Trata de Personas marco conceptual e instrumentos internacionales

Trata de Personas: marco conceptual e instrumentos internacionales Agueda Marin Especialista de Area –Trata de Personas y Tráfico Ilícito de Migrantes Organización Internacional para las Migraciones – OIM Oficina Regional para Centroamérica y México ©IOM-CTS 2004

Presentación • Contexto Migratorio en la región • Importancia de diferencias delitos • Desafíos en la intervención: protección a las victimas como en la procuración de la justicia ©IOM-CTS 2004

Riesgos para la población migrante • Robos, violencia • Violación sexual • Desaparición, accidentes, muerte • Sujetos al tráfico ilícito de migrantes (engaños, estafas) • Víctimas de trata de personas (explot. sexual, explot. laboral, mendicidad, etc. ) ©IOM-CTS 2004

La importancia de una terminología común Se le conoce como: Coyotaje Pollerismo Contrabando Trata de blancas Término jurídico: TRAFICO ILICITO DE MIGRANTES TRATA DE PERSONAS ©IOM-CTS 2004

¿Por que es importante hacer esta distinción? • Las victimas de trata tiene necesidades inmediatas de apoyo físico y sicológico que no tienen las personas objeto del trafico ilícito • Tanto la trata como el trafico ilícito son tipificados de forma diferente y requieren de diferentes procedimientos judiciales para enjuiciar a los delincuentes • Victimas de trata y quienes les ofrecen asistencia enfrentan mayores riesgos a su seguridad (los tratantes harán todo lo posible para no perder “su inversión”) • Convoca a diferentes responsabilidades de los Estados y otros sectores ©IOM-CTS 2004

Procesos de Intervención Sanción Proceso Judicial Denuncia Identificación de la victima Asistencia y Recuperación Retorno Documentación Migratoria Coord. para el retorno Reintegración En el país de origen o de destino ©IOM-CTS 2004

LA CONVENCIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS CONTRA EL CRIMEN TRANSNACIONAL ORGANIZADO Y SUS PROTOCOLOS • Protocolo contra el Tráfico Ilícito de Migrantes por Tierra, Mar y Aire. • Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la Trata de Personas, especialmente mujeres y niños Disposiciones Generales (incluye definiciones) Protección a las Víctimas Medidas de Prevención y Cooperación ©IOM-CTS 2004

TRÁFICO ILÍCITO DE MIGRANTES Definición “Por “tráfico ilícito de migrantes” se entenderá la facilitación de la entrada ilegal de una persona en un Estado Parte del cual dicha persona no sea nacional o residente permanente con el fin de obtener, directa o indirectamente, un beneficio financiero u otro beneficio de orden material, …” (Art. 3 del Protocolo) ©IOM-CTS 2004

TRÁFICO ILÍCITO DE MIGRANTES ü Paso de Fronteras--- Irregular ü Traficante: Facilita la entrada de manera ilegal a través de las fronteras por un valor determinado ü Relación entre traficante y migrante finaliza en el momento en que pasa la frontera ü A quien se le comete el delito es al Estado (del país de origen, tránsito o destino) ©IOM-CTS 2004

Fuente: “Protocolo para Prevenir, Suprimir y Sancionar la Trata de Personas, Especialmente Mujeres y Niños” NAciones Unidas Trata de Personas: – 3(a) ‘Por Trata de Personas se entenderá la captación, el transporte, el traslado, la acogida o la recepción de personas, recurriendo a la amenaza o al uso de la fuerza u otras formas de coacción, al rapto, al fraude, al engaño, al abuso de poder o de una situación de vulnerabilidad o a la concesión o recepción de pagos o beneficios para obtener el consentimiento de una personas que tenga autoridad sobre otra, con fines de explotación. Esa explotación incluirá como mínimo, la explotación de la prostitución ajena u otras formas de explotación sexual, los trabajos o servicios forzados, la esclavitud o las prácticas análogas a la esclavitud, la servidumbre o la extracción de órganos. “ ACTIVIDAD MEDIOS PROPÓSITOS – 3 (b) El consentimiento dado por la víctima de la trata de personas a toda forma de explotación que se tenga la intención de realizar descrita en el apartado a) del presente artículo no se tendrá en cuenta cuando se haya recurrido a cualquiera de los medios enunciados en dicho apartado; – 3(c) La captación, el transporte, el traslado, la acogida o la recepción de un niño con fines de explotación se considerará “trata de personas” incluso cuando no se recurra a ninguno de los medios enunciados en el apartado a) del presente artículo – 3(d) Por “niño” se entenderá toda persona menor de 18 años. ©IOM-CTS 2004

Elementos del tipo penal “trata de personas” -Captación (lugar de origen de la acción) -Transporte, traslado (tránsito de la acción) -Acogida y recepción (destino de la acción) Acción típica Utilización de medios coercitivos para cometerla Fines de explotación QUE? Amenaza Uso de la fuerza Rapto Fraude Engaño Abuso de poder, etc. Como mínimo: Explotación de la prostitución ajena u otras formas de explotación sexual Trabajos o servicios forzados Esclavitud o prácticas análogas Servidumbre Extracción de órganos COMO? PARA QUE? Cuando la víctima es una persona menor de 18, la acción típica y los fines de explotación, constituyen “trata de personas”, independientemente de los medios. ©IOM-CTS 2004

Cómo? • Enganche – promesas de empleo, cursos, matrimonio (o secuestro, venta) engaño en lugar de origen o en ruta migratoria • Traslado: Proveen documentos Transporte (cruce de frontera) Hospedaje- Ubicación (venta)“Protección” ©IOM-CTS 2004

¿Còmo operan estas redes? ¿Dònde? 1. Engañar en el lugar de origen con ofertas de empleo 2. Engañar a la personas migrantes varadas y atrapadas en situación irregular 3. ©IOM-CTS 2004

¿ PARA QUE? Retener Someter Persona DINERO Explotar ©IOM-CTS 2004

Explotación • Explotación sexual (calle, bares, burdeles, salas de masaje, saunas, agencias servicio de acompañantes) • Trabajo forzado (agricultura, pesca, construcción, minas, fábricas explotadoras, catering) • Servicio doméstico • Mendicidad • Servicio militar forzoso • Extracción de órganos ©IOM-CTS 2004

TRATA DE PERSONAS Personas Menores de Edad Mujeres Hombres ©IOM-CTS 2004

TIPOS DE TRATA Interna (Sin cruce de fronteras) Internacional: Cruce irregular de fronteras Cruce regular de fronteras ©IOM-CTS 2004

Delitos conexos y concurrentes Múltiples violaciones de DH Culminación de los abusos ©IOM-CTS 2004

©IOM-CTS 2004

Diferencias entre la trata y el tráfico • Otras diferencias claves: – Raramente hay pago adelantado en situaciones de trata – Reclutamiento premeditado y específico de un tipo determinado de migrante – Intención del tratante – Peligro para la víctima (cuándo) – Restricción de movimiento – Documentos incautados ©IOM-CTS 2004

PROPOSITO Tráfico Trata ¿Para qué? Para cruzar la frontera Para fines de explotación Vínculo Termina Relación cuando paga coercitiva y y cruza la permanente frontera ©IOM-CTS 2004

La Trata como un proceso Reclutamiento Travesía Explotación (Frontera) exploitación Trata COERCION País de Origen País de Destino (País de Tránsito) ©IOM-CTS 2004

RETO Detener el movimiento ©IOM-CTS 2004

Nuestro papel? Responsabilidades/ competencias institucionales? Con quien y cuando debo coordinar? ©IOM-CTS 2004

Aspectos claves a tomar en cuenta en cualquier intervención contra la trata de personas • El objetivo de la trata, como otros delitos internacionales, es la generación de ingresos, el tratante hará lo que sea posible para “proteger su mercancía” (abusos, amenazas, sobornos, etc. )– repercusiones en la seguridad • La realidad de una victima de trata no es la misma que aquellas personas objeto del trafico ilícito -intervenciones diferenciadas • La trata se realiza por etapas y cada una de ellas tiene diferentes características – intervenciones diferenciadas ©IOM-CTS 2004

Procesos de Intervención Sanción Proceso Judicial Denuncia Identificación de la victima Asistencia y Recuperación Retorno Documentación Migratoria Coord. para el retorno Reintegración En el país de origen o de destino ©IOM-CTS 2004

Factores de riesgo/vulnerabilidad Migrantes En situación irregular Personas en situación de explotación laboral Víctimas Potenciales de Trata Mujeres en situación de abuso sexual, VD, tortura Personas en situación de explotación sexual Fuente: LSHTM 2003 ©IOM-CTS 2004

Sustracción de documentos Privación de libertad (esclavitud) Engaño (promesas de empleo) Migrante Irregular/ Regular ©IOM-CTS 2004

Engaño/sustracción Esclavitud Traslado- Desarraigo Trabajo Infantil Explotación Sexual Comercial ©IOM-CTS 2004

Identificación de la victima - - contexto de la víctima ¿Dónde podemos encontrar a víctimas de trata? • • Maquilas y fábricas Fincas comerciales Casas privadas Vendiendo en la calle Industria de servicios Salones de masaje Casas de prostitución u otros tipos de explotación Barcos pesqueros ©IOM-CTS 2004

Detección de un caso Primero: • Se dan los elementos de la trata de personas? (condiciones de esclavitud, engaños, deudas, amenazas, incautación de documentos, etc. ) • Análisis de situación (incluye evaluación del riesgo inmediato o futuro) Si intervengo, estará segura? Segundo: • Que instituciones tienen competencia para intervenir? • Que normas les rigen para esa intervención? ©IOM-CTS 2004

Procesos de Intervención Sanción Proceso Judicial Denuncia Identificación de la victima Asistencia y Recuperación Retorno Documentación Migratoria Coord. para el retorno Reintegración En el país de origen o de destino ©IOM-CTS 2004

Muchas gracias por su atención Agueda Marin Unidad Regional contra la Trata de Personas OIM (506) 221 5348 ext 119 amarin@iom. int ©IOM-CTS 2004