Opinia dotyczca Lokalnej Strategii Rozwoju na lata 2014

Opinia dotycząca Lokalnej Strategii Rozwoju na lata 2014 -2020 Lokalnej Grupy Działania „Trzy Krajobrazy” SEMINARIUM „LOKALNA STRATEGIA ROZWOJU NA LATA 2014 -2020 LOKALNEJ GRUPY DZIAŁANIA „TRZY KRAJOBRAZY” dr Leszek Leśniak – Główny Specjalista w Dziale Rozwoju Obszarów Wiejskich CDR w Brwinowie Oddział w Krakowie

Ogólnie LSR jest dokumentem prawie kompletnym odpowiadającym wymogom opisanym w dokumentach UE i krajowych Konstrukcja odpowiada strukturze opisanej w Poradniku dla LGD w zakresie opracowania LSR na lata 2014 -2020 Treści wskazują na partycypacyjny charakter budowy LSR Strona redakcyjna wymaga dopracowania 2/10/2022 2

Charakterystyka obszaru Opisano sposób powstania i doświadczenie LGD Można uznać, że partnerstwo powstawało oddolnie choć należy zauważyć, że inspiracja wyszła ze strony władz samorządowych Gminy Pruszcz Gdański W ramach Pilotażowego Programu LEADER+ partnerstwo podejmowało i realizowało szereg przedsięwzięć, które służyły aktywizacji lokalnych społeczności 2/10/2022 3

Reprezentatywność LGD Trzy Krajobrazy jest partnerstwem zaliczanym do średniej wielkości Tak ze względu na liczbę gmin objętych LSR tj. 7. oraz liczbę mieszkańców 70 632. należy ocenić, że to optymalny obszar dysponujący znacznym potencjałem społecznym LGD liczy 78 członków, którzy reprezentują sektor społeczny, publiczny i gospodarczy w tym mieszkańców obszaru 2/10/2022 4

Poziom decyzyjny Organ decyzyjny w LGD to Rada, której skład został ukształtowany w taki sposób, że spełnia wszystkie rygory przepisów i odpowiada najwyższemu stopniowi wymagań w ramach kryterium oceny przez SW Skład Rady wskazuje na możliwość procedowania według przepisów prawa oraz własnych LGD Rada jest zdolna do wykonywania podstawowego zadania jakim jest ocena zgodności zgłaszanych operacji z LSR i wybór tych, które w najwyższym stopniu będą wpływały na realizację celów i osiąganie wskaźników LSR 2/10/2022 5

Potencjał ludzki LGD Kompetencje kluczowych osób w partnerstwie, mających wpływ na opracowanie i realizację LSR należy uznać za wystarczające Wysoki poziom zaangażowania i bogate doświadczenie dają gwarancje na osiągnięcie sukcesu w realizacji LSR Należy również podkreślić funkcjonowanie na obszarze licznego grona osób stanowiących lokalną elitę obszaru Współpraca kluczowych osób w partnerstwie z elitą obszaru stanowi wartość, którą można wykorzystać w procesie zarządzania rozwojem obszaru w oparciu o LSR 2/10/2022 6

Partycypacyjny charakter LSR W procesie budowy LSR zastosowano szereg metod włączających mieszkańców obszaru w definiowanie istotnych elementów strategii i kształtowanie rozwiązań proceduralnych Przeprowadzone dwukrotnie badania ankietowe, zebrania wiejskie i szereg spotkań z wybranymi grupami społecznymi mieszkańców, zogniskowany wywiad grupowy, rozmowy indywidualne i funkcjonowanie grupy roboczej, a także systematyczne wykorzystywanie Internetu do konsultacji i pozyskiwania informacji – wyczerpują oczekiwanie „twórców” przepisów w zakresie partycypacji w budowie LSR 2/10/2022 7

Diagnoza Opis obszaru i charakterystyka mieszkańców oraz główne formy aktywności społecznej, zaprezentowane w LSR, stanowią interesujące studium przypadku obszaru, którego ludność poszukuje swej tożsamości, stara się zrozumieć wartość historycznego dziedzictwa i kształtuje swą własną kulturę Trafność zdefiniowanych grup docelowych, w tym grup defaworyzowanych pozwala na uznanie, że cała LSR jest zgodna z oczekiwaniami lokalnych społeczności 2/10/2022 8

Uwarunkowania przestrzenne 2/10/2022 9

Specyfika obszaru Z opisu można dowiedzieć się wiele ciekawych rzeczy To zwięzły opis obszarów chronionych To przekaz wiedzy o historii, architekturze, kulturze i życiu ludzi na Kaszubach i Żuławach Gdańskich Fragmenty LSR – czyta się niczym fascynujące minireportaże czy eseje historyczne – kto jeszcze nie czytał – zachęcam 2/10/2022 10

Przyroda Rezerwat krajobrazowy „Jar Reknicy” – unikalne gatunki roślin i zwierząt Obszar Natura 2000 „Dolina Kłodawy” – wiele pomników przyrody, ostoja dla produkcji miodu i miejsce dla 37 pasiek Otomiński Obszar Chronionego Krajobrazu – czaple szare i żurawie Obszar chronionego krajobrazu „Doliny Raduni” – 8 elektrowni wodnych 2/10/2022 11

Analiza SWOT Zwięzłe zdefiniowanie czynników wpływających na rozwój obszaru według kategorii: silnych i słabych stron, szans i zagrożeń Powiązanie zidentyfikowanych czynników z opisem obszaru oraz wyprowadzone wnioski – to tło, na którym zbudowana została struktura celów Spójność i logiczność świadczą o zachowaniu zasad budowy strategii 2/10/2022 12

Cele Dla porządku odnotuję, że LSR zbudowana została na trzech osiach strategicznych Pierwsza dotyczy rozwoju przedsiębiorczości jako czynnika kluczowego dla wzrostu poziomu ekonomicznego obszaru, w tym sprzyjającemu włączeniu społecznemu Druga wskazuje na powiązanie samorealizującej się lokalnej społeczności z rozwijaniem lokalnej infrastruktury społecznej Trzecia kładzie nacisk na turystyczny rozwój obszaru 2/10/2022 13

Logika interwencji Każda oś strategiczna ujęta została w tabeli logicznej pokazującej zidentyfikowane problemy kluczowe ich przyczyny, i w sytuacji nie usuwanie tych przyczyn, zdefiniowane niekorzystne następstwa Dekompozycja celów ogólnych pokazana została poprze cele szczegółowe i przedsięwzięcia oraz opisaną wartość interwencji poprzez wskaźniki produktu i rezultatu Po zapoznaniu się ze strukturą celów czytelnik jest w stanie wyobrazić sobie jaka zmian nastąpi po siedmiu latach wdrażania LSR 2/10/2022 14

Weryfikacja jakości celów Dla zweryfikowania osi strategicznych zastosowany został filtr SMART (konkretne, mierzalne, osiągalne, realistyczne, czasowe), co wskazuje na dużą dojrzałość autorów LSR Struktura celów strategii została ujęta w matrycę logiczną, co pozwala – poprzez jej graficzne ujęcie – „objąć” świadomością całą złożoność skutków interwencji opisanej w LSR Przedstawiony plan działania z wyznaczonymi kamieniami milowymi oraz budżet uwiarygodniają realność celów Plan komunikacyjny LGD wzmacnia przekonanie, że LSR zostanie zrealizowana a LGD osiągnie sukces 2/10/2022 15

Procedury Nie sposób pominąć faktu, że wprowadzone stosownymi przepisami prawa rygory jakie musi spełnić procedura LSR – czasami prowadzą do absurdu Nie mniej, z uznaniem należy się odnieść do Waszej LGD i autorów LSR, za pokazanie sztuki zapisu procedur w zgodzie z tymi przepisami Co najważniejsze – wydaje mi się – że wprowadzone rozwiązania możliwe są do zastosowania i spowodują wybór takich operacji, którym LGD udzieli wsparcia, że LSR zostanie zrealizowana 2/10/2022 16

Na koniec Zaprezentowana dziś strategia, mimo mojej wysokiej oceny, wymaga jeszcze pracy i uzupełnienia Wymaga dopracowania redakcyjnego i edytorskiego, ale to co najważniejsze – jej istota polegająca na zaplanowaniu zmiany na obszarze w wyniku użycia środka interwencji publicznej została spełniona Zatem gratuluję i życzę aby cele LSR zostały osiągnięte ku zadowoleniu mieszkańców i satysfakcji partnerstwa 2/10/2022 17