DECRETO LEGISLATIVO N 1150 QUE REGULA EL RGIMEN

DECRETO LEGISLATIVO Nº 1150 QUE REGULA EL RÉGIMEN DISCIPLINARIO DE LA POLICÌA NACIONAL DEL PERÚ Y SU RELACIÓN CON LA DEFENSA NACIONAL, PRIMER SEMESTRE, LIMA 2013. Edgar Alberto López Roncal washentela@gmail. com CAEN-EPG – LXIII MDDN-D 2013 Simión Pérez Mego Simion_pm@hotmail. com CAEN-EPG – LXIII MDDN-D 2013

Contenido 1. Problema de Investigación 2. Fundamentación Teórica 3. Hipótesis 4. Metodología 5. Resultados 6. Conclusiones y Recomendaciones

1. Problema de Investigación • Legalidad • Ley 27444 - 10 ABR 01 • TC (Sentencia 2050 -2002 contra el DS-009 -97) 1. Problema de Investigación 2. Fundamentación Teórica 3. Hipótesis y Variables 4. Metodología s Rgto. de Sancione DS RD Ley 28338 13 AGO 2004 Ley 29356 12 MAY 2009 DL N°. 1150 13 DIC 2012 5. Resultados. 6. Conclusiones y Recomendaciones ¿De qué manera se relacionan el Decreto Legislativo Nº 1150 que regula el régimen disciplinario de la Policía Nacional del Perú y la Defensa Nacional, en el primer semestre, Lima, 2013?

1. Problema de Investigación 2. Fundamentación Teórica 3. Hipótesis y Variables 4. Metodología 5. Resultados 6. Conclusiones y Recomendaciones Objetivo General Establecer el grado de efectividad de la aplicación del Procedimiento Disciplinario Sancionador de la PNP en Lima, primer semestre 2013. Determinar qué relación existe entre el Decreto Legislativo Nº 1150 que regula el régimen disciplinario de la Policía Nacional del Perú y la Defensa Nacional, en el primer semestre, Lima , 2013. Indicar qué impacto causan los actos de indisciplina del personal de la Policía Nacional del Perú y si repercuten en la Defensa Nacional en Lima, primer semestre, 2013 Objetivos Específicos Establecer cuáles son las causas que afectan la efectividad de la aplicación del Procedimiento Sancionador de la PNP en Lima, primer semestre 2013. Señalar los efectos del grado de efectividad de la aplicación del Procedimiento Sancionador de la PNP en Lima, primer semestre 2013.

2. Fundamentos Teóricos Internacionales Estrategias de combate a la 1. Problema de Investigación 2. Fundamentos Teóricos 3. Hipótesis y Variables 4. Metodología 5. Resultados 6. Conclusiones y Recomendaciones corrupción en la Policía Federal Preventiva (PFP) de México, 1999 -2009. Universidad Complutense de Madrid. Claudia B. Romero Guerrero Los retos de la Reforma Policial y la capacitación en el marco del Estado de Derecho y la Democracia en México. Carla Miranda Chiquindo Alternativas para minimizar gradualmente la delincuencia organizada en las corporaciones policiales de San Luis de Potosì. Erika Quiroz Bravo Relación de la Policía con el resto de la sociedad: Práctica policial, territorio y bíos. Universidad Javeriana, Wilfredo Méndez Ríos Nacionales Aplicación del Régimen Disciplinario PNP y su influencia en la imagen institucional de la PNP en la jurisdicción de la VII Dirección Territorial de la PNP, durante el periodo comprendido entre el mes de Mayo 2009 a Junio del 2010. Mayor PNP César Castro Rodríguez ESTUDIOS RELACIONADOS A LA INVESTIGACIÓN Alcances y Contenido de la Corrupción Policial. - Marco Pablo Moloesnik. América Latina: Cómo exterminar la Corrupción Policial. Katie Steefel Seminario Internacional “MEJORES PRÁCTICAS PARA ENFRENTAR LA CORRUPCIÓN INTERNA”

2. Fundamentos Teóricos Bien Jurídico 1. Problema de Investigación 2. Fundamentos Teóricos 3. Hipótesis y Variables 4. Metodología 5. Resultados 6. Conclusiones y Recomendaciones Contrato Social Feuerbach Birbaum Binding Welzel Jakobs LEY DE LA PNP DL-1148

2. Fundamentos Teóricos Estudio Analítico Comparativo 1. Problema de Investigación 2. Fundamentos Teóricos 3. Hipótesis y Variables 4. Metodología 5. Resultados 6. Conclusiones y Recomendaciones

3. Hipótesis GENERAL El Decreto Legislativo Nº 1150 que regula el régimen disciplinario de la Policía Nacional del Perú repercute en la Defensa Nacional, en el primer semestre, Lima, 2013. 1. Problema de Investigación 2. Fundamentación Teórica ESPECÍFICA 1 La correcta aplicabilidad del Decreto Legislativo Nº 1150, durante el Primer Semestre no ha tenido el grado de efectividad esperado. 3. Hipótesis 4. Metodología 5. Resultados 6. Conclusiones y Recomendaciones ESPECÍFICA 2 El periodo corto de vigencia de las Leyes de Régimen Disciplinario afectan su correcta aplicación. ESPECÍFICA 3 El escaso conocimiento de la aplicación de la norma y sus efectos influye en la comisión de infracciones disciplinarias. ESPECÍFICA 4 Los actos de indisciplina cometidos por el personal policial en Lima repercuten en la Defensa Nacional, primer semestre, 2013

4. Metodología Diseño • Cualitativo Etnográfico 1. Problema de Investigación 2. Fundamentación Teórica 3. Hipótesis y Variables 4. Metodología Población • 234 efectivos de la Comisaría de Alfonso Ugarte. • Tipo de muestreo: Dirigido (No probabilístico) Instrumentos • Los investigadores, Cuestionario dicotómico de preguntas cerradas, Observación directa, Recolección de datos, Consulta a Especialistas en el tema, Videos, Diarios, 5. Resultados 6. Conclusiones y Recomendaciones

5. Resultados y Discusión Nº 1 1. Problema de Investigación 2. Fundamentación Teórica 3. Hipótesis y Variables 4. Metodología 5. Resultados 6. Conclusiones y Recomendaciones SANCIONES INFRAC. GRAVES COMISARIAS Alfonso Ugarte OO. PNP SO. S. PNP 12 TOTAL SANCIONES INFRAC. LEVES. EE. CC. TOTAL OO. PNP SO. S. PNP 02 136 02 152 116 2 San Andrés 08 100 08 3 Monserrat 02 82 01 85 4 Cotabambas 01 05 64 01 70 OO. PNP SO. S. PNP TOTAL 13 216 5 234

5. Resultados y Discusión 1. Problema de Investigación 2. Fundamentación Teórica 3. Hipótesis y Variables 4. Metodología 5. Resultados 6. Conclusiones y Recomendaciones

5. Resultados y Discusión 1. Problema de Investigación 2. Fundamentación Teórica 3. Hipótesis y Variables 4. Metodología 5. Resultados 6. Conclusiones y Recomendaciones

5. Resultados y Discusión 1. Problema de Investigación 2. Fundamentación Teórica 3. Hipótesis y Variables 4. Metodología 5. Resultados 6. Conclusiones y Recomendaciones

5. Resultados y Discusión 1. Problema de Investigación 2. Fundamentación Teórica 3. Hipótesis y Variables 4. Metodología 5. Resultados 6. Conclusiones y Recomendaciones

5. Resultados y Discusión 1. Problema de Investigación 2. Fundamentación Teórica 3. Hipótesis y Variables 4. Metodología 5. Resultados 6. Conclusiones y Recomendaciones

5. Resultados y Discusión 1. Problema de Investigación 2. Fundamentación Teórica 3. Hipótesis y Variables 4. Metodología 5. Resultados 6. Conclusiones y Recomendaciones

5. Resultados y Discusión 1. Problema de Investigación 2. Fundamentación Teórica 3. Hipótesis y Variables 4. Metodología 5. Resultados 6. Conclusiones y Recomendaciones

6. Conclusiones y Recomendaciones Conclusión 1 1. Problema de Investigación 2. Fundamentación Teórica 3. Hipótesis y Variables 4. Metodología 5. Resultados 6. Conclusiones y Recomencaciones La aplicación del Decreto Legislativo N°. 1150, durante el primer semestre en el ámbito de la Comisaría PNP de Alfonso Ugarte, no ha alcanzado un nivel adecuado de efectividad, teniendo en cuenta que se han producido 152 infracciones sancionadas a 110 efectivos infractores (47%), siendo este un índice elevado de indisciplina, teniendo en consideración que una de las motivaciones fundamentales para la promulgación del dispositivo legal analizado fue reducir la indisciplina para mejorar la imagen institucional, hecho que no se está produciendo. Esta apreciación se corrobora al analizarse el nivel de reincidencias en la comisión de actos de indisciplina leves y graves, habiéndose encontrado que, de las infracciones cometidas un 26% corresponde a reincidencias por hasta cuatro veces de estos hechos tipificados como leves, lo cual demuestra que esta reincidencia es consciente, toda vez que de producirse una reincidencia por actos de indisciplina graves o muy graves el infractor es separado por medida disciplinaria.

6. Conclusiones y Recomendaciones Conclusión 2 1. Problema de Investigación 2. Fundamentación Teórica 3. Hipótesis y Variables 4. Metodología 5. Resultados 6. Conclusiones y Recomencaciones Teniendo en cuenta que la vigencia de este dispositivo legal se inicia el 25 ENE 2013 tras derogarse la anterior Ley de Régimen Disciplinario PNP aprobada mediante Ley 29356 la misma que tuvo una vigencia de sólo cuarenta y tres meses, que a su vez derogó la Ley 28338 vigente durante cincuentisiete meses, se estaría produciendo un vacío o un desconcierto por parte del personal policial, que manifiesta que la efectividad de la aplicación del Procedimiento Sancionador de la Policía Nacional del Perú, en la Comisaría de Alfonso Ugarte, durante el primer semestre 2013, tiene como causa principal el desconocimiento del personal del contenido exacto de la norma; y, estos estarían más interesados en tomar conocimiento sólo del régimen de sanciones, es decir de la aplicación de la sanción por las infracciones cometidas que en los procedimientos, los cuales han sido modificados respecto a las normas anteriores.

6. Conclusiones y Recomendaciones Conclusión 3 1. Problema de Investigación 2. Fundamentación Teórica 3. Hipótesis y Variables 4. Metodología 5. Resultados 6. Conclusiones y Recomencaciones La aplicación del DL-1150 durante el primer semestre del presente año en la Comisaría de Alfonso Ugarte, ha tenido un grado de efectividad bajo, y sus efectos son, de acuerdo a la precepción del personal entrevistado, un incremento en la comisión de actos de indisciplina, confirmado tanto por la cantidad de efectivos sancionados como por el índice de reincidencias producidas. Conclusión 4 Durante el periodo analizado en la Comisaría de Alfonso Ugarte, se ha establecido que la comisión de actos de indisciplina está repercutiendo en primer lugar en la Seguridad Ciudadana y luego en la Seguridad Nacional y Defensa Nacional, apreciándose que el personal entrevistado inmediatamente encuentra una relación entre Seguridad Ciudadana y Seguridad y Defensa Nacional; sin embargo, se tiene como perspectiva que la aplicación del DL-1150 logrará recuperar la disciplina del personal.

6. Conclusiones y Recomendaciones Conclusión 5 1. Problema de Investigación 2. Fundamentación Teórica 3. Hipótesis y Variables 4. Metodología 5. Resultados 6. Conclusiones y Recomencaciones La revisión bibliográfica y los abundantes conceptos desplegados en el presente informe nos permite afirmar que dogmática y legalmente si existe repercusión del Decreto Legislativo Nº 1150 en la Defensa Nacional, ya que a mayor índice de comisión de infracciones entonces existe un mayor deterioro de los valores éticos y morales de los efectivos PNP, y, de acuerdo a la Doctrina este deterioro representa una amenaza a la Defensa y al Desarrollo Nacional.

6. Conclusiones y Recomendaciones Recomendación 1 1. Problema de Investigación 2. Fundamentación Teórica 3. Hipótesis y Variables 4. Metodología 5. Resultados 6. Conclusiones y Recomencaciones Asegurar, a través de acciones dispuestas por el Comando Institucional un verdadero interés en hacer frente a la indisciplina dentro de la institución, fortaleciendo la vigencia de la Ley y apelando a la aplicación de las siguientes medidas: • Una eficiente organización institucional con escalones de control previo y concurrente. • Una estratégica selección de su personal. • Una experta capacitación y reentrenamiento permanente. • Procedimientos administrativos simples. • Efectivo sistema de control y seguimiento individual desde la perspectiva profesional y personal con el concurso de equipos multidisciplinarios para resolver los problemas de cada policía. • Pruebas rigurosas de confiabilidad y seguridad interna (polígrafo, análisis de sangre y orina). • Formación sólida en ética profesional, liderazgo, prestigio institucional y personal.

6. Conclusiones y Recomendaciones Recomendación 2 1. Problema de Investigación 2. Fundamentación Teórica Teniendo en cuenta que el Régimen Disciplinario PNP está diseñado como una herramienta reactiva ante la comisión de infracciones disciplinarias es recomendable el diseño de programas constantes de capacitación en temas socio-afectivos para mejorar su interactuación con la comunidad en general y fortalecer la prevención 3. Hipótesis y Variables 4. Metodología 5. Resultados 6. Conclusiones y Recomencaciones Recomendación 3 Considerando que el personal reconoce que es necesario enfrentar el problema de la indisciplina con la mística institucional y el tratamiento multidisciplinario es recomendable: • Fortalecer en general la escala de valores, axiológicos, sociales e institucionales (que se identifiquen con la PNP). • Dinamizar activa, tecnológica, científica y estratégicamente la inteligencia operativa contra la indisciplina en todo nivel.

6. Conclusiones y Recomendaciones Recomendación 4 1. Problema de Investigación 2. Fundamentación Teórica 3. Hipótesis y Variables 4. Metodología 5. Resultados 6. Conclusiones y Recomencaciones Revisar el diseño curricular de las Escuelas de Formación PNP a fin de enfatizar las materias que permitan reforzar la conciencia valorativa y moral del personal policial además de la información necesaria para enfrentar adecuadamente las situaciones que pudieran desembocar en actos de indisciplina por acción u omisión.

MUCHAS GRACIAS