnog tužioca pri Sudu za maloljetnike radi eventualne primjene građanskih mjera. 7

Obrazovne potrebe konstantna referentna tačka cijelog procesnog sistema protiv maloljetnika: -čl. 19 par. 2 -čl. 20 par. 1 (na temu zahtjeva), čl. 21 par. 2 (mjere kućnog pritvora) i čl. 22 par. 1 (mjera smještaja u komunu) -čl. 27 -čl. 30 -čl. 10 par. 2 slovo a) zakonske odredbe 272/89 (norme sprovođenja ZKP) -čl. 12 zakonske odredbe 92/08 (kako je uvedeno u izmjeni zakona br. 125/08) 8

Faze procesa Preliminarna istraga Teritorijalna nadležnost Specijalizirana sudska policija Dijalektika slučaja tužilac-sudac za preliminarnu istragu Preliminarno saslušanje (sudac za preliminarno saslušanje) Glavna rasprava 9

Utvrđivanje dobi maloljetnika Medicinsko-pravno utvrđivanje dobi Nadležnost suda za maloljetnike Pretpostavka dobi maloljetnika 10

Krivična odgovornost Koncept krivične odgovornosti Šta je predviđeno Zakonom Kako se utvrđuje krivična odgovornost Nezrelost 11

Utvrđivanje osobnosti Čl. 9 Zakona 448/88 Sudac i tužilac prikupljaju informacije o uslovima, ličnim, porodičnim, socijalnim i društvenim resursima maloljetnika kako bi utvrdili krivičnu odgovornost, nivo odgovornosti, te ocjenili društveni značaj učinjenog, kao i osigurali odgovarajuće kaznene mjere i donijeli eventualne građanske presude. 12

Poziv na zakon i poveznice - krivična odgovornost i nivo odgovornosti se povezuju na osnovu čl. 98 KZ-a; - društveni značaj učinjenog se odnosi na odredbe čl. 27 Zakona 448/88 (krivična irelevantnost učinjenog); - odgovarajuće kaznene mjere su povezane čl. 30 Zakona 448/88 (alternativne sankcije koje se mogu izreći maloljetnicima, uglavnom tokom preliminarnog saslušanja); - eventualne građanske odluke se pozivaju na čl. 32 par. 4 Zakona 448/88. 13

Ne radi se o “iznimci” u odnosu na opće pravilo zabrane istraga karaktera i osobnosti optuženog te općenito na psihičke karakteristike neovisno od patoloških uzroka (čl. 220 ZKP-a), odnosno na moralnost optuženog (čl. 194 ZKP-a). 14

…dakle istraga ličnosti je potrebna prije donošenja bilo kakve odluke 15

Kako se radi istraga Tužilac i sudac mogu prikupiti informacije od osoba koje su imale dodira sa maloljetnikom te mogu saslušati mišljenje stručnjaka, čak i neformalno. Konkretno šta se događa… 16

Zahtjev tužioca socijalnim službama Tužilac traži: 1. da se pruži pomoć maloljetniku, kako predviđeno čl. 12 Zakona 448/88; 2. da dostavi nadležnom sudu opservacioni izvještaj (čl. 9 Zakona 448/88), u roku od 60 dana, sa evenutalnim prijedlogom mjere, davajući detaljne informacije o životu optuženog, o njegovim poznanicima, o obrazovnoj ulozi koju je imala porodica, o razmišljanjima vezanim za počinjeno djelo zbog kojeg je pod istragom, s ciljem da se utvrdi da li se ovakvo ponašanje može smatrati povremenim. 17

Šta se očekuje od službe Rekonstrukcija društvenog i porodičnog okruženja Rekonstrukcija psihološke dimenzije maloljetnika, sa posebnim osvrtom na kritičko vrednovanje vlastitog ponašanja Vrednovanje potreba/mogućnosti za obrazovnim projektima Informacija/razmišljanje o Probaciji Eventualni psiho-socio-obrazovni projekat 18

Pomoć maloljetnom optuženiku Čl. 12 Zakona 448/88 osigurava maloljetnom optuženiku emocionalnu i psihološku podršku u svakoj fazi i razini postupka; a ista je data prisustvom: Roditelja ili bilo koje druge osobe ukazane od strane maloljetnika Centara za socijalni rad 19

Socijalne službe Organizacija i struktura Socijalne službe u okviru ministarstva Lokalni centri za socijalni rad 20

Ograničavanje osobne slobode Tipičnost Fakultativnost Personalizacija mjere Progresivnost mjere Povjeravanje maloljetnika službi za maloljetnike 21

Tipologija mjera Prekršajne mjere Kućni pritvor Smještaj u komunu Zatvor 22

Mjere pritvora Uhićenje in flagranti Pritvor osumnjičenog za delikt Praćenje nakon uhićenja in flagranti 23

Usklađenost procedura Obavijest tužiocu i prenos dokumentacije u roku 24 sata Obavijest roditeljima / obavijest centrima za socijalni rad Zahtjev za provjeru valjanosti u roku 48 sati Provjera valjanosti od strane suca za preliminarnu istragu u roku 48 sati Uredba o oslobađanju od strane tužioca 24

Završetak preliminarne istrage Arhiviranje Obavijest o zatvaranju istrage (čl. 415 bis KPZ) Zahtjev za suđenje Zahtjev za neposrednu osudu Zahtjev za irelevantnost počinjenog 25

Krivična irelevantnost učinjenog (čl. 27 Zakona 448/88) Olakšavajuće okolnosti Povremenost ponašanja Očuvanje obrazovnih potreba 26

Materijalna i ne proceduralna priroda U odnosu na kazneno djelo bez društvenog alarma zbog olakotnih okolnosti i sporadičnosti (…) namjenjene da ostanu u životu maloljetnika kao epizoda te da se same apsorbiraju. U sličnim slučajevima, kriminološke i psihološke doktrine uzimaju u obzir djetetov kontakt s pravosuđem ne samo bez ikakve društvene vrijednosti, nego kao nositelj mogućih oštećenja do tačke gdje bi bilo poželjno da, izbjegavajući bilo koji oblik intervencije, sistem kaznenog pravosuđa ostane potpuno inertan. 27

Preliminarno saslušanje Izvođenje Prisutnost maloljetnika i nosioca prava Prisutnost socijalnih službi Pristanak za definisanje Sažet postupak 28

Proceduralni rezultati Oslobađajuća presuda (ne nastavljati postupak) Po zasluzi Krivična irelevantnost učinjenog djela Sudski oprost Brisanje djela zbog rezultata Probacije Presuda Kazna zamjenjena Kazna suspendirana 29

Mjere sigurnosti Čl. 224 krivičnog zakona Oslobađajuća presuda zbog krivične neodgovornosti i postojanja kontekstualne društvene opasnosti Tipologija mjera Nadzirana sloboda (primjenjiva u oblicima opisanim u čl. 20 i čl. 21 Zakona 448/88) Kazneno popravni dom (samo za djela predviđena čl. 23 par. 1 i učinjena u zajednici) Privremena primjena i naknadna potvrda Izvršenje mjera sigurnosti (čl. 40) 30

Čl. 224 kaznenog zakona Ako je djelo počinjeno od strane maloljetnika u dobi manjoj od četrnaest godina zakonom predviđeno kazneno djelo, te je opasno, sudac može, posebno uzimajući u obzir ozbiljnost učinjenog te moralne uslove porodice u kojoj maloljetnik živi, odrediti da se maloljetnik smjesti u kazneno popravni dom ili da bude stavljen na uslovnu slobodu. Ako za delikt, zakon propisuje smrtnu kaznu ili doživotni zatvor ili zatvor ne manji od tri godine, te se ne radi o deliktu s smještaj maloljetnika u kazneno popravni dom za razdoblje ne manje od tri godine. Gorenavedene odredbe će se također primjenjivati na maloljetnika koji je imao, u momentu kada je počinio kazneno djelo kažnjivo zakonom, punih četrnaest godina, dakle još ne osamnaest, te ako je potvrđen kao krivično neodgovoran, a u skladu s čl. 98. 31

Sudski oprost Uvjeti: Kazna ne veća od 2 godine Obećavajuće prognoze (opravdano očekivanje da optuženi neće počiniti druge zločine u budućnosti) Dodijeljiva samo jednom (mogućnost drugog odobrenja) Oprost rezultira “brisanjem djela” 32

Potvrda optužnice Odluka o potvrdi optužnice Stvaranje datoteke suđenja 33

Rasprava Izvođenje Primjenjivost redovnog postupka predviđenog za odrasle, s ograničenim iznimkama (saslušanje iza zatvorenih vrata, nemogućnost unakrsnog ispitivanja optuženika) Proceduralni ishodi 34

Suspenzija procesa sa Probacijom Porijeklo i funkcija probacije Odluka o osobnosti Procjena osobnosti nakon ishoda probacije Razlike sa sličnim institucijama: probno povjeravanje socijalnim službama 35

Čl. 28 Obustava procesa i probacija • • Sudac može, nakon saslušanja stranaka, dati nalog za obustavu procesa kada smatra da je potrebno procjeniti ličnost maloljetnika nakon ishoda probacije u skladu sa par. 2. Proces se suspendira na period ne duži od tri godine u postupcima za kaznena djela za koja je predviđena kazna doživotnog zatvora ili kazna zatvora od najmanje dvanaest godina; u drugim slučajevima, za razdoblje koje ne prelazi jednu godinu. Tokom ovog razdoblja, obustavljena je i prekršajna mjera. Uz nalog za obustavu, sudac povjerava maloljetnika socijalnim službama za maloljetnike ministarstva pravde, u saradnji s lokalnim centrima za socijalni rad, s odgovarajućim aktivnostima promatranja, liječenja i podrške. S istom odlukom, sudac može dati prekršajne mjere za popravak posljedica kriminalnog djela i za promicanje pomirenja maloljetnika sa žrtvom zločina. Protiv naloga može se podnijeti žalba tužitelja, optuženi i njegov odvjetnik. Obustava procesa se opoziva u slučajevima ponovljenih i težih povreda nametnutih prekršajnih mjera 36

Čl. 29 – Odluka o brisanju djela zbog pozitivnog ishoda probacije Nakon razdoblja obustave, sud će odrediti novo ročište u kojem presudom proglašava brisanje kaznenog djela ako se smatra, uzimajući u obzir ponašanje maloljetnika i razvoj njegove osobnosti, da je probacija imala pozitivan ishod. U suprotnom se primjenjuju odredbe čl. 32 i čl. 33 37

Pretpostavke za primjenu Objektivne pretpostavke Sposobnost da razumiju i žele Krivična odgovornost Priznanje / Ispovijest Tipologija kaznenog djela za koje su primjenjive 38

…nastavak Subjektivne pretpostavke Dob Prognostički poitivna odluka Pristanak / spremnost djeteta 39

Projekat Karakteristike Adekvatan - izvediv – fleksibilan – mogućnost provjere Sadržaj Prekršajne mjere Krivična medijacija Društveno korisne aktivnosti 40

Uloga socijalnih službi Izrada projekta Korištenje sredstava na terenu Aktivnosti provjere (periodični izvještaji) 41

Odluka Izvještaj Suda za maloljetnike – službe za maloljetnike Trajanje probacije Provjere u toku Dijelovi probacije: izmjena skraćenje produženje povlačenje 42

Završna provjera Pozitivan ishod – “brisanje” djela Negativan ishod Presuda Mogući prostor za sudski oprost 43

Faze nakon presude Opoziciono mišljenje Eventualna odluka II stepena pred odjelom za maloljetnike Žalbenog suda Ovlasti suca Žalbenog suda: obustava postupka kao i probacije 44

Izvršna faza Res judicata kazne Izvršenje kazne 45

Organi izvršenja Tužilac Sudac za izvršenje Sudac za nadzor Sud za nadzor 46

Mjere alternativne zatvaranju Probno povjeravanje centrima za socijalni rad Probno povjeravanje u posebnim slučajevima Kućni pritvor Alternativne mjere za one koji su pogođeni AIDS-om Poseban kućni pritvor Polusloboda Prijevremeno puštanje na slobodu 47

Rehabilitacija Obična rehabilitacija Specijalna rehabilitacija 48

Tužilaštvo za maloljetnike Milano Prijavljeni maloljetnici ispod 14 godina % Italijani Stranci %/italijani %/total 2006 2007 2008 raz. 236 308 262 + 11% 450 342 334 - 25% 190% 65% 111% 52% 127% 56% 49

Tužilaštvo za maloljetnike Milano Prijavljeni maloljetnici iznad 14 godina % 2006 2007 2008 raz. Italijani 1767 1939 1978 + 16% Stranci 1329 1334 1267 - 4% %/italijani %/total 75% 42% 68% 40% 64% 39% 50

Tužilaštvo za maloljetnike Milano Krivična djela maloljetnika u dobi ispod 14 godina 2006 2007 2008 raz. % Italijani 313 405 363 + 15% Stranci 614 459 451 - 26% %/italijani %/total 196% 66% 113% 53% 124% 55% 51

Tužilaštvo za maloljetnike Milano Krivična djela maloljetnika u dobi iznad 14 godina 2006 2007 2008 raz. % Italijani 2762 2947 3148 + 14% Stranci 2116 2179 2119 + 0. 1% %/italijani %/total 76% 43% 73% 42% 67% 40% 52

Tužilaštvo za maloljetnike Milano Vrste krivičniih djela maloljetnika dobi ispod 14 godina 2006 2007 2008 raz. % ita stra Zločin protiv imovine Zločin protiv osobe Opojna sredstva stra ita 120 526 163 380 142 351 + 18% - 33% 120 32 199 41 167 47 +39% + 46% 6 1 6 2 4 4 53

Tužilaštvo za maloljetnike Milano Vrste krivičniih djela maloljetnika dobi iznad 14 godina 2006 2007 2008 raz. % stra Zločin protiv imovine Zločin protiv osobe Opojna sredstva ita stra ita 1129 1179 1279 934 172 stra ita - 3% 1314 1246 1138 + 10% 329 961 392 1070 460 + 15% + 39% 265 96 +54% 84 177 92 + 14% 54

Sud za maloljetnike Milano Procesi završeni u preliminarnom saslušanju Probacija Presude sa pozitivnim ishodom 55

Sud za maloljetnike Milano Procesi završeni u raspravi 56