Convivncia a la ciutat de Lleida Fase I

Convivència a la ciutat de Lleida Fase I ANÁLISI DE NECESSITATS I DAFO Miquel Úbeda, Universitat de Lleida Carles Feixa, Universitat Pompeu Fabra

Full de Ruta 1. Introducció 2. Objectius i Metodologia 3. Resultats 4. Anàlisi: DAFO 5. Conclusions i Recomanacions 6. Perspectives de Futur

1. Introducció

Presentació Convivència: forma de relació entre les persones on existeix la voluntat de conviure, respectar-se i interaccionar en un mateix espai. Aquest fet implica tenir present l’existència d’una multiplicitat de situacions socials, polítiques, econòmiques, racials i culturals en constant moviment. La diferència és adoptada com un pol positiu que implica el reconeixement mutu i l’establiment de xarxes i formes de cooperació, reciprocitat, corresponsabilitat i necessitat. Els conflictes i les problemàtiques es resolen de forma comuna, pacífica i dialògica.

El triangle de la convivència Hostilitat Convivència Conflicte COMUNITAT NO COMUNITAT Coexistència Incivisme Seguretat

2. Objectius i Metodologia

Objectius 1 2 3 Indagar sobre els principals elements que configuren la convivència a la ciutat de Lleida a partir d’un qüestionari a “experts”. Analitzar les Debilitats, Amenaces, Fortaleses i Oportunitats que trobem a Lleida en matèria de convivència. Ser capaços de proposar recomanacions i dissenyar actuacions per als pròxims anys.

Reunions i dinàmiques grupals Primera dinàmica: Objectius: Conèixer els actors que intervenen en aquest camp. - Participants: Tècnics i personal de les diferents regidories de l’Ajuntament de Lleida. - Membres comissió informativa Segona dinàmica: Objectius: Conèixer les representacions de la convivència a la ciutat de Lleida des d’una vessant política i institucional. - Membres comissió informativa

Univers: - Tècnics i personal de les diferents regidories de l’Ajuntament de Lleida. - Acadèmics de la Universitat de Lleida. - Representat Federació Associacions de Veïns i Veïnes de Lleida - Representants dels diferents col·lectius religiosos de la ciutat - Àmbit associatiu Qüestionari a experts Mostra: 42 participants 15 preguntes: 6 quantitatives i 9 qualitatives Respostes vàlides: 35

Entrevistes etnogràfiques Univers: - Tècnics i tècniques de diferents regidories de l’Ajuntament de Lleida. - Personal investigador de la Universitat de Lleida. Mostra: 6 entrevistes Participants: 7

3. Resultats

Percepció de la convivència En termes generals la convivència a la ciutat és bona. 0 1 - Convivència 2 Les principals problemàtiques percebudes són: 3 4 5 6 7 8 9 Ø L’existència de desigualtats socials que dificulten la convivència. • Generació de dinàmiques socials que dificulten el contacte entre poblacions diferents. • Actituds i pràctiques incíviques per part del conjunt de la població. 10 + Convivència

Percepció de la convivència Ha millorat o empitjorat la convivència respecte fa 5 anys? Un 74, 2 % està en desacord o molt en desacord en que Lleida sigui una ciutat amb poques desigualtats Ha empitjorat molt Ha empitjorat Ni ha millorat ni ha Ha millorat una mica empitjorat El 68, 5% està en desacord o molt en desacord en que Lleida sigui una ciutat que afavoreixi la igualtat d’oportunitats Ha millorat molt

Percepció de la convivència Situacions de discriminació Violència de gènere Mai Molt poques vegades De forma sovint Continuament Conflictes veïnals i situacions d’odi es produirien segons els consultats poques vegades Mai Molt poques vegades De forma sovint Continuament Mentre que les violències de gènere i la discriminació vers diferents col·lectius serien situacions que es produirien de forma bastant sovint.

Comunitat i convivència Ciutat molt diversa amb possibilitat de molts contactes interculturals. Falta de la cohesió social. Existència d’escoles i zones segregades. Ciutat poc integradora. Poca convivència entre les diferents diversitats.

Percepció de la seguretat Alguns dels elements que afavoririen la sensació de seguretat: Lleida és considerada una ciutat segura. Creació de més xarxes comunitàries. Afavorir la igualtat d’oportunitats. Presencia de forces de seguretat 0 - Seguretat 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 + Seguretat

Percepció de la seguretat El 65% consideraria que existeixen zones amb manca d’enllumenat que generen sensació d’inseguretat Molt en desacord En desacord Ni d'acord ni en desacord D'acord Molt d'acord

Percepció de les condicions higièniques La ciutat té una mancança pel que fa a la higiene i neteja. Mobiliari públic en mal estat. Presència de multitud de burilles Excrements d’animals domèstics a carrers, parcs i places. 0 - Higiene 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 + Higiene Brutícia als carrers Diferenciació per zones

La irrupció de la Covid-19 “La Covid-19 ha afectat més a les persones de col·lectius vulnerables, si les primeres necessitats no estan cobertes la convivència és més difícil”. “Crec que el confinament ha agreujat els problemes de convivència que existien tant a nivell domèstic, com veïnal. No obstant, és evident que també les situacions d'inseguretat i perills al carrer han disminuït, però pel fet que s'ha prohibit la llibertat de circulació, per tant, a mesura que s'incrementi el grau de llibertat de moviments i hi hagi més gent al carrer tornaran a ser-hi presents”. ”La Covid-19 ha posat damunt la taula la necessitat de posar la salut i la cura de les persones en el centre de l'acció política. Ens obliga a fer una mirada més intensa cap a la gestió quotidiana del benestar, als drets de cura i a la resposta pública, privada i familiar que se li ha de donar a tot el que suposa mantenir la vida”.

4. Anàlisi: DAFO

CORREGIR AFRONTAR Debilitats Amenaces 10 08 MANTENIR EXPLOTAR Fortaleses Oportunitats 06 05

Debilitats Manca d’espais de trobada dels tècnics de les diferents àrees Extensa burocratització de l’administració pública Transversalitat limitada per la parcel·lació de l’administració Ciutat feta per a l’ús del transport privat Falta de coordinació de tots els departaments i agents implicats en la convivència Limitació i desbordament de les polítiques socials: tendència a l'assistencialisme Poca oferta d’habitatge barat i/o lloguers socials Segregació territorial Neteja insuficient, sobretot, en algunes zones Situacions endèmiques de desigualtat i segregació social

Amenaces Existència de molts fronts oberts i per resoldre Situació actual marcada per la pandèmia que està generant situacions d’emergència social Manca de tolerància i d’acceptació de la diversitat Intensificació de la segregació per barris o zones Existència en algunes zones d'un parc d'habitatge vell i en males condicions Segregació social i en augment Dèbil contacte intercomunitari Convivència associada a la seguretat i al civisme, únicament d’una part de la població

Fortaleses Ciutat amb un gran teixit social: multitud d'entitats, organismes, moviments socials i persones treballant en l’àmbit social Gran diversitat de la població Experiències satisfactòries de treball comunitari Ciutat mitjana Ciutat segura sense grans delictes ni conflictes Equip gran i compromès

Oportunitats Molts temes per resoldre: capacitat i marge d'acció Voluntat de canvi per part de nombrosos agents polítics i socials Principals problemes detectats Bones experiències en l’àmbit del treball comunitari Possibilitat de fer petits canvis i obtenir grans resultats

DAFO-CAME ANÀLISI INTERN ANÀLISI EXTERN OPORTUNITATS FORTALESES DEBILITATS OFENSIVES REORIENTACIÓ - Reduir la segregació i la desigualtat. - Millorar la coordinació i generar projectes transversals. DEFENSIVES AMENACES - Afavorir contacte entre comunitats diverses. - Facilitat tasca i escoltar a tècnics i tècniques. SUPERVIVÈNCIA - Millorar l’atenció a les persones. - Educació i conscienciació. - Ampliar el treball comunitari al - Manteniment de serveis conjunt de la ciutat. actuals.

5. Conclusions i Recomanacions

Conclusions Convivència element on hi han moltes variables en joc: La qüestió de la seguretat és solament un element més, no s’han d’oblidar les diferents situacions que afecten a grups específics com dones, persones racialitzades, joves, persones grans, persones amb mobilitat reduïda o amb diversitat funcional.

Conclusions El nivell de convivència és bo a escala superficial, però apareixen diversos problemes i/o conflictes a mesura que s’aprofundeix: Existència de pols molt localitzats de segregació. S’ha palesat com les situacions de desigualtat estan afectant a la convivència. Ciutat molt diversa on manca la interrelació entre les diferents diversitats.

Conclusions La manca de coordinació i espais de trobada entre diferents departaments dificulta la generació d’actuacions i diagnosis conjuntes. És necessari posar en valor l’experiència de tècnics i tècniques que compten amb una dilatada experiència. El civisme no ha de basar-se tant en el pol punitiu sinó en l’educatiu. Tampoc pot estar encaminat únicament cap a una part de la població.

Recomanacions 1. Fomentar el treball interdepartamental en matèria de convivència La creació de grups de treball específics i un pacte de govern per la convivència que permeti espais de trobada i l’agilització de la coordinació. Resulta necessari facilitar la tasca de tècnics i tècniques a través del foment de la coordinació entre departaments. La reducció de la burocratització o el reforç de la plantilla en aquest camp milloraria la capacitat, la dedicació i la tasca dels i les professionals.

Recomanacions 2. Incorporar la figura del mediador comunitari Una figura que faciliti la resolució de conflictes a barris i carrers, al mateix temps que trasllada les necessitats, dificultats i problemàtiques en matèria de convivència presents a la ciutat. Aquesta figura hauria de ser exercida persones diverses en edat, origen i gènere, principalment, i que puguin ser reconegudes per part de la comunitat on treballin.

3. Recomanacions Generar un sistema per a la recollida eficaç de dades La recollida de dades de forma sistematitzada al llarg del temps permet la realització de diagnosis profundes que faciliten la implementació i millora de polítiques socials. Recomanem que s’opti per la recollida sistematitzada d’unes variables que permetin la millora de les diagnosis. Aquestes haurien de ser públiques per facilitar la transparència i la millora del coneixement de les diferents realitats socials de la ciutat.

Recomanacions Al seu temps. . . Treballar entre diferents agents socials per trobar solucions als problemes de desigualtat i exclusió més severs existents a la ciutat. Millorar les condicions higièniques de la ciutat Continuar amb les diferents campanyes de conscienciació sobre la diversitat.

6. Perspectives de Futur

Perspectives de Futur 2021 2022 2023 • Constitució del Task Force sobre Convivència a Lleida • Diagnòstic Task Force sobre Convivència a Lleida • Debat Diagnòstic Task Force sobre Convivència a Lleida • Disseny Observatori Convivència • Base de Dades Observatori Convivència • Posada en Marxa Observatori Convivència • Recerca-Acció Pilot al Centre Històric de Lleida • Rèplica Recerca. Acció en altres barris de Lleida • CONGRÉS CIUTADÀ: VIURE I CONVIURE A LLEIDA