Przyszo rolnictwa i produkcji ywnoci Komunikat KE DG

Przyszłość rolnictwa i produkcji żywności Komunikat KE DG ds. Rolnictwa i Rozwoju Obszarów Wiejskich Komisja Europejska Jerzy Plewa Dyrektor Generalny # Futureof. CAP

Dlaczego teraz? Ogólny kontekst • Refleksje nt. przyszłości UE, dyskusje o kolejnej perspektywie budżetowej, Brexit, nowe wyzwania polityczne i nowe zobowiązania UE (Cele Zrównoważonego Rozwoju, COP 21), WPR, polityka, która przynosi efekty … i która powinna również ewoluować i być poddawana korekcie • sukcesy: mocne i konkurencyjne rolnictwo • wyzwania: zmiany klimatyczne, ograniczone zasoby naturalne, nowe technologie • słabości: wpływ na środowisko, dystrybucja pomocy, skomplikowane mechanizmy wykonawcze Cele komunikatu • Przedstawić strategiczne kierunki dla przyszłej WPR w kontekście propozycji legislacyjnych na 2018 rok. (bez przesądzania wyniku dyskusji na temat w przyszłej perspektywy budżetowej) • Potwierdzić kluczową rolę rolnictwa w zapewnieniu zaopatrzenia w żywność, ochronę zasobów naturalnych oraz klimatu • Zaproponować ewolucję obecnego modelu poprzez zwiększenie jego wydajności, elastyczności, uproszczenie i modernizację mechanizmów wykonawczych 2 2

Obecny wkład rolnictwa UE KLIMAT & CZYSTA 44 MILIONY MIEJSC PRACY ENERGIA ŚRODOWISKO BEZPIECZENSTWO ZARZĄDZANIE Rolnictwo UE ZYWNOSCIOWE 48 % POWIERZCHNI UE DLA 500 MILIONÓW KONSUMENTOW JEDNOLITY RYNEK BIOGOSPODAR KA I WPR GOSPODARKA UNIJNY EKSPORT PRODUKTOW O OBIEGU ROLNO- SPOŻYWCZYCH O ZAMKNIĘTYM WARTOŚCI € 131 BN Jest wspólną polityką na szczeblu UE umożliwiającą dostosowanie do lokalnych warunków Zapewnia wsparcie dla dochodów gospodarstw rolnych i konkurencyjności, przy jednoczesnym wspieraniu zrównoważonego rolnictwa Wspiera rozwój obszarów wiejskich w całej UE Umożliwia funkcjonowanie jednolitego rynku i mówienie jednym głosem na arenie międzynarodowej 3

Przyszłość WPR: Cele i priorytety Wspieranie inteligentnego i odpornego sektora rolnictwa Wzmocnienie ochrony środowiska i działań w dziedzinie klimatu oraz przyczynienie się do unijnych celów w zakresie klimatu i ochrony środowiska Wzmocnienie struktury społecznogospodarczej obszarów wiejskich Zwiększenie wydajności opartej na wiedzy Więcej subsydiarności/wydajności Wzmacniania synergii z innymi politykami 4

Cele WPR W kierunku nowego modelu realizacji WPR NA SZCZEBLU UE PAŃSTWA CZŁONKOWSKIE / Regiony Dostosowanie działań do ich szczególnych Ogólne rodzaje interwencji / działań potrzeb w ramach WPR Podstawowe wymagania Plan strategiczny WPR Działania będą dotyczące obejmować ram filar Izgodności i filar II Wymogi Cele w zakresie skuteczności działania na szczeblu państw członkowskich/szczeblu regionalnym 5

Z wykorzystaniem prac badawczych i innowacji Nierówny dostęp i wykorzystanie nowej wiedzy i nowych technologii Rola WPR w celu przyspieszenia innowacji (np. AGRI-EIP) § Implikacje/pomysły dotyczące przyszłości WPR Ø Dzielenie się wiedzą — solidne usługi doradztwa rolniczego jako warunek zatwierdzenia planu strategicznego WPR Ø Włączenie doradztwa w proces realizacji WPR Ø Wzmocnienie synergii z badaniami & Polityką innowacyjności 6

Nadal potrzebne wsparcie dochodu EUR/pracownik Zatrudniony w pelnym Wymiarze czasu - Średnie wsparcie WPR - Średni dochod rolnika (bez WPR) - Średnie place brutto (Kraj) 80, 000 70, 000 60, 000 50, 000 40, 000 30, 000 20, 000 10, 000 0 -10, 000 LU DK DE NL IE BE SE UK AT FI FR IT ES SI CY MT EL PT CZ EE HU SK PL LT LV RO BG HR Źródło: DG AGRI, DG AGRI i oparte na danych Eurostatu, lata 2011 – 2013 Średnie wsparcie w ramach WPR = dotacje operacyjne w przeliczeniu na jednego pracownika, w tym wsparcie obejmujące ewentualne negatywne dochody na rynku Średni dochód rolnika (bez wsparcia w ramach WPR) = dochód przedsiębiorcy na pracownika — dotacje na działalność operacyjną Uwaga: Wsparcie w ramach WPR nie obejmuje wsparcie inwestycyjne; średnia dochodów rolników, a bez wsparcia w ramach WPR w LU i FI ujemne w okresie badanym – ujemne dochody zrekompensowane wsparciem WPR 7

8

Wspieranie dochodów Postrzegane jako "niesprawiedliwe" kiedy 20 % gospodarstw otrzymuje 80 % płatności bezpośrednich § Implikacje/pomysły dotyczące przyszłości WPR Ø Podział wsparcia = > konieczność lepszego ukierunkowania — Górna granica, degresja i redystrybucja Ø Zmniejszenie nierówności pomiędzy państwami członkowskimi 9

Zarządzanie ryzykiem § § Potrzeba ulepszenia instrumentów zarządzania ryzykiem w ramach WPR Implikacje/pomysły dotyczące przyszłości WPR Ø Platforma na szczeblu UE w zakresie zarządzania ryzykiem Ø Zbadanie nowych sposobów: Wykorzystanie instrumentów finansowych — Wsparcie dla reasekuracji funduszy inwestycyjnych — zachęty do zapobiegawczego gromadzenia oszczędności Ø Szkolenia, przekazywanie wiedzy i usługi doradcze Ø Analiza działań podejmowanych przez państwa członkowskie (np. podatki) 10

Zwiększenie działań w zakresie ochrony środowiska i klimatu § Implikacje/pomysły dotyczące przyszłości WPR Ø Zastąpienie obecnego mechanizmu zazielenienia - Środowisko i klimat, cele wyznaczone na szczeblu UE, odpowiednie cele w planach strategicznych WPR — państwa członkowskie • Opracowanie odpowiednich obowiązkowych oraz dobrowolnych działań w ramach filaru I i filaru II • Dalsze określenie warunkowości Ø Przeanalizowanie zachęt dla rolnictwa precyzyjnego 11

Reakcje na oczekiwania konsumentów Rolnicy muszą przewidywać i dostosować się do popytu konsumentów i oczekiwań społecznych § Implikacje/pomysły dotyczące przyszłości WPR Ø Ø Ø Unowocześnienie reguł produkcji ekologicznej i bardziej atrakcyjnych oznaczeń geograficznych Wspieranie zrównoważonego stosowania pestycydów Rozwiązywanie kluczowych problemów zdrowotnych lub oporności na środki przeciwdrobnoustrojowe Wspieranie kampanii mających na celu promowanie zdrowych wzorców i konsumpcji owoców i warzyw Zmniejszanie marnotrawstwa żywności 12

UNOWOCZEŚNIENIE I UPROSZCZENIE WPR PLAN DZIAŁANIA 29 LISTOPADA PARLAMENT Przyjęcie komunikatu EUROPEJSKI Komisja Rolnictwa i Rozwoju Wsi STYCZEN 11/12 GRUDNIA MARZEC Rada ds. Rolnictwa Ocena wpływu LUTY Rada Europejska MAJ Przyszłe wieloletnie ramy finansowe po 2020 r. MAJ/CZER WIEC Wnioski ustawodawcze

Dalsze informacje zostaną udostępnione na stronie internetowej: Https: //ec. europa. eu/agriculture/future-cap_pl Dziękuję Państwu za uwagę! 14 14