PLA DE MOBILITAT DE LA CIUTAT DE LLEIDA
PLA DE MOBILITAT DE LA CIUTAT DE LLEIDA (2011 -2017) ACTUALITZACIÓ 2016 Lleida, 21 de setembre de 2016 LLEIDA MOBILITAT
1. ANTECEDENTS • La Llei 9/2003, de 13 de juny, de la mobilitat, estableix els principis, els objectius i altres requisits específics que han de desenvolupar els plans de mobilitat urbana per tal de millorar l’accessibilitat i minimitzar els impactes negatius del transport. • Competitivitat • Integració social • Qualitat de vida • Salut • Seguretat • Sostenibilitat • El Pla de Mobilitat Urbana de Lleida, seguint aquests principis i fruit de l’anàlisi realitzat a la diagnosi, ha fixat uns objectius per millorar la mobilitat de la ciutat. • Cal recordar que les propostes, de la mateixa manera que la diagnosi, s’han efectuat en totes les modalitats de mobilitat de Lleida i pretenen ser una millora de totes elles: • Mobilitat a Peu • Mobilitat en Bicicleta • Mobilitat en Transport Públic • Mobilitat en Vehicle Privat • Aparcaments • Distribució Urbana de Mercaderies • Seguretat Viària • Medi Ambient • Accessibilitat a les Zones Industrials i Centres de Treball
2. RESUM DE LA DIAGNOSIS • L’any 2009, a la ciutat de Lleida, cada dia es realitzaven uns 566. 802 desplaçaments, dels quals el 45, 6 % d’aquests es feien a peu i/o bicicleta, el 44, 8 % en transport privat i el 9, 6% en transport públic. D’aquests el 76, 4 %, són urbans, i el 23, 6% restant són interurbans. El nivell d’autocontenció del municipi de Lleida és de 76, 4%. Mobilitat interna A PEU 8, 8% 0, 8% 58, 3% TRANSPORT PÚBLIC TRANSPORT PRIVAT A PEU TRANSPORT PÚBLIC EN BICI TRANSPORT PRIVAT 44, 8% 44, 9% Mobilitat externa 2% EN BICI 32% Repartiment modal Lleida 12% 9, 6% 0, 7% Repartiment modal a diferents ciutats espanyoles (viatges de residents) 86% • El model de mobilitat a Lleida tendeix cap a un escenari de més sostenible, amb un creixement dels modes públics (+5, 53%), superior al dels privats (+3, 41%).
2. RESUM DE LA DIAGNOSIS • El creixement absolut de la mobilitat (2006 -2009) es situa en un 13, 6%, amb un màxim en el transport públic (18, 6%) i un mínim en el vehicle privat (11, 3%). • Desplaçaments urbans: Predominen els modes no motoritzats (59, 11% del total, essent el 0, 8% en bicicleta). Els desplaçaments en transport públic són el 8, 85% i en vehicle privat el 32, 04% del total. • Distància mitjana de desplaçaments urbans: 4, 03 km (3, 3 km sense trànsit molest). • Temps mitjans de desplaçament entre els diferents medis de transport: El temps mitjà de desplaçament del transport públic està molt per sobre del vehicle privat, per la qual cosa el fa poc competitiu. • Desplaçaments interurbans: l’ús del vehicle privat és majoritari (més del 85% del total), en contrast amb un 11, 9% en transport públic. • Accés a la ciutat: es fa majoritàriament per 7 corredors principals que conflueixen al centre de forma radial • Els desplaçaments interurbans tenen més pes a les vies d’accés del nord i de l’est. • L’oferta de servei de transport públic en la majoria de corredors cobreix la demanda actual, a excepció d’alguns corredors (C 5 (Alguaire-Val d’Aran)).
2. RESUM DE LA DIAGNOSIS Oportunitats i amenaces per afavorir el canvi modal en l’àmbit urbà i interurbà SEGURETAT VIAL - Necessitat de pacificar la xarxa no bàsica per millorar la seva seguretat i confort per als vianants i ciclistes. MOBILITAT A PEU - Tendència al creixement dels modes a peu-bicicleta i transport públic respecte el vehicle privat. - Les dimensions i estructura compacta de la ciutat de Lleida, una gran oportunitat pels desplaçaments no motoritzats - Una xarxa de vianants ben articulada i connexa. MOBILITAT EN BICICLETA - Es necessita millorar la connexió, la senyalització i la infraestructura d’estacionament de la xarxa bàsica per als desplaçaments amb bicicleta per poder garantir la seguretat, el confort i la continuïtat d’aquest mode de transport, creixent a Lleida.
2. RESUM DE LA DIAGNOSIS MOBILITAT EN TRANSPORT PÚBLIC - El servei de ferrocarrils interurbans de llarga distància és molt eficient en connexió (Barcelona, Tarragona), en contrast al servei de rodalies i de mitja distància que presenta dèficit de serveis i de qualitat. - Itineraris recurrents del transport públic urbà i baixa competitivitat respecte el vehicle privat. - Els temps de desplaçament del transport públic poc competitiu respecte els altres modes. - El corredor metropolità de la zona nord-est, de major demanda de desplaçament, presenta una baixa oferta de serveis de transport públic. - El foment dels serveis directes entre punts dispersos en el territori amb punts d’intercanvi modal intermedis més propers. MOBILITAT EN VEHICLE PRIVAT - La capacitat dels accessos a la ciutat durant la major part del dia són molt superiors a la demanda. - Tendència a la regressió dels turismes i a l’increment de les motos. - Superàvit d’aparcament en la majoria de barris de Lleida
3. PROPOSTES Ambit de les propostes 4% 26% 10% 22% SEGURETAT VIARIA A PEU EN BICI AUTOBUS DUM VEHICLE PRIVAT ALTRES 6% ESTAT DE LES PROPOSTES IMPLANTADES EN REDACCIÓ/ EXECUCIÓ PENDENT Estat de les propostes FET ÀMBIT DE LES PROPOSTES SEGURETAT VIARIA A PEU EN BICI AUTOBUS DUM VEHICLE PRIVAT ALTRES Nº PROPOSTES 3 7 7 15 4 15 18 EN EXECUCIÓ PENDENT 36% 49% 14% 10 25 34
3. PROPOSTES EXECUTADES • Confeccionar pla de Seguretat viaria per reduir accidentalitat • Creació i foment camins escolars segurs • Proposta implantació andanes embarcament, plataformes i noves marquesines en parades transport públic PROPOSTES EN ESTUDI/PROJECTE/EXECUCIÓ • Millora xarxa actual (bici): senyalització horitzontal i vertical per bicicletes i accessibilitat de guals per bicicletes • Implantació de sentits únics a la xarxa no bàsica PROPOSTES PENDENTS • Fomentar que les empreses de transports posseeixin un pla de gestió ambiental • Incorporar avenços tecnològic. Porva pilot de DUM (càrrega i descàrrega) en bicicleta. Promoure amb altres ciutats millors practiques
4. INDICADORS MILLORA ASSOLIDA OBJECTIU NO ASSOLIT SENSE OBJECTIUS FALTEN DADES 28 5 4 21 INDICADORS MILLORA ASSOLIDA SENSE OBJECTIUS 36% 48% 9% 7% OBJECTIU NO ASSOLIT FALTEN DADES MILLORA ASSOLIDA • Accidents amb víctimes per veh. *km • Creació de camins escolars en l'entorn de centres educatius • Existència de cruïlles amb prioritat per al transport públic urbanes OBJECTIU NO ASSOLIT • Productivitat Transport Públic Urbà • Semàfors acústics
3. PROPOSTES P 0 Definició i Jerarquització de les xarxes bàsiques de Mobilitat FET P 01 Confeccionar pla de Seguretat viaria per reduir accidentalitat FET P 02 Participar posada en funcionament canvis legislatius per millora eficiència sancionadora en matèria de seguretat viaria P 03 Creació i foment camins escolars segurs FET P 04 Pla de foment dels eixos bàsics de vianants. Implantació de senyal orientativa per vianants i millora de capacitat i us dels eixos P 05 Sectorització de la ciutat en zones 30 i implantació segons fases P 06 Elaboració plànol passos de vianants i millora d’aquets P 07 Actuació del Pla d’Accessibilitat universal: Estudi de Guals i voreres, catàleg d’ample inferior a 6. 6 m- implantació millores EN EXECUCIÓ P 08 Estudi implantació semàfors acústics i altres sistemes adaptats EN EXECUCIÓ P 09 Ampliació de les illes de vianants per us exclusiu de vianants P 10 Realització propostes de regulació de zones per a vianants amb control d’accés P 11 Millora xarxa actual: senyalització horitzontal i vertical per bicicletes i accessibilitat de guals per bicicletes EN EXECUCIÓ P 12 Implantació nous estacionaments de bicicleta a la via pública, implantació i senyalització d’estacionament de bicicletes en edificis públics EN EXECUCIÓ P 13 Potenciar l’estacionament de bicicletes en pàrkings públics P 14 Actualització de estudi fiabilitat tècnic-econòmica per posa en servei sistema públic de lloguer de bicicleta FET P 15 Creació nous itineraris bicicleta fomentar continuïtat i millora connexió xarxa. Establir eixos Nord-sud i est-oest EN EXECUCIÓ P 16 Revisió Ordenança Circulació pel que fa us del ciclista FET P 17 Estudi implantació carril-bici corredor (circuits 10 -21 Km) P 18 Proposta implantació andanes embarcament, plataformes i noves marquesines en parades transport públic FET P 19 Proposta instal·lació de sistemes SAEI parades transport públic urbà P 20 Trametre a través de la Web, en temps real informació de la xarxa transports públic FET P 21 Analitzar la viabilitat d’ampliació de l’horari de línies de transport públic en horari nocturn P 22 Estudiar firma convenis per entrega de vals o targes de bus dels comerços P 23 Proposta d’instal·lació de nous carrils bus. Implantació de sistemes de prioritat semafòrica pel transport públic FET
3. PROPOSTES P 24 Pla de Millora de la xarxa de bus urbà: propostes reestructuració servei existent FET P 25 Estudi implantació busos especials en zones de poca densitat de població (bus a demanda, bus del barri) EN EXECUCIÓ P 26 Impulsió del PTVC. Foment, creació i gestió de terminals intercanviadors entre transport públic intern i el de connexió P 27 Estudi coordinació d’horaris i freqüències per facilitar intermodalitat. Pla d’optimització de nova estació d’autobusos P 28 Millores en accessibilitat, informació i conforts de la estació autobusos P 29 Potenciar la millora de l’accessibilitat amb transport públic en relació a l’exterior (xarxa d’autobusos i ferrocarril) FET P 30 Col·laboració amb autoritats competents de l’estudi de creació de nous baixadors ferroviaris al terme municipal per xarxa de rodalies P 31 Estudi de millora de les parades actuals de Taxi (emplaçament, espais, informació, marquesines. . . ) P 32 Estudi demanda servei de taxi amb cobertura territorial amb coordinació transport públic P 33 Millora reserves carrega i descarrega: senyalització, horaris, longitud FET P 34 Potenciar la carrega i descarrega nocturna i silenciosa FET P 35 Estudi reforma de l’Ordenança municipal per la circulació i gestió de zones de càrrega i descàrrega FET P 36 Incorporar avenços tecnològic. Porva pilot de DUM (càrrega i descàrrega) en bicicleta. Promoure amb altres ciutats millors practiques P 37 Implantació de sentits únics a la xarxa no bàsica EN EXECUCIÓ P 38 Potenciació i optimització de la capacitat dels eixos bàsics i de les vies principals P 39 Posada en funcionament del nou centre de control de mobilitat FET P 40 Realització de una prova pilot de ZAM a Lleida (zones avançades en les cruïlles per motos) P 41 Millora funcionament cruïlles semaforitzades: revisió de fases, implantació de semàfors LED’S FET P 42 Estudi implantar Car-sharing a la ciutat. Punts d’aparcament i publicitat EN EXECUCIÓ P 43 Potenciació del Car-Pooling a través d’un portat integrat P 44 Redacció d’un pla d’aparcament de la ciutat. Estudi d’una gestió integral Consolidació i ampliació d’aparcaments de dissuasió als accessos de la ciutat o a l’entorn del centre i connexió amb altres models de transport Estudi de modificació de la regulació de l’estacionament: Distribució, tarifació (progressiva, per zones. . . ) i residents. P 45 P 46
3. PROPOSTES P 47 Proposta d’eliminació d’aparcament a la xarxa bàsica de la ciutat, Estacionament de residents en horari nocturn. FET P 48 Pla de control de disciplina de l’estacionament a la via pública P 49 Millora de la senyalització fixa i variable dels estacionament a la via pública P 50 Estudi d’implantació i millora dels estacionaments per motocicletes. Estudi d’ubicacions com a element de millora de visibilitat FET P 51 P 53 Proposta creació de nous aparcaments per a discapacitats FET Control periòdic de l’evolució dels principals contaminants provocats pel sector del transport i fer seguiment de les mesures fixades al PMU i Ozó. Fomentar que les empreses de transports posseeixin un pla de gestió ambiental P 54 Introducció mesures en favor us del cotxe elèctric. Creació d’estacionament per vehicle elèctric. FET P 55 Promoció de l’ús de vehicles ecològics en el transport públic urbà, millora flota actual FET P 56 Considerar criteris ecològics en la renovació de vehicles ecològics FET P 57 Fer campanyes de promoció de combustibles més eficients i nets per transport provat i de mercaderies P 58 Controlar i disminuir la contaminació acústica deguda a la mobilitat. FET P 59 Realització d’un Pla de disminució de la contaminació acústica, d’acord amb la nova normativa EN EXECUCIÓ P 60 Formació d’una comissió de seguiment del pla dintre de l’observatori de la Mobilitat i definició de la seva estructura humana P 61 Elaboració de una memòria anual de dades de la mobilitat “observatori de la Mobilitat” P 62 Campanyes de sensibilització i comunicació en matèria de seguretat viària FET P 63 Campanya sensibilització us de bicicleta, actes de promoció FET P 64 Campanyes i actes promoció mobilitat a peu. Promoure Lleida com a referent internacional FET P 65 Col·laboració en la implantació de mesures incloses en els pla específics P 66 Promoció de plans de desplaçament i plans de mobilitat sectorial. Realització del PDE de l’Ajuntament EN EXECUCIÓ P 67 Participar en campanyes i projectes de sensibilització i de millora de la mobilitat. P 68 Remodelar la pagina Web municipal pel que fa a la informació de mobilitat, especialment transport públic P 52
4. INDICADORS Valor de referència Valor 2015 2011 Valor objectiu del PMU ID Indicador Unitats 1 Víctimes mortals en accidents de trànsit (dades de partida de 2010) morts/any 2 5 0 2 Accidents amb víctimes per veh. *km accidents amb víctimes / (106*veh*km) 416 370 291 3 Controls alcoholèmia/1. 000 habitants --- 15, 91 --- 4 Controls de velocitat/1. 000 habitants (Guàrdia Urbana) Controls alcoholèmia/1. 000 habitants Controls de velocitat/1. 000 habitants (Guàrdia Urbana) Reducció del 30% dels accidents amb victimes. --- 1095 --- 5 Accidents amb víctimes/1. 000 habitants 2, 66 2, 04 6 Accidents amb víctimes vianants Nombre d’accidents amb víctimes vianants 90 72 7 Accidents amb víctimes ciclistes Nombre d’accidents amb víctimes ciclistes --- 23 8 Quota transport intramunicipal a peu (*) % de desplaçaments en modes no motoritzat 59, 10% 9 Pacificació del trànsit Km de carrers amb límit 30 km/h 1, 17 2, 42 Nombre de camins escolars executats 0 3 Nombre total de semàfors acústics 394 334 12 Carrers amb voreres d'amplada inferior a 1, 80 m longitud de voreres d'amplada inferior a 1, 80 m respecte longitud total de la xarxa --- 13 Xarxa viària exclusiva per a vianants o convivènvia Km de carrer 6, 2 6, 35 Passos vianants adaptats / passos vianants totals 89% 93% 10 Creació de camins escolars en l'entorn de centres educatius 11 Semàfors acústics 14 Passos vianants adaptats Escenari 2017 0 accidents mortals Reducció del 30% dels accidents amb victimes. Reducció del 30% dels 63 accidents amb victimes. Reducció del 30% dels --accidents amb victimes. Manteniment de la 58, 80% quota modal. Augment del 3, 35% 1, 42 anual Realització d'un cami 6 escolar/any Augment del 15% 453 absolut al 2017 Reducció de l'1% --global Augment del 20% 7, 44 global Grau d'adaptació del 95% 1, 86
4. INDICADORS ID Indicador Valor de referència 2011 Valor 2015 0, 80% 1, 40% 1, 70% Increment del 0, 9% global 22, 1 36, 5 35, 36 Increment absolut 10% anual places / 1. 000 habitants 0, 64 5, 360 0, 7 Increment absolut del 10% % Vehicles de TP de superfície adaptats a PMR 95% 100% el 2017 % d’estacions de TP adaptats a PMR 90% 98% 100% el 2017 Nombre de pantalles Sae totals 7 11 13 Increment d'una pantalla/any 12, 04 12, 68 13, 24 Augment del 10% pel 2017 1 6 7 Increment d'una cruïlla/any 90% 95% Cobertura del 95% 83% 90% Cobertura del 90% Unitats Quota transport intramunicipal en bicicleta % de desplaçaments en modes no motoritzat (*) Xarxa vies ciclables (carril bici+vies 16 Km bici ciclables) 15 17 Places Aparcament Bicicletes Adaptació a pmr del parc mòbil de transport públic de superfície Adaptació a PMR de les parades de 19 transport públic 18 20 Existència de pantalles SAE a les parades Velocitat comercial del transport públic Km/h urbà de superfície Existència de cruïlles amb prioritat per al Nombre de cruïlles de prioritat per al transport 22 transport públic urbanes públic Cobertura del transport públic urbà a la % residents situades a menys de 200 metres del 23 trama urbana consolidada (cobertura 200 bus urbà m. respecte parades) Cobertura del transport públic interurbà a % residents situades a menys de 10. 00 metres del 24 la trama urbana consolidada (cobertura bus urbà 1. 000 m respecte parades) 21 Valor objectiu del PMU Escenari 2017 25 Quota transport públic intramunicipal % d’utilització del transport públic intramunicipal 8, 80% 12, 30% Augment del 3, 3% anual 26 Quota transport públic intermunicipal % d’utilització del transport públic intermunicipal 11, 90% 23, 60% Creixement d'un 11, 7% Viatgers anuals / Km útils anuals 3, 84 3, 18 3, 92 Increment del 2% al 2017 Km d'itinerari bus/Km viari amb congestió en FHP 101, 01 90, 91 decrement del 10% en 2017 Parades servei amb marquesina i/o banc / parades servei bus totals 49 47 55 Instal·lació de 2 marquesines/any 27 Productivitat Transport Públic Urbà Km d'itinerari d'autobús per viari en situació de congestió en FHP Parades amb marquesina (Millora de la 29 comoditat) 28
4. INDICADORS 30 Parades amb plataforma d'accés 31 Xarxa carrils bus 32 Cobertura de les parades de TAXI 33 Espai al viari per a la distribució urbana de mercaderies 34 Turismes per habitant (*) 35 Carrers de la xarxa secundària amb sentit únic 36 Quota vehicle privat intramunicipal 37 Quota vehicle privat intermunicipal 38 Ocupació mitjana per vehicle 39 Rati de velocitat promig vehicle privat/transport públic de superfície 40 % de motocicletes respecte del parc de vehicles 41 Saturació Xarxa Viària 42 Places d'estacionament a la xarxa bàsica 43 Places d'aparcament públics fora calçada (no s'incloen solars provisionals) 44 Aparcament regulat en via pública 45 Places per a persones amb mobilitat reduïda parades servei amb plataforma / parades servei bus totals 154 148* Km carrils bus 0, 4 2, 1 Superfície del casc urbà coberta 58% places / 1. 000 habitants 4, 74% 6, 43 turismes per cada 1. 000 habitants 421, 51 405, 64 Nombre de carrers amb sentit únic de la 84, 59% xarxa secundària/xarxa secundària total % mobilitat quotidiana intramunicipal 32% realitzada en VP % de la mobilitat quotidiana intermunicipal realitzada en VP (% 86, 30% respecte total viatges) 85, 26% 2 -3 plataformes d'accés/any. 2017: Increment 12 -18 Increment del 50% de 1, 2 la longitud de la xarxa/any Increment del 50% 87% absolut al 2017 Increment fins al 5% 5, 00% de l'espai viari Disminució d'un 2% 413, 25 per l'any 2017 Augment del 10% pel 94, 59% 2017 169 27, 20% Disminució d'un 6% 79, 40% Disminució d'un 12, 7% Nombre mitjà d'ocupants per automòbil 1, 19 1, 36 1, 25 Increment del 0, 06% absolut (0, 01% anual) 2, 58 2, 27 13, 78% 9, 89% Increment del 10% AL 2017 1, 48% 624, 9 (Parc de motocicletes/parc de 8, 99% vehicles)*100 Xarxa primària nivell servei E o F en FHP / 1, 48% Xarxa primària total Places estacionament en xarxa bàsica/km. 1249, 8 xarxa bàsica 4887 5920 5187, 65 Places aparcament regulades / Places aparcament totals 3654 4270 4750, 2 Nombre de places PMR públiques 268 416 295 Reducció del 50% absolut al 2017 Increment d'un 1% anual Increment d'un 0, 5% anual Increment d'un 30% absolut al 2017
4. INDICADORS 46 Consum energètic t ep/any 22. 492 22. 490 47 Emissió de gasos d’efecte hivernacle t CO 2/any 67. 634 65. 160 48 49 50 Inmissions de NO 2/NOX Inmissions de Pm 10 Presència d'ozó troposfèric μg/m 3 VOPS* 28 33 10 16, 77% diürn % de la població que supera el limit legal de soroll 15, 74% nit Si/No 51 Emissions sonores 52 53 S'han dut a terme campanyes de prevenció? S'han dut a terme accions d'educació i formació viària? 54 Distància mitjana dels desplaçaments interns Km 4, 03 4, 13 55 Distància mitjana dels desplaçaments interurbans Km 13, 23 13, 28 56 Nivell d’autocontenció en els desplaçaments quotidians % d’autocontenció - 0, 766 3, 71% (primers 6 mesos 2011) 10. 676 -0, 20% 57 IPC interanaul de la ciutat de Lleida % increment anual 58 Nombre de persones aturades (dades gener 2011) Persones aturades Si Si 24. 300 Per l’ horitzó de +6 anys (per l’any 2017): 22. 490 tep/any Per l’horitzó +12 (2023): 22. 489 tep/any Per l’ horitzó de +6 anys (per l’any 2017): 65. 160 t CO 2 eq Per l’horitzó +12 (2023): 63. 305 t CO 2 eq valors d'immissió <40 μg/m 3 VOPS<25 <40 <25 15, 17% diürn Disminuir un 1, 5% la població exposada anualment 13, 62 nocturn Sense objectius associats Manteniment dels paràmetres actuals Sense objectius associats
- Slides: 16