Rolul Ageniei pentru Dezvoltare Regional Vest n gestionarea

Rolul Agenţiei pentru Dezvoltare Regională Vest în gestionarea fondurilor de pre-aderare şi a Fondurilor Structurale Sorin Maxim Team Europe Director ADR VEST România

Istoric – Iniţierea procesului de dezvoltare regională în Romania l l l Decembrie 1996 – Guvernul recunoaşte rolul politicii regionale drept parte integrantă a politicilor sociale şi economice Martie 1997 – Carta Verde a Dezvoltării Regionale în România – propune un cadru pentru politica de dezvoltare regională, nivele administrative, măsuri, instrumente şi instituţii Iulie 1998 – este adoptată Legea 151/1998 asupra dezvoltării regionale Abordarea “bottom-up” – Consiliile Judeţene au ales modalitatea de formare a regiunilor Septembrie 1998 – Mai 1999 – au fost create, prin

Istoric – Iniţierea procesului de dezvoltare regională în Regiunea Vest l l l Constituirea Regiunii de Dezvoltare Vest: 28 octombrie 1998 Regiunea de Dezvoltare Vest este compusă din judeţele Arad, Caraş-Severin, Hunedoara, Timiş Agenţia de Dezvoltare Regională Vest este o instituţie neguvernamentală, nonprofit şi de utilitate publică. Consiliul pentru Dezvoltare Regională este organismul politic regional, cu rol deliberativ Legea 315/2004 privind dezvoltarea regională în România desemnează Agenţiile de Dezvoltare Regională ca organisme intermediare pentru Programul Operaţional Regional aferent perioadei 2007 -2013

Principalele obiective ale ADR Vest : q q q q Programarea strategică a dezvoltării economice şi sociale a regiunii în parteneriat cu actorii locali; Gestionarea fondurilor de dezvoltare alocate Regiunii Vest; Stimularea inovării, transferului de informaţii şi competenţe dintre mediul de afaceri, cel ştiinţific şi cel tehnologic; Coordonarea parteneriatelor inter-regionale, intra-regionale şi a relaţiilor internaţionale agenţiei; Promovarea Regiunii Vest pe plan naţional şi internaţional Promovarea, evaluarea şi gestionarea proiectelor de dezvoltare; Stimularea capacităţii autorităţilor locale şi regionale de a dezvolta şi implementa proiecte comune în zona de frontieră; Atragerea investiţiilor directe în regiune;

Activităţi iniţiale ADR Vest Scop: Agenţiile pentru Dezvoltare Regională au fost create cu scopul principal de absorbţie a fondurilor de pre-aderare, în special fondurile disponibile în cadrul Programului Phare Coeziune Economică şi Socială, precum şi programe finanţate de Guvernul României. Activităţi iniţiale: - identificarea şi monitorizarea zonelor defavorizate cu facilităţi fiscale - eliberarea şi acordarea certificatelor de investitor - gestionarea de proiecte mici în domeniile: Întreprinderi Mici şi Mijlocii, Turism, Resurse Umane - contribuţie la realizarea primului exerciţiu de elaborare a Planului de Dezvoltare Regională

Evoluţia în timp a ADR Vest (1) l l l Pregătirea proiectelor mici şi mari de infrastructură ( 1 -7 mil euro) Elaborarea Planului de Dezvoltare al Regiunii Vest 2004 -2006 Participare la reţele internaţionale: EURADA, IRE, PARTNER Implicare în derularea proiectelor cu caracter internaţional ale regiunii (ex. FIT FOR EUROPE) Gestionarea de proiecte regionale în domeniile: l Întreprinderi Mici şi Mijlocii l Învăţământ Profesional şi Tehnic l Turism l Resurse Umane l Infrastructura l Servicii Sociale l Cooperare transfrontalieră

Evoluţia în timp a ADR Vest (2) l Elaborarea de documente strategice: - Strategia de Inovare Regională a Regiunii Vest - Planul Regional de Acţiune pentru Învăţământul Profesional şi Tehnic - Strategia Euroregiunii DKMT - Planul de Dezvoltare Regională Vest 2004 -2006 - Planul de Dezvoltare Regională Vest 2007 -2013 l l A fost derulat programul de Twinning între DATAR Franţa şi Regiunea Vest România În prezent Regiunea Vest este înfrăţită cu Regiunea Cantabria din Spania

Rolul ADR Vest după 2007 l l ADR Vest va avea rolul de Organism Intermediar având o serie de atribuţii delegate de către Ministerul Integrării Europene (în calitatea sa de Autoritatea de Management) Managementul Programului Regional Operaţional 2007 -2013 finanţat prin FEDR Aceste obiective sunt realizate în practică la nivel european prin intermediul politicii de coeziune economică şi socială

Politica de coeziune economică şi socială a Uniunii Europene l l UE-25 PIB per capita RO PIB per capita 2004 - € 22. 300 - € 7. 000 (32% din media UE 25)

Politica de coeziune economică şi socială a Uniunii Europene Obiective de intervenţie: 1. Convergenţa - România cu tot teritoriul - PIB per capita sub 75% din media UE 2. Competitivitate regională şi ocuparea forţei de muncă - regiunile care nu sunt eligibile pentru obiectivul Convergenţă 3. Cooperare teritorială europeană - România - regiuni, judeţe şi zone transnaţionale

Regiuni eligibile pentru Obiectivul “Convergenţă” Sursa: Eurostat

Politica de coeziune economică şi socială a Uniunii Europene 1/3 din bugetul Uniunii Europene este destinat politicii de coeziune economică şi socială Suma propusă a fi alocată pentru 2007 – 2013: 307, 619 miliarde Euro Repartizarea sumei pe cele 3 obiective: 1. 2. 3. Convergenţă Competitivitate regională şi ocuparea forţei de muncă Cooperare teritorială – 81, 7% – 15, 8% – 2, 5%

Instrumentele structurale Uniunii Europene 2007 - 2013 l l l Fondul European de Dezvoltare Regională (FEDR) Fondul Social European (FSE) Fondul de Coeziune (FC) Acţiune complementară: Fondul European pentru Agricultura si Dezvoltare Rurală (FEADR) Fondul European pentru Pescuit (FEP)

Fondul European de Dezvoltare Regională (FEDR) Domenii de interventie pentru Obiectivul “Convergenta” prin FEDR sunt: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. cercetare şi dezvoltare tehnologică, antreprenoriat societatea informaţională protecţia mediului prevenirea riscurilor turism transport energie investiţii în educaţie sănătate sprijin pentru investiţii pentru IMM-uri inovare şi

Alocarea Fondurilor Structurale şi de Coeziune în România l Se realizează prin intermediul Programelor Operaţionale, care detaliază domeniile de finanţare ce corespund priorităţilor naţionale şi ale Uniunii Europene l Suma alocată României pentru perioada 20072013: cca 29, 1 miliarde Euro

PLANUL NATIONAL DE DEZVOLTARE 2007 -2013 Politica de Coeziune Instrumente Structurale Postaderare Politica Agricola Comuna Politica Comună de Pescuit PROGRAME OPERAŢIONALE Priorităţi Măsuri PNDR PO Pescuit FEDR FSE (coresp. PHARE-CES) FC (coresp. ISPA) Planul Naţional de Dezvoltare Rurală FEADR (coresp. SAPARD) FEP (coresp. SAPARD)

Diferenţe între alocarea fondurilor de pre-aderare şi post-aderare - Alocare pe programe multianuale (7 ani) - Management descentralizat (naţional) al fondurilor - Sumele alocate semnificativ mai mari - Implică o cofinanţare mai mare - Operează pe principiul rambursării - Regula N+3 (fostă n+2)

Principiile de bază ale intervenţiilor Fondurilor Structurale 1. 2. 3. 4. 5. Principiul adiţionalităţii Principiul cofinanţării Principiul rambursării Dezangajarea automată (regula N+3) Respectarea reglementărilor naţionale privind: - Ajutorul de Stat Achiziţiile Publice Protecţia Mediului Egalitatea de şanse

Planul Naţional de Dezvoltare al României pentru perioada 2007 -2013 Document de planificare strategică şi programare financiară multianuală, elaborat într-un larg cadru partenerial care va fundamenta accesul României la Instrumentele Structurale UE (fonduri structurale şi de coeziune), după data aderării, în calitate de Stat Membru Stă la baza negocierii cu Comisia Europeană a priorităţilor şi obiectivelor strategice de dezvoltare ale României pe care UE le va sprijini cu finanţări structurale în perioada 2007 -2013, conform domeniilor de intervenţie stabilite la nivelul UE PND 2007 -2013 se realizează pe baza: – Strategiilor naţionale sectoriale de dezvoltare – Planurilor Regionale de Dezvoltare – Orientărilor strategice la nivel european

Structura PND 2007 -2013 6 priorităţi de dezvoltare: 1. 2. 3. 4. 5. 6. Creşterea competitivităţii economice şi dezvoltarea economiei bazate pe cunoaştere Dezvoltarea şi modernizarea infrastructurii de transport Protejarea şi îmbunătăţirea calităţii mediului Dezvoltarea resurselor umane, creşterea gradului de ocupare şi combaterea excluziunii sociale Dezvoltarea economiei rurale şi creşterea productivităţii în sectorul agricol Sprijinirea dezvoltării echilibrate a tuturor regiunilor ţării

câte un Pentru fiecare PRIORITATE DE DEZVOLTARE este în curs de elaborare PROGRAM OPERAŢIONAL Fiecare Program Operational este gestionat de câte o detaliat pentru implementarea Instrumentelor Structurale în domeniul corespunzător AUTORITATE DE MANAGEMENT (minister de resort)

Ministerele desemnate ca Autoritate de Management pentru fiecare prioritate a PND PROGRAM OPERAŢIONAL AUTORITATE DE MANAGEMENT COORDONATOR - Ministerul Finanţelor Publice 1. Creşterea Competitivităţii Economice Ministerul Economiei şi Comerţului 2. Infrastructură de Transport Ministerul Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului 3. Infrastructură de Mediu Ministerul Mediului şi Gospodăririi Apelor 4. Dezvoltarea Resurselor Umane Ministerul Muncii, Solidarităţii Sociale şi Familiei 5. Administraţie Publică Ministerul Administraţiei şi Internelor 6. Dezvoltare Regională Ministerul Integrării Europene 7. Asistenţă Tehnică Ministerul Finanţelor Publice

Programe PND Creşterea Competitivităţii Economice Infrastructură de Transport Infrastructură de Mediu Instituţii centrale MFP AMCSC AM Min. Economiei si Comertului Organisme intermediare • ANIMMC • MEd. C • MCTI • MEC – directia Energie AM Min. Transporturilor AM Min. Mediului • Agentiile regionale de protectia mediului Dezvoltarea Resurselor Umane AM Min. Muncii • ANOFM • MEd. C – Inspectorate scolare judetene Dezvoltarea Regională AM Min. Integrarii Europene • Cele 8 ADR-uri Administraţí e Publică AM Min. Admininisraţiei Publice şi Internelor Asistenta tehnica MFP AMCSC

Sistemul de implementare COMITET MONITORIZARE PROGRAM OPERATIONAL AUTORITATE MANAGEMENT PO ORGANISM INTERMEDIAR BENEFICIAR FINAL PROIECTE SCHEME DE GRANTURI AUTORIT DE PLATA/ CERTIFICARE

Vă mulţumesc pentru atenţie! www. adrvest. ro