Seminario Actualizacin sobre los acuerdos multilaterales OMCSPS y

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Seminario Actualización sobre los acuerdos multilaterales (OMC/SPS) y las normas internacionales que rigen el

Seminario Actualización sobre los acuerdos multilaterales (OMC/SPS) y las normas internacionales que rigen el comercio de alimentos General Roca – Río Negro 13 de Noviembre de 2012

Principales desafíos en el marco de las negociaciones en la Convención Internacional de Protección

Principales desafíos en el marco de las negociaciones en la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria Marco Internacional - CIPF y el COSAVE de Regulaciones Fitosanitarias La CIPF

Organización Mundial del Comercio Acuerdos Agricultura Organización Mundial de Sanidad Animal OIE Medidas Sanitarias

Organización Mundial del Comercio Acuerdos Agricultura Organización Mundial de Sanidad Animal OIE Medidas Sanitarias y Barreras Técnicas al Fitosanitarias – MSF Comercio -TBT Convención Internacional de Protección Fitosanitaria - IPPC ORPFs (COSAVE Ley 23. 961/91) Codex Alimentarius ONPFs (Senasa)

Convención Internacional de Protección Fitosanitaria Organización Mundial de Sanidad Animal Establece normas para prevenir

Convención Internacional de Protección Fitosanitaria Organización Mundial de Sanidad Animal Establece normas para prevenir la introducción y dispersión de plagas de los vegetales Establece normas sanitarias para el comercio de animales y sus productos Establece normas para la inocuidad de los alimentos ESTAS ORGANIZACIONES SE CONOCEN COMO LAS TRES HERMANAS

EVOLUCIONES PARALELAS • Hasta fines de la década del `80 las Organizaciones que regulaban

EVOLUCIONES PARALELAS • Hasta fines de la década del `80 las Organizaciones que regulaban la sanidad de los vegetales, la salud de los animales y la inocuidad de los alimentos se desarrollaron en forma paralela. • En 1995, con la firma de la Ronda Uruguay del GATT, las 3 organizaciones pasaron a ser “Organizaciones Internacionales Competentes” del Acuerdo MSF/OMC

COMERCIO MUNDIAL Y PROTECCIÓN FITOSANITARIA El comercio internacional de productos de origen vegetal, implica

COMERCIO MUNDIAL Y PROTECCIÓN FITOSANITARIA El comercio internacional de productos de origen vegetal, implica un RIESGO de dispersión de PLAGAS Es fundamental establecer mecanismos que permitan agilizar el comercio internacional, salvaguardando la sanidad vegetal de los países involucrados.

Tratado Internacional para la cooperación en protección fitosanitaria

Tratado Internacional para la cooperación en protección fitosanitaria

Propósito de la CIPF … actuar eficaz y conjuntamente para prevenir la diseminación e

Propósito de la CIPF … actuar eficaz y conjuntamente para prevenir la diseminación e introducción de plagas de las plantas y productos vegetales y de promover medidas apropiadas para combatirlas, … (Artículo I de la CIPF)

Ámbito de la CIPF • Cooperación Internacional en la protección fitosanitaria de las plantas

Ámbito de la CIPF • Cooperación Internacional en la protección fitosanitaria de las plantas y productos vegetales – plantas: cultivadas, bosques y flora silvestre – plagas: invertebrados, enfermedades y malezas – daño: incluye efectos indirectos como los producidos por malezas – No se limita al comercio

Ámbito de la CIPF (cont. ) • Se extiende a items capaces de albergar

Ámbito de la CIPF (cont. ) • Se extiende a items capaces de albergar o dispersar plagas, como: – Lugares de almacenamiento – Medios de transporte – contenedores • Incluye organismos de control biológico • Material para investigación y otros fines

¿Como participan los países signatarios? Lo hacen a través de sus • Organizaciones Nacionales

¿Como participan los países signatarios? Lo hacen a través de sus • Organizaciones Nacionales de Protección Fitosanitaria (ONPF) Ä Servicios oficiales establecidos por los gobiernos para cumplir las funciones especificadas en la CIPF; • Organizaciones Regionales de Protección Fitosanitaria (ORPF) Ä Coordinación a nivel regional

Actividades centrales de la CIPF • • • Gobernanza Establecimiento de normas Intercambio de

Actividades centrales de la CIPF • • • Gobernanza Establecimiento de normas Intercambio de información Solución de diferencias Creación de capacidad Examen del estado mundial de la protección fitosanitaria

PLAGA REGLAMENTADA Ø Plaga cuarentenaria: Plaga de importancia económica potencial para el área en

PLAGA REGLAMENTADA Ø Plaga cuarentenaria: Plaga de importancia económica potencial para el área en peligro cuando aún la plaga no existe o, si existe, no está extendida y se encuentra bajo control oficial Ø Plaga no cuarentenaria reglamentada: Plaga no cuarentenaria cuya presencia en las plantas para plantación influye en el uso propuesto para esas plantas con repercusiones económicamente inaceptables y que, por lo tanto, está reglamentada en el territorio de la parte contratante importadora

Principios Claves de la CIPF • Soberanía para regular • Medidas Fitosanitarias – solo

Principios Claves de la CIPF • Soberanía para regular • Medidas Fitosanitarias – solo cuando sean necesarias • Medidas Fitosanitarias deben ser: – Consistentes con el riesgo, técnicamente justificadas y las menos restrictivas al comercio – No-discriminatorias – Transparentes

Obligaciones claves de la CIPF • Desarrollar y Administrar una Organización Nacional de Protección

Obligaciones claves de la CIPF • Desarrollar y Administrar una Organización Nacional de Protección Fitosanitaria (ONPF – DNPV) • • • Designar un Punto de contacto oficial Certificar las exportaciones Regular las importaciones Mantener una vigilancia fitosanitaria Cooperar internacionalmente (compartiendo información sobre plagas y regulaciones) • Desarrollar y tomar en cuenta las NIMFs

ORGANIZACION DE LA CIPF Commission on Phytosanitary Measures Bureau Strategic Planning and Technical Assistance

ORGANIZACION DE LA CIPF Commission on Phytosanitary Measures Bureau Strategic Planning and Technical Assistance (Informal WG) IPPC Secretariat International and Regional Organizations (e. g. RPPOs, WTO, CBD) IPPC WORKING GROUPS Dispute Settlement Subsidiary Body Information Exchange (Informal WG) + IPP Support Group Standards Committee (25) Standards Committee Working Group (7) Standing Bodies Ad hoc Bodies Technical / Expert WG (Formal or Informal). Standards Drafting . Open-Ended WG. Regional Technical Consultations on Stds. . Other

OBJETIVO Y CONDICIONES DE UNA NORMA INTERNACIONAL Objetivo: Armonizar las medidas fitosanitarias a nivel

OBJETIVO Y CONDICIONES DE UNA NORMA INTERNACIONAL Objetivo: Armonizar las medidas fitosanitarias a nivel internacional con el propósito de facilitar el comercio y evitar el uso de medidas injustificadas como obstáculos al comercio Condiciones: Contenido y aplicación de acuerdo con los principios de cuarentena y del AMSF

NIMFs • Tipos de Normas – Referencia – Concepto – Especificas • Producto, Plaga,

NIMFs • Tipos de Normas – Referencia – Concepto – Especificas • Producto, Plaga, o Medidas Fitosanitarias • 36 NIMFs adoptadas desde 1993

Marco Regulatorio Internacional Protección de Biodiversidad CIPF CDB Protección Vegetal MSF Comercio OVMs Protocolo

Marco Regulatorio Internacional Protección de Biodiversidad CIPF CDB Protección Vegetal MSF Comercio OVMs Protocolo de Cartagena

Marco Regulatorio Internacional (cont. ) Protección Vegetal Comercio no más restrictivo que lo necesario

Marco Regulatorio Internacional (cont. ) Protección Vegetal Comercio no más restrictivo que lo necesario CIPF OVMs identificados como plagas PC MSF Comercio Proteger la flora silvestre CBD OVMs Proteger la biodiversidad Comercio protegiendo la biodiversidad

TEMAS EMERGENTES EN EL AMBITO FITOSANITARIO INTERNACIONAL Comercio internacional de granos Regulación de medios

TEMAS EMERGENTES EN EL AMBITO FITOSANITARIO INTERNACIONAL Comercio internacional de granos Regulación de medios de transporte y contenedores Certificación electrónica Cambio climático y plagas

www. ippc. int

www. ippc. int

Principales desafíos en el marco de las negociaciones en la Convención Internacional de Protección

Principales desafíos en el marco de las negociaciones en la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria - CIPF y el COSAVE Ámbito Regional COSAVE

¿Qué es el COSAVE? El Comité de Sanidad Vegetal del Cono Sur es una

¿Qué es el COSAVE? El Comité de Sanidad Vegetal del Cono Sur es una Organización Regional de Protección Fitosanitaria (ORPF) creada mediante Acuerdo entre los Gobiernos de Argentina, Brasil, Chile, Paraguay y Uruguay, en el marco de la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria (Art. IX). Las ORPF son organizaciones intergubernamentales que funcionan como órganos de coordinación de las organizaciones nacionales de protección fitosanitaria (ONPF) a escala regional.

COSAVE Dirección de Protección Vegetal Dirección Nacional de Protección Vegetal Países Miembros Dirección General

COSAVE Dirección de Protección Vegetal Dirección Nacional de Protección Vegetal Países Miembros Dirección General de Servicios Agrícolas Departamento de Sanidad Vegetal División Protección Agrícola y Forestal Unidad Nacional de Sanidad Vegetal

Organización Lineamientos estratégicos Consejo de Ministros Comité Directivo Plan de Trabajo Secretaría de Coordinación

Organización Lineamientos estratégicos Consejo de Ministros Comité Directivo Plan de Trabajo Secretaría de Coordinación Grupos Técnicos Sanidad Material de Propagación Muestreo, Inspección y Certificación Fitosanitaria Cuarentena Vegetal Comisión de Medidas Fitosanitarias Sanidad Forestal Vigilancia Fitosanitaria Picudo del algodonero Lobesia botrana Mosca de la Fruta Productos Fitosanitarios Procedimento y Métodos Analíticos

Sitio web www. cosave. org

Sitio web www. cosave. org

Principales desafíos en el marco de las negociaciones en la Convención Internacional de Protección

Principales desafíos en el marco de las negociaciones en la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria Ámbito Nacional - CIPF y el COSAVE SENASA – Dirección Nacional de Protección Vegetal

Acciones Objetivos Lucha contra plagas presentes Conocimiento y registro de plagas presentes Implementación de

Acciones Objetivos Lucha contra plagas presentes Conocimiento y registro de plagas presentes Implementación de Sistemas de mitigación del riesgo Mejora del estatus fitosanitario nacional Protección Vegetal Control oficial de plagas presentes Prevención de plagas ausentes Certificación fitosanitaria Generar y mantener información confiable Base técnica-científica para negociaciones Mantenimiento de mercados y apertura de nuevos

Ambito internacional Normativa nacional MSF - OMC CIPF –FAO (NIMFs) MERCOSUR / COSAVE Ambito

Ambito internacional Normativa nacional MSF - OMC CIPF –FAO (NIMFs) MERCOSUR / COSAVE Ambito nacional Protección Vegetal Otros organismos (INTA, INASE, Rec. Nat. , Ambiente, Universidades) Otras ONPFs Otros acuerdos (CDB, Prot. de Cartagena) Grupos de interés (Sector Público y Privado)

DESAFIOS EN EL CORTO Y MEDIANO PLAZO Fortalecimiento de la prevención del ingreso de

DESAFIOS EN EL CORTO Y MEDIANO PLAZO Fortalecimiento de la prevención del ingreso de nuevas plagas Redefinición de roles y responsabilidades de los actores en los Programas Fitosanitarios PROTECCION VEGETAL Mapeo de áreas productivas y situación de las principales plagas Implementación completa del. SIG-Fito para la Certificación Estudios, desarrollo, implementación y transferencia de nuevas tecnologías para el control plagas

PLAGAS CUARENTENARIAS EJEMPLOS DE PLAGAS CUARENTENARIAS AUSENTES PARA ARGENTINA Dípteros Anastrepha spp. (excepto A.

PLAGAS CUARENTENARIAS EJEMPLOS DE PLAGAS CUARENTENARIAS AUSENTES PARA ARGENTINA Dípteros Anastrepha spp. (excepto A. fraterculus) Bactrocera spp. Ceratitis spp. (excepto C. capitata) Dacus spp. Rhagoletis spp. Coleópteros Anoplophora spp.

PAGINAS WEB RELACIONADAS OMC: www. wto. org CIPF: www. ippc. int COSAVE: www. cosave.

PAGINAS WEB RELACIONADAS OMC: www. wto. org CIPF: www. ippc. int COSAVE: www. cosave. org SENASA: www. senasa. gov. ar

Muchas Gracias Ing. Agr. Diego Quiroga Dirección Nacional de Protección Vegetal SENASA dquiroga@senasa. gob.

Muchas Gracias Ing. Agr. Diego Quiroga Dirección Nacional de Protección Vegetal SENASA [email protected] gob. ar