EDUNVALVONTA Lasse Fager OTK Johtava yleinen edunvalvoja Turun

EDUNVALVONTA Lasse Fager, OTK Johtava yleinen edunvalvoja Turun oikeusaputoimisto Edunvalvontailta 9 -4 -2014 1

Vuoteen 1999 saakka kunnissa oli erilliset holhouslautakunnat, jotka valvoivat virkaholhoojien toimintaa 1. 12. 1999 vanha jo sata vuotta täyttänyt holhouslaki korvattiin nykyisellä holhoustoimilailla Holhouslautakunnat lakkautettiin ja maistraatista valvova viranomainen 1. 1. 2009 alkaen oikeusministeriön alaisuudessa osana Turun oikeusaputoimistoa Edunvalvontailta 9 -4 -2014 2

Pääsääntöisesti edunvalvoja määrätään hoitamaan omaisuutta ja edustamaan päämiestä tämän omaisuutta ja taloudellisia asioita koskevissa oikeustoimissa. Käytännössä tämä tarkoittaa omaisuuden ja varojen ottamista edunvalvojan haltuun sekä päivittäisen rahaliikenteen hoitamista ja valvomista. Edunvalvoja voidaan määrätä myös sellaisiin henkilöä koskeviin asioihin, joiden merkitystä päämies ei kykene ymmärtämään. Edunvalvontailta 9 -4 -2014 3

Toimintakelpoisuuden rajoittaminen: …. . eikä edunvalvojan määrääminen yksin riitä turvaamaan hänen etujaan, tuomioistuin voi rajoittaa hänen toimintakelpoisuuttaan päättämällä, että: 1) hän voi tehdä tiettyjä oikeustoimia tai vallita tiettyä omaisuuttaan ainoastaan yhdessä edunvalvojan kanssa; 2) hänellä ei ole kelpoisuutta tehdä tiettyjä oikeustoimia tai oikeutta vallita tiettyä omaisuuttaan; taikka 3) hänet julistetaan vajaavaltaiseksi. Edunvalvontailta 9 -4 -2014 4

Täysi-ikäiselle määrätyn edunvalvojan tulee huolehtia siitä, että päämiehelle järjestetään sellainen hoito, huolenpito ja kuntoutus, jota on päämiehen huollon tarpeen ja olojen kannalta sekä päämiehen toivomukset huomioon ottaen pidettävä asianmukaisena. (42 §) Edunvalvontailta 9 -4 -2014 5

• Edunvalvonta edellyttää yleensä käräjäoikeuden päätöstä maistraatin hakemuksesta. • Myös maistraatti voi tietyin edellytyksin määrätä edunvalvojan. • Kuka tahansa voi tehdä ilmoituksen edunvalvonnan tarpeessa olevasta henkilöstä. • Maistraatilla on selvittämisvelvollisuus. Edunvalvontailta 9 -4 -2014 6

Edunvalvojan määräämisprosessi Ilmoitus tai hakemus maistraattiin Selvitys miten edunvalvonnan tarve ilmenee Maistraatti selvittää Lääkärinlausunto Kuulemiset Suostumus edunvalvojaksi ehdotetulta Hakemus käräjäoikeuteen Jos itse hakee tiettyä edunvalvojaa, voi maistraatti ratkaista Edunvalvontailta 9 -4 -2014 7

Maistraatissa ruuhkaa ja käsittelyajat voivat olla pitkiä Kiireelliset pystytään käsittelemään nopeammin Käsittelyä odotellessa usein selviää, ettei todellista tarvetta ole Pelkkä käyttörahan toimittaminen ei ole riittävä peruste edunvalvonnalle Omaisten tai läheisten mahdollisuudet auttaa? Edunvalvojan määräämisen viimesijaisuutta korostettiin lakimuutoksella (29. 8. 2008/576) Edunvalvontailta 9 -4 -2014 8

8§ Tuomioistuin voi määrätä edunvalvojan täysi-ikäiselle, joka sairauden, henkisen toiminnan häiriintymisen, heikentyneen terveydentilan tai muun vastaavan syyn vuoksi on kykenemätön valvomaan etuaan taikka huolehtimaan itseään tai varallisuuttaan koskevista asioista, jotka vaativat hoitoa eivätkä tule asianmukaisesti hoidetuiksi muulla tavoin. Holhousviranomaisen tulee tarvittaessa tehdä käräjäoikeudelle hakemus edunvalvojan määräämiseksi. (29. 8. 2008/576) Edunvalvontailta 9 -4 -2014 9

Kuka voi olla edunvalvoja Tehtävään sopiva henkilö, joka antaa tähän suostumuksensa • 18 vuoden ikä • Luottotiedot kunnossa • Ei keskinäistä velkasuhdetta tai eturistiriitaa Oikeusaputoimiston yleinen edunvalvoja Sukulainen Puoliso Tuttava Asianajaja…. Edunvalvontailta 9 -4 -2014 10

Maistraatti valvoo edunvalvojien toimintaa • Luvanvaraiset oikeustoimet • Vuositilit • Omaisuusluettelot • Omaisuudenhoitosuunnitelmat Sama valvonta yleisillä ja yksityisillä edunvalvojilla Edunvalvontailta 9 -4 -2014 11

Rahaliikenne ja omaisuuden hoito Edunvalvonnan alkaessa selvitetään varat ja velat Avataan valvontatili, jolle kaikki rahaliikenne pääsääntöisesti ohjataan Varmistetaan, että kaikki etuudet on haettu Maksetaan laskut Maksetaan käyttörahaa Huolehditaan omaisuudesta Sijoitetaan turvallisesti ja tuottavasti Edunvalvojan ei ole tarkoitus säästää päämiehen varoja Edunvalvontailta 9 -4 -2014 12

Edunvalvojalla on oikeus saada päämiehen varoista korvaus kuluistaan sekä palkkio Palkkio määräytyy tulojen ja varallisuuden mukaan 2013 alusta valtioneuvoston asetus Perusmaksu 280 tai 440 Lisämaksuja tehtävistä ja varallisuudesta Edunvalvontailta 9 -4 -2014 13

EDUNVALVONTAVALTUUTUS Edunvalvontailta 9 -4 -2014 14

LAKI EDUNVALVONTAVALTUUTUKSESTA 25. 5. 2007 / 648 VOIMAAN 1. 11. 2007 Henkilö itse: • Ennakoi mahdollista toimintakyvyttömyyttään • Valtuuttaa valitsemansa henkilön, esim. sukulainen, ystävä, asianajaja huolehtimaan asioistaan sitten, kun oma toimintakyky ei enää riitä • Määrittelee etukäteen ne asiat, joita valtuutus koskee • Valitsee sen henkilön/ne henkilöt, joille valtuutus halutaan antaa Laaditaan kirjallinen valtakirja Tiukat muotovaatimukset Rinnastuu testamentin laadintaan Valtuutus tulee voimaan kun maistraatti on vahvistanut sen Vaihtoehto holhoustoimilainmukaiselle edunvalvonnalle Edunvalvontailta 9 -4 -2014 15

Kuka voi tehdä edunvalvontavaltuutuksen? • 18 vuotta täyttänyt henkilö • Kykenee ymmärtämään valtakirjan merkityksen Edunvalvontailta 9 -4 -2014 16

Kuka voi olla valtuutettu? • Ei määritelty erillisiä kelpoisuusvaatimuksia • Henkilö, johon valtuuttaja luottaa ja jonka uskoo kykenevän tehtävään • Käytännössä syytä keskustella valtuutetun kanssa etukäteen Edunvalvontailta 9 -4 -2014 17

Miten valtuutus tehdään? • Kirjallisesti • Laissa säädetty muotovaatimukset, ellei muotoa noudatettu, valtuutus on pätemätön • Sisältö kunkin omien toiveiden ja tarpeiden mukaan, paljon vaihtoehtoja • Asiantuntijan apu usein tarpeen: asianajajat, oikeusavustajat, pankkien juristipalvelut, muut lakimiespalvelut Edunvalvontailta 9 -4 -2014 18

Valtakirjalle laissa asetetut vaatimukset • • Kirjallinen Valtuuttajan allekirjoitus Todistuslausuma Todistajien allekirjoitukset • 2 todistajaa samanaikaisesti läsnä • Todistajien tulee olla esteettömiä, ei valtuuttajan tai valtuutetun lähisukulaisia Edunvalvontailta 9 -4 -2014 19

Vähimmäissisältö • Valtuuttamistarkoitus • Asiat, joissa valtuutettu on oikeutettu edustamaan valtuuttajaa • Valtuuttajan ja valtuutetun henkilöllisyys • Voimaantulo Edunvalvontailta 9 -4 -2014 20

Mitä tehtäviä valtuutetulle voidaan määrätä? • Omaisuuden ja muiden taloudellisten asioiden hoitaminen • Henkilöä koskevat asiat, joiden merkitystä valtuuttaja ei kykene ymmärtämään Edunvalvontailta 9 -4 -2014 21

Kun valtakirja on tehty • Valtakirja annetaan valtuutetulle tai muuten ilmoitetaan siitä valtuutetulle • Valtakirjan voi peruuttaa tai sitä voi muuttaa Edunvalvontailta 9 -4 -2014 22

Milloin valtuutus tulee voimaan? • Jos valtuuttajan toimintakyky heikkenee, valtuutettu pyytää lääkärinlausunnon tai muun selvityksen valtuuttajan terveydentilasta, toimittaa sen maistraattiin ja pyytää valtuutuksen vahvistamista • Maistraatti tutkii täyttyvätkö vahvistamisen edellytykset • Valtakirja tulee voimaan vasta, kun maistraatti on vahvistanut sen • Vahvistettu valtuutus merkitään holhousasioiden rekisteriin Edunvalvontailta 9 -4 -2014 23

Valtuutetun velvollisuudet • • Omaisuusluettelo maistraatille tehtävän alkaessa Hoidettava omaisuutta valtuuttajan edun mukaisesti Kysyttävä valtuuttajan mielipidettä tärkeissä asioissa Pidettävä kirjaa varoista ja veloista sekä tilikauden tapahtumista • Toimitettava pyydettäessä tietoja maistraatille • Valtuutuksen lakattua annettava päätöstili ja luovutettava omaisuus siihen oikeutetuille Edunvalvontailta 9 -4 -2014 24

Lisätietoja: Neuvonta: Maistraatit www. maistraatti. fi Asiantuntija-apua valtakirjan tekemiseen • • Oikeusaputoimistot www. oikeus. fi Asianajotoimistot Pankkien juristit Lakiasiaintoimistot Edunvalvontailta 9 -4 -2014 25