Kzrdek adatok nyilvnossga Dr Papp Zsuzsanna Trvnyessgi s

  • Slides: 12
Download presentation
Közérdekű adatok nyilvánossága Dr. Papp Zsuzsanna Törvényességi és Felügyeleti Ellenőrzési Főosztály

Közérdekű adatok nyilvánossága Dr. Papp Zsuzsanna Törvényességi és Felügyeleti Ellenőrzési Főosztály

Jogszabályok: l l l l Alkotmány 61. §(1): jog a közérdekű adatok megismeréséhez és

Jogszabályok: l l l l Alkotmány 61. §(1): jog a közérdekű adatok megismeréséhez és terjesztéséhez és (3) bek: a megfelelő tájékoztatáshoz való jog a közügyekben Ötv. 2. §(1) bek: az önkormányzat széleskörű nyilvánosságot teremtve fejezi ki és valósítja meg a közakaratot, 17. § (3) bek: a közérdekű és közérdekből nyilvános adatok zárt ülés tartása esetén is megismerhetők 1992. évi LXIII. tv: személyes adatok védelméről és a közérdekű adatok nyilvánosságáról 1992. évi XXXVIII. tv: Áht. 2005. évi XC. tv: elektronikus információszabadságról 2003. évi XXIV. tv: ún. ”üvegzseb” tv 2009. évi CXXII. tv: állami, önkormányzati vezetők javadalmazásának nyilvánossága

Adatvédelmi törvény (Avtv. ) l l l Fogalmak: közérdekű-közérdekből nyilvános-személyesminősített adat Közérdekű adat: állami,

Adatvédelmi törvény (Avtv. ) l l l Fogalmak: közérdekű-közérdekből nyilvános-személyesminősített adat Közérdekű adat: állami, helyi önk. feladatot, közfeladatot ellátó szerv, személy(pl. MÁV, BKV Zrt. )kezelésében levő, tevékenységére vonatkozó információ, ismeret Közérdekből nyilvános adat: olyan nem közérdekű adat, mely nyilvánosságra hozatalát törvény közérdekből elrendeli(pl. Eitv, üvegzseb tv, Áht. ) A közzététel nem zárja ki az egyedi igénylést(20. §) Adatvédelmi biztosi gyakorlat: egyre inkább tágítja a nyilvánosság körét

Üzleti titok: Ötv. 12. § (4) és Ptk. 81. §(2)-(3)-(4) l Ötv. 12. §

Üzleti titok: Ötv. 12. § (4) és Ptk. 81. §(2)-(3)-(4) l Ötv. 12. § (4): zárt ülés rendelhető el: vagyonnal való rendelkezés, általa kiírt pályázat tárgyalásakor, ha a nyilvános tárgyalás üzleti érdeket sért l Üzleti titok fogalma: gazdasági tevékenységhez kapcsolódó tény, adat, információ, melynek nyilvánosságra hozatala sértené, veszélyeztetné a jogosult érdekeit és a titokban tartáshoz a jogosult a szükséges intézkedéseket megtette

Üzleti titok NEM ÜZLETI TITOK: -állami és helyi önkormányzati költségvetés, -európai közösségi támogatás felhasználásával,

Üzleti titok NEM ÜZLETI TITOK: -állami és helyi önkormányzati költségvetés, -európai közösségi támogatás felhasználásával, -költségvetést érintő juttatással, kedvezménnyel, -az állami és önkormányzati vagyon kezelésével, birtoklásával, használatával, hasznosításával, megterhelésével, -vagyont érintő jog megszerzésével kapcsolatos adat, - olyan adat, melynek megismerését törvény rendeli el SZERZŐDÉSEK: Aki az államháztartás valamely alrendszerével pénzügyi, illetve üzleti kapcsolatot létesít, kérésre köteles a jogviszonnyal összefüggő közérdekből nyilvános adatokról tájékoztatást adni l (felek, összeg, szerződés tárgya: nem üzleti titok) l l Képviselők esetén az üzleti titokra való hivatkozás lehetősége nem áll fenn

Támogatások és szerződések közzétételi kötelezettsége (Áht. ) l l Áht. 15/A. §: államháztartás alrendszereiből

Támogatások és szerződések közzétételi kötelezettsége (Áht. ) l l Áht. 15/A. §: államháztartás alrendszereiből juttatott támogatások közzététele-döntést követő 60. napighivatalos lapon vagy honlapon-öt évig hozzáférhető Áht. 15/B. §: nettó ötmillió Ft vagy feletti szerződések tárgya, felek neve, érték, határozott idejű szerződés: időtartam és a változások Önk. rendelet ettől alacsonyabb értékhatárt is megállapíthat 15/C. Ellenőrzés: kincstár

Egyedi adatigénylés szabályai Bárki, cél megjelölése nélkül is igényelhető szóban, írásban, e-mailben (jogosultságot nem

Egyedi adatigénylés szabályai Bárki, cél megjelölése nélkül is igényelhető szóban, írásban, e-mailben (jogosultságot nem kell igazolni, munkateherre való hivatkozás nem lehet akadálya) l Teljesítés: legrövidebb idő-max. 15 nap l Elutasítás: 8 napon belül írásban indokolva, l jogorvoslat: bíróság. Bizonyítási teher: adatkezelőé

Közérdekű adatigénylések rendjét rögzítő szabályzatok l l Költségtérítés összege: csak anyagköltség(munkadíj nem)-reális ár Az

Közérdekű adatigénylések rendjét rögzítő szabályzatok l l Költségtérítés összege: csak anyagköltség(munkadíj nem)-reális ár Az ügyintézési határidő: 15 vagy 8 nap, 30 nap nem írható elő Nem tagadható meg az e-mailben történő adatigénylés az„elektronikus ügyintézés hiánya” miatt „Formakényszer”, azaz nyomtatvány használata nem írható elő

Elektronikus információszabadság 2005. évi XC. tv: Közfeladatot ellátó szervek közérdekű adatok egy körére vonatkozó

Elektronikus információszabadság 2005. évi XC. tv: Közfeladatot ellátó szervek közérdekű adatok egy körére vonatkozó közzétételi kötelezettségeközzétételi listák Általános közzétételi lista: l Szervezeti, személyzeti adatok l Tevékenységre, működésre vonatkozó adatok l Gazdálkodási adatok Frissítés: negyedévente, archiválás: ált. egy év l Jegyző: TÖRV és TERKA rendszer működtetésejegyzőkönyvek elektronikus megküldése l Honlapok

Szankciós lehetőségek: l l Adatvédelmi biztos eljárása(Avtv. 23 -27. §) Bírósági eljárás(Avtv. 21. §)

Szankciós lehetőségek: l l Adatvédelmi biztos eljárása(Avtv. 23 -27. §) Bírósági eljárás(Avtv. 21. §) Büntetőeljárás(Btk. 177/B. §)-visszaélés közérdekű adatokkal Szabálysértési eljárás(Szabsr. 26. §)

A képviselők adatmegismerési jogairól l l Ötv. 19. § e. ) pont: képviselői munkához

A képviselők adatmegismerési jogairól l l Ötv. 19. § e. ) pont: képviselői munkához történő tájékoztatás joga e tárgykörben ombudsmani állásfoglalás született (www. obh. hu) Képviselők közérdekű adatok megismerésére vonatkozó szabályokat célszerű az SZMSZ-ben meghatározni- ha indokolt Adatigénylés korlátja: Avtv. 20. §(5) bek: aránytalan költséggel nem járhat Követelmény, hogy biztosított legyen a hatályos rendeletek elérhetősége

Képviselők adatmegismerési jogairól Képviselők tiszteletdíjáról, egyéb juttatásairól szóló rendelet, vagyonnyilatkozat, a polgármester illetménye, tiszteletdíja,

Képviselők adatmegismerési jogairól Képviselők tiszteletdíjáról, egyéb juttatásairól szóló rendelet, vagyonnyilatkozat, a polgármester illetménye, tiszteletdíja, vagyonnyilatkozata közérdekből nyilvános adat l Köztisztviselők közszolgálati alapnyilvántartása, személyi anyaga, vagyonnyilatkozata: Ktv. 63. § (1) bek: jogosultak köre- a képviselő nem tekinthet bele, csak hozzájárulással, de az adatok (létszám, bér, végzettség) statisztikai célra személyazonosításra alkalmatlanul átadhatók, ilyen formában a képviselőknek is hozzájuthatnak l Célhoz kötöttség l