En forfatning for folkekirken Foredrag Folkeuniversitetet AalborgHasseris kirke

En forfatning for folkekirken? Foredrag, Folkeuniversitetet Aalborg/Hasseris kirke 15 -02 -2012 lic@ruc. dk 1

Oversigt 1. Forfatningsbegrebet 2. Hvilke problemer trænger sig på (opgaver, aktører) 3. Hvad sker der rundt om os 4. Minimums- eller maximums-model 5. Udenfor forfatningsdiskussionen 15 -02 -2012 lic@ruc. dk 2

1. forfatningsbegrebet: grundloven Den evangelisk-lutherske kirke er (som den, hvortil folkeflertallet hører) den danske folkekirke og understøttes som sådan af staten Folkekirkens forfatning ordnes ved lov De fra folkekirken afvigende trossamfunds forhold ordnes nærmere ved lov Borgerne har ret til at forsamle sig i samfund for at dyrke Gud på den måde der stemmer med deres overbevisning, dog at xxx 15 -02 -2012 lic@ruc. dk 3

Forfatningsbegrebet: regeringsgrundlaget, regeringen Thorning-Schmidt 2011 En styringsreform af folkekirken, jf. grl § 66: - Sammenhængende - Moderne - Klar ansvarsfordeling for * økonomiske forhold * indholdsmæssige forhold Udvalg (kommissorium, medlemmer, formand) – betænkning - lovforslag 15 -02 -2012 lic@ruc. dk 4

Sideløbende initiativer Selskab for Kirkeret: www. kirkeret. dk; kommende kirkeretsantologi Forskningsprojekter (f. eks. Teologi/KU med kommende bogudgivelse) Forum for Fri Folkekirke – Kirkeligt Centrum - … 15 -02 -2012 lic@ruc. dk 5

2. problemstillinger Tidssvarende og klart ansvar for moderne og sammenhængende opgaveløsning Tidssvarende og klart ansvar for moderne og sammenhængende økonomi Opgave- byrde- og organisationsreform? Skal fællesskabet om den enkelte kirke/sogn stadig ha betydning? 15 -02 -2012 lic@ruc. dk 6

indholdsmæssige forhold • Hvem beslutter indhold i ritualer for gudstjenester og kirkelige handlinger, salmebog mv • Sammenhængende, klar og moderne fastlæggelse af folkekirkens lokale, regionale og landsdækkende opgaver vs • Den enkelte præst – det enkelte menighedsråd 15 -02 -2012 lic@ruc. dk 7

Fra neden fra oven fra midten Konfirmandarbejde Minikonfirmander Musikudvikling Dåb og dåbsfamilier Babysalmesang Ægteskab , familie, vielse Sygdom, ensomhed, sorg, død, forladthed Ældres livsvilkår Livet i byen – livet på landet Soldat, udsendt eller udvandret eller indvandret og nye menigheder • Ind- og udmeldellser. Mission. • • • 15 -02 -2012 lic@ruc. dk 8

Budgetenheder, budgetkompetence – teknik eller politik? 1) Menighedsråd – Provsti – kommunalbestyrelse. Samspil eller opgaveflytning 2) (stift – stiftsråd – biskop) 3) Landskirkeskat, landsdækkende folkekirkelige institutioner, præstestillinger (60 -70%) 4) Statens tilskud (bispeløn, 30 -40% præsteløn, DSUK mv) 15 -02 -2012 lic@ruc. dk 9

Ansættelsesforhold • Ansættelses- og afskedigelsesmyndighed for alt personale i folkekirken • Sikring af at den konkrete ansættelse sker inden for retlige og økonomiske rammer • Fastlæggelse af generelle arbejdsvilkår (overenskomst, tjenestemandssystemet) • Stillingtagen til generel og konkret normering • Konkret arbejdstilrettelæggelse – konkret ansvar for indhold 15 -02 -2012 lic@ruc. dk 10

Ejerforhold – tilbage til en selvfinansierende folkekirke? • Kirkebygningen; Kirkegård og tilhørende jord og kapitaler; Præstegård og tilhørende jord: anlæg og drift – og nedlæggelse • Beslutningskompetence i forhold til anvendelse af fast ejendom • Beslutningskompetence i forhold til anvendelse af provenu 15 -02 -2012 lic@ruc. dk 11

Hovedformål Fremme evangeliets frie løb Hæmme mismod (jf Niels-Henrik Arendt i Dansk Kirketidende) Men vel også sikre ansvar og ejerskab til de rette 15 -02 -2012 lic@ruc. dk 12

3. Parallelle modeller (klar sammenhængende moderne): • Særforsorgen før udlægningen fra staten • Folkeskolen – universiteterne – sundhedsvæsenet • Den kollektive trafik • Hjemmepleje - ? ? 15 -02 -2012 lic@ruc. dk 13

Norden: Island: en indholdsmæssig fri kirke med egne ansatte, men økonomisk forsørget af staten (biskop og bispekontor + menigheder) Norge: en fri kirke med statens ansatte og forsørget af kommuner/stat (jf trossamfund) Sverige: en helt fri kirke med egne ansatte finansieret af medlemmer + statskontrakt om begravelsesvæsenet Finland: en statslig organisation med indre styringsfrihed, statsligt ansatte og kirkeskat 15 -02 -2012 lic@ruc. dk 14

Europæiske hovedmodeller Kirken = et internationalt organiseret embedshierarki + parallelt klosterhierarki Kirken = et internt organiseret embedshierarki med egne styringsregler men legitimeret af staten Kirken = kronens liturgi, nationale embedshierarkier sammensluttet i bønsfællesskab, selvejende kirker, kirkelige handlinger for alle Kirken = vi, brødrene/de hellige (lokalt, landsdækkende, internationalt) 15 -02 -2012 lic@ruc. dk 15

Hvem er det folkekirkelige ’vi’ eller ’de’ ”Det må folkekirken selv afklare” (tidligere statsminister Anders Fogh Rasmussen om spørgsmålet om homoseksuelle vielser) Biskopperne (den enkelte biskop) – Den enkelte præst (præsterne) Menighedsrådet – men landsplan? Medlemmerne – 80 – 40 – 20 – 10 – 2 % 15 -02 -2012 lic@ruc. dk 16

4. modeller A: minimum: luk hullerne = landsmenighedsråd til landskirkeskatten; biskopperne eller mindst en biskop skriver ritual som kirkeministeren/regenten indstiller; sogne nedlægges af stiftet/biskoppen B: maximum: landskirkemøde, landskirkeråd, kirkeministeriet som sekretariat, internt afskedigelsesnævn forfatningslov, domstole 15 -02 -2012 lic@ruc. dk 17

5. Udenfor forfatningsdiskussion – inden el uden for religionsfrihed? 1. Skal Obama’s sundhedsreform også omfatte pligt for arbejdsgiverne til at betale sundhedsforsikring til prævention? Også religiøse arbejdsgivere? 2. Er det udtryk for religionsfrihed når ortodokse kvinder i Israel frivilligt påtager sig at sidde bagerst i bussen, være klædt i Niqab, ikke gå ud uden mandligt følgeskab eller lommer af mormoner accepterer polygam praksis? 15 -02 -2012 lic@ruc. dk 18