SISTEMA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO 30 GESTIN DEL

SISTEMA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO 30 GESTIÓN DEL RIESGO Costa Rica

Política Nacional de Gestión del Riesgo 2016 -2030 GESTIÓN DEL RIESGO Costa Rica

… proceder al análisis de causas, acciones Vencido de reducción de vulnerabilidad, generación de capacidades en ámbitos territoriales, nacional, regional, local, comunal, son factores conducentes “a la estabilidad, diversidad, sostenibilidad y resiliencia de los sistemas sociales y naturales. En particular, se debe pretender atacar las causas de la vulnerabilidad de los sistemas viales, energéticos y de servicios públicos (agua, saneamiento, salud) ante amenazas naturales, socio naturales e industriales”. % reducción de pérdidas económicas en sectores vulnerables por eventos hidrometeorológicos. Pág. 478 % de instituciones del sector público que incorporan gestión del riesgo en su presupuesto, planes, programas y proyectos. Pág. 489 GESTIÓN DEL RIESGO Costa Rica

Un mundo en riesgo Costa Rica – 280 Pérdidas futuras esperadas anualizadas

BID-IDEA. Informe del “Sistema de Indicadores de Riesgo a Desastre y de Gestión de Riesgos- Costa Rica”. Versión Mayo 2015 1. Índice de Déficit por Desastre, IDD. 2. El Índice de Desastres Locales, IDL. I. Personas fallecidas (K), II. Personas afectadas (A) III. Pérdidas económicas (L) 3. El Índice de Vulnerabilidad Prevalente, IVP I. Indicadores de exposición y susceptibilidad (ES) II. Indicadores de fragilidad socioeconómica (FS), III. Indicadores de falta de resiliencia (FR). 4. El Índice de Gestión de Riesgo, IGR Unidad de Desarrollo Estratégico del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo

LEY 8488 Revertir Condiciones de Vulnerabilidad GESTIÓN DEL RIESGO Resiliencia Generación de Capacidades 1. Exposición VULNERABILIDAD 2. Condiciones Intrínsecas 3. Resistir Reducción de Riesgo 3. Incapacidad 4. De Enfrentar 5. De recuperarse 6. Adaptarse Sendai-2015 7. Transformarse GAR-15 Politica Nacional: (Art. 5) “… orientadas a evitar la ocurrencia de desastres y la atención de las emergencias en todas sus fases. Toda política de desarrollo debe incorporar un diagnóstico adecuado del riesgo y de la susceptibilidad al impacto de los desastres, así como los ejes de gestión que permitan su control. ” DIAGNÓSTICO CONTROL Fuente: Desarrollo Estratégico del SNGR, 2015. Unidad de Desarrollo Estratégico del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo

INDICADORES INDICADOR ES Gobernabilid ad + DE GESTIÓN Medició n • • Gobernanza • • - Planificación Recursos Regulación Información Participación Compromisos Conocimiento Actitudes Mortalidad IMPACTO Afectación humana Pérdidas Daños GESTIÓN DEL RIESGO Costa Rica Estrategias Nacionales Sectoriales Territorios Nacional-Regional. Local-Comunitario

RUTA CRÍTICA (Meses) Política y Plan Nacional de Gestión del Riesgo Julio 2015 Enero 2015 0 0 0 Inicio Línea base y antecedentes(1) 3 0 3 1 4 Consulta Experta Política GR(2) 2 4 6 6 6 Validación de Política(3) 1 6 6 Aprobación de JDCNE(4) 1 6 6 7 7 7 Propuesta de Decreto(5) 1 7 9 Producto 1: Política Nacional 2016 -2030 Octubre 2015 7 Talleres Consulta PNGR(6) 1 8 10 8 8 Enero 2016 Validación PNGRFNGR(7) 1 11 11 10 11 11 Aprobación JDCNE(8) 1 12 11 Presentación Pública(9) 1 12 11 13 13 13 Fin 0 13 Producto 2: Plan Nacional 2016 -2020 Inicio más temprano Fin más temprano Inicio más tarde Unidad de Desarrollo Estratégico del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo Fin más tarde Tiempo de actividad

PRINCIPIOS RECTORES PRINCIPIOS Razonabilidad y proporcionalidad Protección de la vida Coordinación Solidaridad Integralidad del proceso de gestión Estado de necesidad y urgencia Resiliencia Transparencia y rendición de cuentas Inclusión Social Cooperación Transformación Responsabilidades y deberes Adaptación Énfasis en comunidad Participación ciudadana Prevención Derechos Humanos Innovación ENFOQUES TRANSVERSALES Género Desarrollo Sostenible Unidad de Desarrollo Estratégico del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo

HORIZONTE ESTRATÉGICO 2016 2030 Horizonte de 15 años Marco Internacional para la Reducción de Riesgo Política Centroamericana de Gestión Integral del Riesgo 1 Política Nacional de Gestión del Riesgo 2 PNGR (2016 -2020) I Quinquenio PNGR (2021 -2025) II Quinquenio PNGR (2026 -2030) III Quinquenio PND PND Fuente: Desarrollo Estratégico del SNGR, 2015. Unidad de Desarrollo Estratégico del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo

OBJETIV O Contribuir a un desarrollo seguro y sostenible y al bienestar de la población costarricense. • Gestión prospectiva de los factores de riesgo. • Capacidades de los actores. • Una cultura preventiva que reduzca la vulnerabilidad, evite las perdidas y favorezca la recuperación.

5 ejes de acción GESTIÓN DEL RIESGO Actualizar el marco

DE-N° 39322 -MP-MINAEMIVAH 30 -11 -2015 POLÍTICA NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO ÁMBITOS DE GESTIÓN REDUCCIÓN DEL RIESGO PREPARATIV OS Y RESPUESTA RECUPERACI ÓN 1. Generación de Resiliencia e Inclusión Social 2. Participación y Desconcentración para la Gestión del Riesgo 3. Educación, Gestión del Conocimiento e Innovación 4. Inversión Financiera Sostenible Infraestructura y Servicios 5. Planificación, Mecanismos e Instrumentos Normativos para la Reducción del Riesgo GESTIÓN DEL RIESGO Costa Rica

1 Generación de resiliencia e inclusión social LINEAMIENT 1. OS Inclusión del riesgo a desastres en los programas sociales. 2. Asentamientos humanos en condiciones seguras. 3. Protección y compensación social. 4. Recuperación ante desastre. RESULTADO ESPERADO Se ha reducido el número de personas en condición previa de vulnerabilidad y exclusión social,

2 Participación y desconcentración para la gestión del riesgo LINEAMIENT OS 1. Fortalecimiento del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo. 2. Fomento a gestión local del riesgo. 3. Responsabilidad social y deberes compartidos. 4. Desarrollo de capacidades en los territorios. 5. Mejora continua de coordinación para RESULTADO ESPERADO Los actores sociales, en todos los ámbitos del territorio y los sectores de actividad nacional, consolidan prácticas y

3 Educación, gestión del conocimiento e innovación 1. 2. 3. 4. LINEAMIENT OS Fomento de la investigación. Análisis del riesgo. Acceso a la información. Rol de la educación. RESULTADO ESPERADO Los ciudadanos y ciudadanas del país tienen un mejor conocimiento, conciencia y percepción de las causas del riesgo y una actitud resiliente en torno a los desastres.

4 Sostenibilidad financiera e inversión en infraestructura y servicios LINEAMIENT OS 1. Presupuesto para la Gestión del Riesgo y la adaptación al Cambio Climático. 2. Protección de la inversión en infraestructura. 3. Inversión en poblaciones vulnerables y patrimonio cultural. 4. Disponibilidad financiera. RESULTADO ESPERADO Se han reducido los daños y pérdidas en infraestructura y los servicios públicos del

5 Planificación, Mecanismos e Instrumentos Normativos para la Reducción del Riesgo LINEAMIENT OS 1. Inversión preventiva, pública y privada. 2. Gestión del riesgo en la planificación del desarrollo. 3. Regulación del uso de la Tierra y el Mar. 4. Alianzas público – privadas. 5. Uso de normativa vinculante. 6. Enfoque de largo plazo en la recuperación ante desastre. RESULTADO ESPERADO Se han reducido las pérdidas económicas directas e indirectas asociadas a la actividad

PLAN NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO ÁMBITOS DE GESTIÓN POR EJE DE LA POLÍTICA Eje 1. Generación de Resiliencia e Inclusión Social Eje 2. Participación y Desconcentración para la Gestión del Riesgo Eje 3. Educación, Gestión del Conocimiento e Innovación Eje 4. Inversión Financiera Sostenible Infraestructura y Servicios ÁMBITO DE REDUCCIÓN DEL RIESGO ÁMBTIO DE PREPARATIVOS Y RESPUESTA ÁMBITO DE RECUPERACIÓN Eje 5. Planificación, Mecanismos e Instrumentos Normativos para la Reducción del Riesgo

PLAN NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO 2016 -2020 I QUINQUENIO AMBITO DE ACCIÓN: RECUPERACIÓN LINEAMIENTO Nº ACCIÓN ESTRATÉGICA META DESCRIPCIÓN PERIODO PRODUCTO ESPERADO FUENTE DE VERIFICACIÓN RESPONSABLE COORDINACIÓN INVOLUCRADOS PNGR 2016 -2020 AMBITO DE GESTION LINEAMIENTOS ACCIONES ESTRATEGICAS PRODUCTOS 54 136 25 66 19 36 98 238 REDUCCION DEL RIESGO PREPARATIVOS Y RESPUESTA 25 RECUPERACION TOTAL Unidad de Desarrollo Estratégico del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo

MODELO DE GESTIÓN DE LA POLÍTICA NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO Junta Directiva, CNE SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO Subsistemas Foro Nacional Sobre el Riesgo CN E PLAN NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO Ámbitos de Gestión Comité de Seguimiento Centro de Operaciones de Emergencia Comité de Seguimiento REDUCCIÓN DEL RIESGO PREPARATIVO SY RESPUESTA RECUPERACIÓ N Instancias de Coordinación Asesoras y Operativas: • • • Comités Regionales, Municipales y Comunales de Emergencia. Comités Sectoriales e Institucionales de Gestión del Riesgo. Comités Asesores Técnicos. Redes Temáticas y Territoriales. Fuente: A. Mata, C. Picado, 2015 Otras.

POLÍTICA NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO ITINERARIO DE CONTROL PERIODO DE ADMINISTRACIÓN PERIODO DEL PNGR PLAZO TRANSCURRIDO PUNTOS DE CONTROL Elaboración del PNGR Líneas Base Sistema de Indicadores Encuesta de Satisfacción Informes de Seguimiento Foro Nacional Sobre Riesgo Informe Final de Gestión de Administración Evaluación de Medio Periodo y Final -- X X X 1 X X 2 X X 3 X X X 4 X X 5 X X X X 6 X X 7 X X X 8 X X X 9 X X 10 X X X X 2026 11 X X 2027 12 X X X 13 X X 14 X X 15 X X X AÑO 2015 2010 -2015 2016 2014 -2018 2017 2018 2016 -2020 2019 2020 2018 -2022 2021 2022 2023 2021 -2025 2024 2022 -2026 2025 2028 2026 -2030 2029 2030 … Unidad de Desarrollo Estratégico del Sistema Nacional de EVALUACIÓN DE IMPACTO Gestión del Riesgo Fuente: A. Mata, C. Picado, 2015

Modelo Organizacional Dirección de Gestión del Riesgo Comisión de Tecnologías de Información Plataforma de Información SNGR Desarrollo Estratégico del SNGR Investigación y análisis de riesgo Normalización y asesoría Gestión de Procesos de Reconstrucción Gestión de Operaciones Componente Sistema de Monitoreo y Seguimiento SNGR Componente Sistema de Información Territorial Componente Sistema de Vigilancia y Alertamiento Comités Asesores Técnicos Relaciones: Línea azul: jerarquía entre DGR y Unidades Línea verde con guiones: retroalimentación de los resultados del Componente hacia las unidades Línea amarilla: relaciona a la DGR como responsable de la Plataforma de Información de GRD y a la Unidad responsable de desarrollar el respectivo componente. Línea morada punteada: instancia de seguimiento al cumplimiento del Plan Estratégico de TI. Línea roja punteada: Información científico técnica producida por los CATs alimentando los componentes

MÓDULO 1: SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RIESGO 1. 1. Una estructura de base de datos que permite registrar y actualizar a los actores del SNGR: 1. 2. Una estructura de base de datos que permite registrar y actualizar la integración de las instancias de coordinación del SNGR: • Dispuesta de tal manera que los usuarios (actores) puedan ingresar y actualizar regularmente la información. • Genere datos y estadísticas que sean visibles en sitio web, en cuadros, gráficos y mapas.

MÓDULO 2: PLAN NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO 2. 1. Un instrumento de monitoreo de las acciones y metas descritos en el Plan Nacional de Gestión del Riesgo para controlar el cumplimiento por parte de los responsables y medir el avance de manera regular (Una vez al año) 2. 2. Un instrumento de monitoreo de las acciones y productos que desarrollan los actores y las instancias de coordinación del SNGR que no constituyen compromisos en el PNGR. El instrumento debe permitir vincular estas acciones y productos con los lineamientos de la Política y el Plan Nacional de Gestión del Riesgo y registrar el cumplimiento de manera regular (Una vez al año) • Dispuesta de tal manera que los usuarios (actores) puedan ingresar y actualizar regularmente la información. • Genere datos y estadísticas que puedan ser empleados para análisis y visibles en sitio web, en cuadros, gráficos y mapas.

5 ejes de acción GESTIÓN DEL RIESGO Costa Rica