Participacin en tratados multilaterales depositados en poder del

Participación en tratados multilaterales depositados en poder del Secretario General Dina Hamdy Sección de Tratados Oficina de Asuntos Jurídicos

Mandato del Secretario General: La Sección de Tratados desempeña las funciones de depositario en nombre del Secretario General Más de 550 tratados multilaterales están depositados en el poder del Secretario General n El SG asume las funciones de depositario solo para: a) tratados multilaterales de interés mundial adoptados por la Asamblea General b) tratados regionales adoptados en el marco de las comisiones regionales de las Naciones Unidas que estén abiertos a la participación de todos los miembros de la comisión pertinente. n

Las funciones de depositario del Secretario General El Secretario General se guía en el desempeño de sus funciones como depositario por: a) Las disposiciones del tratado pertinente b) Las resoluciones de la Asamblea General y de otros órganos de las Naciones Unidas c) El derecho internacional, incluído el derecho internacional consuetudinario; y d) Los artículos 76 y 77 de la Convención de n Viena de 1969 3

Acciones n Firma --- Consentimiento en obligarse n n n “Firma Simple” sujeta a la ratificación, aceptación o aprobación Firma definitiva Adhesión Declaraciones, Reservas, Notificaciones Depósito de Instrumentos 4

Firma n Apertura para la firma 5

Firma ¿Quién puede firmar en nombre del estado? n n n El Jefe del Estado El Jefe del Gobierno El Ministro de Relaciones Exteriores sin que se requiera un instrumento de plenos poderes. 6

Firma Plenos Poderes Cualquier persona que no sea el Jefe del Estado, Jefe del Gobierno o el Ministro de Relaciones Exteriores sólo puede firmar un tratado si posee un instrumento válido de plenos poderes. 7

Plenos Poderes n Debe incluir la siguiente información: Indicar el nombre completo y el título del representante autorizado para firmar n Indicar el título del tratado n Firmado por una de las tres autoridades n La fecha y el lugar de la firma n n El sello oficial (opcional) 8

Firma Ceremonias anuales n n n n n La Cumbre del Milenio (2000) Mujeres y niños (2001) Tratados multilaterales sobre terrorismo (ceremonia especial en noviembre de 2001) Desarrollo sostenible (2002) Tratados contra el terrorismo y el crimen transnacional organizado (2003) Protección de civiles (2004) Respuesta a los retos globales (2005) Cruzando fronteras (2006) Hacia una participación y aplicación universales (tema desde 2007 - 2013) 9

Firma Simple n n Firma sujeta a la ratificación, aceptación o, aprobación. Estado signatario no adquiere obligaciones jurídicas positivas en virtud del tratado en el momento de su firma. La firma indica la intención del Estado de tomar medidas para expresar su consentimiento en obligarse. La firma crea la obligación de abstenerse en buena fe de actos en virtud de los cuales se frustren el objeto y el fin del tratado (art. 18, Convención de Viena de 1969). 10

Firma Revisa n n n El tratado está abierto para su firma? Contiene limitaciones sobre la participación? Quién va a firmar? Se necesitan plenos poderes? Cita para la firma. 11

Firma Problema 1 n Su Gobierno desearía firmar la Convención Internacional para la protección de todas las personas contra las desapariciones forzadas. Le han presentado un borrador de plenos poderes para que lo revise. ? Cuál es su recomendación ? 12

Firma Modelo de Instrumento de plenos poderes Plenos Poderes (Para su firma por el Jefe del Estado, el Jefe del Gobierno, o el Ministro de Relaciones Exteriores) Yo, [nombre el título del Jefe del Estado, el Jefe del Gobierno o el Ministro de Relaciones Exteriores], Autorizo por el presente instrumento a [nombre y título] a firmar el [título y fecha del tratado, convención, acuerdo, etcétera] en nombre del Gobierno de [nombre del Estado]. Hecho en [lugar], el [fecha]. [Firma] 13

Consentimiento en obligarse Para ser parte en un tratado multilateral un Estado debe demostrar, mediante un acto concreto, su deseo de aceptar los derechos y las obligaciones jurídicas que emanan de dicho tratado. 14

Consentimiento en obligarse n n firma definitiva ratificación aceptación o aprobación adhesión 15

Consentimiento en obligarse n Distinto de la ratificación del tratado en el plano nacional 16

Consentimiento en obligarse Ratificación en el plano nacional n n Promulgar la legislación necesaria para la aplicación interna del tratado; El hecho de que el consentimiento de un Estado en obligarse por un tratado se haya dado en violación de una disposición de su derecho interno no podrá ser alegado por dicho Estado como vicio de su consentimiento (VCLT, art. 46(1)). 17

Consentimiento en obligarse Debe incluir n n Título, fecha y lugar de celebración del tratado Una expresión no ambigua de la intención del gobierno, en nombre del Estado, de considerarse obligado por el tratado y de comprometerse fielmente a observar y aplicar su disposiciones Firma del Jefe de Estado, Jefe del Gobierno, o del Ministro de Relaciones Exteriores Fecha y lugar en que se expedió el instrumento 18

Consentimiento en obligarse Problema 2 n El siguiente documento ha sido presentado para su depósito en poder del Secretario General. Debería aceptarse su depósito como instrumento vinculante válido? 19

Consentimiento en obligarse Modelo de instrumento de ratificación, aceptación o aprobación Ratificación/Aceptación/Aprobación (Para su firma por el Jefe del Estado, el Jefe del Gobierno, o el Ministro de Relaciones Exteriores) CONSIDERANDO QUE el [título del tratado] fue aprobado en [lugar] el [fecha], Y CONSIDERANDO QUE dicho [tratado] ha sido firmado en nombre del Gobierno de [nombre de Estado] el [fecha], AHORA POR CONSIGUIENTE, yo, [nombre y título del Jefe de Estado, el Jefe del Gobierno o el Ministro de Relaciones Exteriores] declaro que el Gobierno [nombre de Estado], habiendo examinado dicho [tratado], [ratifica/acepta/aprueba] el mismo y se compromete firmemente a cumplir y llevar a cabo las estipulaciones que contiene. EN PRUEBA DE LO CUAL he firmado este instrumento de [ratificación/aceptación/aprobación] en [lugar] el [fecha]. [Firma] 20

Consentimiento en obligarse Problema 3 n El siguiente documento ha sido presentado para su depósito en poder del Secretario General. Debería aceptarse su depósito como instrumento vinculante válido? 21

Consentimiento en obligarse n Declaraciones Facultativas n Declaraciones Obligatorias n Notificaciones n Reservas Prohibida? n Autorizada? n No mencione? n 22

Consentimiento en obligarse Declaraciones facultativas y obligatorias n n Imponen obligaciones jurídicas al declarante y por consiguiente deben estar firmadas por el Jefe del Estado, el Jefe del Gobierno, o el Ministro de Relaciones Exteriores. Se depositan usualmente en el momento de la firma o en el momento del depósito del instrumento de ratificación, aceptación, aprobación o adhesión. 23

Consentimiento en obligarse Declaraciones facultativas n E. g. : Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos n Art. 41: Todo Estado Parte en el presente Pacto podrá declarar en cualquier momento que reconoce la competencia del Comité para recibir y examinar las comunicaciones en que un Estado Parte alegue que otro Estado Parte no cumple las obligaciones que le impone este Pacto. 24

Consentimiento en obligarse Declaraciones obligatorias n E. g. : Protocolo Facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño relativo a la participación de niños en los conflictos armados n Art. 3(2): Cada Estado Parte depositará, al ratificar el presente protocolo o adherirse a él, una declaración vinculante en la que se establezca la edad mínima en que permitirá el reclutamiento voluntario en sus fuerzas armadas nacionales y se ofrezca una descripción de las salvaguardias que haya adoptado para asegurase de que no realiza ese reclutamiento por la fuerza o por coacción. 25

Consentimiento en obligarse Notificaciones n n n Las notificaciones suelen aportar información expresamente requerida por el tratado. A veces la distinción entre declaraciones y notificaciones no es fácil de hacer. Por ejemplo: la Convención internacional para la supresión de la financiación del terrorismo: n Articulo 7 (3): Cada Estado Parte, al ratificar, aceptar o aprobar el presente Convenio o adherirse a el, notificara al Secretario General de las Naciones Unidas que ha establecido su jurisdicción de conformidad con su legislación nación con arreglo al párrafo 2. El Estado Parte de que se trate notificara immediatamente al Secretario General los cambos que se produzcan. 26

Consentimiento en obligarse Notificaciones n E. g. : Convención de las Naciones Unidas contra el crimen transnacional n n n Notificación art. 5 (3): Estados cuyo derecho interno requiera elemento adicional que los delitos tipificados de conformidad con el articulo así debe notificar al SG Notificación art. 16(5): Para los Estados que supediten la extradición a la existencia de un tratado, se informara al SG de si consideraran o no la presente Convenio como la base jurídica de la cooperación en matera de extradición en sus relaciones con Estados Partes en esta Convención. Notificación art. 18 (13): Designación de una autoridad central para efectos re recibir asistencia jurídica mutua. . Notificación art. 18 (14): Designación de la lengua. Notificación art. 31(6): Designación de una autoridad que pueda ayudar a otros Estados a formular medidas para prevenir la delincuencia organizada transnacional. 27

Consentimiento en obligarse Reservas n n Hechas con objetivo de excluir o modificar los efectos jurídicos de ciertas disposiciones del tratado en su aplicación al Estado reservatario. Permiten al Estado reservatario participar en un tratado, en el cual no podría de otro modo participar debido a la existencia de una o varias cláusulas inaceptables. Podrán formularse reservas en el momento de firmar o de ratificar/aceptar/aprobar o adherirse Deben ser firmadas por el Jefe de Estado/el Jefe de Gobierno o el Ministro de Relaciones Exteriores. 28

Reservas n n Pueden ser modificadas como resultado de un retiro parcial o para crear nuevas modificaciones de los efectos jurídicos de ciertas disposiciones de un tratado. Existen tratados que no mencionan las reservas Otros permiten o prohiben ciertas reservas. Otros prohiben la formulación de reservas (por ejemplo, la Convención de Estocolmo o el Estatuto de Roma de la Corte penal internacional). 29

Consentimiento en obligarse Revisa n Firma definitiva Apertura a la firma? n Contiene limitaciones sobre la participaci ón n Quien va firmar? n Plenos poderes? n 30

Consentimiento en obligarse Revisa n n n Firma Ratificación, Aceptación o Aprobación No Firma Adhesión Declaraciones/Notificaciones? Reservas? 31

Consentimiento en obligarse Problema 4 n El Estado B desearía ser parte en el Protocolo facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño relativo a la participación de niños en los conflictos armados. El Estado B ha firmado la Convención pero no la ha ratificado. Cual es su recomendación? 32

Deposito de Instruments Lugar y Metodo n n n Los instrumentos producen su effecto cuando son depositados con el SG en la Secretaría de las Naciones Unidas. El instrumento dirigido al SG debe depositarse en la Sección de tratados de la Oficina de asuntos jurídicos. Copias de los instrumentos pueden enviarse por correo electrónico o por fax. 33

Deposito de Instrumentos Lugar y Método n n Cita con la Sección de tratados n Número de fax: 1 (212) 963 -3693 n Número de tel: 1 (212) 963 -5047 Durante la Ceremonia anual de firma de tratados 34

Deposito de Instrumentos fecha n n n La fecha en la cual los instrumentos se recibieron en la Secretaría de las Naciones; El deposito produce los efectos estipulados en las cláusulas del tratado. La fecha del depósito es importante para calcular la entrada en vigor del tratado. 35

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