Het infrastructuurforfait VIPA voor personen met een handicap

Het infrastructuurforfait: VIPA voor personen met een handicap in de persoonsvolgende financiering

Aanleiding 1 : PVF + einde alternatieve financiering • Vraagsturing • • Door persoonsvolgende financiering (PVF) geen vaste capaciteit meer gekoppeld aan erkenning van de zorgaanbieder Zorgaanbieder: vraag en aanbod inschatten Enkel voor volwassenen: oude zorgvormen bestaan niet meer: tehuis werkenden, tehuis niet-werken, dagcentrum => vergunde zorgaanbieders • Persoonsvolgend budget • • Woon- en leefkosten: de persoon met een handicap staat in voor de eigen woon- en leefkost PH kiest voor budget in cash of voucher Afhankelijk van zorgzwaarte krijgt zorgaanbieder middelen + organisatiegebonden kosten • Einde alternatieve financiering: overheid moet de 20 gebruikstoelagen van bij de toezegging globaal als schuld boeken

VIPA voor sector PH: 2 systemen • “Infrastructuurforfait” => nieuw BVR • Volwassenen in PVF • • Niet-rechtstreeks toegankelijke hulp Rechtstreeks toegankelijke hulp (dagen mogen meegeteld worden voor personen die verblijven) oa kortverblijf • Klassieke betoelaging => actualisatie VIPA sectorbesluit • Minderjarigen: MFC werking • • • Internaten, semi-internaten voor niet-schoolgaanden, kortverblijf, observatie- en behandelingscentra Revalidatiecentra (CAR) Unit voor observatie, diagnose en behandeling (ODB) Unit voor geïnterneerden Centrum voor ontwikkelingsstoornissen Diensten zelfstandig wonen met erkenning voor 31/12/2016 (ADL centrale)

Basisprincipes VIPA middelen voor mensen met een handicap die nood hebben aan en kiezen voor een aangepaste, collectieve, gespecialiseerde woonvorm en/of dagbesteding. Subsidies voor de “bovengebruikelijke” ruimtes of kostprijs Geen subsidies meer voor de organisatiegebonden ruimten (administratie) Enkel voor personen met bepaalde zorgzwaarte => de zogenaamde “zorggroepen”

Basisprincipes Forfait voor “vergunde zorgaanbieders” + uitzonderingen Instap systeem naar aanleiding van een investering Uitbetaling aan de vergunde zorgaanbieder, maar… als zichtbare korting voor personen met een handicap op hun woon- en leefkosten Kwaliteitsgaranties via VIPA procedure Belang zelfevaluatie

Basisprincipes Forfaitaire tussenkomst per “bezettingsdag” Toch nog koppeling aan functies via de “deelforfaits” (verblijf) Uitbetaling vanaf ingebruikname en gekoppeld aan bezetting => element van risico Actualisatie gebouwnormen Waarborg niet behouden Regels rond staatsteun

Regels rond staatssteun Europese regels inzake staatssteun van toepassing Het infrastructuurforfait mag geen overcompensatie inhouden voor de uitgaven die verband houden met het project, met uitzondering van een redelijke winst Uitgaven en ontvangsten die verband houden met het project moeten in de boekhouding transparant worden afgezonderd Vlaanderen moet hierover kunnen rapporteren naar Europa Meer info over de operationalisering hiervan volgt Art 28

Doelgroepen Wie komt in aanmerking? (persoon met een handicap) - Een persoon die woont bij een zorgaanbieder - Overeenkomst voor “woon- en dagondersteuning” - Een persoon die bij zorgaanbieder aan dagbesteding doet - Overeenkomst voor “dagondersteuning” - Persoon heeft bepaalde zorgzwaarte - ZORGGROEPEN: uitgedrukt in B (begeleiding) en P (permanentie) waarden - Regelgeving: Bijlage 2 - Een persoon die via RTH verblijft bij zorgaanbieder - (ongeacht zorgzwaarte)

Doelgroepen WONEN EN DAG ZORGGROEP 1: intensieve zorg met bijkomende ernstige gedragsstoornis min. B 5 én P 5, B 6 of P 6 met bijkomende ernstige gedragsstoornissen ZORGGROEP 2: intensieve zorg of rolstoelafhankelijkheid binnenshuis min. B 5 én P 5, B 6 of P 6 en hoger, of rolstoelafhankelijkheid binnenshuis ZORGGROEP 3: min. een combinatie B 3 en P 3, of minstens één waarde 5 (B 5 of P 5)

Doelgroepen ENKEL DAG ZORGGROEP 4 min. B 5 én P 5, B 6 of P 6 en hoger, of rolstoelafhankelijkheid binnenshuis ZORGGROEP 5 min. een combinatie B 3 en P 3, of minstens één waarde 5 (B 5 of P 5) + MB in opmaak voor het bepalen van criteria GES en rolstoelafh

Bijlage 2

Bewijzen bezetting zorggroepen Maximaal op basis gegevens bij VAPH gekend Aanwezigheid Op basis van gegevens in de GIR Voor deeltijdse plaatsing: aantal nachten + 1 (voorstel) P- en B-waarden Op basis van gegevens transitie ZIN Of op basis gegevens toeleidingsprocedure Criteria gedragsstoornis en rolstoelafhankelijkheid Wordt op korte termijn vastgelegd in MB GIR zal worden uitgebreid met enkele nieuwe functionaliteiten

Welke organisaties kunnen een beroep doen op VIPA? Vergunde zorgaanbieders die collectieve zorg mogen aanbieden Ouderinitiatieven Erkende WVG organisaties (max. 15 p) + de bezetting van personen in rechtstreeks toegankelijke hulp voor verblijf

Voorwaarden? Geen ongeoorloofde verwantschap Uitz: erkende coöperatieve vennootschap Genotsrecht min 25 jaar beschikken of zal beschikken Financieel in staat zijn om de investering te dragen zonder de continuïteit van de verstrekte dienstverlening in het gedrang te brengen

Voorwaarden? – project Art 5 - De algemene bouwfysische, technische en kwalitatieve normen = Gebouwnormen + VIPA criteria duurzaamheid - Bouwvergunning vereist of aanzienlijke werken Bijkomende voorwaarden voor aankoop Er is een goedkeuring door de COCO 20 jaar voorheen geen VIPA subsidies voor zelfde project

Procedure Indiening project Goedkeuring project => max. capaciteit Voldoen aan gebouwnormen + eventuele afwijkingen Voldoen aan VIPA criteria duurzaamheid Start met werken (nieuwbouw of grondige verbouwing) Ingebruikname Start forfaitbetaling via aanvraag ‘opstartbeslissing’ Jaarlijks ‘verslag’ van bezetting

Procedure Voorlopig akkoord INFF (optioneel) Uitbetaling (jaar ingebruikname) (Definitief) Akkoord INFF Opstart beslissing Jaar ingebruikname = berekend forfait Jaar IGN +1 = berekend forfait Aanvraag akkoord INFF Evaluatie/ COCO Aanvraag opstartbes lissing (jaar voor ingebruikn ame) Jaar IGN +2 Opstartevaluatie = op basis van foto van jaar IGN +1 Jaar IGN +3 =op basis van foto van jaar IGN +2

Uitbetaling + bezetting Forfait als korting op de woon- en leefkosten Kosten die afgedekt worden door het forfait mogen niet ook nog doorgerekend worden - Verdere operationalisering in onderhandeling met de sector - Regelgeving art 21 + 25

Uitbetaling + bezetting - Vanaf datum ingebruikname (IGN) Jaar IGN + jaar na IGN => betaling forfait veronderstelde bezetting - - Zorggroep 2 of 5 90% bezetting Ev. correctie jaar nadien: verhoogde groep of bezetting > 90% Eind januari bezorgt de zorgaanbieder een verslag van de reële bezetting van het voorafgaande jaar - Jaar IGN+1 ‘verslag’ van bezetting als basis voor uitbetaling jaar IGN+2 Max 220 bezettingsdagen per gebruiker + max. capaciteit *220 dagen per jaar - Gebruiksovereenkomst wordt verondersteld 2 m door te lopen na uitgebruikname => uitbetaling forfait houdt hier ook rekening mee -

Betalingsschema jaar Betaling op basis van 1 Veronderstelde bezetting : Vanaf datum ingebruikname 90% van max. bezetting aan ZG 2 of ZG 5 Pro rata kalenderdagen t. o. v. 220 dagen 2 Veronderstelde bezetting 90% van max. bezetting aan ZG 2 of ZG 5 + eventueel supplement op basis van reële bezetting jaar 1 Eind jan: verslag van jaar 1 3 Reële bezetting Op basis van verslag + eventueel supplement op basis van reële bezetting jaar 2 Eind jan: verslag van jaar 2 4 Reële bezetting Op basis van verslag Eind jan: verslag van jaar 3 5 Idem

Deelforfaits ⁻ Berekening op basis van bovengebruikelijke kost van de infrastructuur: • Op het vlak van oppervlakte • Op het vlak van meerkost van het gebouw

Deelforfaits Basisbedrag ‘collectieve en Basisbedrag ‘woonondersteunend ‘dagbesteding’ uning’ e zorglokalen’ zorggroep 1 € 9, 29 € 7, 38 zorggroep 2 € 6, 16 € 6, 10 zorggroep 3 € 4, 96 € 5, 67 zorggroep 4 € 9, 11 zorggroep 5 € 6, 07 * 220 = max per jaar dat men kan krijgen

Wanneer welk deelforfait? Project Woning Coll / Zorglokalen => Deelforfait W + Deelforfait Z/C Project = aangepaste zorgwoning Woning Coll / Zorglokalen => Deelforfait W + Deelforfait Z/C

Project Woning Coll / Zorglokalen => Deelforfait W

Project Woning Coll / Zorglokalen Woning Parameters? Woning - Oppervlakte project - Aantal gebruikers project - Zorgzwaarte gebruikers => Deelforfait Z/C Opstart % van het Zen. C forfait is de verhouding tot 15 m² (netto) van het project. Voorbeeld: - Oppervlakte project = 400 m² - Aantal gebruikers project = 40 400 / (40*15) = 67% => 40 gebruikers krijgen 67% van het forfait

Deelforfaits • • • Basisbedragen = tabel bijlage 3 + Interesttoeslag: 30% op basisbedrag van jaar IGN + Aanpassing aan de gezondheidsindex deelforfaitn = (basisbedrag)*(AGI n-1/AGI 2017)+(basisbedragx*30%) jaarlijks variabel vastgeklikt op jaartal ingebruikname n = jaar van betaling AGIx = de afgevlakte gezondheidsindex van de maand december van het jaar dat voorafgaat aan het jaar van ingebruikname x; basisbedragx: basisbedrag in het jaar van ingebruikname x. Dit stemt overeen met basisbedrag x AGIx/AGI 2017;

Nieuwe gebouwnormen Van toepassing op ontvankelijke dossiers na datum inwerkingtreding - Gebaseerd op oude normen, normen WZC + toetsingskader infrastructuur ZI - Basisnormen + afwijkingsmogelijkheden ifv zorg / doelgroep - Fonds keurt afwijking goed op advies van ZI/VAPH - Nieuw: - - Inschrijven van kleinschaligheid en inclusie als basisprincipe voor woonprojecten Autonomie van woongelegenheden Principes van scheiding wonen en werken Min. 30 m² aan verblijfsruimten per gebruiker Kamers min. 16 m² + ind. sanitair Normen voor afzonderingsruimte

Samenwerking met derden Binnen wetgeving OO: - Occasioneel gezamenlijke opdracht • Bouwheerschap delegeren • Samenwerkingsovereenkomst onontbeerlijk • Kan met aanbestedende overheid of private entiteit • Verschillende mogelijkheden naar vereffening - - Elk eigen facturen voor eigen aandeel Huur op lange termijn, op te nemen in de samenwerkingsovereenkomst Eigendomsoverdracht bij oplevering “Promotie-opdracht voor werken” • Het in de markt zetten van het laten bouwen van een gebouw • Al dan niet met grond • Vrijheidsgraden naar vereffening, te regelen in bestek/contract

Vragen? vipa@vlaanderen. be