Introduo Administrao Harvey Cosenza 1 Introduo Administrao z

Introdução à Administração Harvey Cosenza 1

Introdução à Administração z A palavra administração vem do latim ad (direção para, tendência) e minister (subordinação ou obediência), isto é, aquele que presta um serviço a outro. z Hoje, a tarefa da administração foge da definição inicial e sua tarefa é interpretar os objetivos propostos pela organização e transformá-los em ação organizacional através do planejamento, organização, direção e controle de todos os esforços realizados em todas as áreas e em todos os níveis da organização, afim de alcançar os objetivos da maneira mais adequada. 2

TGA - Teoria Geral da administração z A teoria geral da administração começou com o que chamamos de “ênfase nas tarefas” (atividades executadas pelos operários em uma fábrica) com a administração científica de Taylor. z Cada uma das teorias administrativas buscaram privilegiar uma destas cinco variáveis: y y y Tarefas Estrutura Pessoas Ambiente Tecnologia 3

TGA - Teoria Geral da administração z z z 1903 1909 1916 1932 1947 1951 1953 1954 1957 1962 1972 Teoria Escola Teoria da Administração Científica - Taylor, Gilberth da burocracia - Weber dos Princípios de Administração - Fayol das relações Humanas - Mayo e Lewin das decisões - Simon dos Sistemas - Bertalanffy, Kast e Rosenzweig dos Sistemas Sociotécnicos - Emery e Trist Neoclássica da Adm - Newman , Druker Comportamental da Adm - Mc. Gregor do Desenvolvimento Organizacional - Bennis da contingência - Woodward, Laurence e lorsch 4

TGA - Teoria Geral da administração z Todas as teorias apresentadas são válidas e surgiram como uma resposta para os problemas empresariais mais relevantes em sua época e todas foram bem sucedidas. z De certo modo são aplicáveis aos dias de hoje e o administrador precisa conhecê-las para ter a sua disposição alternativas interessantes para cada ocasião. Exemplo: a moderna indústria automobilística utiliza em suas linhas de montagem os mesmos princípios da Administração Científica, enquanto os gerentes se preocupam com a Teoria do Comportamento Organizacional. 5

TGA - Teoria Geral da administração z As cinco variáveis, até hoje constituem os principais componentes no estudo da Administração de Empresas. O comportamento desses componentes é sistêmico e complexo, cada qual influencia e é influenciado pelos outros componentes. Modificações em um provocam modificações em maior ou menor grau nos demais. z Na realidade a adequação destas cinco variáveis (tarefa, estrutura, pessoas, tecnologia e ambiente) constitui o principal desafio da administração. 6

TGA - Teoria Geral da administração z Pode se dizer então que a tarefa básica da administração é fazer coisas através das pessoas, com os melhores resultados. z A administração é a própria atividade organizacional e tornou-se vital e indispensável. Em uma sociedade de organizações, onde a complexidade e a interdependência das organizações são o aspecto crucial, a administração avulta como fator chave tanto para a melhoria da qualidade de vida quanto para a solução dos problemas mais complexos que afligem a humanidade hoje. 7

TGA - Abordagem Clássica da administração z No início do século XX dois engenheiros desenvolveram os primeiros trabalhos a respeito da Administração. Um era americano Wilson Taylor e desenvolveu a Escola da Administração Científica ( aumento da eficiência da indústria através da racionalização do trabalho do operário. z O outro era europeu, Henri Fayol, e desenvolveu a chamada Teoria Clássica, preocupada em aumentar a eficiência através da estruturação e disposição dos órgãos componentes das organizações e suas interrelações. z Estas duas orientações juntas formam então o que chamamos de Abordagem Clássica ou Tradicional da 8 Administração.

TGA - Abordagem Clássica da administração Abordagem Clássica da Administração Científica Teoria Clássica Taylor Fayol Ênfase nas Tarefas Ênfase na Estrutura 9

TGA - Administração Científica z A preocupação em criar uma Ciência da Administração começou com a experiência concreta e imediata do trabalho de operários e com ênfase nas tarefas. z No primeiro período de sua obra Taylor voltou-se exclusivamente para a racionalização do trabalho dos operários. z No segundo período a definição de Princípios Administrativos aplicáveis a todas as situações da empresa. 10

TGA - Administração Científica z A Organização racional do trabalho se fundamenta nas seguintes análises do trabalho operário: y Estudo dos tempos e movimentos y Fragmentação das tarefas y especialização do trabalhador z Buscava-se a eliminação do desperdício, da ociosidade operária e a redução dos custos de produção z Nesta fase a única forma de se obter a colaboração do operário era através de incentivos salariais e prêmios de produção. O salário era a única fonte de motivação 11

TGA - Administração Científica z O desenho de Cargos e Tarefas enfatizava o trabalho simples e repetitivo, as padronizações e condições de trabalho que assegurassem a Eficiência. z Verificou-se que somente os operários trabalhando de forma organizada e científica não garantiam o sucesso da empresa se os chefes, gerentes e diretores continuassem a trabalhar da mesma forma que antes. Surgiria assim os primeiros Princípios de Administração capazes de balizar o comportamento dos chefes e gerentes. 12

TGA - Administração Científica z As principais críticas a esta administração científica são: y Super especialização que robotizam o operário y Visão microscópica do homem, como sendo apenas um apêndice isolado da maquina industrial y Abordagem envolvendo apenas a organização formal z Contudo, estas limitações não apagam o fato de que este foi o primeiro passo na busca de uma Teoria Administrativa 13

TGA - Teoria Clássica da administração z Henri Fayol - 1916 - Caracteriza-se pela ênfase na estrutura que a organização deve possuir para ser eficiente. z Divisão da empresa em seis grupos y Funções y Funções funções Técnicas - produção Comerciais - compra e venda Financeiras - procura e gerência de capitais de segurança - preservação dos bens e pessoas contábeis - balanços, inventários, registros e custos Administrativas - coordenam e sincronizam as demais 14

TGA - Teoria Clássica da administração z Fayol define o ato de administrar como sendo : Prever, Organizar, comandar, coordenar e controlar z Estes elementos constituem o chamado Processo Administrativo, e são pertinentes a todas as áreas e níveis da administração da empresa. Ou seja todo chefe, gerente ou diretor, desempenham atividades ligadas a estes elementos. z Não devemos confundir Funções Administrativas com Direção da empresa. 15

TGA - Teoria Clássica da administração z Funções Universais da Administração: y Previsão - avaliação do futuro e aprovisionamento em função dele. Unidade, continuidade e flexibilidade são os aspectos de um bom plano de ação. y Organização - Proporciona todas as coisas úteis ao funcionamento da empresa e pode ser dividida em Material e Social. y Comando - Leva a organização a funcionar. Seu objetivo é alcançar o máximo retorno de todos os empregados no interesse dos aspectos globais. 16

TGA - Teoria Clássica da administração z Coordenação - Harmoniza todas as atividades do negócio, facilitando seu trabalho e sucesso. Sincroniza todas as ações em suas proporções certas e adapta os meios aos fins. z Controle - Consiste na verificação para certificar se todas as coisas ocorrem em conformidade com o plano adotado, as instruções e os princípios estabelecidos. O objetivo é localizar as fraquezas e erros no sentido de retificá-los e prevenir a recorrência. 17

TGA - Teoria Clássica da administração z Para Fayol existe uma proporcionalidade da função administrativa, ou seja, ela não é exclusividade da alta direção, mas é distribuída proporcionalmente entre todos os níveis hierárquicos. Administração Organização z Administração tem um conceito mais amplo que abrange aspectos como previsão, comando e controle, que a Organização por si só não envolveria. 18

TGA - Teoria Clássica da administração z Para Fayol então a palavra organização pode ter dois significados: y Organização como uma unidade ou entidade social, na qual as pessoas se integram entre sí para atingir objetivos comuns. x. Formal - Organização oficial x. Informal - Relações impostas pela organização formal para o desempenho dos cargos. y Organização como função administrativa e parte do processo. 19

TGA - Teoria Clássica da administração z Como toda ciência deve ser baseada em leis ou princípios, Fayol tentou definir o que ele chamou de “ Princípios gerais” da administração. y Divisão do trabalho y Autoridade e responsabilidade y Disciplina y Unidade de comando y Unidade de direção y Subordinação dos interesses individuais aos Globais y Remuneração pessoal 20

TGA - Teoria Clássica da administração z Princípios universais de Fayol (cont. ) y Centralização y Cadeia Escalar y Ordem y Eqüidade y Estabilidade e duração do pessoal y Iniciativa y Espírito de equipe 21

TGA - Teoria Clássica da administração z Todos os autores da teoria Clássica descrevem a organização apenas em termos lógicos, formais, rígidos e abstratos. Apesar de considerar o seu conteúdo psicológico e social, nenhum deles deu a sua devida importância. z O racionalismo da Teoria Clássica visa a eficiência do ponto de vista técnico e econômico, ou seja , a organização é um meio de atingir a eficiência máxima sob o aspecto técnico e econômico. z Por este fato alguns autores chamam a Teoria Clássica de Teoria das máquinas. 22

TGA - Teoria Clássica da administração Divisão do Trabalho Princípios gerais de Administração Especialização Unidade de comando Organização Formal Máxima Eficiência Amplitude de controle Abordagem prescritiva e normativa da Teoria Clássica 23

TGA - Abordagem Humanística da Administração z A teoria Administrativa sofre uma verdadeira revolução conceitual com a Abordagem Humanística. z Transferência da ênfase das Tarefas e da Estrutura Organizacional para ênfase nas pessoas que trabalham ou participam das organizações. z A partir desta abordagem a preocupação com a máquina, a organização formal cedem prioridade para o homem e seu grupo social Aspecto técnico e formal Aspecto psicológico e sociológico 24

TGA - Abordagem Humanística da Administração z A Teoria das Relações Humanas, USA, surge como conseqüência imediata da Experiência de Hawthorne Heltom Mayo. Movimento de oposição a Teoria Clássica. z Surgiu da necessidade de se corrigir a forte tendência à desumanização do trabalho surgida com a aplicação de métodos rigorosos e científicos. y Necessidade de se humanizar e democratizar a administração y Desenvolvimento das ciências humanas - (psicologia e sociologia) y Idéias de Filosofia - Johw Dewey y Experiência de Hawthorne 25

TGA - Abordagem Humanística da Administração Conclusões da experiência de Hawthorne z Nível de produção é resultante da integração social y É a capacidade social do trabalhador que estabelece o seu nível de competência e eficiência. Quanto mais integrado socialmente no grupo de trabalho, tanto maior é sua disposição de produzir. z Comportamento Social dos empregados y A experiência permitiu verificar que o homem se apóia totalmente no grupo. Em geral os trabalhadores agem e reagem como membros de grupos, e não como indivíduos isolados. 26

TGA - Abordagem Humanística da Administração Conclusões da experiência de Hawthorne z As recompensas e sanções sociais y Os operários que produziam muito acima ou abaixo das normas determinadas perdem o respeito e afeição dos colegas. z Grupos Informais y A empresa passou a ser visualizada como uma organização social composta de diversos Grupos Sociais Informais. z Relações Humanas y Cada indivíduo é uma personalidade altamente influenciada e influenciadora no comportamento e atitudes daqueles que mantém contato. 27

TGA - Abordagem Humanística da Administração Conclusões da experiência de Hawthorne z A importância e o conteúdo do cargo y Verificou-se que o conteúdo e a natureza do trabalho tem enorme influência sobre a moral do trabalhador. Trabalhos simples e repetitivos tendem a se tornar monótonos e maçantes afetando negativamente as atitudes e logo reduzindo a eficiência. z Ênfase nos aspectos emocionais y Os elementos emocionais, não planejados e mesmo irracionais do comportamento humano passam a merecer um aspecto especial na administração e nas relações humanas. 28

TGA - Abordagem Humanística da Administração z A empresa torna-se um Sistema Social. Produz bens ou serviços e distribui satisfação entre os seus participantes. z A colaboração humana é determinada antes pela organização informal do que pela formal. Para a maioria dos operários os estímulos psicológicos e sociais são mais importantes que as condições de ordem material ou econômica. z Dentro desta abordagem um quadro maior se depara aos olhos dos pesquisadores: A Civilização Industrializada z Torna-se indispensável conciliar e harmonizar as duas funções básicas da Organização industrial: Função econômica e Função Social. 29

TGA - Abordagem Humanística da Administração z Liderança. y Com a Teoria das Relações Humanas, passou-se a constatar a enorme influência da Liderança informal sobre o comportamento das pessoas. z T. Clássica - ênfase na autoridade formal. y A liderança é necessária em todos os tipos de organização humana, principalmente nas empresas e em cada um de seus departamentos. 30

TGA - Abordagem Humanística da Administração z “Liderança é a influência interpessoal exercida em uma situação e dirigida através do processo da comunicação humana para a consecução de um ou diversos objetivos específicos. ” z Influência interpessoal é uma força psicológica, uma transação interpessoal na qual uma pessoa age de modo a modificar ou induzir o comportamento de outra de algum modo intencional. Geralmente a influência envolve conceitos como poder e autoridade. 31

TGA - Abordagem Humanística da Administração z Teorias sobre liderança. y Teorias de traços de personalidade y Teorias sobre estilos de liderança y Teorias situacionais da liderança z As teorias de traços de personalidade são as primeiras a respeito de liderança e afirmam que um Traço é uma característica, qualidade distintiva da personalidade. z O líder é aquele que possui alguns traços específicos de personalidade que o distinguem dos demais 32

TGA - Abordagem Humanística da Administração z Um líder deve inspirar confiança, ser inteligente, perceptivo e decisivo para ter melhores condições de liderar com sucesso. z As teorias sobre estilos de liderança são as que estudam a Liderança em termos de estilos de comportamento do líder em relação aos seus subordinados, pela maneira pelo qual o líder orienta sua conduta. z Enquanto a primeira se refere a como o lide é, esta por sua vez trata de como é que o líder faz. 33

TGA - Teoria das Relações Humanas Autocrática Democrática • Apenas o líder fixa as diretrizes sem qualquer participação do grupo. • As diretrizes são debatidas e decididas pelo grupo, estimulado e assistido pelo líder Liberal • Há liberdade completa para as decisões grupais ou individuais, com participação mínima do líder 34

TGA - Teoria das Relações Humanas Autocrática • O líder determina qual a tarefa que cada um deve executar e qual o seu companheiro de trabalho. Democrática • A divisão das tarefas fica a critério do próprio grupo e cada membro tem a liberdade de escolher os seus companheiros de trabalho. Liberal • Tanto a divisão das tarefas, como a escolha dos companheiros de trabalho. Absoluta falta de participação do líder. 35

TGA - Teoria das Relações Humanas Autocrática • O líder determina as providências e as técnicas para a execução das tarefas, cada uma por vez, na medida em que se tornam necessárias e de modo imprevisível para o grupo. Democrática • O próprio grupo esboça as providências e as técnicas para atingir o alvo, solicitando aconselhamento técnico ao líder quando necessário, passando este a sugerir duas ou mais alternativas para o grupo escolher. As tarefas ganham novas perspectivas com os debates. Liberal • A participação do líder no debate é limitada, apresentando apenas materiais variados ao grupo, esclarecendo que poderia fornecer informações desde que as pedissem 36

TGA - Teoria das Relações Humanas Autocrática • O líder é dominador e é ”pessoal” nos elogios e nas críticas ao trabalho de cada membro. Democrática • O líder procura ser um membro normal do grupo, em espírito, sem encarregar-se muito de tarefas. O é objetivo e se limita aos fatos em suas críticas e elogios. Liberal • O líder não faz nenhuma tentativa de avaliar ou de regular o curso dos acontecimentos. O líder somente faz comentários irregulares sobre as atividades dos membros quando perguntado. 37

TGA - Teoria das Relações Humanas Estilo Autocrático Líder Subordinados Ênfase no líder Estilo Democrático Líder Subordinados Ênfase no líder e nos subordinados Estilo Liberal Líder Subordinados Ênfase nos Subordinados 38

TGA - Teoria das Relações Humanas z Na prática os líderes utilizam os três processos de liderança, de acordo com a situação, com as pessoas e com a tarefa a ser executada. z O líde, tanto manda cumprir, como consulta seus subordinados antes de tomar uma decisão. z A questão principal é saber quando aplicar qual processo, com quem e dentro de que circunstâncias e atividades. 39

TGA - Teoria das Relações Humanas z As Teorias situacionais da liderança partem do princípio de que não existem um único estilo ou característica de liderança valida para todas e qualquer situação. z Cada tipo de situação requer um tipo de liderança diferente para se alcançar a eficácia dos subordinados. z O verdadeiro líder é aquele que é capaz de se ajustar a um grupo em particular de pessoas sob condições extremamente variadas. 40

TGA - Teoria das Relações Humanas z Os três ingredientes Contingências são: principais da Teoria das y o líder, y o grupo, e y a situação. z A variável situação é a de maior importância na determinação de quem será o líder e o que ele deverá desempenhar. 41

TGA - Teoria das Relações Humanas Liderança centralizada nos subordinados Liderança centralizada no chefe Uso de autoridade pelo administrador Área de liberdade dos subordinados A Administra dor toma a decisão e comunica B Administra dor vende sua decisão C Administra dor apresenta suas idéias e pede perguntas D Administra dor apresenta uma decisão, sujeita a modifica ção E Administra dor apresenta o problema, recebe sugestões e toma sua decisão F G Administrador define permite que os limites e subordinados pede ao funcionem grupo que dentro de tome uma limites decisão definidos por superior

TGA - Teoria das Relações Humanas z Com o desenrolar das experiências de Hawthorne e sobre Liderança, os pesquisadores passaram a concentrar sua atenção nas oportunidades de ouvir e aprender em reuniões de grupo e notar os problemas das comunicações entre grupos nas empresas. z A competência do administrador para comunicar-se e relacionar-se deveria ser aperfeiçoada. z Com o enfoque das Relações Humanas a imagem Social e Popular da organização impôs ao administrador novas posturas. 43

TGA - Teoria das Relações Humanas a) Assegurar a participação das pessoas dos escalões inferiores na solução dos problemas da empresa. b) Incentivar maior franqueza e confiança entre os indivíduos e os grupos nas empresas. z A comunicação é uma atividade administrativa que tem dois propósitos principais: y proporcionar informação e compreensão necessária para que as pessoas possam se conduzir nas suas tarefas. y proporcionar as atitudes necessárias que promovam a motivação, cooperação e satisfação nos cargos. z Estes dois propósitos, juntos, promovem um ambiente que conduz a um espírito de equipe e a um melhor desempenho nas tarefas. 44

TGA - Teoria das Relações Humanas z A comunicação entre chefes e subordinados torna-se peça fundamental na avaliação de desempenho e habilidades, fundamentadas em três pontos. y O homem trabalha melhor quando conhece os padrões de seu trabalho. y A organização opera mais eficientemente quando um homem e seu chefe têm um entendimento comum das suas responsabilidades e padrões de desempenho esperado. y Cada homem pode ser auxiliado a dar a máxima contribuição e a utilizar o máximo de suas habilidades. 45

TGA - Teoria das Relações Humanas z Redes ou cadeias de comunicação y Através de experiências, Lewitt, ordenou cinco pessoas em três tipos de estrutura: RODA CADEIA CÍRCULO 46

TGA - Teoria das Relações Humanas z Como toda teoria, a das Relações Humanas recebeu diversas críticas, as principais foram: y Visão inadequada dos problemas de relações industriais. y limitação no campo experimental. y Concepção romântica e ingênua do funcionário. y Enfoque manipulativo e demagógico 47

TGA - Teoria Neoclássica z Principais características: y Ênfase na prática da administração. y Reafirmação dos postulados clássicos. y Ênfase nos princípios gerais de administração. y Ênfase nos objetivos e nos resultados. y Ecletismo 48

TGA - Teoria Neoclássica z Ênfase na prática da administração. y Caracteriza-se por uma forte ênfase nos aspectos práticos da administração, pela busca de resultados concretos e palpáveis, sem se descuidar dos conceitos teóricos da administração. y Visou-se desenvolver os conceitos de forma prática e utilizável. “ação administrativa”. y Uma Teoria administrativa só tem valor quando operacionalizada na prática. 49

TGA - Teoria Neoclássica z Reafirmação dos postulados clássicos. y Uma reação a enorme influência das ciências do comportamento em detrimento dos aspectos econômicos e concretos. y A organização, relações de linha e assessoria, problema da autoridade e responsabilidade, departamentalização e todos os conceitos clássicos são realinhados na abordagem Neoclássica. 50

TGA - Teoria Neoclássica z Ênfase nos princípios gerais de administração. y Estabelece normas de comportamento administrativo. Os princípios que os clássicos utilizavam como leis científicas são retomados como critérios mais ou menos elásticos para a busca de soluções administrativas práticas 51

TGA - Teoria Neoclássica z Ênfase nos Objetivos e Resultados. y É em função dos objetivos e resultados que uma organização deve ser dimensionada, estruturada e orientada. y São exatamente os objetivos que justificam a existência de uma operação. y Enquanto as outras teorias davam ênfase nos meios a neoclássica visa os resultados e objetivos 52

TGA - Teoria Neoclássica z Ecletismo dos Neoclássicos. y Os autores neoclássicos, embora se baseiem fortemente na teoria Clássica, são amplamente ecléticos, absorvendo conteúdo de quase todas as outras teorias administrativas. 53

TGA - Teoria Neoclássica z Os onze princípios de administração mais utilizados: y Quanto a Objetivos: Os objetivos da empresa e de seus departamentos devem ser claramente definidos e estabelecidos por escrito. A organização deve ser simples e flexível. y Quanto as atividades: As responsabilidades designadas para uma posição devem ser confinadas tanto quanto possível ao desempenho de uma simples função. As funções devem ser designadas para os departamentos na base da homogeneidade no sentido de alcançar a operação mais eficiente e econômica. y Quanto a autoridade: Deve haver linhas claras de autoridade descendo do topo até a base da organização e responsabilidade da base ao topo. 54

TGA - Teoria Neoclássica y A responsabilidade e a autoridade de cada posição devem ser claramente definidas por escrito. y A responsabilidade deve ser sempre acompanhada de correspondente autoridade. y Autoridade para tomar ou iniciar ação deve ser delegada o mais próximo possível da cena de ação. y O número de níveis de autoridade deve ser o mínimo possível z Quanto a relações: Há um limite quanto ao número de posições que pode ser eficientemente supervisionado por um único indivíduo. y Cada indivíduo na organização deve reportar-se apenas a um único supervisor. y A responsabilidade da autoridade mais elevada para com os atos de seus subordinados é absoluta. 55

TGA - Teoria Neoclássica z Para os autores neoclássicos , a “Administração consiste em orientar, dirigir e controlar os esforços de um grupo de indivíduos para um objetivo comum. E o bom administrador é , naturalmente, aquele que possibilita ao grupo alcançar seus objetivos com o mínimo dispêndio de recursos e de esforço e com menos atritos com outras atividades úteis. ” z No fundo, todas as instituições são organizações consequentemente, têm uma dimensão administrativa comum. e, 56

TGA - Teoria Neoclássica z Ao formular uma teoria das organizações, Drucker salienta que há três aspectos principais nas organizações: y Quanto aos objetivos: as organizações não vivem para si próprias, mas são meios, são órgãos sociais que visam à realização de uma tarefa social. y Quanto a administração: todas as grandes organizações são diferentes em seus objetivos, em seus propósitos, mas são essencialmente semelhantes na área administrativa. y Quanto ao desempenho individual: é o campo onde há menor diferença entre as organizações. O desempenho individual é a eficácia do pessoal que trabalha dentro das organizações. As organizações só atuam à medida que seus administradores agem. 57

TGA - Teoria Neoclássica z Cada empresa deve ser considerada sob o ponto de vista de eficácia e de eficiência. y Eficácia é uma medida do alcance de resultados. A eficácia de uma empresa refere-se à sua capacidade de satisfazer uma necessidade da sociedade , ou do mercado por meio de seus produtos ou serviços. y Eficiência é uma medida da utilização dos recursos nesse processo. É uma relação entre custo e benefícios, ou seja, uma relação entre os recursos aplicados e o produto final obtido. 58

TGA - Teoria Neoclássica z Contudo, nem sempre a eficácia e a eficiência andam de mãos dadas. Uma empresa pode ser eficiente em suas operações e pode não ser eficaz, ou vice-versa. . Eficiência Ênfase nos meios Resolver problemas Jogar futebol com arte Eficácia Ênfase nos resultados Atingir resultados Ganhar a partida 59

TGA - Teoria Neoclássica z Princípios básicos da Organização: z Os autores neoclássicos fundamentalizam os princípios da organização formal em quatro pontos. y Divisão do trabalho y Especialização y Hierarquia y Distribuição de autoridade e responsabilidade 60

TGA - Teoria Neoclássica z Divisão do trabalho. y Para ser eficiente a produção deve basear-se na divisão de tarefas, que nada mais é que decompor um processo complexo em uma série de pequenas tarefas. y Iniciou-se pelo operário , na administração científica, depois ampliou-se para os escalões superiores, na teoria Clássica. y Gerou maior especialização e detalhamento das tarefas e também um melhor aproveitamento do trabalho especializado por meio de departamentalização. 61

TGA - Teoria Neoclássica z Divisão do trabalho. z As conseqüências desta divisão de trabalho foram: y Maior produtividade e melhor rendimento do pessoal envolvido. y Maior eficiência da organização y Redução dos custos de produção, principalmente de mão-deobra e de materiais diretos. 62

TGA - Teoria Neoclássica z Divisão do trabalho. z A própria organização empresarial passa a desdobrar-se em três níveis administrativos, para dirigir e executar as tarefas e operações: y Nível institucional - Dirigentes e Diretores. y Nível intermediário - Gerentes y Nível operacional - Supervisores 63

TGA - Teoria Neoclássica z Especialização e Hierarquia. z São conseqüências naturais que surgem da divisão de tarefas. z Hierarquia leva ao conceito de “autoridade” - a medida que se sobe na escala hierárquica, aumenta o volume de autoridade do ocupante do cargo. z Para vários autores a autoridade é conceituada como poder formal, significa o direito de dar ordens. 64

TGA - Teoria Neoclássica z Para os neoclássicos a autoridade é o direito formal e legítimo de tomar decisões, transmitir ordens e alocar recursos para alcançar os objetivos desejados pela organização. z Características da autoridade para os neoclássicos: z A autoridade é alocada em posições da organização e não em pessoas. z Os administradores têm autoridade devido às posições que ocupam, outros administradores nas mesmas posições tem a mesma autoridade. 65

TGA - Teoria Neoclássica z Autoridade é aceita pelos subordinados. y Os subordinados aceitam a autoridade dos superiores porque acreditam que eles têm o direito legítimo, transmitido pela organização, de dar ordens e esperar o seu cumprimento. z A autoridade flui abaixo através da hierarquia verticalizada. y A autoridade flui do topo até a base da organização e as posições do topo têm mais autoridade do que as posições da base. 66

TGA - Teoria Neoclássica z A responsabilidade significa o dever de desempenhar a tarefa ou atividade para a qual a pessoa foi designada. z Geralmente, o grau de autoridade é proporcional ao grau de responsabilidade assumida pela pessoa. z Autoridade maior que responsabilidade y - Autocrático ou tirano. z Autoridade menor que responsabilidade y - aumenta a dificuldade da tarefa. 67

TGA - Teoria Neoclássica z Surge o conceito de delegar. z Delegação é o processo de transferir autoridade e responsabilidade para posições inferiores na hierarquia. z A hierarquização da organização, já representa a distribuição da autoridade e da responsabilidade. 68

TGA - Teoria Neoclássica z Centralização versus descentralização. y A teoria Clássica defendia a organização linear caracterizada pela ênfase dada à centralização e a Científica defendia a organização funcional, excessivamente descentralizada. y A centralização e descentralização referem-se ao nível hierárquico no qual as decisões devem ser tomadas. Centralização significa que a autoridade para tomar decisões está alocada próximo ao topo da organização. 69

TGA - Teoria Neoclássica z Na Descentralização, a autoridade de tomar decisões é deslocada para os níveis mais baixos da organização z Vantagens da centralização. y As decisões são tomadas por administradores que possuem uma visão global da empresa. y Os tomadores de decisão no topo são geralmente melhor treinados e preparados do que os que estão nos níveis mais baixos. 70

TGA - Teoria Neoclássica y As decisões são mais consistentes com os objetivos empresariais globais. y A centralização elimina esforços duplicados de vários tomadores de decisão e reduz custos operacionais. z Desvantagens y As decisões são tomadas por administradores da cúpula que estão distanciados fatos e das circunstâncias. y Os tomadores de decisão no topo raramente têm contato com as pessoas e situações envolvidas. 71

TGA - Teoria Neoclássica y As linhas de comunicação da cadeia escalar provocam demoras e maior custo operacional. y As decisões têm de passar pela cadeia escalar, envolvendo intermediários e possibilitando distorções e erros pessoais no processo de comunicação das decisões. z Descentralização - Vantagens y As decisões são tomadas mais rapidamente pelos próprios executores da ação. y Tomadores de decisão os que tem mais informação sobre a situação. 72

TGA - Teoria Neoclássica y Maior participação no processo decisorial promove motivação e moral elevado entre os administradores médios. y Proporciona excelente treinamento para os administradores médios. z Desvantagens y Pode ocorrer falta de informação e coordenação entre os departamentos envolvidos. y Maior custo pela exigência de melhor seleção e treinamento dos administradores médios. 73

TGA - Teoria Neoclássica y Risco de sub-objetivação: Os administradores podem defender mais os objetivos departamentais do que os empresariais. y As políticas e procedimentos podem variar enormemente nos diversos departamentos. 74

TGA - Cultura Organizacional z Todo povo tem sua cultura própria. Também as organizações tem sua cultura, que chamamos de Cultura Organizacional. z É o modo de vida próprio que cada organização desenvolve em seus participantes. z A cultura de uma organização não é estática e permanente, sofre alterações ao longo do tempo, dependendo de condições internas ou externas. 75

TGA - Cultura Organizacional z Os autores consideram que mudar a estrutura organizacional não é suficiente para mudar a Organização. A única maneira de fazê-lo, é mudando sua cultura. z Para mudar a cultura e o clima organizacional, a organização precisa ter capacidade inovadora, ou seja, deve ter as seguintes características: y Adaptabilidade - ser flexível e receptiva y Senso de identidade - Compreensão do passado e do presente. 76

TGA - Cultura Organizacional y Perspectiva exata do meio ambiente. Percepção realista e capacidade de investigar, diagnosticar e compreender. y Integração entre os participantes, de tal forma que a organização possa se comportar como um todo orgânico. z Conceito de mudança y O mundo hoje caracteriza-se por um ambiente em constante mudança, este ambiente que envolve as empresas é extremamente dinâmico, exigindo delas uma elevada capacidade de adaptação como condição básica de sobrevivência. 77

TGA - Cultura Organizacional z Toda esta multiplicidade de variáveis complexas, mutáveis, levou a uma conclusão: z Apenas esforços isolados, lentos e gradativos de se taparem alguns buracos da organização, são insuficientes para se levar o barco adiante. z Tornou-se imperiosa a necessidade de estratégias coordenadas e de mais longo prazo com o objetivo de desenvolver climas dentro da organização, maneiras de trabalhar, relações, sistemas de informações e comunicações que sejam congruentes com os prognósticos futuros. 78