Teleplsrendezsi teleplskpi aktualitsok Dusa Zsuzsanna llami fptsz JszNagykunSzolnok

Településrendezési, településképi aktualitások Dusa Zsuzsanna állami főépítész Jász-Nagykun-Szolnok megyei Kormányhivatal

Előzmények: 2016. július 23. hatályba lép a településkép védelméről szóló 2016. évi LXXIV. törvény (továbbiakban: Tv. T. ) Célja: a települések sajátos településképének védelme társadalmi bevonás és konszenzus által egy önkormányzati rendeletben, egyértelműen kerüljön meghatározásra 2017. december 30. hatályba lép a Tv. T. végrehajtási rendeleteként a településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012. (XI. 8) Kormányrendelet (továbbiakban: Elj. R. ) módosítása meghatározza a településkép védelmét biztosító TAK és a helyi településképi rendelet tartalmi követelményeit, egyeztetésük módját, és az eljárásrendeket.

Szemléletváltás az építésügyben, melynek elemei: ü Szélesebb körű társadalmi bevonás (a társadalmasítás intézménye magasabb szintre lép) ü Helyi értékek fokozott védelme (településkép védelem erősítésével) ü Közérthető, kevés számú jogszabály (egy eljárási kódex) ü Települési főépítészi hálózat erősítése, új jogosítványok (FŐÉPÍTÉSZ NÉLKÜL NEM LEHET!) ü Nagyobb szakmai autonómia biztosítása (a települési főépítész dönthet a tartalmi elemekről, növekvő szakmai felelősség) ü Új digitális egyeztető felület, térinformatikát és kiadványszerkesztőt is tartalmazó webes alapú kiadványszerkesztő alkalmazás minden települési főépítész számára

A településkép védelméről szóló 2016. évi LXXIV. törvény

A településkép védelme A törvény célja: A hazai városok és községek sajátos településképének védelme és alakítása társadalmi bevonás és konszenzus által. q Egy önkormányzati rendeletben kerüljenek egyértelműen megállapításra a településkép védelmének elemei q A településképi követelmények alkalmazásának felelősségi viszonyai egyértelműen legyenek meghatározva q Széleskörű tájékoztatás biztosítása a településképi követelményekről A településkép védelmének és alakításának eredményes érvényesülése az építmények tervezése és kivitelezése során.

A településkép védelme A helyi építési szabályzat településképi követelményeit, valamint az építészeti örökség helyi védelméről szóló, a reklámok, reklámberendezések és cégérek elhelyezésének, alkalmazásának követelményeiről, feltételeiről és tilalmáról szóló, és a településképi véleményezési, illetve a településképi bejelentési eljárás sajátos jogintézményekről szóló önkormányzati rendeletet 2017. szeptember 30 -ig lehet alkalmazni. • Új településképi követelményt csak a településképi rendeletben lehet meghatározni.

A településkép védelme q A települési önkormányzat a településkép önkormányzati rendeletben (településképi rendelet) védelmét a) településképi követelmények meghatározásával , b) rendszer alkalmazásával , c) önkormányzati településkép-érvényesítési eszközök szabályozásával biztosítja. A településképi követelmények az Étv. -nek a településrendezési feladatok megvalósítását biztosító egyik sajátos jogintézménye.

A településkép védelme A településképi rendelet q az építési tevékenységgel érintett építmények – ideértve a sajátos építményfajtákat is – településképhez való illeszkedését biztosító anyaghasználatára, tömegformálására, homlokzati kialakítására és a zöldfelületek kialakításának módjára, q a – településszerkezet, táji környezet, településkarakter vagy egyéb helyi adottság miatt – településképi szempontból meghatározó területekre, q az Étv. szerinti helyi építészeti örökség egyedi és területi védelmére, védetté nyilvánítására és a védettség megszüntetésére, q a reklámok, reklámberendezések, cégérek és egyéb műszaki berendezések elhelyezésére és alkalmazására, illetve tilalmára vonatkozó településképi követelményt tartalmazhat.

A településkép védelme A településképi rendelet szakmai megalapozása érdekében településképi arculati kézikönyv (a továbbiakban : kézikönyv) készül. • A kézikönyv és a településképi rendelet az egy település által önállóan foglalkoztatott települési főépítész vagy több település által közösen foglalkoztatott térségi főépítész (a továbbiakban együtt: önkormányzati főépítész) közreműködésével készül.

A településkép védelme A kézikönyv egyeztetése során a Magyar Építész Kamara, a településképi rendelet egyeztetése során az állami főépítészi hatáskörében eljáró fővárosi és megyei kormányhivatal véleményét ki kell kérni. A kézikönyv és a településképi rendelet megalkotása során gondoskodni kell – kormányrendeletben meghatározott módon – a széleskörű társadalmi bevonásról és a nyilvánosság biztosításáról.

A településkép védelme Az önkormányzat a településképi követelmények megvalósulása és ennek részeként a helyi építészeti örökség megóvása érdekében önkormányzati támogatási és ösztönző rendszert vezethet be és alkalmazhat, amelynek részletes tartalmát a településképi rendelet határozza meg. A településképi követelményeknek az egyedi építési beruházásoknál való alkalmazását – a hatósági eljárásoktól független – önkormányzati településkép-érvényesítési eszközök segítik elő: tájékoztatás és szakmai konzultáció biztosítása, településképi véleményezési eljárás, településképi bejelentési eljárás, településképi kötelezés.

A településkép védelme q Az önkormányzat polgármestere településképi kötelezés formájában - önkormányzati hatósági döntéssel - a településképi követelmények teljesülése érdekében az ingatlan tulajdonosát az építmény, építményrész felújítására, átalakítására vagy elbontására kötelezheti. q Az önkormányzat képviselő-testülete (közgyűlése) a településképi rendeletben a településképi követelmények megszegése vagy végre nem hajtása esetére e magatartás elkövetőjével szemben 1000000 forintig terjedő bírság kiszabását rendelheti el (településképi bírság).

A településkép védelme A településképi rendelet hatálybalépésével egyidejűleg az egyéb önkormányzati rendeletben szereplő e törvény szerinti településképi követelményeket, településképi önkormányzati támogatási és ösztönző rendszert, valamint az önkormányzati településkép-érvényesítési eszközöket e törvény erejénél fogva nem lehet alkalmazni.

Településfejlesztés, településrendezés eszközei Településfejlesztés - Településfejlesztési koncepció - Integrált település-fejlesztési stratégia Településrendezés - Településszerkezeti terv Helyi építési szabályzat, szabályozási terv Önálló önkormányzati rendeletek Helyi értékvédelem Reklám Településképi bejelentés Településképi véleményezés Településképi kötelezés Településrendezési eszközök, melyek az építtetőt kötelezik

Településkép-védelem új eszközei Településképi Arculati Kézikönyv Településképi rendelet: Helyi értékvédelem Településképi követelmények: Területi építészeti és egyedi építészeti Reklám Műszaki berendezések Településkép-érvényesítési eszközök: Településkép-védelmi tájékoztatás és szakmai konzultáció Településképi bejelentés Településképi véleményezés Településképi kötelezés Településrendezés Településszerkezeti terv Helyi építési szabályzat, szabályozási terv

Az új tervfajták ismertetése, a tervi hierarchia az Elj. R. 3. § alapján:

Településképi Arculati Kézikönyv (TAK) főbb jellemzői Települési főépítész koordinálásával, szakemberek bevonásával készül, elsősorban a helyi társadalom minél szélesebb spektrumához szól, a lakosság tájékoztatását szolgálja, képes, színes, szemléletformáló kiadvány. Meghatározza a településképi jellemzőit, a településképi szempontból egymástól jól elkülöníthető településrészeket, a településkép minőségi formálására vonatkozó javaslatokat, és a településképhez illeszkedő építészeti elemeket. Elkészítésében résztvevők, együttműködő partnerek: q helyi polgárok, civil szervezetek, lokálpatrióták q építészek, településtervezők, szakágak képviselői q települési főépítész munkatársai települési főépítész q Építészeti és Építésügyi Helyettes Államtitkárság, q Állami Főépítész q Lechner Tudásközpont (egyeztető felület, kiadvány - és térkép szerkesztő alkalmazás biztosítása, technikai segítségnyújtás a készítés során)

Arculati kézikönyv

Arculati kézikönyv

Arculati kézikönyv

Arculati kézikönyv

Arculati kézikönyv

Arculati kézikönyv

Arculati kézikönyv

Arculati kézikönyv

Arculati kézikönyv TAK – elfogadás normatív határozattal Közzététel az elfogadást követő 15 napon belül, rövid közérthető összefoglaló kíséretében: - elérhetővé teszi: az önkormányzati honlapon hirdetményben, és az önkormányzat hivatalában nyomtatásban; - megküldi: Lechner Tudásközpontba, az állami főépítészi hatáskörben eljáró megyei kormányhivatalnak, - a fővárosi és megyei kormányhivatal járási (fővárosi kerületi) hivatala építésügyi osztályának, vagy - megküldés helyett: szerkeszthető digitális formátumban a jegyzőkönyvvel együtt mint elektronikusan hitelesített dokumentumot elérhetővé teszi.

Arculati kézikönyv A véleményezési eljárás szakaszai: Ellenőrzés: jogszabályi összeütközés esetén az állami főépítész kezdeményezi a törvényességi felügyeleti eljárás lefolytatását. Monitorozás: Az önkormányzat honlapján nyilvános értékelő felület, települési főépítész évente 1 alkalommal a beérkezett véleményeket kiértékeli és ismerteti a képviselő- testülettel.

Településképi rendelet A helyi településképi rendelet: Tv. T. 3. § (1) bekezdése alapján: „a településképi rendelet a) az építési tevékenységgel érintett építmények - ideértve a sajátos építményfajtákat is - településképhez való illeszkedését biztosító anyaghasználatára, tömegformálására, homlokzati kialakítására és a zöldfelületek kialakításának módjára, b) a - településszerkezet, táji környezet, településkarakter vagy egyéb helyi adottság miatt - településképi szempontból meghatározó területekre, c) az Étv. szerinti helyi építészeti örökség egyedi és területi védelmére, védetté nyilvánítására és a védettség megszüntetésére, d) a reklámok, reklámhordozók, cégérek és egyéb műszaki berendezések elhelyezésére és alkalmazására, illetve tilalmára vonatkozó településképi követelményt tartalmazhat”.

Településképi rendelet A településképi rendeletre vonatkozó általános szabályok az Elj. R. alapján: Elj. R. 22. § (1) bekezdése szerint „a településképi rendelet állapítja meg a) a helyi építészeti örökség területi és egyedi védelmét (a továbbiakban: helyi védelem), illetve a védelem megszüntetését, b) a településszerkezet, településkarakter, tájképi elem és egyéb helyi adottság alapján a településképi szempontból meghatározó területeket, c) a településképi követelményeket. (3) A településképi követelmény lehet a) területi építészeti, b) egyedi építészeti és c) a reklámhordozókra, reklámberendezésekre, cégérekre és reklámhordozásra alkalmas egyéb műszaki berendezésre (a továbbiakban együtt: reklámhordozók), továbbá az egyéb műszaki berendezésekre vonatkozó követelmény”.

Településképi rendelet A helyi településképi rendelet végrehajtásának érvényesítő eszközei A településkép-érvényesítési eszközök: a) a településkép-védelmi tájékoztatás és szakmai konzultáció, b) a településképi véleményezési eljárás, c) a településképi bejelentési eljárás, d) a településképi kötelezés.

Településképi rendelet Szakmai konzultáció (szakmai tájékoztatás) – kérelemre – 8 napon belül A települési önkormányzat a településképi rendeletben a szakmai konzultációt kötelezővé teheti. A szakmai konzultáció a hatályos településrendezési eszközben található követelményekre is kiterjedhet. Önkormányzati főépítész, illetve amennyiben önkormányzati főépítész folyamatos foglalkoztatására nem kerül sor, a polgármester feladata. Emlékeztető - rögzíteni kell a felvetett javaslatok lényegét, valamint az önkormányzati főépítész vagy a polgármester lényeges nyilatkozatait. Nyilatkozatok kötik a települési önkormányzatot véleményezési, bejelentési és kötelezési eljárás során. a településképi

Településképi rendelet Átmeneti és záró rendelkezések módosulásai A 2012. augusztus 8 -án hatályos OTÉK településrendezési követelményeinek, jelmagyarázatának és tartalmi követelményeivel elkészített és elfogadott hatályban lévő Tr. T. 2018. december 31 -ig alkalmazható. Ha a település vonatkozásában az OTÉK 2012. augusztus 6 -án hatályos szabályaira épülő településrendezési eszköz hatályos, a hatósági eljárások során az OTÉK 2012. augusztus 6 -án hatályos településrendezési követelményeit (II. és III. fejezet) és jelmagyarázatát, valamint az ezekhez kapcsolódó értelmező rendelkezéseket kell figyelembe venni.

Köszönöm a figyelmet Dusa Zsuzsanna állami főépítész