Ministerio de Salud Personas que atendemos Personas PLANEAMIENTO

OFICINA GENERAL DE DEFENSA NACIONAL O. E. Planeamiento de Defensa Nacional Octubre del 2005

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Ministerio de Salud Personas que atendemos Personas PLANEAMIENTO DE CONTINGENCIA PARA EMERGENCIAS Y DESASTRES EN EL SECTOR SALUD Abel Aliaga Marro Director Ejecutivo Planeamiento de Defensa Nacional

OFICINA GENERAL DE DEFENSA NACIONAL O. E. Planeamiento de Defensa Nacional Octubre del 2005 PLANES DE CONTINGENCIA PARA EMERGENCIAS Y DESASTRES Ministerio de Salud Personas que atendemos Personas EN DESASTRES. . . Los primeros minutos y horas son los que vale De lo que se haga o deje de hacer dependerán muchas vidas. . . y quien

OFICINA GENERAL DE DEFENSA NACIONAL O. E. Planeamiento de Defensa Nacional Octubre del 2005 PLANES DE CONTINGENCIA PARA EMERGENCIAS Y DESASTRES Ministerio de Salud Personas que atendemos Personas FELIZMENTE, LOS DESASTRES NO SON CASTIGOS DIVINOS NI OCURREN AL AZAR. . . sólo son resultado de factores preexistentes en la comunidad

OFICINA GENERAL DE DEFENSA NACIONAL O. E. Planeamiento de Defensa Nacional Octubre del 2005 PLANES DE CONTINGENCIA PARA EMERGENCIAS Y DESASTRES Ministerio de Salud Personas que atendemos Personas SITUACION FASES PLANEAMIENTO 1 OBJETIVOS EJECUCION 3 PROBLEMAS PROCESO ADMINISTRATIVO OPORTUNIDADES 2 ORGANIZACION 4 CONTROL

OFICINA GENERAL DE DEFENSA NACIONAL O. E. Planeamiento de Defensa Nacional Octubre del 2005 Ministerio de Salud PLANES DE CONTINGENCIA PARA EMERGENCIAS Y DESASTRES Personas que atendemos Personas Los planes son esenciales en la gestión de riesgos y en el manejo de desastres. . . PLAN Expresión de objetivos, estrategias, actividades y recursos para lograrlos. Es producto de la fase de planeamiento

OFICINA GENERAL DE DEFENSA NACIONAL O. E. Planeamiento de Defensa Nacional Octubre del 2005 Ministerio de Salud PLANES DE CONTINGENCIA PARA EMERGENCIAS Y DESASTRES Personas que atendemos Personas PLAN NACIONAL DE PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES D. S. Nº 001 -A-2004 -DE/SG: 15 de enero 2004 Plan estratégico de largo plazo que en consideración a la Política Nacional de Prevención y Atención de Desastres define los objetivos, estrategias y programas que orientan las actividades institucionales como interinstitucionales para la prevención, reducción de riesgos, los preparativos para la reducción de emergencias y la rehabilitación en casos de desastre, permitiendo disminuir o minimizar los daños, víctimas y pérdidas que podrían ocurrir a consecuencia de un fenómeno natural o tecnológico potencialmente dañino, mediante medidas de ingeniería, legislación, formación ciudadana, organización, desarrollo cultural e inclusión del concepto de prevención en todas las actividades del país, inclusive las relacionadas con las obras para el desarrollo.

OFICINA GENERAL DE DEFENSA NACIONAL O. E. Planeamiento de Defensa Nacional Octubre del 2005 PLANES DE CONTINGENCIA PARA EMERGENCIAS Y DESASTRES Ministerio de Salud Personas que atendemos Personas PLAN SECTORIAL DE PREVENCION Y ATENCION DE EMERGENCIAS Y DESASTRES DEL SECTOR SALUDNº 009 -2004 Resolución Suprema SA Lineamientos Objetivos Estratégicos Actividades • Ministerio de Salud • Es. SALUD • Sanidad FFAA Planes Estratégicos • Sanidad PNP Planes Operativos • Privados Finalidad: Asegurar el diseño y ejecución de las acciones para la gestión del riesgo y respuesta frente a los eventos adversos que afecten la salud de la población.

OFICINA GENERAL DE DEFENSA NACIONAL O. E. Planeamiento de Defensa Nacional Octubre del 2005 Ministerio de Salud PLANES DE CONTINGENCIA PARA EMERGENCIAS Y DESASTRES Personas que atendemos Personas RIESGO Probabilidad de exceder un valor específico de daños sociales, ambientales y económicos, en un lugar dado y durante un tiempo de exposición. RIESGO f AMENAZA. VULNERABILIDAD

OFICINA GENERAL DE DEFENSA NACIONAL O. E. Planeamiento de Defensa Nacional Octubre del 2005 PLANES DE CONTINGENCIA PARA EMERGENCIAS Y DESASTRES Ministerio de Salud Personas que atendemos Personas IDENTIFICACION DE LA AMENAZA CARACTERIZACION DE LA AMENAZA: § Manifestación § Magnitud § Fecha de presentación § Duración § Lugares de impacto IDENTIFICACION DE LOS ELEMENTOS EXPUESTOS § Causas ANALISIS DE VULNERABILIDAD: § Física EE. SS. § Cultural • Estructural § Social • No Estructural § Económica • Organizativo-funcional § Política RIESGO ESTIMACIÓN DEL RIESGO INDECI Comité de Ciencia y Tecnología Sectores PROBABLES DAÑOS SOBR LOS ELEMENTOS EXPUEST § Tipo § Gravedad § Cantidad § Oportunidad § Ubicación § Población afectada

OFICINA GENERAL DE DEFENSA NACIONAL O. E. Planeamiento de Defensa Nacional Octubre del 2005 PLANES DE CONTINGENCIA PARA EMERGENCIAS Y DESASTRES Ministerio de Salud Personas que atendemos Personas ELEMENTOS EXPUESTOS Y RIESGOS DE INTERES DEL SECTOR SAL LAS PERSONAS Muertes y daños a la salud EL AMBIENTE Se torne agresivo para la salud LOS SERVICIOS DE SALUD Colapso parcial o total de los servicios

OFICINA GENERAL DE DEFENSA NACIONAL O. E. Planeamiento de Defensa Nacional Octubre del 2005 PLANES DE CONTINGENCIA PARA EMERGENCIAS Y DESASTRES Ministerio de Salud Personas que atendemos Personas ¿ QUE HACER FRENTE AL RIESGO ? La Situación: El objetivo: El Instrumento: ELIMINARLO (Prevención) RIESGO Plan de Intervención de Riesgos DISMINUIRLO (Mitigación) ASEGURAR RESPUESTA ADECUADA Y OPORTUNA (Preparación) Elaboración e Implementación del Plan de Respuesta

OFICINA GENERAL DE DEFENSA NACIONAL O. E. Planeamiento de Defensa Nacional Octubre del 2005 PLANES DE CONTINGENCIA PARA EMERGENCIAS Y DESASTRES Ministerio de Salud Personas que atendemos Personas PLAN DE INTERVENCION DE RIESGOS RIESGO À Identificación y caracterización de la amenaza Á Estudio de la vulnerabilidad Estimación del riesgo OBJETIVOS ESTRATEGIAS À Eliminar el riesgo: Prevención À Eliminación/reduc ción de la amenaza. Á Reducir el riesgo: Mitigación Á Eliminación/reduc ción de la vulnerabilidad. ACTIVIDADES En función a la amenaza y vulnerabilidad específica

OFICINA GENERAL DE DEFENSA NACIONAL O. E. Planeamiento de Defensa Nacional Octubre del 2005 PLANES DE CONTINGENCIA PARA EMERGENCIAS Y DESASTRES Ministerio de Salud Personas que atendemos Personas A ES R I D PLAN DE INTERVENCI ON DE RIESGOS n a l P El Plan de Intervención de Riesgos se incorpora a los planes operativos anuales y a los planes estratégicos de mediano y largo plazo

OFICINA GENERAL DE DEFENSA NACIONAL O. E. Planeamiento de Defensa Nacional Octubre del 2005 PLANES DE CONTINGENCIA PARA EMERGENCIAS Y DESASTRES Ministerio de Salud Personas que atendemos Personas RIESGO PLAN DE RESPUESTA Directiva Nº 043 -2004 -OGDN/MINSA-V. 0. 1. Aprobado por R. M. Nº 974 -2004/MINSA. MISION Desarrollar acciones con oportunidad eficacia y eficiencia para controlar y atender los daños que puedan presentarse ACCIONES GENERALES • Conducción de la respuesta. • Control y atención de daños internos. • Atención de víctimas en masa. ORGANIZACION DE LA RESPUESTA • Comité de D. C. • Brigadas de respuesta frente al Desastre interno • Equipos de respuesta frente al desastre externo • Equipos de apoyo logísticoadministrativo RESPONSABILIDADES ESPECIFICAS Por cada equipo o brigada: • Funciones • Coordinador • Integrantes • Area de trabajo • Recursos • Teléfonos útiles ACTIVACION DEL PLAN Determinar alarmas para: • Eventos que generen desastre interno • Situaciones que generen desastre externo

OFICINA GENERAL DE DEFENSA NACIONAL O. E. Planeamiento de Defensa Nacional Octubre del 2005 PLANES DE CONTINGENCIA PARA EMERGENCIAS Y DESASTRES Ministerio de Salud Personas que atendemos Personas PLAN DE RESPUESTA El Plan de Respuesta se activa ante la ocurrencia de un evento adversos comprobado o cuando éste es inminente.

OFICINA GENERAL DE DEFENSA NACIONAL O. E. Planeamiento de Defensa Nacional Octubre del 2005 PLANES DE CONTINGENCIA PARA EMERGENCIAS Y DESASTRES Ministerio de Salud Personas que atendemos Personas s rto ue M Her id Desapa os recidos EVENTO ADVERSO Damnificados Pérdida de ganado Producci ión izac n a g or Des s da as n ie id Vivestru d idad Comudna aisla ón afecta da RESPUESTA DE LA COMUNIDAD Los recursos locales son suficientes Supera la capacidad de respuesta local EMERGENCIA DESASTRE

OFICINA GENERAL DE DEFENSA NACIONAL O. E. Planeamiento de Defensa Nacional Octubre del 2005 PLANES DE CONTINGENCIA PARA EMERGENCIAS Y DESASTRES Ministerio de Salud Personas que atendemos Personas ¿ QUE HACER FRENTE A LOS DAÑOS ? La Situación: El objetivo: El Instrumento: ATENDERLOS DAÑOS CONTROLARLOS REPARARLOS Aplicación del Plan de Respuesta Plan de Recuperación §Mitigación: corto plazo §Reconstrucción: mediano y largo plazo

OFICINA GENERAL DE DEFENSA NACIONAL O. E. Planeamiento de Defensa Nacional Octubre del 2005 PLANES DE CONTINGENCIA PARA EMERGENCIAS Y DESASTRES Ministerio de Salud Personas que atendemos Personas PLAN DE RECUPERACION DE DAÑOS DESASTRE Identificación y descripción de los daños producidos a la infraestructura, las instalaciones y el equipamiento de los establecimientos de salud OBJETIVOS À Reponer a corto plazo de los servicios de salud: Rehabilitación Á Recuperar a mediano y largo plazo los daños físicos de los establecimientos de salud: Reconstrucción ESTRATEGIAS ACTIVIDADES À Acciones temporales. En función a los daños identificad os Á Acciones integrales que incorporen medidas de prevención y mitigación.

OFICINA GENERAL DE DEFENSA NACIONAL O. E. Planeamiento de Defensa Nacional Octubre del 2005 Ministerio de Salud PLANES DE CONTINGENCIA PARA EMERGENCIAS Y DESASTRES Personas que atendemos Personas CONTINGENCIA Es un hecho o evento que puede suceder o no. Para el efecto se refiere a un evento particular potencialmente desastroso que afectaría a un escenario geográfico definido Directiva Nº 040 -2004 - OGDN/MINSA-V. 01 sobre procedimiento para la elaboración de planes de contingencia para emergencias y desastres, aprobado por R. M. Nº 768 -2004/MINSA

OFICINA GENERAL DE DEFENSA NACIONAL O. E. Planeamiento de Defensa Nacional Octubre del 2005 Ministerio de Salud PLANES DE CONTINGENCIA PARA EMERGENCIAS Y DESASTRES Personas que atendemos Personas PLAN DE CONTINGENCIA Directiva Nº 040 -2004 -OGDN/MINSA-V. 01 Aprobado por R. M. Nº 768 -2004/MINSA Es el documento que presenta en forma clara, concisa y completa los riesgos, los actores y sus responsabilidades ante un determinado evento previsible potencialmente adverso, proponiendo acciones para tres momentos: antes (mitigación y preparación); durante (respuesta) y; después (rehabilitación).

OFICINA GENERAL DE DEFENSA NACIONAL O. E. Planeamiento de Defensa Nacional Octubre del 2005 PLANES DE CONTINGENCIA PARA EMERGENCIAS Y DESASTRES Ministerio de Salud Personas que atendemos Personas CASOS QUE JUSTIFICAN LA ELABORACIÓN DE UN PLAN DE CONTINGENCIA La elaboración de planes de contingencia están sujetos a la identificación de un evento previsible de probable y cercana ocurrencia que pueda afectar a la salud de las personas, al ambiente y a los establecimientos de salud, y que para el control y atención de los daños previstos sea necesario la movilización de recursos adicionales a los normalmente disponibles para emergencias, situación que debe ser considerada como tal por la autoridad de salud mediante la declaración de la alerta verde correspondiente de acuerdo a la Directiva Nº 036 -2004 -OGDN/MINSA-V. 01, aprobado por R. M. Nº 517 -2004/MINSA. Directiva Nº 040 -2004 - OGDN/MINSA-V. 01 sobre procedimiento para la elaboración de planes de contingencia para emergencias y desastres, aprobado por R. M. Nº 768 -2004/MINSA

OFICINA GENERAL DE DEFENSA NACIONAL O. E. Planeamiento de Defensa Nacional Octubre del 2005 Ministerio de Salud PLANES DE CONTINGENCIA PARA EMERGENCIAS Y DESASTRES Personas que atendemos Personas COMPONENTES 1. Título DEL PLAN DE 2. Información General CONTINGENCIA 3. Introducción 4. Base Legal 5. Estimación del Riesgo 5. 1. Identificación y caracterización de la amenaza o peligro 5. 2. Identificación y Análisis de Vulnerabilidad de Elementos Expuestos Directiva Nº 040 -2004 OGDN/MINSA-V. 01 sobre procedimiento para la elaboración de planes de contingencia para emergencias y desastres, aprobado por R. M. Nº 768 -2004/MINSA 5. 3. Estimación del Riesgo 6. Objetivo General del Plan de Contingencia

OFICINA GENERAL DE DEFENSA NACIONAL O. E. Planeamiento de Defensa Nacional Octubre del 2005 PLANES DE CONTINGENCIA PARA EMERGENCIAS Y DESASTRES Ministerio de Salud Personas que atendemos Personas 7. COMPONENTES DEL PLAN DE CONTINGENCIA Objetivos Específicos y Actividades según Momentos 7. 1. Momento Antes 7. 2. Momento Durante > Acciones de Respuesta > Activación de la Respuesta > Comando y Comunicaciones > Fin de la Respuesta 7. 3. Momento Después Directiva Nº 040 -2004 OGDN/MINSA-V. 01 sobre procedimiento para la elaboración de planes de contingencia para emergencias y desastres, aprobado por R. M. Nº 768 -2004/MINSA 8. Anexos 1. > Inventario de Recursos 2. > Directorio Actualizado 3. > Rutas de Evacuación

OFICINA GENERAL DE DEFENSA NACIONAL O. E. Planeamiento de Defensa Nacional Octubre del 2005 Ministerio de Salud PLANES DE CONTINGENCIA PARA EMERGENCIAS Y DESASTRES Personas que atendemos Personas PLANES ELABORADOS Y EJECUTADOS Plan de Contingencia “Copa América 2004” 2 0 0 4 Plan de Contingencia “Friaje/Heladas 2004” Plan de Contingencia “Sequía 2004” Plan de Contingencia “Caminos del Inca 2004” Plan de Contingencia “Señor de los Milagros 2004” Plan de Contingencia “Vitamina A” Plan de Contingencia “Maratón RPP” Plan de Contingencia “Playas 2004” Plan de Contingencia “Fiestas de Fin de Año 2004” Plan de Contingencia “Lluvias 2004 -2005”

OFICINA GENERAL DE DEFENSA NACIONAL O. E. Planeamiento de Defensa Nacional Octubre del 2005 Ministerio de Salud PLANES DE CONTINGENCIA PARA EMERGENCIAS Y DESASTRES Personas que atendemos Personas PLANES NACIONALES ELABORADOS: Plan de Contingencia “Lluvias 2005” Plan de Contingencia “Verano 2005” 2 0 0 5 Plan de Contingencia “Temporada de Frío 2005” Plan de Contingencia “Semana Santa 2005” Plan de Contingencia “Fiestas Patrias 2005” Plan de Contingencia “Mundial Sub 17 Perú 2005” Plan de Contingencia “Caminos del Inca 2005” Plan de Contingencia “Señor de los Milagros 2005” Plan de Contingencia “Referendum 2005 y Fiesta Todos los PLANES A ELABORARSE OCT-DIC: Plan de Contingencia “Lluvias 2005 -2006” Plan de Respuesta de Lima y Callao