ENERGIA TERMICA IN SISTEM CENTRALIZAT Punct si de

ENERGIA TERMICA IN SISTEM CENTRALIZAT ? Punct. . . si de la capat ! REALITATI, CONDITIONALITATI, PREMISE Mai poate fi eficient un sistem centralizat de alimentare cu energie termica in Romania ? Prezentare facuta de Gabriel Dumitrascu-Presedintele CA RADET Bucuresti RADET Gabriel DUMITRASCU 18. 02. 2016

74% din necesar 8. 600 condominii 566. 000 apartamente 1. 230. 000 persoane BUCURESTI 1000 km Retea Transport 3000 km Retea Distributie 1000 Puncte Termice Maxim: 27000 t/h 107 -109 *C 1850 MWt/h 1300 t/h Densitatea comerciala a incarcarii termice mai mica de 1, 5 MWth/m RADET Gabriel DUMITRASCU

RADET Gabriel DUMITRASCU

Energie termică în sistemul centralizat de termoficare An 0 2011 2012 2013 2014 2015 Intrată în sistem (cumparată şi produsă) Vândută total Gcal 1 6, 028, 062 5, 440, 085 5, 288, 203 5, 067, 466 5, 090, 814 Gcal 2 4, 574, 114 4, 062, 081 4, 072, 856 3, 733, 169 3, 687, 554 RADET Gabriel DUMITRASCU Pierdere totală Gcal 3=1 -2 1, 453, 948 1, 378, 004 1, 215, 347 1, 334, 297 1, 403, 260 % 4=3/1 24. 12 25. 33 22. 98 26. 33 27. 56

Preţ de cumpărare energie termică AN Tip consumator Electrocentrale Bucureşti Tarif de transport şi transport distribuţie consumatori PT Proprii urbane lei/Gcal 2011 toţi consumatorii 151. 42 61. 00 106. 24 2012 toţi consumatorii 155. 90 61. 00 106. 24 casnic noncasnic 166. 18 208. 96 168. 81 212. 64 186. 07 216. 70 61. 00 106. 24 2013 2014 2015 RADET Gabriel DUMITRASCU

Energie termica cumparata si vanduta 1996 -2015 RADET Gabriel DUMITRASCU

Platile PMB pentru diferenta de pret pentru consumul casnic 2000 -2015 RADET Gabriel DUMITRASCU

Tarif comparat RADET-ELCEN 2010 -2015 ELCEN RADET 01. 04. 2011 Pret lei/Gcal Decizie ANRE 151, 42 912/ 30. 03. 2011 ELCEN casnic ELCEN noncasnic 01. 2016 Pret lei/Gcal 179, 55 Decizie ANRE 220, 90 /26. 11. 2015 RADET Gabriel DUMITRASCU 2399 Procent de crestere 2016 fata de 2011 % 18, 58 45, 89

Situatia fluxurilor de numerar RADET catre ELCEN, raportat la energia cumparata 2000 -2015 RADET Gabriel DUMITRASCU

Alocarile pentru investitii 2004 -2005 RADET Gabriel DUMITRASCU

Debransari: 4, 69% RADET Gabriel DUMITRASCU

5800 MWth BUCUREST SACET 2000

BUCUREST SACET 2000 MWth 2015 Sarcina termica disponibila la 35% fata de situatia de proiec RADET Gabriel DUMITRASCU

SERVICIUL PUBLIC DE ALIMENTARE CU ENERGIE TERMICA 3000 km Pierdere 10% 1000 km Pierdere 20% SISTEM CENTRALIZAT DE ALIMENTARE CU ENERGIE TERMICA RADET Gabriel DUMITRASCU SACET

? COSTUL SAU CALITATEA ? INDIVIDUAL SAU CENTRALIZAT ? MONOPOL SAU CONCURENTIAL ? RADET Gabriel DUMITRASCU

FUNDAMENTAL: SA INTELEGEM CE VREA CONSUMATORUL SI SA FURNIZAM ASA CUM DORESTE EL! INLOCUIREA FURNIZARII „CONFORM DISPONIBILULUI LA PRODUCATOR” CU FURNIZAREA ”LA CERERE ” RADET Gabriel DUMITRASCU

VIZIUNE RADET Gabriel DUMITRASCU

Zone Unitare de Incalzire CET 2=PP 2 +CT 2 CETN=PPN Optimizarea deciziei de eficienta si calitate a furnizarii Qvandut Qmax Qmin LD DD CET 1=PP 1+CT 1 DD=QV/LD Limita eficienta min. 2 RADET Gabriel DUMITRASCU

RADET Gabriel DUMITRASCU

Dupa recalibrarea si reconfigurarea retelei pierderile totale in sistemului de transport si distributie se reduc la 10%, fata de 30% acum. 3000 km 1500 km Eficienta energetica sistem: Peste 2 k. Whep/k. Wh, acum 1, 418 k. Whep/k. Wh, la final Eficienta energetica la producator: 0, 8 k. Whep/k. W RADET Gabriel DUMITRASCU

Corectarea erorilor de model FURNIZARE concurential PRODUCERE concurential TRANSPORT SI DISTRIBUTIE Monopol performant h RADET Gabriel DUMITRASCU

Adaptarea la cerintele consumatorului RADET Gabriel DUMITRASCU

BUCURESTI SACET 2000 MWth 2025 RADET Gabriel DUMITRASCU

decizii amanate cadrul legal reglementari confuze lipsa resurselor financiare si a bancabilitatii flux de numerar alterat administratie locala paliativa perceptia monopolului extins RADET Gabriel DUMITRASCU

Constatari: 1. Configuraţia actuală (legala, tehnică şi administrativă) nu poate asigura un cadru concurenţial normal pe cele două pieţe relevante (productie si furnizare); 2. Pieţele relevante sunt suprareglementate de cele doua autoritati, uneori confuz si antagonic, şi nu permit deschiderea concurentiala şi liberalizarea acestora. 3. Preţurile şi tarifele sunt reglementate de două autorităţi de reglementare şi aprobate sau nu de autoritatea locala, cu subvenţii şi posibile subvenţii încrucişate, cu asumarea admistratiei locale a acoperirii diferenţei dintre preţul fixat şi costurile reale, care in fapt se intampla tarziu. RADET Gabriel DUMITRASCU

4. Piata energiei termice trebuie gandita sa devina reala si competitiva, in care nu e nevoie de companii dominante si monopol pentru cresterea eficientei economice a productiei si furnizarii si calitatea prestatiei pe cele doua tipuri de activitati. 5. Pentru transport si distributie concurenta bazata pe indicatori de performanta: pierderile de apa, pierderile de energie termica, costurile totale de transport si distributie. 6. ”Griparea” fluxului financiar blocheaza functionarea , dar si modernizare. RADET Gabriel DUMITRASCU

7. Pana acum, doar incercari de cosmetizare a sistemului centralizat(transferuri de centrale), fara a intelege si trata ”radacina raului”. 8. La nivelul administratiei exista tentatia solutiei facile, dar ”puturoase” de concesionare sau privatizare a sistemului integrat, functionand in actualul cadru de reglementare. Si apoi, ce urmeaza ? RADET Gabriel DUMITRASCU

Fixarea obiectivelor 1. Mediul concurenţial normal trebuie să decurgă din adoptarea unei legi unitare bine definită şi care să trateze împreună cele două segmente de piaţă şi care să coreleze modul de funcţionare al acestora, scopul final fiind asigurarea continuităţii şi securităţii în serviciul de alimentare cu energie termică a locuitorilor, energie furnizata de calitate şi la preţuri sustenabile, la libera alegere a consumatorului, în condiţii de liberă concurenţă si cu incadrarea in indicatorii de eficienta energetica si calitate a mediului. Dar, sa asiguram bancabilitatea activitatilor. 2. Schimbarea trebuie să evite un comportament instabil, care poate induce şocuri. RADET legate de siguranţa de funcţionare Gabriel DUMITRASCU a sistemului sau costuri greu de suportat.

Serviciile publice sunt organizate pentru a satisface nevoile oamenilor; la originea oricărui serviciu public se găseşte o nevoie recunoscută de colectivitate pe care iniţiativa privată nu o satisface. Necesitatea adaptării serviciilor publice la regulile dreptului comunitar care acordă o deosebită importanţă creşterii concurenţei şi reducerii monopolurilor statului în serviciile publice. RADET Gabriel DUMITRASCU

Nu poate exista un serviciu public decât dacă puterile publice (autorităţile naţionale sau locale) au manifestat intenţia lor de a lua în sarcină direct sau indirect o activitate de interes general. O asemenea responsabilitate se poate manifesta sub mai multe forme: autoritatea publică poate interveni pentru a stabili regulile (este vorba despre puterea normativă clasică); ca autoritate organizatoare, adică responsabilă de prestarea serviciilor publice (chiar dacă nu-l prestează ea însăşi); ca proprietară de bunuri necesare serviciului public; ca şi operator (adică pentru uzager este prestatorul de servicii publice); şi ca organizator într-un sistem concurenţial. (J. F. Auby, Les services publics en Europe, Presses Universitaires de France, 1988, Paris, p. 18 ) RADET Gabriel DUMITRASCU

Legea nr. 325/2006, a serviciului public de alimentare cu energie termică modificată încât să rezulte că serviciul de alimentare cu energie termică este de utilitate publică, indiferent cine efectuează acest serviciu, integral sau parţial (numai producere, numai transport, numai distribuţie, numai furnizare, o parte dintre acestea sau împreună), şi nu aşa cum este stipulat, în prezent, şi anume că serviciul este de utilitate publică numai dacă este „desfăşurat la nivelul unităţilor administrativ-teritoriale, sub coordonarea şi responsabilitatea autorităţilor administraţiei publice locale”. RADET Gabriel DUMITRASCU

”Cei slabi asteapta sansa. Cei puternici o creeaza!” Nu-i asa, ca putem fi puternici? RADET Gabriel DUMITRASCU

decizii oportune eficiente cadrul legal reglementari stabile flux de numerar predictibil bancabilitate administratie locala activa optim monopol-concurenta RADET Gabriel DUMITRASCU