Instrumenty ochrony rynku Zakopane 10 grudnia 2004 r

Instrumenty ochrony rynku Zakopane 10 grudnia 2004 r. Projekt Perfect Link jest realizowany przy wsparciu finansowym Komisji Europejskiej. Materiały zwierają opinie autorów i Komisja nie ponosi odpowiedzialności za wykorzystanie zawartych w nich informacji.

Światowy system handlu n Światowy system handlu ustanowiony w roku 1948 poprzez podpisanie GATT General Agreement on Tariffs and Trade n WTO - 142 członków 30 państw kandydujących

Nazewnictwo n n n Taryfy i cła opierają się na kodach CN ( combined nomenclature), która zawiera 10 000 pozycji. Każdy kod CN posiada 8 -cyfrowy identyfikator Kody CN opierają się na na Międzynarodowej Konwencji Harmonizacji Systemu i odpowiadają kodom HS

Nazewnictwo 2

Zasady regulacji rynkowej n n Brak ingerencji zewnętrznej - otwarty rynek obrotu Ochrona ograniczona - rejestracja obrotu Ochrona uzasadniona Embargo

Ochrona ograniczona - rejestracja obrotu n n Rejestracja obrotu według kodu CN Analiza bilansu wymiany Analiza równowagi rynku Wniosek o ochronę wyższej konieczności

TDI - instrumenty ochrony rynku n n Subsydia Nadmierny Dumping Embargo

Subsydia n Wystąpienie przeciwko producentom z danego kraju lub regionu świata jeżeli można udowodnić, że rodzima gospodarka określona gałąź przemysłu ponosi na przestrzeni ostatnich 3 lat szkodę wynikającą z braku możliwości swobodnego konkurowania, ze względu na procedury subsydiowania wprowadzone dla producentów kraju przeciwko, któremu występujemy.

Subsydia n n Subsydiami nazywamy niedozwoloną pomoc rządu w zakresie bezpośredniego kierowania środków pieniężnych, bezpłatnych usług, dóbr, łamanie procedur podatkowych, łamanie procedur bankowych, stwarzanie specjalnych infrastruktur wspierania określonego producenta lub grupy producentów określonego wyrobu, w celu podcięcia i uzyskania dodatkowych wpływów z tytułu eksport nie zgodnego z zasadami wolnej konkurencji wobec określonej grupy producentów trzecich. Wymagany próg 25% próg poparcia globalnej liczby producentów UE. Po pełnej procedurze można zastosować cła.

Nadmierny n wystąpienie przeciwko krajowi, którego produkcja stanowi zagrożenie dla gospodarki UE, wzrost importu zanotowany stanowi ponad 10% rocznie. n Z wnioskiem występują federacje producentów przygotowując wniosek w imieniu stowarzyszonych producentów jednak reprezentacja musi być nie mniejsza niż 50% produkcji krajowej. Po pełnej procedurze można zastosować dwa rodzaje zabezpieczeń dopłaty i kontyngenty ilościowe lub wartościowe.

Nadmierny n W ramach safequardu można prowadzić postępowanie TPSSM tylko w postępowaniu przeciwko Chinom, gdyż nie została uznana gospodarka Chin za gospodarkę rynkową. To specyficzne postępowanie jest szybsze, ale podlega ono podwójnej procedurze badania weryfikacyjnego.

DUMPING n Wystąpienie przeciwko producentom z danego kraju jeżeli można udowodnić, że określona grupa przemysłowa ponosi na przestrzeni ostatnich 2 lat szkodę wynikającą z utraty produkcji i miejsc pracy, a także jej wskaźniki finansowe ulegają pogorszeniu ze względu na świadome zaniżanie ceny wyrobów przez producentów skarżonych.

DUMPING n n Okres szkody nie krótszy niż 12 miesięcy. Dumping występuje umownie przy podcięciu cenowym minimum 10%. Wymagany prog poparcia 25% globalnej produkcji UE. Po zastosowaniu pelnej procedury można zastosować trzy rodzaje zabezpieczeń : cła, dopłaty, kontyngenty ilościowe lub wartościowe.

Embargo n n Wystąpienie przeciwko krajowi, głównie ze względów politycznych lub fito - sanitarnych Decyzja podejmowana przez rządy państw UE. Decyzja niezależna od producentów. Nakładane i odwoływane bez procedur ustanowionych regulacjami. Embargo skutkuje całkowitym zakazem wwozu na teren objęty embargiem określonych grup towarowych zgodnych z kodami CN.

Procedura weryfikacji n n Odnosi się do : dumpingu, nadmiernego importu i subsydiów. Polega na weryfikacji zastosowanego postępowania pod względem uzyskanych rezultatów, egzekwowania zaleceń i przepisów. Weryfikacja umożliwia powtórną procedurę, zwiększenie i zmniejszenie obciążenia. Procedura dotyczy wszystkich podmiotów pierwotnie biorących udział w postępowaniu.

Ponowna procedura n n Zastosowanie ponownej procedury możliwe jest jeśli nie został przekroczony ustawowy okres ochronny Jeżeli został przekroczony ustawowy okres ochrony należy udokumentować, że wprowadzony wcześniej środek ochronny nie przyniósł spodziewanych rezultatów i następuje pogłębienie szkody. Ponowna procedura jest pełna i badanie dotyczy zarówno starych jak i nowych wnioskodawców Wymagane progi szkody pozostają bez zmian

Bilans azjatycki n n Import z CHIN do EU w mln par - 2000 - 329 218 2001 -359 299 2002 -409 957 2003 - 543 846 Import z Vietnamu do EU w mln par - 2000 - 190 354 2001 - 205 877 2002 - 231 449 2003 - 264 449 Import globalny w mln par 2000 - 966 176 2001 - 1 018 742 2002 -1 107 605 2003 - 1 296 071 Produkcja UE w mln par 2000 - 906 212 2001 - 882 937 2002 - 790 918 2003 - 694 540

Europa, Azja, Świat n Załączona tabela

Rola Polski Piąta pozycja w Europie n Duży skoncentrowany producent n Tradycje sektorowe n Doświadczenia we wdrażaniu TDI n Wola producentów? n

Bariery techniczne n n n Znakowanie i wymogi rynku Standardy i certyfikacje Wymogi zdrowotnościowe ( zakaz stosowania do produkcji określonych związków chemicznych)odnoszące się regulacji importowych