Lokal Energiplanlegging De lange linjer Foredrag Rros 11

Lokal Energiplanlegging. De lange linjer Foredrag Røros. 11. 02. 08 Karl Georg Høyer Professor Forskningsleder Teknologi, Design & Miljø Høgskolen i Oslo

Lokal Energi – De lange linjer l 1. 2. 3. 4. 5. 6. Litt energiteori – begreper/begrepspar Elektrisitet---------Energi------------Varme Stasjonær----------Mobil Forsyning----------Sluttbruk Produksjon----Forsyning----Sluttbruk Energiøkonomisering-----Energisparing

Lokal energi – De lange linjer l l l 1950 – 60 -årene Energi = Elektrisitet Kommunale Elektrisitetsverk Nasjonal Elektrisitetsplanlegging Elektrifisering av Norge, bygging av landet med elektrisitet – i tråd med Lenin Produksjons-/Forsyningsorientering

Lokal energi – De lange linjer l l 1960 -åra De første kritiske fokus på Elektrisitetsvekstens ”konsekvenser” Den første kritiske vannkraftdebatten Lansering av alternativer til vannkraft – oljefyrte varmekraft-/kraftvarmeverk; atomkraftverk

Lokal Energi – De lange linjer l l 1. 2. 3. 4. 5. 1970 -åra Et radikalt brudd i debatt og fokus Atomkraftdebatten Prognosedebatten Nye Fornybare energialternativer ENØK Lokal/Kommunal energiplanlegging

Lokal Energi – De lange linjer l l l l 1970 -åra Noen samlende hovedelementer; Energi og ikke bare elektrisitet Nye Fornybare energialternativer Sluttbruksorientering Men avgrenset til: Stasjonær energi Vesentlig orientert mot boliger og bygninger

Lokal energi – De lange linjer 1970 -åra 1. Atomkraftdebatten; nei til atomkraft, og ”dypere” alternativer til a. kraft l 2. Prognosedebatten; ”vekstens grenser” – energivekstens grenser - Stabilisering av energiforbruket

Lokal energi – De lange linjer 1970 -åra 3. Fornybare energialternativer - Vind, Bølger - Aktiv og passiv solenergi - Biomasse - Varmepumper - Naturvarmekilder l

Lokal energi – De lange linjer 1970 -åra 4. ENØK - Nasjonalt og lokalt - Sluttbruks-/Oppgave-orientering - ENØK og Energisparing - Kommunale ENØK-program og – handlingsplaner; oppbygging av kommunal kompetanse l

Lokal energi – De lange linjer 1970 -åra 5. Lokal energiplanlegging - Lokal/Kommunal varmeplanlegging - Varmtvann som energibærer – fleksibilitet - Fjernvarme og nærvarme l

Lokal Energi – De lange linjer l l l l l 1980 -årene; tidlig Omdøping/Omdanning av Kommunale El. verk til Energiverk (Energi- og Varmeplanlegging) 1980 -årene; post-1987 Et nytt brudd i debatt og fokus Brundtlandkommisjonens rapport - 1987 +50% reduksjon i energiproduksjon/-forbruk NB; et radikalt reduksjons-fokus ENØK og fornybar energi Ikke noe dominerende lokalt fokus

Lokal Energi – De lange linjer l l l 1990 -årene 1990 – Ny Energilov Omstrukturering av stasjonær energisektor; nye utfordringer for energiselskapene Utvikling av regionale/interkommunale energi-/ENØK-kontor Men også viktig fase i kommunalisering av miljøvernet - MIK

Lokal Energi – De lange linjer l l l 1990 -åra Fokus på klima Fokus på mobil energi 1992 – Post Rio og LA 21 RPR ATP – Lokal areal- og transportplanlegging; Rikspolitiske retningslinjer Den første kommunale energi- og klimaplanlegging – kombinert stasjonær og mobil energi

Lokal Energi – De lange linjer l l l - 1990 -åra Grunnlag i internasjonale/nasjonale nettverk og prosesser mellom kommuner IULA-Oslo-erklæringen (1990) Aalborg-charteret (1994) Fredrikstad-erklæringen (1997) Internasjonale nettverk – eks: Energie-cities (1994): Kommunen som energiforbruker Kommunen som energidistributør Kommunen som areal- og transportplanlegger Kommunen som motivator

Lokal Energi – De lange linjer l l l l l 1990 -åra, ultimo Statlig støtteordning for lokal energi- og klimaplanlegging (iverksatt 2000) 26 ulike prosjekt Evaluering; Stort sett tro mot statlige Kyoto-mål; men flere bykommuner med langt mer radikale målsettinger Lite vannkraft og skogbinding av CO 2 Mobil energi/Transport-tiltak en het potet Mest myke styringsstrategier/-virkemidler (lite ”harde”) Halvparten av planene uten klare iverksettingsmekanismer

Lokal Energi – De lange linjer l 2000 -åra - Videre fokus på mobil energi – samordnet areal- og transportplanlegging - Forsterket klimafokus - Klima: Både reduksjon og tilpasning. - Kommunal klimaplanlegging som kombinert reduksjons- og tilpasningsplanlegging

Lokal Energi – De lange linjer l l l l l 2000 - primo Lokale energiutredninger (LEU – forskrift 2003) fra ”Energikonsesjonærene” Evaluering; Lite vitalisering av kommunal energipolitikk Liten deltakelse og interesse både fra kommuner og regional forvaltning Mager substans på ENØK og energisparing; gjenspeiles også i NVE-veileder Vanskelig å få tak i gode energidata for kommunale/offentlige bygg Lite kunnskap hos konsesjonærene om kommunene sine aktiviteter innenfor energi og klima Skjedd en svekking av kommunenes egen kompetanse

Lokal Energi – De lange linjer l l l l 2000 -tallet, videre Karbonifisering av energidebatten De-kopling av energi og CO 2 Samtidig sterkt behov for kraftige reduksjoner i utslipp av CO 2 - + 80% Mot ”Post-Carbon Society” Produksjonsifisering av energidebatten; ”Back to the 1960`s? ” Men hva med ENØK og Energisparing?

De lange linjer l l l l l 2000+ Rimelige forventninger til kommunal energi- og klimaplanlegging Stasjonær og mobil energi Klima – både reduksjon og tilpasning Forbruk-/Reduksjonsorientering også på energi ENØK og energisparing Ingen framtredende produksjonsorientering Men: nærvarme/fjernvarme – lokale vpsystemer og lokal ny fornybar Kraftige reduksjoner i CO 2 -utslipp; Langsiktig +80% ? ”Post-carbon kommuner”

l l l Lokal energi- de lange linjer Virkemidler/Virkemiddelpakker Nivå 0 – Allment samfunn- redusere hindringer Nivå 1 – Bedre utnytting av eksist. handlingsrom Nivå 2 -. Utvide handlingsrom Nivå 3 - Skape helt nye arenaer- Aktørfokus