ZSM11 Kazneni postupak prema maloljetnicima i mlaim punoljetnicima

ZSM/11 Kazneni postupak prema maloljetnicima i mlađim punoljetnicima po Zakonu o sudovima za mladež/11 Dijana Rizvić, sutkinja Odjela za mlad Općinskog kaznenog suda u Zagrebu

KAZNENI POSTUPAK ZSM/11 u sudskoj praksi KAZNENI POSTUPAK maloljetnici • IZVIDI I PRIPREMNI POSTUPAK • POSTUPANJE PREDSJEDNIKA VIJEĆA • SUĐENJE • IZVRŠENJE KAZNENI POSTUPAK mlađi punoljetnici • • • IZVIDI I ISTRAŽNI POSTUPAK KAZNENI NALOG POSTUPANJE OPTUŽNOG VIJEĆA SUĐENJE IZVRŠENJE

KAZNENI POSTUPAK PREMA MALOLJETNICIMA IZVIDI za kaznena djela do 5 godina PRIPREMNI POSTUPAK za kaznena djela iznad 5 godina ZSM/11 KAZNENA PRIJAVA DOKAZNE RADNJE DOKAZNA ROČIŠTA RJEŠENJE O ODBACIVANJU KAZNENE PRIJAVE (nema dokaza, nije svrhovito- obzirom na kazneno djelo i osobu maloljetnika ili je druga sankcija u tijeku) • RJEŠENJE O PROVOĐENJU PRIPREMNOG POSTUPKA • RJEŠENJE O OBUSTAVI PRIPREMNOG POSTUPKA • PODNOŠENJE PRIJEDLOGA ZA IZRICANJE ODGOJNIH MJERA • • •

KAZNENI POSTUPAK PREMA MALOLJETNICIMA IZVIDI i PRIPREMNI POSTUPAK • Problemi u praksi ZSM/11 • Branitelj po službenoj dužnosti (nije od prve radnje -izuzimanja tjelesnih uzoraka, pretrage pokretne stvari već od prvog ispitivanja) • Branitelj po službenoj dužnosti (uvjet 5 godina iskustva dok izabrani nema taj uvjet) • Istražni zatvor (ne postoje posebni zavodi gdje je organizirano obrazovanje i tretmanski rad, rijetko se zato određuje a potreban je kao mjera jer privremeni smještaj u ustanovu socijalne skrbi nije odgovarajuća zamjena, poseban problem –djeca s psihičkim teškoćama) • Dokazna ročišta za ispitivanje maloljetnih svjedokapozivanje maloljetnika nije obvezno, suci ih ne pozivaju, kasnije se maloljetni svjedoci moraju ponovno ispitati • Kada odbačaj kaznene prijave zbog nesvrhovitosti a kada ne

KAZNENI POSTUPAK PREMA MALOLJETNICIMA POSTUPANJE PREDSJEDNIKA VIJEĆA ZSM/11 • IZDVAJANJE BILJEŠKI • ODBACIVANJE PRIJEDLOGA ZA IZRICANJE ODGOJNE MJERE (nema osnova ili nesvrhovito) • ODREĐIVANJE SJEDNICE

KAZNENI POSTUPAK PREMA MALOLJETNICIMA ZSM/11 POSTUPANJE PREDSJEDNIKA VIJEĆA • Nisu jasno određene ovlasti predsjednika vijeća kao optužnog vijeća po ZKP/08 - kako postupiti, primjena rijetka i upitna Problemi u praksi • Istražni zatvor nadležnost izvanraspravno vijeće- predsjednik vijeća ili optužno vijeće? • Odrediti sjednicu uvijek ili sjednicu ako priznaje i ako je prijedlog izvanzavodske odgojne mjere a odrediti raspravu ako ne priznaje ili ako je prijedlog izvanzavodske odgojne mjere

KAZNENI POSTUPAK PREMA MALOLJETNICIMA SUĐENJE SJEDNICA • ispitivanje maloljetnika, čitanje dokaza, ispitivanje roditelja maloljetnika, ispitivanje predstavnice Centra za socijalnu skrb i stručnog savjetnika suda • rješenje o izricanju izvanzavodske odgojne mjere ZSM/11 RASPRAVA • ispitivanje maloljetnika, ispitivanje svjedoka, vještaka • rješenje o izricanju izvanzavodske ili zavodske odgojne mjere • presuda izricanje maloljetničkog zatvora i pridržaja maloljetničkog zatvora • Rješenje o obustavi postupka

KAZNENI POSTUPAK PREMA MALOLJETNICIMA SUĐENJE • problemi u praksi ZSM/11 • Što znači članak 85/3 ZSM/11 da se izvanzavodska mjera može izreći i ako maloljetnik ne dođe na sjednicu • Što znači postupanje po ZKP/08 a može i se i odstupiti • Dostava poziva i odluka maloljetnicima – putem drugih osoba – kako smo sigurni da su pravodobno obaviješteni • Što znači da razlozi za odluku koji bi mogli imati negativan učinak na maloljetnikov razvoj, neće se izložiti. • Nejasno što sa oduzimanjem imovinske koristi • Upućivanje na zavodsku odgojnu ustanovu prije pravomoćnosti – pristanak maloljetnika ili ne

KAZNENI POSTUPAK PREMA MALOLJETNICIMA IZVRŠENJE ZSM/11 • Nadzor nad izvršenjem odgojnih mjera • Obilazak maloljetnika u ustanovama dva puta godišnje • Sjednica vijeća i rješenje o nastavku izvršavanja, zamjeni i obustavi odgojne mjere • Sjednica vijeća o hitnoj izmjeni odgojne mjere 72 sata • Sjednica vijeća i rješenje o uvjetnom otpustu sa izvršavanja zavodske odgojne mjere

KAZNENI POSTUPAK PREMA MALOLJETNICIMA ZSM/11 • Nemogućnost utjecaja na disciplinske mjere u odgojnom zavodu ili ustanovi IZVRŠENJE • problemi u praksi • Nedostavljanje pravodobno izvješća o izvršavanju odgojnih mjera • Nedostupnost maloljetnika – da li se sjednica vijeća može održati u njegovoj nenazočnosti • Da se li prilikom odlučivanja o zamjeni odgojne mjere u zavodsku može odlučiti o prijevremenom upućivanju u zavodsku ustanovu • Da li maloljetnik i stranke općenito imaju pravo žalbe na sva rješenja vijeća • Da li se mora svakih 6 mjeseci kontrolirati svaka mjera i odlučivati o nastavku ili samo zavodske • Da li se za svaku mjeru mora posebno donijeti rješenje o obustavi odgojne mjere pa i u slučaju isteka zakonskog trajanja mjere

KAZNENI POSTUPAK PREMA MALOLJETNICIMA POSEBNOST PRIDRŽAJA MALOLJETNIČKOG ZATVORA I MALOLJETNIČKOG ZATVORA ZSM/11 • Presudom u novom postupku za novo kazneno djelo po prijedlogu državnog odvjetnika određuje se kazna maloljetničkog zatvora nakon pridržaja • Rješenje o brisanju maloljetničkog zatvora pridržaja • Rješenje o uvjetnom otpustu s maloljetničkog zatvora uvijek donosi Županijski sud

KAZNENI POSTUPAK PREMA MALOLJETNICIMA POSEBNOST PRIDRŽAJA MALOLJETNIČKOG ZATVORA I MALOLJETNIČKOG ZATVORA • Problemi u praksi ZSM/11 • Rijetko se u novom postupku to odlučuje • Teškoće pri odlučivanju o naknadnom izricanju maloljetničkog zatvora kod neizvršenja sigurnosnih mjera • Rješenje o brisanju pridržaja maloljetničkog zatvorane primjenjuje se u praksi

KAZNENI POSTUPAK PREMA MALOLJETNICIMA • Hitnost • Kraći rokovi za sve radnje POSEBNOSTI MALOLJETNIČKOG POSTUPKA OPĆENITO 12 sati 48 sati 72 sata 8 dana • Kraći rokovi za istražni zatvorpola manji nego za punoljetne počinitelje kaznenih djela • Obazrivost, tajnost, postupnost, svrhovitost ZSM/11

KAZNENI POSTUPAK PREMA MLAĐIM PUNOLJETNICIMA IZVIDI Za kaznena djela do 5 godina ISTRAGA Za kaznena djela preko 5 godina ZSM/11 KAZNENA PRIJAVA DOKAZNE RADNJE RJEŠENJE O ODBACIVANJU KAZNENE PRIJAVE (nema dokaza, nije svrhovito- obzirom na kazneno djelo i osobu mlađeg punoljetnika ili je druga sankcija u tijeku) • RJEŠENJE O PROVOĐENJU ISTRAGE • RJEŠENJE O OBUSTAVI ISTRAGE • PODNOŠENJE OPTUŽNICE (s prijedlogom maloljetničke sankcije, kazne iz općeg kaznenog prava, bez prijedloga – za kaznena djela iznad 5 godina a nema primjene ZSM ili prijedlog donošenje kaznenog naloga) • •

KAZNENI POSTUPAK PREMA MLAĐIM PUNOLJETNICIMA IZVIDI ISTRAGA • Problemi u praksi ZSM/11 • Ako se postupak vodi s odraslim počiniteljem kaznenog djela i općim propisima, sudovi i državna odvjetništva ne izvješćuju Centar za socijalnu skrb o postupku članak 58. ZSM/11 • Isto tako u spojenom postupku nekad postupa državni odvjetnik za mladež a nekad ne članak 74/1 ZSM/11 • U spojenom postupku nekad se pribave podaci o psihofizičkoj razvijenosti mlađeg punoljetnika a nekad ne članak 78. ZSM/11 • Predstavnik Centra ne poziva se u prethodni postupak a trebalo bi članak 57. ZSM/11 • Načelo hitnosti članak 59. ZSM/11 nekad se ne primjenjuje se niti u jednom niti u drugom postupku • Nema primjene članka 54. ZSM/11 - branitelj po službenoj dužnosti

KAZNENI POSTUPAK PREMA MLAĐIM PUNOLJETNICIMA KAZNENI NALOG ZSM/11 • Uvjeti iz članka 540. ZKP/08 može se izdati za kaznena djela za koja je propisana novčana kazna ili kazna zatvora do 5 godina i na temelju vjerodostojnog sadržaja kaznene prijave

KAZNENI POSTUPAK PREMA MLAĐIM PUNOLJETNICIMA KAZNENI NALOG • Problemi u praksi ZSM/11 • Predlaže se po općem kaznenom pravu • U spojenom postupku s punoljetnom osobom nema prethodno prikupljenih podataka o mlađem punoljetniku i obrazloženja zašto nije prikladan ZSM/11 • Mlađi punoljetnici ne razumiju što je kazneni nalog i ne ulažu prigovor, nemaju branitelja niti sredstva za branitelja

KAZNENI POSTUPAK PREMA MLAĐIM PUNOLJETNICIMA OPTUŽNO VIJEĆE ZSM/11 Odlučivanje po optužnici – članci 354. -367. ZKP/08 • Potvrđivanje optužnice • Donošenje presude na temelju sporazuma stranaka • Rješenje o vraćanju optužnice Općinskom državnom odvjetništvu • Rješenje o odbacivanju optužnice • Rješenje o obustavi postupka

KAZNENI POSTUPAK PREMA MLAĐIM PUNOLJETNICIMA ZSM/11 OPTUŽNO VIJEĆE • Problemi u praksi • Sporazum se iznimno rijetko primjenjuje a trebao bi jer su troškovi postupka iznimno visoki • Članak 67/1. i 3. ZSM/11 ne primjenjuje se u praksi a trebao bi – kraći rokovi istražnog zatvora za pola od odraslih počinitelja

ZSM/11 KAZNENI POSTUPAK PREMA MLAĐIM PUNOLJETNICIMA SUĐENJE Postupak po ZKP/08 Članci 368. -448. • Pripremno ročište • Obustava kaznenog postupka • Rasprava –očitovanje o krivnji, uvodni govori, dokazni postupak, završni govori • Donošenje presude

KAZNENI POSTUPAK PREMA MLAĐIM PUNOLJETNICIMA SUĐENJE • Problemi u praksi ZSM/11 • Članak 89. ZSM/11 više primjenjivati – oslobođenje od troškova postupka i upućivanje oštećenika u parnicu s imovinskopravnim zahtjevom • Postupci dugo traju pa se ne može primijeniti ZSM/11 a ispunjeni uvjeti • Danas dob do 21 a suđenje do 23 godine života mlađeg punoljetnika neprikladni jer istraživanja pokazuju da bi trebala biti dob do 27 a suđenje do 30 odnosno najmanje 25 a suđenje do 27 • Trebalo bi primjeniti 106. ZSM/11 o ublažavanju kazne, članak 64. /3 KZ/11 o zaštitnom nadzoru za počinitelje do 25 godina, članak 58. i 78. ZSM/11 o ispitivanju roditelja, članak 26. ZSM/11 kod stjecaja bez utvrđivanja pojedinačnih kazni i članak 25. ZSM/11 o maloljetničkom zatvoru

KAZNENI POSTUPAK PREMA MALOLJETNICIMA IZVRŠENJE ZSM/11 Provodi se uz primjenu odredbi članka 94. -103. ZSM/11 • Naknadno izricanje maloljetničkog zatvora • Nadzor, zamjena odgojnih mjera, obustava izvršenja odgojnih mjera • Izvršenje maloljetničkog zatvora • Rješenje o uvjetnom otpustu

KAZNENI POSTUPAK PREMA MLAĐIM PUNOLJETNICIMA ZSM/11 IZVRŠENJE • Problemi u praksi • Postupak za naknadno izricanje maloljetničkog zatvora članak 93. ZSM/11 isto kao i kod maloljetnika problemi u primjeni • Nedostupnost mlađeg punoljetnika – da li se sjednica vijeća može održati u njegovoj nenazočnosti • Koja odluka se donosi- presuda ili rješenje o zamjeni odgojne mjere, da li se donosi rješenje o obustavi odgojne mjere • I sva druga pitanja kao i kod maloljetnika

KAZNENI POSTUPAK PREMA MALOLJETNICIMA I MLAĐIM PUNOLJETNICIMA SPOJENI I RAZDVOJENI POSTUPAK • Problemi u praksi ZSM/11 • Članak 61. ZSM/11 Kazneni postupak maloljetnik i punoljetna osoba – sud za mladež • Članak 62. ZSM/11 Neka kaznena djela kao maloljetnik a neka kao mlađi punoljetnik – sud za mladež • Članak 107. /2 ZSM/11 Kazneni postupak mlađi punoljetnik i punoljetna osoba – sud po općim propisima

KAZNENI POSTUPAK PREMA MLAĐIM PUNOLJETNICIMA I MALOLJETNICIMA • Što znači članak 36. ZSM/11 Nadležnost suda za mladež prestaje sa 23 godine počiniteljeva života - Tijekom suđenja, nakon ukidne odluke, ponovljeni postupak ZSM/11