Organizaes Sociedade e Desenvolvimento Paulo Fernando Cavalcanti Filho

Organizações, Sociedade e Desenvolvimento Paulo Fernando Cavalcanti Filho MPPGAV-UFPB 29 -05 -2015

Estrutura da Apresentação O Mito do Desenvolvimento e Crescimento Desenvolvimento e Subdesenvolvimento Desenvolvimento e Estratificação Social Desenvolvimento e Heterogeneidade O Sistema Nacional de Inovações e o Desenvolvimento Nacional As relações entre Ciência e Desenvolvimento As Organizações e suas Relações Sistêmicas A Sociedade e os Modelos de Desenvolvimento A Inovação como Mecanismo de Desenvolvimento Inovações Institucionais e o Projeto de Nação

A Visão Sistêmica do Objeto do Desenvolvimento

O Processo de Territorialização do Desenvolvimento

O Mito do Desenvolvimento e Crescimento Mudança Estrutural x Expansão Homogênea Desenvolvimento e Heterogeneidade Diversidade: Variedades e Assimetrias Territoriais, Organizacionais, Institucionais e Inovativas Desenvolvimento e Estratificação Social Diversidades : Variedades e Assimetrias Funções Sociais, Poder Político, Propriedade, Relações de Trabalho Desenvolvimento e Subdesenvolvimento Diversidades : Variedades e Assimetrias História, Território, População

Desenvolvimento x Crescimento Escala e Escopo restringem modelos globais Replicação em larga escala do Modelo de Desenvolvimento das sociedades avançadas, no escopo do padrão de produção e consumo, não é uma possibilidade fática Insuficiência de recursos naturais, efeitos potencializados da ação antrópica sobre o clima, deterioração da condição sanitária humana, conflitos por poder e riqueza Outro ‘modelo’ e outra ‘relação’ são necessários

Heterogeneidade e Estratificação Social O Desenvolvimento é um processo gerador de diversidade Variedades Organizacionais, produtivas, tecnológicas, inovativas Comportamentais, sociais, políticas, culturais Assimetrias Riqueza e pobreza Grande e MPEs Inovadores e imitadores Nações centrais e periféricas Regiões ricas e pobres Universidades Públicas e Privadas Escolas Privadas e Públicas Nós e os que colocaram tijolos nestas paredes

Desenvolvimento e Subdesenvolvimento A Trajetória Histórica Os Territórios Desenvolvidos e Subdesenvolvidos As Estruturas de Poder Político e Econômico Heterogeneidade Produtiva Estratificação Social

Então, o que fazer? “Repetir os mesmos processos e esperar resultados diferentes é insanidade” Então, alteremos os processos!!! Como? Alterando as finalidades. . . Alterando as formas de desenvolvimento. . .

O Sistema Nacional de Inovações e o Desenvolvimento As Relações entre Ciência e Desenvolvimento Possíveis, Factíveis, Prováveis, Históricas “Quem paga a banda, escolhe a música” As Organizações e suas Relações Sistêmicas Sistema Nacional de Inovação Conceito Restrito e Conceito Amplo A Sociedade e os Modelos de Desenvolvimento Sistemas Cultural e Político orientam o Econômico As Escolhas Sociais e a Disputa de Agendas de Desenvolvimento A Inovação como Mecanismo de Desenvolvimento Direção e Ritmo do Progresso Tecnológico e Científico Os Mecanismos de Apropriação : Acumulação e Consumo O Sistema Político e as Políticas Públicas

As Relações entre Ciência e Desenvolvimento Associação direta e consensual, a priori Há Múltiplas formas e direções de relação causal Para cada ‘modelo de desenvolvimento’ há um formato de ‘Sistema de C&T’ que o viabiliza, através das Inovações O Sistema de C&T resulta e reproduz o modelo de Desenvolvimento escolhido É a construção histórica, em dado território, das formas de organização e das relações institucionais dos atores políticoeconômicos que hegemonizam o ‘modelo’ proposto

As Relações entre Ciência e Desenvolvimento Observando-se seu Padrão Histórico, a trajetória É POSSÍVEL ? É PROVÁVEL ? É ESTÁVEL ? Questões: A) Modelo Único ou Modelos Específicos? B) Escala e Escopo restringem modelos possíveis? C) Modelos prováveis restringem Escala e Escopo?

As Relações entre Ciência e Desenvolvimento Porque é Possível? Histórico de fantásticas realizações da Ciência Volume crescente de recursos que as sociedades alocam Consenso sobre a necessidade de ‘Desenvolvimento’ Interesses poderosos nas Organizações voltados à ideia

As Relações entre Ciência e Desenvolvimento É POSSÍVEL, sim mas. . . sob quais condições? Modelo Único ou Modelos Específicos? A ciência evolui? Se a resposta for ‘sim’, então a ciência muda ao longo do tempo, em forma (método) e conteúdo. . . logo, em um mesmo lugar, diferentes formas de se fazer ciência são observadas Territórios diferentes, possuem culturas, recursos, histórias diferentes. . . a ciência não se constituiu como ‘prática’ e não se desenvolveu igualmente em todos os locais História e Geografia são suficientes para concluirmos que sempre houve, ainda há e provavelmente haverá diferentes formas de se fazer Ciência e, logo, desta promover o Desenvolvimento

As Relações entre Ciência e Desenvolvimento Certamente não há modelo único! Dadas as limitações cognitivas e divergências de interesses, igualmente não há modelo ótimo! Há um processo conflituoso de aprendizado adaptativo, sujeito a erros, parcialmente irreversíveis e de efeitos cumulativos

As Organizações e Suas Relações Sistêmicas Quais as Organizações Principais na Relação entre Ciência e Desenvolvimento? Na História do Capitalismo, dois Sujeitos Históricos Controlam os recursos que a sociedade destina à Ciência Escolhem a(s) finalidade(s) dos esforços da Ciência Desenvolvem-na para os fins escolhidos Utilizam-na como instrumento para tais fins Quem são? O Estado Nacional As Grandes Empresas

As Organizações e Suas Relações Sistêmicas Quais os objetivos destes atores-chave? O Estado Poder Soberano sobre seu território Controle Político sobre sua população e organizações Disputa Territorial Interestatal As Empresas Acumulação de recursos e riqueza de forma privada Controle Político e Econômico sobre a força de trabalho Poder sobre os Mercados Globais e Locais "Todo o nosso progresso tecnológico, que tanto se louva, o próprio cerne da nossa civilização, é como um machado na mão de um criminoso. "

Circuito Retroalimentador e Forças Atuantes na Prática Científica Outr os E stad I & &T os e EMN Mov iais c o. S Poder lí nômico o c o Poder E P o c i t í e Pol econômico l a Cont Glob e político r o le do Flexibiliza Apar Local ção Regu ato Co latór Diversificação ntr i o Fisca A o lizad e c Fin es le or an so e cia ao a o e me s s e c o nto A açã c i l Ace Pub nsino I Sistemas n fra sso E Públicos e est à Locais rut ura Geração e Acesso ao Democratização Conhecimento cos Serv. Públi I, a c ti C

As Organizações e Suas Relações Sistêmicas Sistema Nacional de Inovação Restrito O Sistema de Ciência e Tecnologia Universidades, institutos de pesquisa, instituições de ensino técnico e tecnológico, órgãos de regulação e fomento à C&T&I Sistema Nacional de Inovação Amplo Todas as Organizações e Instituições, públicas e privadas, que impactam o desempenho inovativo de forma sistêmica Órgãos do Estado e Políticas Públicas Todo o tecido produtivo nacional Organizações da sociedade, de diversas naturezas

A Inovação como Mecanismo de Desenvolvimento A Inovação é um Processo dinâmico, que envolve diversas organizações, articuladas de forma sistêmica, com a finalidade de gerar novo conhecimento, viabilizar a acumulação produtiva expandir/diversificar níveis e formas de consumo Reorganizar as relações sociais e a cultura em geral.

A Inovação como Mecanismo de Desenvolvimento E S T R A T I F I C A Ç Ã O S O C I A L

A Sociedade e os Modelos de Desenvolvimento Associação direta e consensual entre Ciência e Desenvolvimento Múltiplas formas de relação causal Para cada ‘modelo de desenvolvimento’ há um formato de Sistema de Inovação que o viabiliza Diferentes SNI entre países, a cada momento Diferentes SNI para um mesmo país, ao longo do tempo Diferentes formas/partes de SNI para um mesmo país em um dado momento O SNI resulta e reproduz o modelo de Desenvolvimento É a organização institucional dos atores político-econômicos que hegemonizam o ‘modelo’ proposto

3 2 5 4 1 4 7 SNI desorganizado, incompleto, malarticulado, sobreposto, conflituoso MD 1 MD 2 Grupos Sociais AB Grupos sociais CDE Territórios fragilizados Atividades Produtivas Territórios Empoderados Ineficaz para transformar, ineficiente para promover Não-efetivo para dinamizar

Incluir Quem e Porquê? O que se entende por Desenvolvimento Inclusivo? Aquele que não exclua grupos sociais, formas de organização da produção, atividades produtivas e territórios subnacionais Quaisquer grupos, formas, atividades e territórios? Trata-se de incluir aqueles que seriam ‘naturalmente’ excluídos pela operação da lógica econômica e política O que os exclui? Associação entre o Estado e os Atores privados hegemônicos

Inovações Institucionais e o Projeto de Nação As Sociedades mobilizam-se para criar e transformar instituições e organizações, nas esferas política e econômica, em busca de algum Projeto de Nação Nem sempre há um projeto Geralmente o projeto não é consensual

2 Modelos de Desenvolvimento: exemplo Padrão Tecnológico Grandes Hospitais Postos de Saúde Equipamentos/Medicamentos Prevenção, Hábitos saudáveis Especialização Médica Médicos da Família Propriedade + Privada + Pública, Comunitária + Protegida + Difusão - Saúde => + Gastos => + Lucros - Doenças => - Gastos => - Recursos Distribuição de Renda < Lucros, Impostos < Salários + MGEs, Extra-territorial + MPEs, Territorializada SNI + MGE, Governo Nacional, SF N&G Instituições de C&T e P&D SNI + MPE, Governos locais/comunidades, universidades, autofinanciamento

Uma ideia de Nação: Devir x Destino É POSSÍVEL? Sim, mas. . . "São numerosas as cátedras, mas raros os sábios e distintos professores. Numerosas e amplas são as salas de conferência, mas pouco numerosa a gente moça, que sinceramente aspira à verdade e à justiça. É numerosa a matéria bruta que a natureza oferece, o que raramente produz, porém, é matéria delicada. " Albert Einstein

Obrigado pela atenção.