Socijalno poduzetnitvo Mogunosti financiranja drutveno poduzetnikih aktivnosti iz

Socijalno poduzetništvo Mogućnosti financiranja društveno poduzetničkih aktivnosti iz fondova EU Jasna Bubić, jasna. bubic@mzss. hr Odjel za pripremu i provedbu programa EU Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi www. mzss. hr

Sadržaj § § § Socijalno poduzetništvo – karakteristike i kriteriji Zakonodavni okvir Mogućnosti financiranja društveno poduzetničkih aktivnosti iz fondova EU § IV. komponenta IPA-e razvoj ljudskih potencijala - IPA 2007 - 2009 (primjeri dobre prakse) - IPA 2010 - 2011 (nastavak novih mogućnosti) § ESF - Europski socijalni fond

Zašto socijalno/društveno poduzetništvo? ? n Socijalno/društveno poduzetništvo se temelji na neovisnosti, društvenim vrijednostima, načelima očuvanja okoliša, demokratičnosti i pravednosti. n Radi stvaranja pravednog društva u kojem pojedinci i društvene grupe imaju neposredne koristi od svog rada, brinu o prirodnom okolišu i zajednici u kojoj žive te utječu na osjećaj dobrobiti i samopoštovanja kod pojedinaca i u zajednici.

Socijalno / društveno poduzeće n Socijalno / društveno poduzeće je poduzeće s primarno socijalnim/društveno usmjerenim ciljevima, čiji profit se reinvestira za ostvarenje tih ciljeva kroz poslovanje ili ulaganjem u zajednicu, umjesto da je glavna motivacija u maksimiziranju profita za dioničare i vlasnike. (Social Enterprise Unit, Department of Trade and Industry, UK, 2002. )

Karakteristike socijalnog / društvenog poduzetništva Društveno poduzetništvo Privatno poduzetništvo osnažiti zaposlenike/zajednicu nadgledati i kontrolirati demokratsko donošenje odluka odlučivanje na temelju količine dionica Odgovornost prema okolišu / zajednici je temeljno načelo djelovanja odgovornost prema okolišu /zajednici ne vide kao njihovu odgovornost provodi financijsku reviziju i mjeri društveni utjecaj provodi financijsku reviziju vođeno komercijalnim, društvenim i ekološkim ciljevima vođeno komercijalnim ciljevima

Kriteriji za socijalno poduzetništvo EKONOMSKI n Kontinuirano djelovanje – proizvodnja proizvoda i prodaja usluga n Visoki stupanj autonomije djelovanja n Preuzimanje financijskih rizika poslovanja n Minimalna razina plaćenih radnika – nisu svi volonteri SOCIO – DRUŠTVENI n Društvena korist za zajednicu, ciljanu skupinu n Inicijativa je pokrenuta od strane skupine građana n Demokratski procesi donošenja odluka n Sudjelovanje zaposlenika, članova, kupaca, korisnika n Ograničena distribucija dobiti

Zakonodavni okvir n n n n U zemljama EU ne postoje jednoznačna određenja niti jedinstveni standardi za socijalno poduzetništvo; U RH ne postoji zakon kojim se uređuje socijalno poduzetništvo, no niz drugih zakona pruža mogućnost obavljanja socijalno poduzetničkih aktivnosti: Zakon o udrugama Zakon o zakladama i fundacijama Zakon o ustanovama Nacionalna strategija stvaranja poticajnog okruženja za razvoj civilnog društva 2006. -2011.

Zakon o udrugama (NN 88/01, 11/02) n Djelatnost udruge Članak 5. (1) Udruga može od osnutka obavljati djelatnosti kojima se ostvaruju njeni ciljevi utvrđeni statutom. n (2) Uz djelatnosti iz stavka 1. ovoga članka, udruga može obavljati djelatnost kojom se stječe prihod, sukladno zakonu. n (3) Udruga je samostalna u ostvarivanju svojih ciljeva utvrđenih statutom. n (4) Djelatnosti iz stavka 1. i 2. ovoga članka udruga ne smije obavljati radi stjecanja dobiti za svoje članove ili treće osobe. Ako u obavljanju djelatnosti udruga ostvari dobit, ona se mora sukladno statutu udruge koristiti isključivo za obavljanje i unapređenje djelatnosti udruge, kojima se ostvaruju njeni ciljevi utvrđeni statutom.

Zakon o zadrugama (NN 36/95, 67/01, 12/02) n n n n Članak 13. (1) Zadrugom upravljaju zadrugari. (2) U upravljanju zadrugom svaki zadrugar ima jedan glas, ako ugovorom o osnivanju zadruge ili pravilima zadruge nije drukčije uređeno. Članak 19. (1) Imovinu zadruge čine članski ulozi zadrugara i imovina stečena poslovanjem zadruge. (2) Imovina zadruge je zajedničko vlasništvo zadrugara. (3) Zadrugar ne može bez suglasnosti ostalih zadrugara raspolagati svojim udjelom u zadruzi ni pojedinim stvarima i pravima, a niti može zahtijevati diobu imovine u zajedničkom vlasništvu. Članak 20. (1) Dobit pripada zadrugarima sukladno odredbama ugovora o osnivanju i pravilima zadruge. (2) Skupština zadruge može odlučiti da dobit ili dio dobiti uporabi za razvoj zadruge.

Zakon o zakladama i fundacijama (NN 36/95, 64/01) n n n n Članak 2. U smislu ovoga Zakona zaklada je imovina namijenjena da sama, odnosno prihodima što ih stječe, trajno služi ostvarivanju neke općekorisne ili dobrotvorne svrhe. U smislu ovoga Zakona fundacija je imovina namijenjena da u određenom vremenskom razdoblju služi ostvarivanju neke općekorisne ili dobrotvorne svrhe. Općekorisna je u smislu ovoga Zakona svrha ispunjavanjem koje se općenito unapređuje kulturna, prosvjetna, znanstvena, duhovna, ćudoredna, športska, zdravstvena, ekološka ili koja druga društvena djelatnost, odnosno svrha ili općenito materijalno stanje društva. Dobrotvorna je u smislu ovoga Zakona takva svrha ispunjenjem koje se pruža potpora osobama kojima je potrebna pomoć. Svrha je zaklade općekorisna, odnosno dobrotvorna i ako se tiče samo osoba koje pripadaju određenom staležu, pozivu, nacionalnoj, jezičnoj, kulturnoj, znanstvenoj i vjerskoj grupi ili slično, određenom krugu osoba, odnosno osoba koje žive na određenom području ili su obuhvaćene djelatnošću određene udruge, ustanove ili druge pravne osobe. Članak 16. Imovinu zaklade čini i imovina koju zaklada stekne gospodarskim iskorištavanjem svoje imovine (npr. zakupnina, najamnina, kamate, dividende, prihodi od autorskih prava, patenata, licenci i sl. , prihodi od poljodjelskog, šumskog i drugog zemljišta), prilozima, donacijama i sl. Radi stjecanja imovine zaklada može organizirati određene aktivnosti (dobrotvorne priredbe, prigodnu lutriju, izradu i prodaju prigodnih tiskovina, amblema, znački, i sl. ). Imovina zaklade može se koristiti samo za ostvarivanje svrhe zbog koje je zaklada osnovana.

Zakon o ustanovama (NN 76/93, 29/97, 47/99, 35/08) Članak 57. n Sredstva za rad koja su pribavljena od osnivača ustanove, stečena pružanjem usluga i prodajom proizvoda ili su pribavljena iz drugih izvora čine imovinu ustanove. n Ako u obavljanju svoje djelatnosti ustanova ostvari dobit, ta se dobit upotrebljava isključivo za obavljanje i razvoj djelatnosti ustanove u skladu s aktom o osnivanju i statutom ustanove. n Osnivač ustanove može odlučiti da dobit ustanove upotrijebi za razvoj i obavljanje djelatnosti druge ustanove kojoj je osnivač.

IV. KOMPONENTA IPA-e RAZVOJ LJUDSKIH POTENCIJALA IPA 2007 -2009 (primjeri dobre prakse) IPA 2010 – 2011 (nastavak novih mogućnosti)

IPA 2007 -2009 / primjeri dobre prakse (1) Autonomni centar - ACT Čakovec n IPA 2007 – 2009, grant shema ''Poticanje intenzivnijeg uključivanja osoba s invaliditetom na tržište rada” n Projekt: „ESCO - edukacija za socijalno zadrugarstvo - nove mogućnosti za osobe s invaliditetom'', vrijednost 110. 120, 12 € n Izradit će procjenu sposobnosti osoba s invaliditetom iz registra HZZ, PS Čakovec, koja će poslužiti kao baza za razvoj i implementaciju edukacijskih aktivnosti (prekvalifikacije /dokvalifikacije za zanimanje šivača/ice, tajnika/ice, administratora/ice, web administratora/ice, knjigovođe/ knjigovotkinje) s ciljem povećanja znanja i vještina za (samo) zapošljavanje. Nakon edukacije, osigurat će uvjete za praksu novo educiranim osobama s invaliditetom. n U drugom dijelu projekta, osnovat će se i u potpunosti opremiti socijalna šivačka zadruga, sedam novo educiranih osoba s invaliditetom bit će zaposleno u novoosnovanoj socijalnoj zadruzi.

IPA 2007 -2009 / primjeri dobre prakse (2) n n n Udruga za promicanje ljudskih prava i medijskih sloboda CENZURA PLUS, Split IPA 2007 – 2009, grant shema ''Uspostava podrške u socijalnom uključivanju i zapošljavanju socijalno ugroženih i marginaliziranih skupina” Projekt “Zajedno ka socijalnom uključivanju'‘, vrijednost 140. 194, 26 € n Cilj projekta je povećati socijalnu uključenost dugoročno nezaposlenih žena i njihovih obitelji (primateljica socijalne pomoći), izbjeglih i prognanih osoba, nacionalnih manjina i starijih osoba kroz izgradnju njihovih vještina, znanja i samopouzdanja u profesijama njegovateljice, turističke voditeljice, proizvođačice rukotvorina; n Kroz kreiranje nove poslovne okoline i modela za ekonomsko osnaživanje, povećanje zapošljavanja i samozapošljavanja marginaliziranih grupa, zasnovanog na socijalnom poduzetništvu

IPA 2010 – 2011 n n n širenje opsega dostupna veća financijska sredstva 9 novih grant shema širok krug potencijalnih prijavitelja i partnera priprema za korištenje ESF-a

IPA 2010 – 2011 / nastavak novih mogućnosti GRANT SHEME u području zapošljavanja § Unaprjeđenje održivog zapošljavanja dugotrajno nezaposlenih visokoobrazovanih osoba § Lokalne inicijative za poticanje zapošljavanja GRANT SHEME u području zapošljavanja i socijalne isključenosti § Uspostava podrške u socijalnom uključivanju i zapošljavanju socijalno ugroženih i marginaliziranih skupina § Poboljšanje pristupa tržištu rada ugroženih skupina § Širenje mreže socijalnih usluga u zajednici

OPERATIVNI PROGRAM RAZVOJ LJUDSKIH POTENCIJALA EUROPSKI SOCIJALNI FOND (ESF)

Prioritet 1. Poticanje pristupa održivom zapošljavanju i prilagodljivosti radne snage Odražava politiku Europskog socijalnog fonda u razvoju i primjeni aktivne politike tržišta rada u povećanju zapošljivosti i prilagodljivosti radne snage, te prevenciji i borbi protiv nezaposlenosti (prvenstveno dugotrajne), te ponovnog uključivanja na tržište onih grupa kojima je potrebna prilagodba novim uvjetima na tržištu Ključna područja djelovanja: Ø 1. 1. Provedba aktivnih mjera tržišta rada kroz nacionalne i lokalne inicijative Ø 1. 2. Potpora razvoju poduzetništva i poboljšanje konkurentnosti malih i srednjih poduzeća Ø 1. 3. Jačanje rada HZZ-a i ostalih podržavajućih mehanizama tržišta rada Ø 1. 4. Jačanje sustava zaštite zdravlja i sigurnosti na radu Ø

Prioritet 2. Jačanje socijalnog uključivanja skupina s posebnim potrebama i skupina u nepovoljnom položaju Ø Odražava politiku Europskog socijalnog fonda (ESF) u promicanju jednakih mogućnosti svih sudionika na tržištu rada, posebno onih kojima prijeti socijalna isključenost. Sukladno posebnim potrebama navedenih skupina, potrebne su posebne i dodatne mjere na tržištu rada Ključna područja djelovanja: 2. 1. Potpora pristupu obrazovanju skupina s posebnim potrebama 2. 2. Potpora pristupu zapošljavanju skupinama u nepovoljnom položaju 2. 3. Jačanje kapaciteta pružatelja socijalnih usluga na području suzbijanja socijalne isključenosti i siromaštva (uključujući povećanje zapošljivosti)

Podrška razvoju socijalne ekonomije u borbi protiv socijalne isključenosti (MZSS) n Sredstva (indikativno): 8. 440. 000 € Cilj: unaprijediti mogućnosti zapošljavanja socijalno ugroženih osoba kroz razvoj socijalnog/društvenog poduzetništva n Predviđene aktivnosti: 1. Podrška u pokretanju društveno poduzetničkih aktivnosti Podrška provođenju društveno poduzetničkih aktivnosti Promocija mreže socijalno poduzetničkih aktivnosti Podrška razvoju specijaliziranih radnih mjesta za osobe s invaliditetom n 2. 3. 4. n Potencijalni prijavitelji: nevladine organizacije, neprofitne organizacije, javne ustanove, privatne tvrtke, zadruge. . .

Prioritet 3. Jačanje ljudskog kapitala u obrazovanju te istraživanju i razvoju Ø Odražava politiku ESF-a u promicanju poticanja ulaganja u ljudski kapital i promicanju veće zapošljivosti razvojem i provedbom politike razvoja ljudskih potencijala i nacionalnog kvalifikacijskog okvira Ključna područja djelovanja: Ø Ø Ø 3. 1. Unapređenje obrazovnog sustava 3. 2. Daljnji razvoj Hrvatskog kvalifikacijskog okvira (HKO) kao potpora sustavu cjeloživotnog učenja 3. 3. Razvoj ljudskih potencijala u području znanosti i inovacija te potpora umrežavanju, suradnji i internacionalizaciji aktivnosti između sustava visokog obrazovanja, institucija i poduzeća

Prioritet 4. Jačanje uloge civilnog društva u svrhu boljeg upravljanja Ø Odražava politiku ESF-a u jačanju institucionalnih kapaciteta i podizanju sposobnosti organizacija civilnog društva te podizanju kvalitete i promicanju socijalnog dijaloga na nacionalnoj, regionalnoj i lokalnoj razini Ključna područja djelovanja: Ø Ø 4. 1. Promocija socijalnog dijaloga 4. 2. Jačanje uloge organizacija civilnog društva za socio-ekonomski rast i demokratski razvoj

Hvala na pažnji