REGISTROVAN PARTNERSTV A JIN FORMY SOUIT VE SROVNN

REGISTROVANÉ PARTNERSTVÍ A JINÉ FORMY SOUŽITÍ VE SROVNÁNÍ S MANŽELSTVÍM © Martin Kornel, Zdeňka Králíčková, říjen 2015

www. law. muni. cz PRAMENY n LISTINA ZÁKLADNÍCH PRÁV A SVOBOD (č. 2/1993 Sb. ) n ÚMLUVA O OCHRANĚ LIDSKÝCH PRÁV A ZÁKLADNÍCH SVOBOD (č. 209/1992 Sb. ) n ZÁKON O REGISTROVANÉM PARTNERSTVÍ (dále „ZRP“) z. č. 115/2006 Sb. , o registrovaném partnerství, ve znění pozdějších předpisů n OBČANSKÝ ZÁKONÍK (dále „OZ“) z. č. 89/2012 Sb. § 3020 OZ - ustanovení části 1. , 3. a 4. o manželství platí obdobně pro registr. partnerství - nikoli části 2. RP n ZÁKON O ZVLÁŠTNÍCH ŘÍZENÍCH SOUDNÍCH (dále „ZŘS“) z. č. 292/2013 Sb. n TRESTNÍ ŘÁD (dále „TŘ“) z. č. 141/1961 Sb. , ve znění pozdějších předpisů n ZÁKON O ZDRAVOTNÍCH SLUŽBÁCH A PODMÍNKÁCH JEJICH POSKYTOVÁNÍ (dále jen „ZZS“) z. č. 372/2011 Sb. n ZÁKON O DŮCHODOVÉM POJIŠTĚNÍ z. č. 155/1995 Sb. 2

www. law. muni. cz LITERATURA n Hrušáková, M. , Králíčková, Z. , Westphalová, L. a kol. : Rodinné právo. Praha: C. H. Beck, 2015. n Hrušáková, M. , Králíčková, Z. , Westphalová, L. a kol. : Občanský zákoník II. Rodinné právo. Komentář. Praha: C. H. Beck, 2014. + 3

www. law. muni. cz MODELY V EVROPĚ STATUSOVÉ n SEVERSKÝ - nejstarší, manželství „nižšího stupně“ NESTATUSOVÉ n FRANCOUZSKÝ - pakt solidarity (soukromá smlouva) n NIZOZEMSKÝ manželství 4

www. law. muni. cz n PARTNERSTVÍ 18 EU stav: r. 2015 zdroj: ESLP Oliari a. others v. Italy n MANŽELSTVÍ 11 n n n Belgie Dánsko Francie Irsko Lucembursko Nizozemí Norsko Portugalsko Španělsko Švédsko Velká Británie Andora Rakousko Belgie Chorvatsko Česká republika Dánsko Finsko Francie (Pact) Německo Maďarsko Irsko Lichtenštejnsko Lucembursko Malta Nizozemí Slovinsko Španělsko Švýcarsko Velká Británie (Civil Partnership Act 2004) 5 n + Estonsko od 2016 n n n n n

www. law. muni. cz Evropská úmluva o ochraně lidských práv a základních svobod čl. 8 Právo na respektování rodinného a soukromého života „Každý má právo na respektování svého soukromého a rodinného života, …“ čl. 12 Právo uzavřít manželství „Muži a ženy, způsobilí věkem k uzavření manželství, mají právo uzavřít manželství a založit rodinu v souladu s vnitrostátními zákony, které upravují výkon tohoto práva. “ čl. 14 Zákaz diskriminace „Užívání práv a svobod přiznaných touto Úmluvou musí být zajištěno bez diskriminace založené na jakémkoli důvodu, jako je pohlaví, rasa, barva pleti, jazyk, náboženství, politické nebo jiné smýšlení, národnostní nebo sociální původ, příslušnost k národnostní menšině, majetek, rod nebo jiné postavení. “ 6

www. law. muni. cz JUDIKATURA EVROPSKÉHO SOUDU PRO LIDSKÁ PRÁVA I n case SCHALK AND KOPF v. Rakousko (2010) n v roce 2004 dva muži nemohli uzavřít manželství ani jinou formu svazku n v roce 2010 nabyl účinnosti Zákon o registrovaném partnerství ESLP: n nedošlo k porušení článku 12, jednomyslně, manželství je vyhrazeno pro muže a ženu, čl. 12 neukládá státům povinnost rozšíření (ani nezakazuje) n bylo argumentováno, že Úmluva je z roku 1950 a je třeba ji vykládat jako „living instrument“ a v duchu čl. 9 Charty základních práv a svobod EU (2000, účinnost 2009, čl. 9: „Právo uzavřít manželství a založit rodinu je garantováno v souladu s národními úpravami regulujícími výkon těchto práv. “ n nicméně, v Evropě není konsensus ve věci manželství osob stejného pohlaví a je na každém z 47 států, jak věc upraví n nedošlo k porušení článku 14 ve spojení s článkem 8, (4: 3), byť bylo připuštěno, že trvalé svazky osob téhož pohlaví lze podřadit pod „family life“ 7 jako de facto svazky (srov. X and others v. Austria)

www. law. muni. cz n case Oliari and others v. Itálie (2015) n v roce 2011 byly podány 2 stížnosti 6 italských mužů, kteří nemohli uzavřít manželství ani jinou formu svazku, námitka porušení čl. 8, 12, 14 n 155 municipalities: civil unions „merely symbolic value“ n case law italských vyšší soudů: je nutná ochrana jako „social community“ dle čl. 2 Ústavy, nikoli však jako manželství ESLP: sociální realita v. zákon …. pozitivní povinnosti státu (nikoli však manželství) „… the absence of a legal framework recognising homosexual relationships violates the right to respect for private and family life …“ „extended interpertation of the ECHR principles – stable intimate relationship“ n došlo k porušení článku 8 n není nutné posuzovat porušení článku 14 ve vazbě na článek 8 n jde-li o čl. 12, nepřípustné (viz Shalk and Kopf v. Rakousko) 8

www. law. muni. cz Code Civil Chapitre Ier : Des qualités et conditions requises pour pouvoir contracter mariage Article 143 En savoir plus sur cet article. . . Modifié par LOI n° 2013 -404 du 17 mai 2013 - art. 1 Le mariage est contracté par deux personnes de sexe différent ou de même sexe. 9

www. law. muni. cz ČESKÁ PRÁVNÍ ÚPRAVA TŘI ZDROJE n PŮVODNÍ POSLANECKÝ NÁVRH ZÁKONA O REGISTROVANÉM PARTNERSTVÍ n ZÁKON O RODINĚ n NÁVRH NOVÉHO OBČANSKÉHO ZÁKONÍKU 10

www. law. muni. cz www. gay. iniciativa. cz ze dne 13. 10. 2015 Registrované partnerství "slavilo" Páry stejného pohlaví již mohou uzákoňovat své svazky pět let. Výsledky předčily očekávání a odporují všem dřívějším námitkám odpůrců. Zákon o registrovaném partnerství vstoupil v platnost 1. července 2006. Institut, který konečně i u nás uzákonil svazky stejnopohlavní ch dvojic svou cestu hledal od roku 1992, kdy jej začalo prosazovat Sdružení organizací homosexuálníc h občanů (SOHO) v ČR, nahrazené později Gay iniciativou v ČR, podpořené dalšími gay a lesbickými aktivitami a sdruženími. Poté, co se podařilo letitou prací gay a lesbických aktivistů na svou stranu získat veřejnost bylo nutné přesvědčit i politickou reprezentaci. Díky odporu části ODS a většiny KDUČSL a jejich účelovým a nepodloženým argumentům se dařilo zamítat jednotlivé poslanecké i vládní návrhy zákona. Zlom nastal v roce 2006, kdy 15. března poslanecká sněmovna zamítla veto zapřísáhlého odpůrce prezidenta Klause a Česká republika se stala první z postkomunistic kých zemí, které se podařilo registrované partnerství prosadit. Hned 1. 7. 2006 vstoupili po sedmiletém vztahu do partnerství jako první v ČR v Ostravě v obřadní síni magistrátu tehdy 26 letý kuchař Josef a 42 letý železničář Karel. Prvními ženami byly opět tamtéž 30 letá prodavačka Štěpánka a 27 letá pekařka Vendulka. O dva dny později 3. 7. uzavřeli na hradě Karlštejn registrované partnerství po 20 letech svého vztahu zpěvák Pavel Vítek a manažer Janis Sidovský. Následováni v dalších letech byli známými osobnostmi jako např. moderátoři Aleš Cibulka a Michal Jagelka, herec Marcel Vašinka a režisér Miroslav Walter, herec Lumír Olšovský a jeho přítel Pavel Bár a zatím naposledy tanečník Yemi A. D. s partnerem Jaromírem Smetanou. Za pět let možnosti vstoupit do registrovaného partnerství toho využilo 1181 párů, z toho 831 mužských a 350 ženských. Svůj záměr zůstat v registrovaném partnertví se rozhodlo za tu dobu ukončit jen 89 dvojic, 47 mužských a 44 ženských. U 126 registrovaných párů byl jedním z partnerů či partnerek cizinec, nejčastěji ze Slovenska, ale v mnoha případech šlo i o velmi vzdálené a exotické země jako např. Izrael, Kuba, Tchajwan, Trinidad a Tobago, Filipíny, Brazílie, Turecko, Malajsie, Austrálie, Kolumbie, Mexiko, Domin ikánská republika, Alží rsko, Argentin a, Venezuela, Filipínská republika a další. V prvním pololetí letošního roku do statistiky registrací přibylo 70 dvojic, 45 mužských a 25 ženských, v 10 případech šlo o u jednoho z páru o cizince. Svůj vztah v od 1. 1. do 30. 6. 2011 ukončilo 15 gay dvojic a 8 lesbických. Obecně lze konstatovat, že uzákonit svůj svazek se rozhodují převážně gayové, ale počet ukončených se z hlediska pohlaví vyrovnává a poprvé mírně převládají muži. V žádném případě se nenaplnily námitky odpůrců registrovaného partnerství, ale život gay a lesbických dvojic se naopak stal běžnou součástí většinové společnosti. REGISTROVA NÉ PARTNERSTVÍ V ČR 1. 7. 2006 - 30. 6. 2008 (celkový počet) kraj partnerství gay 11

www. law. muni. cz PŘEKÁŽKY n Manželství (§ 672 OZ) n stejné pohlaví n nedostatek věku – méně než 16 let n jiné manželství či partnerství n příbuzenství n omezená svéprávnost ve sňatečné oblasti n pěstounství, svěřenectví, poručenství n Registrované partnerství (§ 4, 5 ZRP) n různé pohlaví n nedostatek věku – méně než 18 let n jiné partnerství či manželství n příbuzenství n omezená svéprávnost ve sňatečné oblasti n neexistence státního občanství u jednoho ze snoubenců n Nesezdané soužití 12

www. law. muni. cz VZNIK n Manželství uzavření manželství (§ 656 OZ, prohlášení i jinak) civilní (před orgánem veřejné moci a matrikářem) i církevní, vždy svědci n Registrované partnerství uzavření partnerství (§ 1 - § 4 ZRP) pouze civilní, pouze před matrikářem, ne svědci pouze prohlášení o vstupu a neexistenci překážek, nikoli společné/zdvojené příjmení n Nesezdané soužití faktický stav 13

www. law. muni. cz www. gay. iniciativa. cz ze dne 20. 9. 2011 14

www. law. muni. cz VADY JEDNÁNÍ n Manželství (§ 684 OZ) n nátlak násilí a vyhrožování násilím n omyl týkající se povahy sňatečného jednání n omyl týkající se totožnosti jednoho ze snoubenců n Registrované partnerství (§ 4, 5, 6 ZRP) n nedostatek svobodného a úplného projevu vůle n omyl týkající se úkonu n nepravdivé údaje OZ/ZRP důsledky: n Nesezdané soužití n neplatnost/ neexistence zdánlivost 15

www. law. muni. cz OSOBNÍ PRÁVA n Manželství OZ + § 688 info o příjmech + § 689 ohledy na rodinu + § 691 odluka + § 694 důsledky odluky n stejná práva a stejné povinnosti (§ 687 odst. 1 OZ) n povinnost žít spolu, být si věrni, vzájemně respektovat svoji důstojnost, pomáhat si, společně pečovat o děti a vytvářet zdravé rodinné prostředí (§ 687 odst. 2 OZ) OZ n uspokojovat potřeby rodiny (§ 690 OZ) n Registrované partnerství + § 692 rozhodování o záležitostech rodiny + § 693 obstarávání záležitostí rodiny n stejné povinnosti a stejná práva (§ 8 ZRP) n Nesezdané soužití n - 16

www. law. muni. cz OSOBY BLÍZKÉ n Manželství § 22/1 OZ: ex lege n Registrované partnerství § 22/1 OZ: ex lege n Nesezdané soužití § 22/1 in fine OZ: domněnka, pokud spolu trvale žijí, pokud ne, nutnost dokazování „újmy“ 17

www. law. muni. cz ZASTOUPENÍ n Manželství zákonné: - manžel zastupuje manžela v běžných záležitostech (§ 696 odst. 1 OZ); vyloučení nebo soud (§ 696 odst. 2 OZ); odluka: vyloučení ex lege (§ 696 odst. 3 OZ) n Registrované partnerství zákonné: partner zastupuje partnera v běžných záležitostech (§ 9 ZRP) n Nesezdané soužití výhradně smluvní: na základě plné moci 18

www. law. muni. cz MAJETKOVÁ PRÁVA n Manželství - zásadně společné jmění manželů (§ 708 a násl. OZ) - ale také výlučné vlastnictví nebo podílové OZ spoluvlastnictví (§ 1115 OZ) + § 698 obvyklé vybavení rodinné domácnosti + 700 rodinný závod n Registrované partnerství - výlučné vlastnictví každého z partnerů nebo podílové spoluvlastnictví (§ 1115 OZ) n Nesezdané soužití - výlučné vlastnictví druha a družky nebo podílové spoluvlastnictví (§ 1115 OZ) 19

www. law. muni. cz VYZIVOVACÍ POVINNOST n Manželství vzájemná vyživovací povinnost - zásadně stejná hmotná a kulturní úroveň (§ 697 OZ) n Registrované partnerství vzájemná vyživovací povinnost - zásadně stejná hmotná a kulturní úroveň (§ 10 ZRP) n Nesezdané soužití je-li společné dítě, výživné matce a úhrada nákladů (§ 920 OZ) 20

www. law. muni. cz BYDLENÍ n Manželství § 744 OZ – odvozený právní důvod bydlení; § 745 OZ – zásadně zákonný společný nájem bytu manžely, spol. nájem lze vyloučit; § 747 OZ zákaz dispozic; § 766 a násl. OZ – bydlení po zániku manželství n Registrované partnerství jen smluvní společný nájem bytu, podílové spoluvlastnictví či jiný smluvní důvod!!!! n Nesezdané soužití smluvní společný nájem bytu, podílové spoluvlastnictví či jiný smluvní důvod 21

www. law. muni. cz OCHRANA PROTI DOMÁCÍMU NÁSILÍ n Manželství § 751 a násl. OZ: zvl. ust. proti domácímu násilí „omezení či vyloučení práva manžela, resp. rozvedeného manžela bydlet“ n Registrované partnerství § 3021 OZ: i jiné osoby, než manželé n Nesezdané soužití § 3021 OZ: i jiné osoby, než manželé 22

www. law. muni. cz OSVOJENÍ n Manželství manželé mohou osvojit dítě společně (§ 800 OZ) prostým i nezrušitelným osvojením n Registrované partnerství zákaz indiv. osvojení dítěte za trvání partnerství (§ 13 odst. 2 ZRP) n Nesezdané soužití indiv. osvojení není zakázáno (§ 800 OZ) 23

www. law. muni. cz JUDIKATURA EVROPSKÉHO SOUDU PRO LIDSKÁ PRÁVA II n case Fretté v. Francie (2002) n svobodný muž homosex. orientace nebyl úspěšný ve věci zprostředkování adopce - „difficulties with practical consequences of child´s arrival“ - zájem dítěte - proporcionalita n nedošlo k porušení článku 14 ve spojení s článkem 8 n case E. B. v. Francie (2008) n svobodná žena (učitelka) žijící de facto s jinou ženou, nebyla úspěšná ve věci indiv. adopce - role matky i otce v 1 osobě, která ale má osobní kvality a schopnosti dítě vychovávat - zájem dítěte - proporcionalita n došlo k porušení článku 14 ve spojení s článkem 8 n Úmluva je „living instrument“ 24

www. law. muni. cz 25

www. law. muni. cz PĚSTOUNSKÁ PÉČE/SVĚŘENECTVÍ n Manželství dítě může být svěřeno manželům do společné pěstounské péče (§ 964 OZ) n Registrované partnerství dítě může být svěřeno pouze jednomu z partnerů do pěstounské péče – není zakázáno n Nesezdané soužití dítě může být svěřeno druhovi nebo družce do pěstounské péče – není zakázáno 26

www. law. muni. cz PORUČENSTVÍ n Manželství ANO, § 932/2 OZ i dvě osoby, zpravidla manželé společná osobní péče ANO – viz § 940 OZ n Registrované partnerství ANO, § 932/2 OZ i dvě osoby, společná osobní péče NE n Nesezdané soužití ANO, § 932/2 OZ i dvě osoby společná osobní péče NE 27

www. law. muni. cz PROMLČECÍ HLŮTA NEBĚŽÍ, ANI NEZAČNE n Manželství § 646 OZ, dokud manželství trvá n Registrované partnerství § 646 OZ ve spojení s § 3020 OZ, dokud partnerství trvá n Nesezdané soužití !!!! § 646 OZ, dokud použití ve společné domácnosti trvá 28

www. law. muni. cz PRÁVO NA INFORMACE O ZDRAV. STAVU A ZE ZDRAV. DOKUMENTACE „osoba blízká“ n Manželství ANO (§ 33 a 36 ZZS) n Registrované partnerství ANO (§ 33 a 36 ZZS) n Nesezdané soužití ANO (§ 33 a 36 ZZS) 29

www. law. muni. cz MOŽNOST ZVOLIT OBVINĚNÉMU OBHÁJCE n Manželství ANO (§ 37 TŘ) n Registrované partnerství ANO (§ 37 TŘ) n Nesezdané soužití - „druh“ ANO (§ 37 TŘ) 30

www. law. muni. cz ODVOLÁNÍ VE PROSPĚCH ODSOUZENÉHO n Manželství ANO (§ 247 TŘ) n Registrované partnerství ANO (§ 247 TŘ) n Nesezdané soužití - „druh“ ANO (§ 247 TŘ) 31

www. law. muni. cz ZÁNIK A ZRUŠENÍ n Manželství (§ 754 a násl. OZ) smrt, prohlášení za mrtvého § 76 OZ: manželství se neobnovuje po zrušení prohlášení za mrtvého, rozvod (kvalifikovaný rozvrat), změna pohlaví § 29/2 OZ n Registrované partnerství (§§ 14 až 17 ZRP) smrt, prohlášení za mrtvého § 76 OZ: partnerství se neobnovuje po zrušení prohlášení za mrtvého, zrušení partnerství (faktická odluka), změna pohlaví § 29/2 OZ n Nesezdané soužití smrt, prohlášení za mrtvého, faktický stav – zrušení společné domácnosti 32

www. law. muni. cz VYZIVOVACÍ POVINNOST PO ZÁNIKU VZTAHU n Manželství - výživné rozvedeného manžela: neschopnost samostatně se živit mající původ v manželství - přiměřená výživa (§ 760 OZ), - "sankční výživné" - stejná životní úroveň po tři roky (§ 762 OZ) n Registrované partnerství - výživné bývalého partnera - přiměřená výživa (§ 11 odst. 1 ZRP) - "sankční výživné" - stejná životní úroveň po tři roky (§ 11 odst. 2 ZRP) n Nesezdané soužití NE, ale je-li společné dítě, výživné matce a úhrada nákladů (§ 33 920 OZ)

www. law. muni. cz ZÁKONNÁ POSLOUPNOST OZ: novinky § 1582: dědická smlouva § 1592: (před)manželská dědická smlouva n Manželství 1. dědická třída (§ 1635 OZ) případně 2. dědická třída (§ 1636 OZ) n Registrované partnerství 1. dědická třída (§ 1635 OZ) případně 2. dědická třída (§ 1636 OZ) n Nesezdané soužití 2. dědická třída (§ 1636 OZ - žili-li ve společné domácnosti nejméně rok před smrtí a pečovali o domácnost nebo byli odkázáni výživou) 3. dědická třída (§ 1637 OZ), případně nedědí vůbec 34

www. law. muni. cz PRÁVO NA SLUŠNÉ VÝŽIVNÉ Z POZŮSTALOSTI n Manželství ANO, slušná výživa po dobu 6 týdnů, těhotná vdova po dobu až šestinedělí § 1666/1 OZ n Registrované partnerství ANO, slušná výživa po dobu 6 týdnů, těhotná vdova (? ? ? ) po dobu až šestinedělí § 1666/1 OZ ve spojení s § 3020 OZ n Nesezdané soužití NE 35

www. law. muni. cz PRÁVO NA NUTNÉ ZAOPATŘENÍ Z POZŮSTALOSTI n Manželství ANO, byl-li odepřen n. zkrácen dědický podíl a sdílel rodinnou domácnost, § 1666/2 OZ n Registrované partnerství ANO, byl-li odepřen n. zkrácen dědický podíl a sdílel rodinnou domácnost, § 1666/2 ve spojení s § 3020 OZ n Nesezdané soužití NE 36

www. law. muni. cz PRÁVO NA NABYTÍ MOVITÝCH VĚCÍ TVOŘÍCÍCH ZÁKLADNÍ VYBAVENÍ RODINNÉ DOMÁCNOSTI n Manželství ANO, pokud byla rodinná domácnost, § 1667 OZ n Registrované partnerství ANO, pokud byla rodinná domácnost, § 1667 OZ ve spojení s § 3020 OZ n Nesezdané soužití NE 37

www. law. muni. cz PRÁVO NA OCHRANU OSOBNOSTI n Manželství po smrti manžela přísluší uplatňování práva na ochranu osobnosti komukoli z osob blízkých, tj. druhému manželovi (§ 82/2 OZ - § 22 OZ) n Registrované partnerství po smrti partnera přísluší uplatňování práva na ochranu osobnosti komukoli z osob blízkých, tj. druhému partnerovi (§ 82/2 OZ - § 22 OZ) n Nesezdané soužití po smrti druha/družky přísluší uplatňování práva na ochranu osobnosti komukoli z osob blízkých - újma (§ 38 82/2 OZ - § 22 OZ)

www. law. muni. cz VDOVSKÝ/VDOVECKÝ DŮCHOD n Manželství ANO (§ 49 a § 50 zákona č. 155/1995 Sb. , o důchodovém pojištění) n Registrované partnerství NE n Nesezdané soužití NE 39