Institutul de Economie Finane i Statistic IEFS ROLUL

Institutul de Economie, Finanţe şi Statistică (IEFS) ROLUL ŞI SEMNIFICAŢIA PROBLEMELOR STATISTICII ŞTIINŢEI ŞI INOVĂRII ÎN REPUBLICA MOLDOVA LA ETAPA ACTUALĂ Şuşu-Ţurcan Aurelia, dr. , conf. univ. Chişinău 2012

IEFS 3 mai 2012 In orientarea Republicii Moldova către o “societate a cunoaşterii” cercetarea ştiinţifică, dezvoltarea tehnologică şi inovarea reprezintă forţa motrică a economiei bazate pe cunoaştere, factorul cheie al dezvoltării şi competivităţii. Susţinerea cercetării-dezvoltării şi stimularea unui climat inovaţional stabil devine o prioritate strategică în dezvoltarea social-economică a Republicii Moldova. este evident că având acces la tehnologiile avansate naţionale şi internaţionale Moldova va putea să se ridice la un nivel cu ţările dezvoltate, doar dispunând nu numai de resurse financiare suficiente, ci elaborind si o strategie corecta in acest domeniu de exemplu Finlanda, o ţară fără resurse (în sensul tradiţional al cuvântului) a ştiut să investească în cercetare şi în înalta tehnologie şi într-o perioadă istorică foarte scurtă a trecut în rândul ţărilor dezvoltate. 3

IEFS 3 mai 2012 Evaluarea rezultatelor ştiinţifice şi comparabilitatea indicatorilor statistici pe plan internaţional reflectă competitivitatea ţării şi poziţia ei în domeniul ştiinţei. Iată de ce în condiţiile actuale sporeşte necesitatea dezvoltării anume acestui compartiment al sistemului informaţional statistic. În acest context o problemă importantă constituie evaluarea statistica corecta a creării, diseminării şi aplicării în practică a cunoştinţelor. Pentru a trece la elucidarea problemelor ce tin de sectorul cercetare-inovare sa ne oprim asupra unor aspecte metodologice fara de care nu este posibila oglindirea corecta a situatiei in acest domeniu 4

IEFS 3 mai 2012 DES. 1. CICLUL DE VIATA AL INOVATIEI* Activitatea inovaţională şi marketing Implementare Creştere Încetinirea creşterii Recesiune Volumul vînzărilor Activitatea de cercetaredezvoltare Volumul profitului Etapa 1 Etapa 2 Etapa 3 Investiţii Fundamentale LCŞ Finanţarea bugetară Aplicative LCŞ Momentul de recuperare a investiţiei Timpul, T LEC Lag inovaţional Comercializarea inovaţiei Etapa 4 Riscuri de investiţie Investiţii în producere Ciclul de viaţă a inovaţiei 5

IEFS 3 mai 2012 Cercetarea-dezvoltarea tehnologică (experemintală) se defineste ca fiind orice activitate sistematica şi creatoare initiata pentru a spori volumul de cunostinte, inclusiv cunostinte despre om, cultura si societate si utilizare a acestor cunostinte pentru noi aplicatii. Termenul de cercetare -dezvoltare tehnologică (experemintală) cuprinde 3 activitati: cercetare fundamentala care se defineste ca o activitate experimentala sau teoretica initiata in primul rand pentru acumularea de noi cunostinte privind aspectele fundamentale fenomenelor si faptelor observabile fara sa se aiba in vedere o aplicatie deosebita sau specifica; cercetare aplicativa care se defineste ca o investigare originala in scopul acumularii de noi cunostinte, fiind insa orientata, in principal, spre un scop sau un obiectiv practic specific; dezvoltare tehnologică (experemintală) care se defineste ca o activitate sistematica, ce se foloseste de cunostintele existente acumulate de pe urma cercetarii si/sau experientei practice in vederea lansarii in fabricatie de noi materiale, produse si dispozitive, introducerea de noi procedee, sisteme si servicii sau imbunatatirea substantiala a celor deja existente. 6

IEFS 3 mai 2012 Măsurarea activităţii de cercetare-dezvoltare şi inovare Principalele ghiduri metodologice CERCETARE DEZVOLTARE - Manualul Frascati: Standardele Practice Propuse pentru Anchetele în Cercetare şi Dezvoltare Experimentală (Ediţia 6, 2002) INOVARE - Ghidul pentru Colectarea şi Interpretarea Datelor privind Inovaţiile Tehnologice propus de OECD – Manualul Oslo (Ediţia 2 şi 3, 2005) 7

IEFS 3 mai 2012 STATISTICILE EXISTENTE ÎN DOMENIUL ŞTIINŢEI SI INOVARII ÎN REPUBLICA MOLDOVA: În cadrul ASM informaţia privind ştiinţa este publicata anual in Raportul ASM (forma 2) În cadrul Biroului Naţional de Statistică, informaţia privind ştiinţa se obţine prin următoarele formulare statistice : „Activitatea de cercetare-dezvoltare” RAPORT STATISTIC nr. 1ştiinţă „Activitatea de doctorat şi postdoctorat” RAPORT STATISTIC nr. 1 -CŞ „Depunerea, implementarea şi utilizarea invenţiilor şi propunerilor de raţionalizare” RAPORT STATISTIC nr. 4 -tn Informatia privind Statistica inovationala lipseste Ca încercare de evaluare a activităţii inovaţionale în anul 2012 ca rezultat al finisării proiectului de transfer tehnologic ASEM în conlucrare cu AITT şi BNS a fost efectuat studiul de analiză INNOBAROMETRU. 8

IEFS 3 mai 2012 În cadrul Academiei de Ştiinţe a Moldovei pentru elaborarea raportului anual de dare de seamă privind activitatea comunităţii ştiinţifice pe ţară şi alte scopuri se colectează un volum semnificativ de date administrative (indicatori de performanta) Evident că tot volumul de date administrative nici nu este necesar să fie prezentat statisticii oficiale. însă între datele administrative şi cele prezentate la oficiile statistice de aceleaşi organizaţii ştiinţifice deseori există discrepanţe care apar atât în rezultatul unor greşeli, cât şi în rezultatul diferenţei metodologice. Incoerenţele şi discrepanţele apar atunci când diferite instituţii colectează şi prelucrează datele în acelaşi scop, dar folosesc, în mare parte, metodologii diferite 9

IEFS 3 mai 2012 De aceea avem situaţia în care aceeaşi informaţie care este prezentată atât la BNS, cât şi prezentată în raportul anual de dare de seamă la AŞM diferă. Analiza informaţiei a demonstrat că nu există acces liber la date statistice ample şi veridice privind activitatea de cercetare-dezvoltare în Republica Moldova. Iată de ce este necesar de a unifica pe cât este posibil informaţia prezentată de AŞM şi informaţia BNS, este necesară determinarea modalităţii colectării datelor din surse administrative şi statistice, corelării acestor informaţii, inclusiv prin fortificarea capacităţilor de furnizare a datelor administrative calitative şi cercetărilor statistice, in baza metodologiilor unice Factorul principal al utilizării surselor administrative este utilizarea sistemului unic de clasificari si 10 codificari

IEFS 3 mai 2012 1. ACTIVITATEA DE CERCETARE-DEZVOLTARE SISTEME DE CLASIFICARE PENTRU CD Clasificarea principală instituţională a eforturilor naţionale este cea pe sector, bazată pe clasificările activităţilor economice: sectorul antreprenoriat; sectorul de stat; sectorul învăţământului superior ; sectorul privat necomercial. Distribuţia funcţională este axată pe caracterul CD propriu zis: tipul de CD (cercetare fundamentală, aplicativa şi dezvoltare tehnologică/experimetala/); domenii ştiinţifice (ştiinţe naturale, tehnice, medicale, agricole, ştiinţe sociale şi umanistice). Nomenclatorul specialitatilor stiintifice elaborat pentru o evidenta statistica coerenta conform domeniilor stiintifice a fost aprobat de CSSDT ASM la 01. 12. 2011 si se afla la CNAA in lucru 11

SISTEMUL DE INDICATORI PRIVIND ŞTIINŢA Sistemul de indicatori privind ştiinţa Indicatorii privind cercetarea – dezvoltarea I. Indicatori INPUT II. de resurse Indicatorii privind pregătirea cadrelor ştiinţifice II. Indicatori OUTPUT de rezultate A. Personal C. Lucrări publicate B. Cheltuieli D. Manifestări ştiinţifice C. Baza tehnicomateriala F. Forme de perfecţionare E. Brevete de invenţii

IEFS 3 mai 2012 STATISTICA INOVARII Inovarea Conform standardelor internaţionale, incluse în Manualul Frascati al OECD (1981) este expusă o definiţie actuală a inovării. Inovarea (ştiinţifică şi tehnologică) constă în transformarea unei idei într-un produs vandabil, nou sau ameliorat, sau într-un proces operaţional în industrie sau în comerţ, sau într-o nouă metodă socială. În ţara noastră, conform Codului cu privire la ştiinţă şi inovare al Republicii Moldova, inovarea este definită ca aplicarea rezultatului final, nou sau perfecţionat, al activităţii din domeniul cercetării ştiinţifice şi transferului tehnologic realizat în formă de cunoaştere, produs, serviciu, procese competitive, noi sau perfecţionate, utilizate în activitatea practică şi/sau comercializate pe piaţă 13

IEFS 3 mai 2012 ISTORIA STATISTICII INOVARII ROMANIA Etapele parcurse de sistemul statistic privind evaluarea activitatii inovationale în România au fost urmatoarele: Mai întâi din 1992 au fost racordate la cerinţele internaţionale metodologia statistică ce ţine de domeniul cercetării-dezvoltării; si a început pregatirea pentru culegerea informaţiei în domeniul inovării: - in anul 1995, experimental, s-a implementat chestionarul INOV. I – “Inovarea tehnologica in industria prelucratoare pentru perioada 1993 -1995” prin care s-au cules date de la unitatile cu activitate principala in industria prelucrătoare având peste 50 de salariati; - in anul 1996, pe baza observatiilor primite de la specialistii din unitati si alte organe de sinteza cu preocupari in domeniu, s-a realizat un nou chestionar INOV. I pentru perioada 1994 -1996, tot pentru industria prelucratoare pentru unitati cu peste 50 de salariati. Innobarometrul a fost editat pentru prima data in 2008 pentru a analiza potentialul inovational regional 14

IEFS 3 mai 2012 ISTORIA STATISTICII INOVARII TARILE CSI (RUSIA, UCRAINA, KAZAHSTAN, BIELORUSIA) Dezvoltarea statisticii inovationale a inceput in anii 1994 Adaptarea experientei internationale a inceput nu cu preluarea programelor nationale de observare statistica ci cu adaptarea la specificul national, care a luat in vedere nu numai problemele economice si sociale, dar si organizarea statisticii in aceste tari. Formarea statisticii inovarii s-a produs in baza observarilor statistice in 2 etape. Prima etapa redusa care analiza indicatorii generali a intreprinderii si gradul de inovare a intreprinderii, determinat prin realizarea diferitor forme a activitatii inovationale. Aceasta observare s-a produs prin observarea totala a intreprinderilor industriale in anul 1994. A doua etapa a cuprins un lot mai mare de indicatori Numai dupa efectuarea acestor observari statistice a fost posibila observarea statistica a inovarii in domeniul serviciilor Urmatoarea etapa a evaluarii statistice in domeniul inovarii a fost legata de realizarea CIS-III si CIS-IV 15

IEFS 3 mai 2012 RECOMANDARI în vederea clarităţii metodologice este necesar de a elabora un compendiu metodologic, racordat la cerinţele internaţionale şi aceste metodologii concrete să fie introduse în programele de studii ale tuturor instituţiilor superioare de învăţământ disciplina «Management inovaţional» , iar în disciplina Statistica social-economică să fie introdusă partea ce ţine de statistica ştiinţei şi inovării. în conformitate cu metodologia elaborată, racordată la cerinţele internaţionale este necesar de a elabora sistemul de indicatori statistici privind transferul tehnologic. este evidentă necesitatea creării sistemului informaţional statistic în domeniul inovării, care să fie fiabil şi comparabil, să se bazeze pe indicatori statistici relevanţi, atât pentru reflectarea situaţiei la nivel naţional, cât şi pentru efectuarea comparaţiilor internaţionale. în scopul armonizării metodologiei şi practicii statistice trebuie să fie create condiţii favorabile pentru trecerea cât mai rapidă a statisticii naţionale la standardele internaţionale la toate nivelurile. este necesară determinarea modalităţii colectării datelor din surse administrative, inclusiv prin fortificarea capacităţilor de furnizare a datelor administrative calitative. este necesară perfecţionarea cadrelor în domeniile respective si pregătirea experţilor naţionali. este necesar de a forma un grup de lucru sau o secţie cu specialişti notorii care ar dezvolta strategii şi metodologii statistice în domeniul ştiinţei, inovării şi transferului tehnologic. 16

IEFS 3 mai 2012 VĂ MULŢUMESC PENTRU ATENŢIE! AURASOFIA@MAIL. RU 17