Unia Europejska Instytucje UNIA EUROPEJSKA Uni Europejsk powoa

Unia Europejska Instytucje

UNIA EUROPEJSKA Unię Europejską powołał do życia Traktat z Maastricht 1992. Unia Europejska nie dysponuje własnymi instytucjami, opiera się w swojej działalności na instytucjach Wspólnot Europejskich.

UNIA EUROPEJSKA a WSPÓLNOTY EUROPEJSKIE UNIA EUROPEJSKA Wspólnoty Europejskie (podmioty prawa międzynarodowego) EWWi. S Europejska Wspólnota Węgla i Stali EUROATOM Europejska Wspólnota Energii Atomowej Europejska Wspólnota Gospodarcza

Instytucje Wspólnot Europejskich Główne: Rada Europejska Rada Unii Europejskiej Komisja Europejska Parlament Europejski Trybunał Sprawiedliwości Trybunał Obrachunkowy Pomocnicze: Komitet Ekonomiczno-Społeczny Komitet Regionów

Rada Europejska Rada Unii Europejskiej Trybunał Obrachunkowy Komitet Regionów Europejski Bank Centralny Instytucje Unii Europejskiej Parlament Europejski Trybunał Sprawiedliwości Komisja Europejska Komitet Ekonomiczno-Społeczny Europejski Bank Inwestycyjny

Rada Europejska W skład Rady Europejskiej wchodzą głowy państw i szefowie rządów państw członkowskich. Spotkania odbywają się trzy razy do roku.

Rada Europejska European Council • "Rada Europejska nadaje Unii impuls niezbędny do jej rozwoju • • i określa ogólne kierunki jej polityki" (Traktat z Maastricht, art. 4); Płaszczyzna wymiany poglądów, dyskusji oraz osiągania porozumienia pomiędzy państwami członkowskimi Unii na najwyższym szczeblu; Wykształciła się pod wpływem realnych potrzeb, w toku funkcjonowania Wspólnot; Jednolity Akt Europejski (1986) stworzył podstawę prawną dla jej funkcjonowania; Wiodąca rola Rady Europejskiej została określona przez Traktat z Maastricht 1992.

Rada Europejska Główne zadania: Ø określa średnio oraz długoterminową strategię rozwoju i funkcjonowania Unii Ø przyczynia się do koordynacji kierunków działań Unii, Ø koordynuje oraz wyznacza główne cele działania Unii na forum międzynarodowym.

Przegląd instytucji statutowych Unii Europejskiej

Komisja Europejska European Commission Komisja jest strażnikiem Traktatów Sprawuje nadzór nad wykonywaniem postanowień traktatów i decyzji podjętych przez organy Wspólnot.

Komisja Europejska European Commission Działalność. 1. ) Prawodawcza: - Wyłączna inicjatywa legislacyjna, - prawo wydawania aktów prawnych przepisów do rozporządzeń Rady UE 2. ) Łączy władzę wykonawczą i prawodawczą,

Komisja Europejska European Commission Działalność. 3. ) zarządzanie finansami: - zarządza na co dzień Wspólnotami Europejskimi, - administruje środkami finansowymi,

Działalność. Komisja Europejska 4. ) reprezentacja w stosunkach zewnętrznych: – podstawowy animator polityki Unii Europejskiej, – posiada charakter ponadnarodowy (jako jedyna spośród głównych instytucji) – negocjowanie i zarządzanie umowami międzynarodowymi, – reprezentowanie UE i uczestnictwo w organizacjach międzynarodowych, m. in. : ONZ, Rada Europy, OECD – prowadzenie postępowania akcesyjnego

Komisja Europejska Ponadto spełnia role: - mediatora • mediacje i łagodzenie sporów pomiędzy państwami członkowskimi i wewnątrz instytucji unijnych - oraz„sumienia UE” • dbanie o „ogólny interes”, czynienie wszystkiego, co jest najkorzystniejsze dla Unii Europejskiej jako całości.

Komisja Europejska Jej członkowie nie reprezentują interesów poszczególnych państw; wymagana jest od nich troska i dbałość przede wszystkim o interes wspólny Unii Europejskiej. Decyzje podejmowane są na zasadzie zwykłej większości głosów.

Komisja Europejska Siedziba komisarzy w Brukseli

Komisja Europejska W Unii używa się 11 języków oficjalnych i roboczych. Każdy dokument Unii przeznaczony do ogólnego stosowania musi być sporządzany we wszystkich językach oficjalnych.

Tryb pracy Komisja Europejska Odpowiedzialność polityczna i ogólna Odpowiedzialność administracyjna i techniczna Kolegium 20 komisarzy Dyrekcje generalne Gabinety komisarzy Służby administracyjne

Dyrekcje Generalne Komisja Europejska

Dyrekcje Generalne Komisja Europejska Na potrzeby Komisji Europejskiej pracuje szereg wyspecjalizowanych biur.

Rada Unii Europejskiej Council of the European Union organ międzyrządowy - główna instytucja decyzyjna w Unii Europejskiej, w skład wchodzą MINISTROWIE delegowani przez poszczególne państwa członkowskie według kompetencji. Potocznie nazywana Radą Ministrów

Rada Unii Europejskiej W składzie Ministrów Spraw Zagranicznych W składzie Ministrów ds. Gospodarki i Finansów Rada ds. Ogólnych ECOFIN . . . Ministrów ds. Rolnictwa. . . Ministrów Kultury. . . Ministrów Transportu. . . i. t. d.

Rada Unii Europejskiej wśród kompetencji m. in. : • koordynacja ogólnej polityki gospodarczej członków Wspólnot, • prawo podejmowania decyzji, • nadaje Komisji Europejskiej prawo i obowiązek realizacji uchwalonych przez siebie aktów prawnych, itp.

Rada Unii Europejskiej Siedziba w Brukseli

Rada Unii Europejskiej Organ pomocniczy: Komitet Stałych Przedstawicieli COREPER Committee of the Permanent Representatives COREPER Składa się z ambasadorów (delegacji) państw członkowskich, akredytowanych przy Wspólnotach.

Rada Unii Europejskiej Ustalona liczba głosów (po rozszerzeniu) - 345 Przedstawicielstwo Komisji Europejskiej w Polsce

Uwaga, nie mylić! Rada Unii Europejskiej należą do Rada Europejska Unii Europejskiej Rady Europy - jest odrębną organizacją, skupiającą 41 państw członkowskich, powołaną głównie do obrony praw człowieka i demokratycznych zasad państwa prawa na całym kontynencie europejskim.

Prezydencja Unii Europejskiej Każde z państw członkowskich obejmuje kolejno przewodnictwo w Unii Europejskiej w systemie rotacyjnym na pół roku. Przewodniczącemu UE przysługują uprawnienia: – przewodniczenie posiedzeniom, – reprezentowanie Rady na forum międzynarodowym, – zwoływania posiedzeń nadzwyczajnych Rady.

Przewodnictwo UE w latach 1998 - 2005

Parlament Europejski Główne zakresy kompetencji: • uczestnictwo w procesie legislacyjnym Unii Europejskiej, • zaangażowanie w proces uchwalania budżetu, • kontrola organów wykonawczych Unii Europejskiej.

Parlament Europejski 626 parlamentarzystów zasiada zgodnie z przynależnością do grup partyjnych Kadencja 1999 - 2004; stan lipiec 2002

Parlament Europejski Siedziba w Strasburgu oraz w Brukseli (sekretariat Parlamentu w Luksemburgu)

Rada Europejska informowanie postanowienia ukierunkowujace Rada Unii Europejskiej wspólne stanowiska akceptacja stanowisk, poprawki decyzje propozycje Parlament Europejski kontrole, opinie informowanie Komisja Europejska

Europejski Trybunał Sprawiedliwości European Court of Justice • Rozstrzyga w sprawach związanych z funkcjonowaniem Wspólnot, również spory wewnętrzne. • Stoi na straży przestrzegania prawa wspólnotowego. • Dokonuje wykładni prawa wspólnotowego oraz orzeka o zgodności aktów prawa wtórnego wiążącym z prawem pierwotnym (traktatami). • Rozpatruje odwołania od orzeczeń Sądu I Instancji. • W składzie 15 sędziów - po jednym z każdego państwa członkowskiego, oraz wsparcie 8 adwokatów generalnych.

Europejski Trybunał Sprawiedliwości Siedziba w Luksemburgu

Uwaga, nie mylić! Europejski Trybunał Sprawiedliwości należy do Unii Europejskiej (Luksemburg) Europejski Trybunał Praw Człowieka (Strasburg) - jest osobną organizacją, utworzony dla czuwania nad respektowaniem konwencji o tej samej nazwie; Międzynarodowy Trybunał Sprawiedliwości (Haga) - jest odrębną instytucją sądowniczą.

Sąd I Instancji Instytucja o charakterze pomocniczym wobec Trybunału Sprawiedliwości SPI może orzekać w następujących sprawach: • spory pomiędzy Wspólnotami i ich pracownikami, • spory pomiędzy Komisją Europejską, a przedsiębiorstwami • spory osób fizycznych i prawnych z organami Wspólnot o ustalenie zaistnienia dumpingu, • spory o odszkodowania za szkody wyrządzone osobom fizycznym lub prawnym działaniami organów lub funkcjonariuszy Wspólnot.

Trybunał Obrachunkowy Court of Auditors Jest głównym organem kontrolnym Wspólnot Europejskich. Kontroluje i bada we Wspólnotach: • prawidłowość wydatków i dochodów, • gospodarkę finansową pod względem zgodności z prawem, • ocenia racjonalność i prawidłowość zarządzania finansami Trybunał Obrachunkowy, po zamknięciu roku budżetowego, sporządza sprawozdanie dla Parlamentu Europejskiego.

Trybunał Obrachunkowy Siedziba w Luksemburgu

Inne instytucje Unii Europejskiej

Komitet Ekonomiczno-Społeczny Economic and Social Committee Instytucja doradcza, wyraża opinię na temat polityki gospodarczej i społecznej w ramach Wspólnot Europejskich oraz w sprawach mogących nieść z sobą reperkusje dla sytuacji ekonomicznej i społecznej we Wspólnotach. Członkami Komitetu są przedstawiciele pracodawców, związkowców, przedstawiciele konsumentów, reprezentanci zawodów i grup społecznych, ich opinie mogą pomóc organom WE w podejmowaniu decyzji.

Komitet Ekonomiczno-Społeczny Economic and Social Committee • Komitet składa się z 222 członków pochodzących z poszczególnych krajów UE. • Komitet Ekonomiczno-Społeczny przygotowuje i udostępnia pozostałym organom WE opinie na tematy ekonomiczne i społecznym. . Nie są one formalnie wiążące ani dla Komisji Europejskiej, ani dla Rady UE, chociaż są zwykle brane pod uwagę przy podejmowaniu decyzji.

Komitet Regionów Committee of the Regions Organ doradczy. Umożliwia regionalnym i lokalnym organizacjom samorządowym obecność w Unii Europejskiej. Reprezentuje interesy regionalne i lokalne i prowadzi do ich uwzględnienia w procesie stanowienia prawa Wspólnot Europejskich Przybliża obywatelom UE proces europejskiego zjednoczenia. Odpowiednio wcześnie rozpoznaje skutki planowanych aktów prawnych dla obywateli UE, gmin i regionów. Jego liczebność i skład jest taki sam, jak w Komitecie Ekonomiczno-Społecznym.

Europejski Bank Centralny Otwarty 1. 06. 1998 we Frankfurcie nad Menem - kieruje polityką pieniężną państw Unii, w których obowiązuje waluta euro. Najwyższym organem decyzyjnym jest Rada EBC (prezes , wiceprezes, 4 członków zarządu i 12 prezesów narodowych banków centralnych - po jednym z każdego państwa). EBC ma wyłączne prawo wydawania zgody na emisję banknotów euro.

Europejski System Banków Centralnych Europejski Bank Centralny EBC wraz z narodowymi bankami centralnymi tworzy Europejski System Banków Centralnych. Zadania: - definiowanie i realizacja polityki walutowej Wspólnoty, - przeprowadzanie operacji dewizowych, - przechowywanie oficjalnych rezerw dewizowych państw członkowskich i zarządzanie nimi, - wspieranie sprawnego działania systemów płatniczych.

Rzecznik praw obywatelskich Ombudsman • Ombudsman ma prawo wszcząć postępowanie z urzędu, w przypadku stwierdzenia nieprawidłowości w działaniu któregoś z organów unijnych. • Bada skargi obywateli na działanie instytucji europejskich. • Nie ma natomiast wpływu na działanie administracji poszczególnych krajów unijnych. Siedziba w Stutgarcie.