Rolul Comisiei Parlamentului Romaniei pentru Integrare Europeana Prezentare

Rolul Comisiei Parlamentului Romaniei pentru Integrare Europeana Prezentare in cadrul programului: Tehnici de Transpunere a Dreptului European 22 martie 2005 Raportor: deputat Valeriu Stefan ZGONEA, membru al Comisiei de Integrare Europeana

Rolul Comisiei Parlamentului Romaniei pentru Integrare Europeana [1] o Ø Ø Ø Constituire, statut constituita in temeiul: Hotaririi Parlamentului Romaniei nr. 8/ 28 iunie 1995; comisie speciala, cu acelasi statut ca si comisiile permanente; compusa din senatori si deputati (comisie mixta) are Regulament propriu; Presedintele comisiei este ales prin vot majoritar, direct si deschis al membrilor Comisiei, la propunerea grupurilor parlamentare; In prezent (martie 2005): 35 de membri

Rolul Comisiei Parlamentului Romaniei pentru Integrare Europeana [2] o Atributiile Comisiei: Ø conform Regulamentului propriu, articolele 7 -9. A) elaborarea, examinarea si avizarea masurilor, propunerilor si proiectelor legislative privind intregul proces de pregatire a aderarii Romaniei la Uniunea Europeana; B) urmarirea punerii in practica, in integritatea lor, a prevederilor Acordului European si a realizarii obiectivelor Strategiei Nationale de pregatire a aderarii Romaniei la Uniunea Europeana; C) dezbaterea tuturor aspectelor relatiilor dintre UE si Romania, in cadrul Comitetului Paralamentar Mixt Romania-UE D) colaborarea cu toate structurile administratiei nationale, precum si cu cele ale Uniunii Europene si statelor membre sau candidate

Rolul Comisiei Parlamentului Romaniei pentru Integrare Europeana [3] o 1 2 3 4 5 6 7 Rolurile Comisiei: Organizarea si monitorizarea procesului de adoptare a legislatiei relevante pentru aderare; Participarea activa la negocierile de aderare; Co-ordonarea actiunilor de rezolvare a temelor dificile; Monitorizarea derularii corespunzatoare a programlor de finantare pentru instrumentele de preaderare si programele comunitare; Diplomatia parlamentara; Participarea la Conventia privind Viitorul Europei; Mentinerea legaturii cu electoratul - activitatea in circumscriptiile electorale.

Rolul Comisiei Parlamentului Romaniei pentru Integrare Europeana [4] • Ø Ø Ø 1. Organizarea si monitorizarea procesului de adoptare a legislatiei relevante pentru aderare: compatibilizarea legislatiei romanesti cu normele comunitare - pe baza Programului National de Aderare a Romaniei la UE(cuprinde un program de armonizare legislativa 20022005) + programe legislative prioritare (la nivel de lege) semestriale Legea 24/2000 privind normele de tehnica legislativa : proiectul de act normativ trebuie corelat cu prevederile comunitareincepind cu motivarea; legea 189/ 2004 impune mentionarea exacta a actului comunitar preluat; HG 402/2004: Ministerul Integrarii Europene avizeaza obligatoriu proiectele de acte normative care urmaresc armonizarea; Initiatorul are obligatia de a anexa un tabel de concordanta care va fi prezent pe parcursul dezbaterii proiectului respectiv.

Rolul Comisiei Parlamentului Romaniei pentru Integrare Europeana [5] • Ø Ø 2. Participarea activa la negocierile de aderare Reprezentantii Comisiei au participat la reuniunile delegatiilor sectoriale Ministrul integrarii, ministrul afacerilor externe, negociatorul sef, alti oficiali guvernamentali relevanti sunt audiati periodic pentru a determina stadiul indeplinirii angajamentleor asumate

Rolul Comisiei Parlamentului Romaniei pentru Integrare Europeana [6] • Ø Ø Ø 3. Co-ordonarea actiunilor de rezolvare a “temelor dificile” Comisia urmareste realizarea unor cerinte exprimate in Rapoartele periodice, in rezolutiile Parlamentului Europeana (de exemplu: masuri anticoruptie, protectia copilului aflat in dificultate, coordonarea programelor de integrare sociala a populatiei rroma, etc); Comisia urmareste adoptarea unor masuri la nivel national in scopul pregatirii intreprinderilor romanesti pentru a face fata concurentei pe Piata Unica Europeana; Sunt organizarte reuniuni, cu particiaprea asociatiilor sindicale, patronale, a ONG-urilor.

Rolul Comisiei Parlamentului Romaniei pentru Integrare Europeana [7] • Ø Ø Ø 4. Monitorizarea derularii corespunzatoare a programelor de finantare pentru instrumentele de preaderare si programele comunitare; Comisia urmareste derularea proiectelor finantate din fonduri comunitare; Comisia urmareste crearea cadrului legal pentru accesul la fondurile comunitare; Reprezentantii institutiilor care gestioneza fondurile de preaderare sunt audiati periodic, pentru determinarea viabilitatii cadrului normativ si institutional si a gradului de utilizare a fondurilor.

Rolul Comisiei Parlamentului Romaniei pentru Integrare Europeana [8] • Ø Ø 5. Diplomatia parlamentara Dialogul institutionalizat din cadrul Comitetului Parlamentar Mixt UE-Romania; Conferinta Organelor Specializate in Afaceri Comunitare (COSAC) ; Membrii Comisiei participa la lucrarile Comisiilor si Plenului Parlamentului European, atunci cind se dezbat subiecte relevante pentru obiectivele proprii; Numeroase intrevederi cu oficiali europeni, precum si in plan bilateral cu delegatii ale comisiilor omoloage din statele membre si candidate.

Rolul Comisiei Parlamentului Romaniei pentru Integrare Europeana [8] l Ø Ø 6. Participarea la Conventia privind Viitorul Europei Delegatia Romaniei a avut in componenta 4 parlamentari din Romania, din care 3 erau membri ai Comisiei; Comisia a contribuit la formularea si promovarea unei pozitii a delegatiei Romaniei in cadrul Conferintei Interguvernamentale pentru adoptarea Tratatului Constitutional al Uniunii Europene.

Rolul Comisiei Parlamentului Romaniei pentru Integrare Europeana [8] l Ø Ø 7. Mentinerea legaturii cu electoratul - activitatea in circumscriptiile electorale membrii Comisiei au sarcina permanenta de a actiona ca punct de contact, in teritoriu, pentru probleme de integrare europeana; sunt organizate intilniri si dezbateri in cadrul biroului parlamentar din circumscriptie.

ëSituatia in tranzitie, pina la aderare: - monitorizarea indeplinirii angajamentelor Romaniei in procesul de aderare - supravegherea pozitiilor executivului roman (observator activ) in cadrul structurilor europene - acomodarea cu noua pozitie, de interventie ex-ante in domeniul afacerilor europene ë Principalele optiuni pentru viitor- dupa aderare : - exprimarea unei opinii privind conformitatea actelor normative europene cu principiul subsidiaritatii (mecanismul de alerta timpurie prevazut in Protocolul privind subsidiaritatea) - supravegherea pozitiilor ministrilor nationali (cu drept de vot) in cadrul Consiliului