TEMA 6 Poglavlje 28 Nezaposlenost i prirodna stopa

TEMA 6 Poglavlje 28 Nezaposlenost i prirodna stopa nezaposlenosti Copyright © 2004 South-Western

IDENTIFIKOVANJE NEZAPOSLENOSTI • Kategorije nezaposlenosti • Problem nezaposlenosti se najčeće tretira na dva načina: • Kao dugoročni problem i kao kratkoročni problem: • Prirodna stopa nezaposlenosti • Ciklična stopa nezaposlenosti Copyright © 2004 South-Western

IDENTIFIKOVANJE NEZAPOSLENOSTI • Prirodna stopa nezaposlenosti • Prirodnom nezposlenošću se naziva nezaposlenost koja ne nestaje sama od sebe, čak ni u dugom roku. • Predstavlja broj nezaposlenih koji postoje stalno u privredi tj. nikada ne nestaju, pod normalnim uslovima. Copyright © 2004 South-Western

IDENTIFIKOVANJE NEZAPOSLENOSTI • Ciklična nezaposlenost • Cikličnom nezaposlenošću se smatra nezaposlenost koja iz godine u godinu fluktuira oko nivoa prirodne nezaposlenosti. • Smatra se da je ona povezana sa kratkoročnim kolebanjem nivoa ukupne ekonomske aktivnosti u okvuru privrednih ciklusa. Copyright © 2004 South-Western

IDENTIFIKOVANJE NEZAPOSLENOSTI • Opisivanje nezaposlenosti • Tri osnovna pitanja: • Kako država meri stepen nezaposlenosti u privredi? • Koji se problemi javljaju u interpretaciji podatak ao nezaposlenosti? • Koliko dugo traje uobičajena nezaposlenost? Copyright © 2004 South-Western

Kako se meri nezaposlenost? • Podatke o nezaposlenosti u Srbiji objavljuje Republički zavod za statistiku, na osnovu informacija koje pruža Zavod za tržište rada. Copyright © 2004 South-Western

Kako se meri nezaposlenost? • Na osnovu podataka zavoda svi punoletni građani se mogu svrstati u tri kategorije : • Zaposleni • Nezposleni • Van radne snage Copyright © 2004 South-Western

Kako se meri nezaposlenost? • Svaka osoba preko 18 godina ili pripada kategoriji aktivnog, ili kategoriji izdržavanog stanovništava. • Aktivni stanovnici mogu biti ili zaposleni, ili nezapolsleni, dok izdržavani stanovnici se ne ubrajaju u radnu snagu. Copyright © 2004 South-Western

How Is Unemployment Measured? • Zaposlenim se smatra svako ko provede više od mesec dana u legalnom (plaćenom i prijavljenom) radnom odnosu. Copyright © 2004 South-Western

Slika 1 Struktura stanovništva u SAD 2001. godine Zaposleni (135. 1 milion) Radna snaga (141. 8 milion) Odrasli (211. 9 milion) Nezaposleni (6. 7 milion) Izdržavani (70. 1 milion) Copyright© 2003 Southwestern/Thomson Learning

Kako se meri nezaposlenost? • Stopa nezaposlenosti se računa kao procenat radne snage kojije nezaposlen. • Stopa nezap. = (broj nezap. / radna snaga) * 100% Copyright © 2004 South-Western

Kako se meri nezaposlenost? • Stopa učešća radne snage je procenat koji u populaciji odraslih čini radna snaga. • Učešće RS = broj radne snage/broj odraslih * 100% Copyright © 2004 South-Western

Tabela 1 Struktura radne snage u SAD Copyright© 2004 South-Western

Slika 2 Stopa nezapolsenosti u SAD od 1960. % radne snage 10 Unemployment rate 8 6 Natural rate of unemployment 4 2 0 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 Copyright© 2003 Southwestern/Thomson Learning

Slika 3 Učešće u radnoj snazi žena i muškaraca u SAD od 1950. godine Labor-Force Participation Rate (in percent) 100 80 Muškaci 60 40 Žene 20 0 1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 Copyright© 2003 Southwestern/Thomson Learning

Nezposlenost u Srbiji Copyright © 2004 South-Western

Da li stopa nezaposlenosti meri ono što nas interesuje? • Ponekad je teško razlikovati osobe koje su nezaposlene i osobe koje ne pripadjau radnoj snazi. • Obeshrabreni radnici, ono koji su dugo tražili posao, ali ga nisu našli i ne iskazuju se u statstikama zaposlenosti. • Drugačiji je slučaj sa onima koji tvrde da su nezaposleni, dobijaju pomoć, a ne traže posao. Copyright © 2004 South-Western

Trajanje nezaposlenosti • Smatra se da je najveći broj nezaposlenosti kratkog trajanja. • Međutim, većina registrovanih nezaposlenih je dugo bez posla. • Otuda i najveći problem predstavlja dugotrajna nezposlenost relativno malog broja radnika. Copyright © 2004 South-Western

Zašto nezaposlenost uvek postoji? • Smatra se da bi na idealnom tržištu rada najamnine se savršeno prilagođavale i da bi ravnoteža ponude i tražnje rada bila garantovnana, te bi svi radnici bili zaposleni. Copyright © 2004 South-Western

Zašto nezaposlenost uvek postoji? • Frikciona nezaposlenost odnosi se na pojavu da pojedni radnici ne mogu odmah naći posao koji žele i koji mogu da obavljaju. Potrebno je vreme da bi se uskladile ponuda i tražnja. Copyright © 2004 South-Western

Zašto nezaposlenost uvek postoji? • Strukturna nezaposlenost se javlja jer je tražnja za određenim vrstama rada nedovoljna na određenim tržištima. Ne odgovaraju dimenzije ponude i tražnje za raznim vrstama rada. Copyright © 2004 South-Western

Traganje za poslom • Traganje za poslom je proces pronalaženja odgovrajućih radnih mesta koja odgovraju ukusu i sposobnosti radnika • ono je posledica činjenice da je potrebno vreme da se odrđene kvalifikacije spoje sa radnim mestom. Copyright © 2004 South-Western

Traganje za poslom • Ova vrsta nezposlenosti se razlkuje od ostalih vrsta nezposlenosti, jer • Nije izazvana nivoom najamnine iznad ravnotežnog • Povezna je sa vremenom provedenim u traženju pravog posla. Copyright © 2004 South-Western

Zašto su pojedini oblici frikcione nezaposlenosti neizbežni? • Tragajne za poslom je neminovno jer se privrede stalno menjaju. • Promene strukture tražnje radom u raznim granama i regionima nazivjau se sektroska pomerajna. • Potrebno je vreme za pronalaženje posla u novim sektorima. Copyright © 2004 South-Western

Javna politika i nezaposlenost • Programi koje države preduzimaju u ovom domenu mogu uticati na vreme potrebno za pronalalžejne novog posla. • Ti programi najčešće ukuljučuju: • Državne agencije za zpošljavanje • Javne programe prekvalifikacije • Pomoć za nezaposlene (privrmeno i delimično kompenziranje izgubljenih nadnica). Copyright © 2004 South-Western

Javna politika i nezaposlenost • Strukturna nazaposlenot se javlja kada količina ponuđenog rada ne odgovara tražnji za određenom vrstom rada. • Strukturna nezaposlenost je najčešći uzrok dugotrajnoj nezaposlenosti. Copyright © 2004 South-Western

Javna politika i nezaposlenost • Zašto se javlja strukturna nezposlenost? • Minimalne najamnine • Sindikati • Efikasne nadnice Copyright © 2004 South-Western

MINIMALNE PLATE • Kada se zakonom odrede minimalne najamnine iznad nivoa koji odgovra ravnoteži na tržištu, dolazi do nezaposlenosti. Copyright © 2004 South-Western

Slika 4 Nezposlenost i plate iznad ravnotežnog nivoa Plata Ponuda rada nezaposlenost Minimum plate WE tražnja za radom 0 LD LE LS količina rada Copyright© 2003 Southwestern/Thomson Learning

SINDIKAT I KOLEKTIVNO UGOVARANJE • Sindikat je udruženje radnika koje pregovara sa poslodavcima oko uslova rada i najamnina. Zapravo to je kartel koji teži da nametne svoje uslove. • Kada se preduzeća i sindikati slože oko uslova rada nastaje kolektivni ugovor. • Ponašajući se kao monopolisti na tržištu rada sindikati pokreću štrajkove, kao vid redukcije poude rada i po pravilu ostvarju više najamnine za svoje članove. • U SAD članovi sindikata zarađuju oko 0 do 20 % no radnici koji nisu u sindikatu. Copyright © 2004 South-Western

Da li su sindikati dobri li ne ? • Kritičari tvrde da sindikati izazivaju neefikasnu i nepravednu alokaciju rada, jer su plate iznad ravnotežnog nivoa, što smanjuje tražnju za radom i stvara nezposlenost. Neki radnici ostvarju korišti na štetu drugih. • Oni koji brane sindikate tvrde da su oni zapravo odgovor na monopole poslodavaca. Sindikati zapravo pomažu preduzećima da efikasno odgovore na zahteve radnika. Copyright © 2004 South-Western

TEORIJA EFIKASNIH NADNICA • Efikasne nadnice se isplaćuju preko ravnotežnog nivoa, u cilju povećanja produktivnosti rada. • Teorija o efikasnim nadnicama kaže da preduzeća bolje posluju ako su najamnine iznad ravnotežnih. Copyright © 2004 South-Western

TEORIJA EFIKASNIH NADNICA • Apreduzeća se opredeljuju za nadnice iznad ravnotežnog nivoa zbog: • Boljeg stnadarda pa samim tim i zdravlja pa i produktivnosti radnika. • Bolje plaćeni radnici neće napuštati firmu u potrazi za većom platom. • Veće motivisanosti radnika • Boljeg kvaliteta radnika. Copyright © 2004 South-Western

Rezime • Stopa nezaposlenosti pokazuje procentualno učeščće onih koji ne mogu da nađu posao u ukupnoj radnoj snazi. • Zavod za tržište rada prati podatke a Republički zavod za statistiku Srbije objavljuje podatke o nezašposlenosti. • Stopa nezaposlenosti, ipak, nije savršen poazatelj. Najveći deo stope nezaposlenosti potiče od relativno malog broja onih koji su dugo bez posla. Copyright © 2004 South-Western

Rezime • Jedan od uzroka nezaposlenosti leži u činjenici da je potrebno vreme da se pronedje adekvatno radno mesto. • Drugi uzrok treba tražiti u činjenici da postoe propisi o minimalnoj najamnini koji sprečavaju da cena rada padne na ravnotežni nivo. • Minimalne najamnine povećavaju ponudu rada, a smanjuju tražnju za radom. Copyright © 2004 South-Western

Rezime • Treći uzrok se vezuje za delovanje sindikata i njihovu monopolsku praksu na tržištu rada. • Četvrti uzrok daje teorija o efikasnim najamninama. Copyright © 2004 South-Western