Efektvna Spoahliv a Otvoren ttna sprva ESO Reforma

Efektívna, Spoľahlivá a Otvorená štátna správa ESO - Reforma štátnej správy 05. 09. 2012 Robert Kaliňák Podpredseda vlády a minister vnútra SR

Reforma štátnej správy 1 Ako to vyzerá dnes? 2 Základné piliere ESO 3 Ako to dosiahneme 4 Časový harmonogram 5 Úspory občana a štátu

Ako to vyzerá dnes? východiskový stav k 31. 12. 2011 1093 Organizácií štátu vrátane VVS, fondov a príspevkových 922 Rozpočtových organizácií štátu 613 Orgánov miestnej ŠS / úradov 88 158 Zamestnancov ŠS = 2 343 506 218 € 18 641 Zamestnancov úradov = 285 715 482 € miestnej ŠS výdavky na činnosť miestnej ŠS

Ako to vyzerá dnes? Katka z Poltára Peter zo Šale Jozef z L. Mikuláša ? Úrady výkonu miestnej ŠS Obvodný úrad Krajský stavebný Obvodný Život. prostredie Práce soc. vecí a rodiny Obvodný Lesný Obvodný Pozemkový Polícia - evidencia a doklady Správa katastra Obvodný pre CD a PK Krajský školský Krajský Pamiatkový úrad Okresný súd Krajský pre CD a PK Krajský súd Daňový úrad Colný úrad

Príklad: Katka z Poltára • Poltár: • doklady a evidenciu vozidla, • katastrer, • životné prostredie a Úrad práce • Lučenec: (19 km, 30 min) • Obvodného úradu (živnostenský register, priestupky, občianstvo, zbierky, registrácia) • Lesný a Pozemkový úrad, • Úrad cestnej dopravy a poz. komunikácií, • Okresného súdu, • Veterinárnej a potravinovej správy, • Verejného zdravotníctva • Banská Bystrica: (88 km, 2 hod) • Agendu pre Školský, • Stavebný úrad, • Pamiatkový úrad • Fiľakovo: (30 km, 45 min) - colný úrad • Ak sa zdržiava dlhodobo mimo Poltára, pre každú vec musí cestovať na príslušný úrad – teda do Poltára, Lučenca, B. Bystrice či Fiľakova

Príklad: Peter zo Šale • Šaľa: • Obvodného úradu (živnostenský register, priestupky, občianstvo, zbierky, registrácia • doklady a evidenciu vozidla, • katastrer, • životné prostredie, • Úrad cestnej dopravya poz. komunikácií, • Veterinárnej a potravinovej správy, • Daňový úrad, • Úrad práce • Nové Zámky: (34 km, 45 min) • Lesného, Pozemkového úradu • Verejného zdravotníctva • • Galanta: (13 km, 25 min)- Okresného súdu Nitra: (30 km, 45 min) • Školský úrad • Stavebný úrad, • Pamiatkový úrad Štúrovo: (90 km, 2 hod) - Colný úrad Ak sa zdržiava dlhodobo mimo Šale, pre každú záležitosť musí cestovať na príslušný úrad – teda Šale, Nitry, Galanty, Nových Zámkov a Štúrova do

Príklad: Jozef z L. Mikuláša

Účet štátu pre občana bežný občan z menšieho mesta alebo vidieka Slovenská republika Priemerne občan za svoj život navštívi úrad ŠS. . . . . 106 krát • Na správne poplatky vynaloží. . . . 874, 50€ • Na cestovné dopravou prípadne PHM minie. . . . 640, 50€ • Pre vybavenie náležitostí pri tom vyčerpá dovolenku cca. . . 51 dní -----------------------------Suma. . . 1. 515€ 2 roky dovolenky

Reforma štátnej správy 1 Ako to vyzerá dnes? 2 Základné piliere ESO 3 Ako to dosiahneme 4 Časový harmonogram 5 Úspory občana a štátu

ESO – základné piliere „Jeden za všetkých, všetci za jedného“ „Jedenkrát a dosť“ „Priateľ na telefóne“

KAMO - poskytované služby KAMO/ priamy kontakt s občanmi Podateľňa Služby poskytované v agendách: • Živnostenská • Doklady a evidencia • Životného prostredia • Matričná • Obchodný register - výpis • Úseku školstva • Pobytová • Kataster - výpis • Lesných a Pozemkových úradov • Štáte občianstvo • Priestupky • Úseku ciest, dopravy a poz. Kom. í • Agenda Soc. poisťovne • Práce, sociálnych vecí a rodiny Odbor: Vnútornej Správy Živnosť. podnikania Životného prostredia Lesný Pozemkový Katastrálny Ciest a dopravy Školský Práce a sociálnych vecí . . . Obvodný Úrad/ priamy výkon agendy

KAMO – územná dislokácia Agenda 1 Agenda 2 Agenda 3 Agenda 4 KAMO/ priamy kontakt s občanmi KAMO Poltár Šaľa Obvodný úrad 1 KAMO L. Mikuláš Obvodný úrad 2 Obvodný Úrad/ priamy výkon agendy KAMO n Obvodný úrad m

KAMO vs IOM Kontaktné Administratívne Miesto Občana Integrované Obslužné Miesto KAMO IOM Aktívny bod kontaktu občana a štátu Pasívny bod kontaktu občana a štátu Výpisy Zmeny Podania Žiadosti Výpisy

KAMO – IOM pôsobnosť Kontaktné Administratívne Miesto Občana Integrované Obslužné Miesto KAMO IOM • Sídla okresov • Sídla KAMO • Lokality podľa kritérií • Obecné a Mestké úrady dostupnosti • Lokality podľa dohody so samosprávou • Pošta

KAMO – existujúce piloty • JKM – Jednotné Kontaktné Miesto • Osobné doklady – pracovisko na vydávanie dokladov KAMO/ JKM IOM priamy kontakt s občanmi Osobné doklady Obvodný Úrad / priamy výkon agendy PZ

KAMO - formy poskytovania Funkcionality v obmedzenom rozsahu osobne na pracovisku KAMO Najbližšie KAMO bez väzby na miestnu príslušnosť Internet – email telefonicky Call centrum Prístup na internet a mailová adresa telefonicky na jednotné a bezplatné číslo

Cieľový stav od 1. 1. 2014 • Jednoduchú záležitosť na počkanie • Zložitejšíu záležitosť podá na KAMO a agendu vybaví Peter zo Šale príslušný ObÚ. • Overiť stav vybavovania podanej žiadosti prostredníctvom KAMO kdekoľvek v SR Kontaktného telefonického centra • SMS notifikácia ak je žiadosť vybavená kompletne • Prevzatie osobne na KAMO alebo doručená poštou • Občania mimo okresných miest nebudú mať na najbližšie Katka z Poltára Jozef z L. Mikuláša KAMO ďalej ako 50 km, alebo max. 1 hodinu dopravou.

KAMO – lokality

Reforma štátnej správy 1 Ako to vyzerá dnes? 2 Základné piliere ESO 3 Ako to dosiahneme 4 Časový harmonogram 5 Úspory občana a štátu

ESO nezasahuje a nemení kompetencie Štruktúra vs kompetencie ESO mení štruktúru a efektivitu výkonu ŠS

Životná situácia B Životná situácia n KAMO Integrovaný úrad miestnej štátnej správy Podporne služby Odbor n Odbor 2 Odbor 1 Úrad n Úrad 2 Úrad 1 Životná situácia A

k 1. 1. 2013 Zrušenie „Krajských štruktúr“ ÚŠO Rušený Krajský úrad Počet rušených Nový status MSVV S Krajské školské úrady 8 Odbor v rámci Ob. U MV MDVR V Krajské stavebné úrady 8 Odbor v rámci Ob. U MV MO Územné vojenské správy 8 Existujúci odbor COa. KR v rámci Ob. U MV ÚŠO Rušený Krajský úrad MŽP Krajské úrady životného prostredia 8 ObÚ ŽP v sídle kraja MPRV Krajské pozemkové úrady 8 Ob. PÚ v sídle kraja MPRV Krajské lesné úrady 8 Ob. LÚ v sídle kraja MDVR V Krajské úrady pre cestnú dopravu a pozemné komunikácie 8 ObÚ CDa. PK v sídle kraja UGKK Katastrálne úrady 8 Správa katastra v sídle kraja Počet rušených úradov Nový status

Správne konanie (rozkladová komisia prednostu) občan mimo sídla krajského mesta občan v sídle krajského mesta Ministerstvo vnútra Treťostupňové rozhodnutie o priestupku Ministerstvo vnútra Druhostupňové rozhodnutie o priestupku Kraj Obvodný úrad v sídle kraja Prvostupňové rozhodnutie o priestupku OU Obvodný úrad v sídle kraja Rozkladová komisia prednostu Obvodný úrad v sídle kraja

k 1. 1. 2013 Počet zamestnancov integrovaných úradov Ústredný orgán Orgán MV Obvodné úrady MŠVVŠ Krajské školské úrady 286 MDVRR Krajské stavebné úrady 169 MO Územné vojenské správy 103 Spolu Počet zamestnancov 2 261 2 819 Ústredný orgán Orgán MPRV Krajské pozemkové úrady 68 MPRV Krajské lesné úrady 54 MDRVV Krajské úrady pre cestnú dopravu a poz. Komunikácie 104 UGKK Katastrálne úrady 219 MŽP Krajské úrady životného prostredia 189 Spolu Počet zamestnancov 643

do konca 2013 Integrácia úradov- „špeciálky“ ÚŠO Rušený Krajský úrad MŽP Obvodný úrad ŽP 46 MPRV Obvodné pozemkové úrady 44 MPRV Obvodné lesné úrady 40 MDVRR Obvodné úrady pre cestnú dopravu a poz. komunikácie 46 UGKK Správy katastra 72 MK Krajské pamiatkové úrady MZ Regionálne úrady verejného zdravotníctva 36 MPSV Úrady práce, sociálnych vecí a rodiny 46 MPRV Veterinárna a potravinová správa 42 MŽP Inšpektorát životného prostredia 4 MŠVVŠ Inšpekčné centrá školskej inšpekcie 8 MPSR Inšpektoráty práce 8 MH Inšpektoráty energetickej inšpekcie 8 MH Inšpektoráty obchodnej inšpekcie 8 MDVRR Inšpektoráty stavebnej inšpekcie 5 Spolu Počet úradov 8 424

do konca 2013 Počet zamestnancov integrovaných úradov ÚŠO Orgán MŽP Úrady životného prostredia 839 MPa. RV Pozemkové a lesné úrady 696 MDRVV Úrady pre cestnú dopravu a poz. kom. 355 UGKK Katastrálne úrady a správy katastra 2 059 MPSVa. R Úrady práce, sociálnych vecí a rodiny 7 403 MPa. RV Štátna veterinárna a potravinová správa 1 017 MZ Regionálny úrad verejného zdravotníctva 1 873 MK Pamiatkové úrady 297 MŽP Inšpektorát životného prostredia 207 MŠVVŠ Inšpekčné centrá školskej inšpekcie 227 MPSR Inšpektoráty práce 466 MH Inšpektoráty energetickej inšpekcie MH Inšpektoráty obchodnej inšpekcie 250 MDVRR Inšpektoráty stavebnej inšpekcie 27 Spolu Počet zamestnancov 33 15 749

Cieľový stav fungovania štátnej správy Podporné činnosti KAMO 2 OU 1 OU 2 OU 3 ŽP S U LÚ Ž R ŽP PU Š U Ž R Ob. U v sídle kraja 1 ÚOŠS 2 ŽP S K KAMO n OU n S Ú S K Ž R . . . Ob. U v sídle kraja n ÚOŠS 3 ; ÚOŠS n Legislatíva, metodické riadenie a kontrola LÚ Personalistika a mzdy KAMO 3 IT a infraštruktúra KAMO 1 Financie Pošta Správa a ochrana majetku Centrum podpory Logistika a služby Priamy výkon agendy II. stupeň Priamy výkon agendy integrované OÚ Priamy kontakt FO/PO s občanmi Hlavné činnosti: kontroly, koordinácie a výkonu ŠS

Reforma štátnej správy 1 Ako to vyzerá dnes? 2 Základné piliere ESO 3 Ako to dosiahneme 4 Časový harmonogram 5 Úspory občana a štátu

Etapy reformy 2012 1. 1. 2013 Zrušenie KU ŠŠS 2014 - 2016 2013 2016 - 2020 1. 1. 2014 Integrácia úradov ŠŠS Optimalizácia ŠS KAMO Poskytovanie e-služieb ŠS Optimalizácia ÚOŠS

Reforma štátnej správy 1 Ako to vyzerá dnes? 2 Základné piliere ESO 3 Ako to dosiahneme 4 Časový harmonogram 5 Úspory občana a štátu

„Za menej viac pre občana“ Úspora občana • Na správne poplatky vynaloží menej o. . . 54, 75€ • Na cestovné dopravou prípadne PHM minie menej o. . . . 320, 25€ • Pre vybavenie náležitostí pri tom ušetrí na dovolenke cca. . . . 25 dní -----------------------------Úspora. . . 609 € 1 rok dovolenky Úspora pri využití el. služieb a komunikácie. . . . 695, 25€ 1, 5 roka dovolenky

Úspora pre štátny rozpočet 1093 Organizácií štátu vrátane VVS, fondov a príspevkových Redukcia až 70% 922 Rozpočtových organizácií štátu Redukcia na 79 613 Orgánov miestnej ŠS / úradov 88 158 Zamestnancov ŠS 18 641 Zamestnancov úradov miestnej ŠS = 2 343 506 218 € = 285 715 482 € výdavky na činnosť ŠS výdavky na činnosť miestnej ŠS Po plnej elektronizácii až 400 mil. € ročne

Úspora pre štátny rozpočet Ročná úspora ŠS mil. € 350 300 250 200 150 100 50 0 2013 2014 2015 2016

Reforma štátnej správy - zhrnutie Občan = „za menej viac“ Štrukturálna zmena = • Integrovaný úrad • KAMO Štát = úspory 1% HDP do 2016

Centrá podpory

Obvodný úrad Pilo t. M PZ VS R Výkon ŠS Výkon PZ Výkon Ha. ZZ Personalistika a mzdy Financie, MTZ, majetok IT a infraštruktúra Výkon PZ Personalistika a mzdy Financie, MTZ, majetok IT a infraštruktúra Výkon ŠS Obvodný úrad PZ Ha. ZZ Personalistika a mzdy Financie, MTZ, majetok IT a infraštruktúra Ha. ZZ Centrá podpory štátnej správy

Úrady MŠS Štátna organizácia Centrálne poskytovanie služieb Personalistika a mzdy Financie, MTZ, majetok IT a infraštruktúra Samospráva Verejná VŠ, Nemocnica Štátna organizácia Úrad MŠS Verejná VŠ, Nemocnica Personalistika a mzdy Financie, MTZ, majetok IT infraštruktúra Výkon Personalistika a mzdy Financie, MTZ, majetok IT a infraštruktúra Výkon ŠS Centrá podpory štátnej správy

Štruktúra centier podpory Centrum MV SR SSMP SPSČ SE SITB PPZ SR Mzdová učtáreň Personalisti Finančná učtáreň Infraštruktúra Ochrana objektov Správa majetku Logistika Systém kontroly Autopark Centrum Podpory Územie Len v krajskom meste Vedúci CP Mzdová učtáreň Personalistika Autopark Finančná učtáreň Logistika IT Ochrana budov Správa majetku

Ďakujeme za pozornosť