Indicateurs de dveloppement les faits les affects et

Indicateurs de développement : les faits, les affects et les biais Noureddine El Aoufi et Said Hanchane Haut-Commissariat au Plan Vendredi 15 janvier 2010

Plan o o o o Les indices et les mots Econométrique des valeurs Limites méthodologiques Capital confiance : institutionnelle et interpersonnelle Maroc : une société de défiance? Enquêtes nationales sur les valeurs Le spécifique en termes du général Compléments d’enquête HCP/El Aoufi et Hanchane 2

Les indices et les choses (1/4) o Controverses théoriques et méthodologiques : n Rationalité, intérêt et égoïsme vs croyances, « sentiments moraux » , altruisme et réciprocité (Smith, Hirschman, Gintis et al. ) n Objet de mesure : le réel et/ou le sentiment du réel n Les faits indiscutables (matters of fact) et les faits disputés (matters of concern) : limites de l’empirisme (Latour, 2008) o Conséquence : plusieurs indicateurs, plusieurs « façons de compter » , plusieurs « récits » HCP/El Aoufi et Hanchane 3

Les indices et les choses (2/4) o Indicateurs de richesse : le PIB en question n Du PIB au PIN (Commission sur la mesure des performances économiques et du progrès social, 2009) n IDH n PIB vert et IBED n IPV et épargne nette ajustée (Banque mondiale) HCP/El Aoufi et Hanchane 4

Les indices et les choses (3/4) o « Récits » sur le processus du développement (Greif, Kuran, North) : comparaison entre les commerçants génois et maghribis aux 11 e et 12 e siècles n Comportements individualistes (les Génois, monde occidental) et collectivistes (les Maghribi, monde musulman) n Structures sociales verticales (les Génois) et horizontales (les Maghribi) o Récit « culturaliste » : différences inscrites dans «l’héritage culturel» de chaque pays HCP/El Aoufi et Hanchane 5

Les indices et les choses (4/4) o Où le système des valeurs peut être performatif du développement : n Concepts de ‘assabia chez Ibn Khaldûn englobant le lien de confiance n Rôle de l’éthique (Weber)… n … et de ‘wazih (Ibn Khaldûn) : facteur de modération contre les comportements opportunistes et spéculatifs, les phénomènes de corruption, etc. ) HCP/El Aoufi et Hanchane 6

Econométrique des valeurs (1/2) o World Value Survey: 1981 (9 pays européens) puis extension à d’autres pays o Base de données : 4 vagues (1981 -1984; 19891993; 1994 -1999; 1999 -2004; 5è en cours) o Echantillons nationaux : entre 1 000 et 4 000 personnes, population âgée de plus de 18 ans, caractéristiques sociodémographiques (sexe, âge, diplôme, statut) o Confiance envers les institutions, confiance interpersonnelle HCP/El Aoufi et Hanchane 7

Econométrique des valeurs (2/2) o Institutions : n religion, police, justice, armée, gouvernement, parlement, n système éducatif, système de sécurité sociale, système de santé, n partis politiques, syndicats, médias, etc. o Confiance interpersonnelle : n « Generally speaking, would you say that most people can be trusted, or that you can’t be too careful in dealing with people ? » n « Most people can be trusted » , « Do yo think most people try to take advantage of you ? » HCP/El Aoufi et Hanchane 8

Limites méthodologiques (1/2) o Deux intervalles de réponse : «certaine ou grande confiance » , «peu ou pas confiance » … n … autorisant des réponses approximatives n … et comportant des biais culturels o Biais de comparaison : n Difficulté de faire des comparaisons intergénérationnelles et inter temporelles dans un pays comme le Maroc sur la base de deux enquêtes WVS seulement et d’échantillons 9 d’individus différents. HCP/El Aoufi et Hanchane

Limites méthodologiques (2/2) n Difficulté de tester l’hypothèse de « convergence des valeurs » ou l’hypothèse de « conflits des générations » n Une solution : enquêtes sur des cohortes (tous les cinq ans par exemple) HCP/El Aoufi et Hanchane 10

Le capital confiance o Taux de croissance du PIB fonction de S, I, D en R/D et …indicateur de confiance (mesuré sur la base du WVS) o Niveau de confiance supérieur de 10% associé à une hausse du taux de croissance par an de 0, 8% (Knack et Kieffer, 1997) o Impact positif sur l’investissement en capital humain car non -expropriable (La Porta et al. , 1997) o Impact aussi positif sur l’efficacité de l’Administration publique et sur l’associativité HCP/El Aoufi et Hanchane 11

Maroc : confiance dans les institutions o Confiance dans les institutions « souveraines » : n n Religion : 97, 23% Armée : 69, 99% Gouvernement : 57, 11% Police : 51, 83% o Défiance vis-à-vis des institutions « civiles » : n n Presse : 33% Parlement : 21, 68% Syndicats : 20% Partis politiques : 18, 56% HCP/El Aoufi et Hanchane 12

… et défiance interpersonnelle o 22, 82% font confiance à la « plupart des gens » o 70, 96% ont le sentiment que « les gens essaient de tirer avantage d’eux » o Les femmes « font plus confiance » que les hommes o Employés à plein temps et étudiants plus défiants que les « indépendants » et les « femmes au foyer » o L’âge et le diplôme ont peu de prégnance sur la confiance 13 HCP/El Aoufi et Hanchane

Maroc : une société de défiance? o Echantillon de comparaison : USA, GB, Allemagne, Danemark, Espagne, France, Maroc, Mexique, Suède, Turquie o 22, 82% (7ème position)… o …contre 21, 3% pour le Mexique, 20, 62% pour la France, 17, 08% pour la Turquie… o … 64, 13% au Danemark et 63, 65% en HCP/El Aoufi et Hanchane 14

Enquêtes nationales sur les valeurs (1/3) o Enquêtes partielles : n Les jeunes et les valeurs religieuses (Bourquia, El Harras, Rachik, 2000) n Enquête nationale sur les valeurs (Rapport du cinquantenaire, 2005) n L’islam au quotidien. Enquête sur les valeurs et les pratiques religieuses au Maroc (El Ayadi, Rachik, Tozy, 2007) n Le climat des affaires (Banque mondiale; Bank Al. Maghrib) o Vers une enquête nationale sur les valeurs HCP/El Aoufi et Hanchane (HCP) 15

Enquêtes nationales sur les valeurs (2/3) o Enquête nationale sur la consommation et les dépenses des ménages 2001 (15 000 ménages) n Module : opinion des chefs de ménage sur la situation socio-économique de leur ménage) o Enquête nationale sur la gouvernance 2003 (1 800 ménages) o Enquête d’opinion sur le rôle et le statut de la femme 2005 o Enquête de conjoncture auprès des ménages 16 HCP/El Aoufi et Hanchane (depuis 2007, 3 000 ménages)

Enquêtes nationales sur les valeurs (3/3) o Enquête nationale sur le niveau de vie des ménages 2007 (7 200 ménages) : n Module 17 : opinion des chefs de ménages sur l’évolution de la situation socio-économique de leur ménage n Module 19 : représentation et perception de la pauvreté o Enquête nationale sur l’emploi (depuis 2009) n Module 6 : « Dans quelle catégorie sociale classezvous votre ménage? » 17 HCP/El Aoufi et Hanchane

Le spécifique en termes du général (1/2) o Modules élaborés par les institutions internationales : n IDH (PNUD) n OMD (ONU) n Migrations et transferts (Banque mondiale) n Pauvreté, vulnérabilité, pauvreté relative, pauvreté subjective (OMS, FAO, BM) HCP/El Aoufi et Hanchane 18

Le spécifique en termes du général (2/2) o Gouvernance : efficacité et performance des institutions, qualité et coûts des services o Auto identification : n Pauvreté : très pauvre, relativement pauvre, moyen n Seuil de pauvreté par rapport à la dépense o Auto évaluation : n Pauvreté subjective n Evolution du niveau de vie HCP/El Aoufi et Hanchane 19

Compléments d’enquête (1/3) o Module « inégalités » : n Inégalités de capacités (outre inégalités de revenu et d’accès) n Aversion pour les inégalités (degré de tolérance des inégalités) n Déterminer empiriquement le seuil de tolérance ou le niveau d’inégalités acceptable n Décomposer les seuils de tolérance en fonction des niveaux d’éducation, du statut social et d’autres caractéristiques sociodémographiques HCP/El Aoufi et Hanchane 20

Compléments d’enquête (2/3) n Mettre en place une stratégie d’estimation et de test pour expliquer empiriquement la variabilité de l’aversion pour les inégalités selon des situations individuelles objectives. n Nécessitant des données fines et des analyses pertinents, ces estimations peuvent fonder les politiques publiques ciblées o Module « classes moyennes » : n Taille et couches n Gini revenu, éducation, loisirs n Capital culturel HCP/El Aoufi et Hanchane 21

Compléments d’enquête (3/3) o Module « qualité de la vie » : n Travail et logement n Sécurité économique n Environnement o Module « cohésion sociale » : n Matrice de confiance/défiance n Motifs de confiance/défiance institutionnelle n Motifs de confiance/défiance interpersonnelle HCP/El Aoufi et Hanchane 22

Matrice de la confiance Etat Employeurs Syndicats Investissements étrangers Etat -Pléthorique et budgétivore -Centralisé et concentré -Gouvernance complexe - Procédures lourdes - « Dissidence » fiscale et légale (ne déclarent pas tous les salariés) -Recherche protection et positions de rente -Pléthoriques et liés aux partis politiques -Logique de conflit - Faiblement organisés et peu représentatifs -Faible confiance eu égard aux réformes institutionnelles entreprises - Niveau insuffisant d’investissement eu égard à l’attractivité Employeurs -Faible efficacité -Pression fiscale - Corruption -CGEM privilégiant les intérêts des Grandes entreprises - Concurrence déloyale des entreprises informelles -Trop « politiques » -Culture revendicative -Logique conflictuelle -Concurrence asymétrique -Versatilité des investissements - Co-management inégal - Faible transfert managérial Syndicats -Arbitrage en faveur des employeurs - Peu vigilant sur l’application de la loi -Structures et management de type familial et archaïque -Confusion entre affaires et entreprise - Position anti-syndicale -Paysage balkanisé - Faible moyens et faible organisation -Précarité de l’emploi -Dumping social Investisseurs étrangers -Défaut de gouvernance -Interventionniste -Libéralisation contrôlée -Peu autonomes par rapport à l’Etat - Faible organisation professionnelle -Plus politiques que professionnels - Faible niveau d’organisation HCP/El Aoufi et Hanchane 23

Motifs de défiance institutionnelle Institution Motifs de défiance Etat -Faible séparation des « sphères » de pouvoir - Formes verticales de « gouvernementalité » fondées sur la prédation, le clientélisme et l’asymétrie de l’information Gouvernement -Faible pouvoir de décision -Majorité hétérogène - Programme consensuel rendant les arbitrages politiques difficiles Administration - Trop peu efficiente et trop peu transparente - Fonctionnement traditionnel (au sens de Weber) Entreprises -Nature familiale, à structures archaïques et peu organisées -Tirant profit de situations de rente acquises par connivence avec l’Etat et l’Administration -Plus hommes d’affaires et rentiers qu’entrepreneurs - Préférence pour le profit à court terme (immobilier, activités spéculatives) Syndicats - Obédience politique et culture revendicative - Logique conflictuelle ne tenant pas compte des contraintes de compétitivité HCP/El Aoufi et Hanchane 24

Confiance interpersonnelle Champ Objet Voisinage -Voir HCP Travail - Reconnaissance de la compétence - Légitimité de la hiérarchie - Equité Inégalités - Signes - Degré d’aversion Solidarité - Formes - Périmètre (intergénérationnel, social, culturel) HCP/El Aoufi et Hanchane 25

Références bibliographiques (1/4) o Bourquia R. et ali. , (2000), Les jeunes et les valeurs religieuses o Dimeglio I. et Hanchane S. (2009), « Institutions, confiance et richesse des nations » , Critique économique, Printemps été. o El Ayadi M. , Rachik H. , Tozy M. (2007), L’islam au quotidien. Enquête sur les valeurs et les pratiques religieuses au Maroc, Publications Prologue, Casablanca. o Gellner Ernest (1981), Muslim Society, Cambridge University Press. o Gintis H. , Bowles S. , Boyd, R. Fehr E. (2005), Moral sentiments and Material Interests. The Foundation of 26 HCP/El Aoufi et Hanchane Cooperation in Economic Life, MIT Press.

Références bibliographiques (2/4) o Greif Avner (2006), Institutions and the Path to the Modern Economy. Lessons From Medieval Trade, Cambridge University Press. o Greif Avner (1994 a), “On the Political Foundations of the Late Medieval Commercial Revolution: Genoa During the Twelfth and Thirteenth Centuries”, The Journal of Economic History, vol. 54, N° 2. o Greif Avner (1994 b), “Cultural Beliefs and the Organization of Society: A Historical and Theoretical Reflection on Collectivist and Individualist Society”, Journal of Political 27 HCP/El Aoufi et Hanchane Economy, vol. 102, n° 5.

Références bibliographiques (3/4) o Greif Avner (1989), “Reputation and Coalitions in Medieval Trade: Evidence on the Maghribi Traders”, The Journal of Economic History, Vol. 49, n° 4, Dec, 857 -882. o Hirschman A. O. (1980), Les passions et les intérêts, PUF, Paris. o Ibn Khaldûn A. (1378), Al-Muqaddima. Discours sur l’histoire universelle, Sindbad, Paris, 1968 (traduction Vincent Monteil). o Kuran Timur (2005), “The Absence of Corporation in Islamic Law: Origins and Persistence”, American journal of Comparative Law, vol. 53 (July): 785 -834. 28 HCP/El Aoufi et Hanchane

Références bibliographiques (4/4) o Kuran, Timur (1997), “Islam and Underdevelopment: an old Puzzle Revisited”, Journal of Institutional and theoretical Economics, 153(1), 47 -71. o Latour B. (2006), Changer de société. Refaire de la sociologie, La Découverte, Coll. “Armillaire”, Paris. o North Douglass (2005), Le processus du développement économique, Editions d’organisation, Paris. o Rapport du Cinquantenaire (2005), Enquête 29 HCP/El Aoufi et Hanchane nationale sur les valeurs.