Om NAVs satsing p kunnskap og evaluering i

Om NAVs satsing på kunnskap og evaluering i utviklingen av fremtidens arbeids- og velferdstjenester v/ Kristel Skorge, seksjonssjef Fo. U, Kunnskapsavdelingen

NAVs omverdensanalyse Befolkningsvekst gir flere NAV-brukere Raskere omstillingstakt i arbeidsmarkedet Brukerne forventer sømløse og tilpassede tjenester Enkelte grupper utsatt for lavinntekt Teknologisk utvikling gir NAV nye muligheter Økt bruk av helserelaterte trygdeytelser Omstilling for å finansiere velferdsstaten

Norge – et samfunn i rask endring og med flere utfordringer på arbeids- og velferdsområdet Flere brukere, raskere omstillingstakt Utfordringer for NAV: - Reduserte eller stabile ressurser - Økte forventninger til oppgaveløsing - Økt oppgavetilfang Vi må endre oss raskere enn før i takt med endringene i samfunnet rundt oss

NAV trenger kunnskap om hva som virker for å løse utfordringene § Kunnskapstrategien 2013 – 2020 skal: - bidra til å prioritere og målrette NAVs virksomhet på kunnskapsområdet - bygge opp et system av tiltak og virkemidler som bidrar til å fremme ny kunnskap på våre ansvarsområder - styrke kvaliteten på forskningen og utprøvinger som gjennomføres i regi av NAV for å sikre etterprøvbarhet og overførbarhet - underbygge utviklingen av tjenester og virkemidler basert på kunnskap om hva som virker - underbygge politiske beslutninger med relevant, gyldig og oppdatert kunnskap - bidra til et bedre grunnlag for å opplyse samfunnsdebatten med relevant og aktuell kunnskap på Navs områder

Kunnskapsavdelingens mål: § Å frembringe NAVrelevant forskning av høy kvalitet. § Å formidle forskningsresultater innad i organisasjonen og til omgivelsene. § Resultatene av forskningen vi finansierer skal bidra til innovasjon og kunnskapsbasert tjenesteutvikling i NAV

NAVs formidlingsstrategi § Internt skal vi bidra til … § at NAV blir en lærende og innovativ organisasjon, § at ansatte i NAV kan få økt kompetanse og holde seg faglig oppdaterte, § … og til kunnskapsbasert praksis i organisasjonen. § Eksternt skal vi bidra til … § spredning og deling av forskningsbasert kunnskap av relevans for samfunnet, § en opplyst samfunnsdebatt, § … og til å skape innsyn i kunnskapsgrunnlaget for endringer i praksis og regelverk.

Resultater § Kunnskapsstrategien har så langt vært vellykket. - flere evalueringer enn tidligere - sikrere kunnskapsgrunnlag på sentrale felt - kvaliteten på forskningen og evalueringene er jevnt over bedre § Kunnskapsstrategien er blitt fulgt opp av tett dialog med ASD og en langsiktig plan for Fo. U og evalueringer i Arbeids- og velferdsetaten. Denne angir tematiske satsingsområder og virkemidler for å strategisk bygge opp kunnskapsfunksjonen

Tematiske satsingsområder § Arbeidsinkludering – Ulike tilnærminger for å inkludere mennesker i arbeid – Markedsarbeid – Arbeidsgiverkontakt § Arbeid og helse – Utfordringer i skjæringspunktet mellom helse og arbeid – Arbeidet som helsefremmende virksomhet § Interaksjon med bruker – – Veiledning Samhandling med andre aktører Arbeidsprosesser Særskilte brukergrupper § Innovasjon og læring – Innovasjon og læring som en del av organisasjons og tjenesteutvikling

Virkemidler: § Samling av Fo. U-midler på egen budsjettpost § Såkornmidler til oppbygging av sterkere forskningsmiljøer i U&H-sektoren § Samarbeid med Kunnskapssenteret om kunnskapsoppsummeringer § Midler til bidragsfinansierte forsknings- og evalueringsprosjekter § Midler til oppdragsfinansierte forsknings- og evalueringsprosjekter § Offentlig sektor phd. støtte § Annen oppfølging av forskere/ forskningsmiljø bl. a. ved søknader om støtte fra NFR § Forskningsformidling, workshops, konferanser www. nav. no

Status prosjektporteføljen § 34 pågående prosjekter 6% § Åtte avsluttet hittil i år 9% 35% 9% § Åtte nye prosjekter etter årets tildeling Arbeidsinkludering Innovasjon og læring Interaksjon med brukere Innvandrere og etniske min. Sykefravær og arbeidsmiljø § Sammensetning i endring 3% Ungdom 38% Pågående prosjekter pr. 1. 5. 17 fordelt på temakategori

Forum for fagdialog med ASD § - Fagdialogmøtene-Fo. U er: arena for dialog om ulike problemstillinger knyttet til kunnskap på sentrale områder innenfor departementets og direktoratets ansvarsområder. - arena formidling og videre anvendelse av kunnskap på arbeids- og velferdsområdet. Mål Kunnskapsbasert og kunnskapsdrevet politikk-utforming, forvaltning og tjenester på arbeids- og velferdsfeltet. § I 2017 planlegger vi å gjennomføre 3 møter, ett er allerede gjennomført. § Det overordnede temaet vil være innovasjon og læring. § Nærmere agenda og presentasjoner forberedes av arbeidsgruppen.

Mye bra – men fremdeles utfordringer § Relativt lite tjeneste- og praksisbasert forskning i NAV sammenlignet med andre sektorer – Få forskermiljøer med kunnskap og kompetanse om NAV – Når det forskes; ofte om årsaker og tilstand § Kvaliteten på evalueringer i NAV har generelt vært for lav – ofte små og lokale forsøk med metoder som ikke gir etterprøvbar og overførbar kunnskap § Det er fremdeles for få kontrollerte forsøk og registerbaserte studier som evaluerer effekten av innsatsen på kjerneområder i NAV § Lokal erfaringsbasert kunnskap blir i liten grad fanget opp og systematisert gjennom evalueringer og forskningsbaserte forsøk § Resultatene av foreliggende forskning (nasjonal og internasjonal) blir ikke systematisert, oppsummert og tilgjengeliggjort – I liten grad lagt til grunn for politikk og tjenesteutvikling

Planer framover: § Vi ønsker å gjennomføre flere forsøk og evalueringer. § Vi ønsker å samarbeide tett med kunnskapsmiljøer i utviklingen av organisasjonen og tjenestene § Vi øker fokuset på formidling og på å ta forskning i bruk

Tips og råd til slutt: § Tenk langsiktig og strategisk. Sikre medvirkning fra alle interessenter. § Få fram betydningen av evalueringer og forskning i organisasjons- og tjenesteutvikling i dialog med organisasjonen og interessentene. Dette er ikke selvsagt for alle – det må forklares. § Utforsk handlingsrommet – ikke alle kan gjøre som NAV – av ulike grunner. § Ikke gi opp…