ESKEHR VALL EVRE VE EHRCLK L MDRL YAPI

ESKİŞEHİR VALİLİĞİ ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK İL MÜDÜRLÜĞÜ YAPI MALZEMELERİ ŞUBE MÜDÜRLÜĞÜ

Piyasa Gözetimi ve Denetimi (PGD) NEDİR? PGD; Yapı malzemelerinin güvenli olup olmadığının denetlenmesi veya denetlettirilmesi, güvenli olmayan yapı malzemelerinin güvenli hale getirilmesinin temin edilmesi, gerektiğinde yaptırımların uygulanması faaliyetleri olarak tanımlanır.

GÜVENLİ ÜRÜN Normal kullanım süresinde ve normal şartlarda risk taşımayan veya; Kabul edilebilir ölçülerde risk taşıyan, insan sağlığını, çevre, bitki ve hayvan varlığını koruma gibi temel gerekleri karşılayan üründür.

GÜVENLİ ÜRÜN HAYAT KURTARIR.

KULLANIM AMACINA UYGUN GÜVENLİ YAPI MALZEMESİ

Piyasa Gözetimi ve Denetimi * Kamu görevidir, * Yerli ve ithal piyasaya arz edilmiş tüm yapı malzemelerini kapsar, * Ürünlerin ilgili mevzuata uygunluğunun kontrolüdür.

PİYASA GÖZETİMİ VE DENETİMİNDE YASAL DAYANAKLAR 4703 Sayılı Ürünlere İlişkin Teknik Mevzuatın Hazırlanması ve Uygulanmasına Dair Kanun Ürünlerin Piyasa Gözetimi ve Denetimine Dair Yönetmelik Yapı Malzemeleri Yönetmeliği (305/2011/AB) Yapı Malzemelerinin Tabi Olacağı Kriterler Hakkında Yönetmelik Bakanlığımızca Yayımlanan, Yapı Malzemelerinin Piyasa Gözetimi ve Denetimine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Tebliğ

ÜRETİCİLERİN YÜKÜMLÜLÜKLERİ ØPiyasaya teknik mevzuata uygun güvenli ürün arz etmek, ØTüketicilere gerekli bilgiyi sağlamak, ØGerektiğinde, piyasaya arz edilen ürünlerden numuneler alarak test etmek, şikayetleri soruşturmak, ØDenetim sonuçlarından dağıtıcıları haberdar etmek, ØÜrünlerin toplatılması ve bertarafı için gerekli önlemleri almak, ØÜrünle ilgili belgeleri muhafaza etmek.

DAĞITICILARIN YÜKÜMLÜLÜKLERİ Güvenli olmadığını bildiği ürünleri piyasaya arz etmemek Ürünün taşıdığı riskler ve bu risklerden korunmak için alınması gereken önlemler hakkında ilgili taraflara bilgi vermek Üreticinin tespit edilemediği durumlarda, üreticinin veya malı tedarik ettiği kişinin kimliğini bildirmeyen dağıtıcı, üretici olarak kabul edilir.

Piyasa Gözetim ve Denetiminde Üretici veya Dağıtıcının Sorumlulukları Nelerdir? §Üretici veya dağıtıcı, denetim elemanına uygun bir çalışma ortamı sağlar. §Denetim elemanının talep ettiği tüm bilgi ve belgeleri gizli de olsa denetim elemanına sunar. §Üretici ve dağıtıcı, ilgisi alanındaki yapı malzemeleri ile ilgili tüm belgeleri 10 (On) yıl süre ile muhafaza eder ve istenilmesi halinde ibraz eder.

TEKNİK DOSYA Teknik dosyanın amacı, ilgili teknik düzenlemede belirtilen gereklere uygunluğun değerlendirilmesini ve ürünün tasarımı, üretimi ve işlevselliğinin anlaşılmasını sağlamaktır. İmalâtçı, performans değişmezliğinin değerlendirilmesi ve doğrulanması sisteminin gerektirdiği bütün unsurları içeren dökümanları TEKNİK DOSYA adı altında performans beyanının dayanağı olarak düzenler.

Teknik Dosya İçeriği -1Ürüne ve bileşenlerine ait genel tanımlama, Gerekli ise Performans Değişmezlik Belgesi Gerekli ise Fabrika Üretim Kontrolü Uygunluk Belgesi Tip Testi Raporları (Gerekli ise OK tarafından onaylanan) Performans Beyanı Ürüne ait CE veya G işaretlemesi

Teknik Dosya İçeriği-2Ürüne ait teknik şartnamelerin (standartlar) listesi, Ürünün test sonuçları, Varsa kalite sistem belgesi ve/veya fabrika üretim kontrol dokümantasyonu, Kalite Kontrol Planı,

Teknik Dosya İçeriği -3 Laboratuvar Ekipman Listesi, Üretim yeri akış şeması, Üretim kontrolünün sağlandığı doküman listesi, Deney Metod Listesi, Ürünlerin üretim prosedürüne ilişkin bilgiler.

Denetim Faaliyetlerinde Aranması Gereken Belgeler Sistem 1, 1+ Sistem 2+ Sistem 3 Sistem 4 Performans Değişmezlik Belgesi (OK) Fabrika Üretim Kontrolü Uygunluk Belgesi (OK) Tip Testi Raporu (İ) Tip Testi Raporu (OK) Tip Testi Raporu (İ) Performans Beyanı (İ)

CE İŞARETİ NEDİR? CE işareti, bir ürün ya da ürün grubunun, Avrupa Birliğinin Sağlık, Güvenlik, Çevre ve Tüketicinin Korunması konusunda oluşturulmuş tüm şartlara (Avrupa Komisyonunun 305/2011/EU sayılı Yapı Malzemeleri Tüzüğü) uygun olarak üretildiğini ve kontrol edildiğini göstermektedir. "Avrupa’ya Uygunluk"u ifade etmektedir. CE işareti, resmi bir işarettir.

NASIL: Görünür Okunaklı Silinmez NEREDE: Ürünün üzerine, veya Üzerine yapıştırılan bir etikete, veya ambalajına veya Yanındaki ticari dokümanlara

CE İŞARETİ Onaylanmış Kuruluş Var İse, • CE İşareti 1783 • AB Komisyonu’nun Onaylanmış Kuruluş No. su • Üretici A. Ş. P. K. 01, İstanbul 80230 • TR • Üreticinin Adresi • 03 • CE İşaretinin iliştirildiği yılın son 2 hanesi • 1783 -CPD-055 • Sertifika no : • Onaylanmış kuruluş no/CPD(YMY)/Seri no. • EN 12345 • 80 mm Mineral yün binalar için • Yanıcılık sınıfı – B Sınıfı • Isı iletkenliği – 0. 04 W/m. K • Bükülme gerilme direnci – NPD • Malzeme Standardı • Malzeme Verisi • NPD - No Performance Determined

CE İŞARETİ Onaylanmış Kuruluş Yok İse, • CE İşareti • Üretici A. Ş. P. K. 01, İstanbul 80230 • TR • 03 • EN 12345 • 80 mm Mineral yün binalar için • Yanıcılık sınıfı – B Sınıfı • Isı iletkenliği – 0. 04 W/m. K • Bükülme gerilme direnci – NPD • Üreticinin Adresi • CE İşaretinin iliştirildiği yılın son 2 hanesi • Malzeme Standardı • Malzeme Verisi • NPD - No Performance Determined

Denetim Esnasında; Yapı malzemelerinin duyusal incelemesi yapılır, Üretici veya dağıtıcıya ait bilgi ve belgeler ilgili mevzuat çerçevesinde incelenir, Gerektiğinde numune alınarak, her türlü test ve muayenesinin yapılması veya yaptırılması sağlanır, Numune sonuçları doğrultusunda idari yaptırıma gerek olup olmadığına karar verilir.

Aykırılık Denetim esnasında; CE ve G işaretlemesinin gerektiği halde iliştirilmemesi, gerektiği halde performans beyanı hazırlanmaması, performans beyanının uygun şekilde hazırlanmaması, Teknik dosyanın tamamlanmamış olması veya hiç bulunmaması hallerinden birinin tespitinde, ilgili teknik düzenleme ve uyumlaştırılmış teknik şartnameye uygunsuzluk nedeniyle, tutanağın "Aykırılık" bölümü doldurulur.

Usulsüzlük Denetim esnasında Uygunluk işaretinin veya uygunluk değerlendirme işlemleri sonucunda verilen belgelerin gerçeği yansıtmadığının, tahrif veya taklit edildiğinin tespit edilmesi halinde, bu durumu ispat etmeye yarayacak tüm bilgi ve belgeleri iktisadi işletmeden temin edilir ve tutanağınusulsüzlük bölümü işaretlenir. Bu usulsüzlük durumu için Cumhuriyet Başsavcılığına suç duyurusunda bulunulur. Kanunun ilgili maddesinde öngörülen idari para cezası uygulanır. Tespit edilen usulsüzlük durumunun giderilip giderilmediği kontrol edilir.

Güvensizlik Belirtisi Ürünün gözle muayenesi esnasındaki herhangi bir tespit veya aykırılık veya usulsüzlük durumlarından birinin tespiti, ürünün güvensizliğine yönelik kesin bir belirti ortaya çıkarabilir. Bu durum ilgili teknik düzenlemeye uygunluğu belgelenmiş yapı malzemeleri için de geçerlidir. Böyle bir belirtinin oluşması halinde, tutanağın güvensizlik şüphesi bölümü işaretlenerek denetim elemanı her türlü testi yaptırmak üzere denetlenen yapı malzemesinden numune alır, numune sonuçları beklenmeksizin Kanunun öngördüğü idari müeyyide başlatılır. Yapılan test ve muayene işlemleri sonucunda üründe güvensiz olduğu tespitedilmiş ise tutanağın ilgili bölümü işaretlenir. Kanunun ön gördüğü idari müeyyide gecikmeksizin uygulanır.

Uygunluk Teyidi Yapılan denetim sonucunda ürün mevzuata uygun olarak değerlendirilmiş ise uygunluk teyidi işaretlenir.

CEZAİ İŞLEMLER Teknik Dosyasında aykırılık veya usulsüzlük tespit edilen veya güvensiz ürün ürettiği tespit edilen firmalar hakkında 4703 sayılı “Ürünlere İlişkin Teknik Mevzuatın Hazırlanmasına ve Uygulanmasına Dair Kanun” kapsamında işlem yapılır. Uygunsuzluktan Kaynaklı İdari Yaptırım Madde 5 : (birinci fıkrası)- Piyasaya arz edilecek yeni ürünlerin ilgili teknik düzenlemeye uygun olması zorunludur. Bu hüküm, kullanılmış olmakla birlikte değişiklik yapılarak piyasaya tekrar arz edilmesi hedeflenen ürünler ile Avrupa Birliği üyesi ülkeler dışındaki ülkelerden ithal edilen eski ve kullanılmış ürünlere de uygulanır. Madde 12. “a” bendi gereği 2018 yılı içerisinde uygulanan idari para cezası miktarı: 4. 578 TL – 57. 235 TL

Güvensizlikten Kaynaklı İdari Yaptırım Madde 5: ( Üçüncü fıkrası) - Üretici, piyasaya sadece güvenli ürünleri arz etmek zorundadır. Teknik düzenlemelere uygun ürünlerin güvenli olduğu kabul edilir. Madde 12. “b” bendi gereği 2018 yılı içerisinde uygulanması gereken idari para cezası miktarı: 21. 749 TL – 286. 175 TL

Usulsüzlükten Kaynaklı İdari Yaptırım Madde 5: (onuncu fıkra)-Uygunluk işaretinin veya uygunluk değerlendirme işlemleri sonucunda verilen belgelerin tahrif veya taklit edilmesi, usulüne uygun olmadan kullanılması yasaktır. Madde 12. “f” bendi gereği 2018 yılı içerisinde uygulanması gereken idari para cezası miktarı: 11. 447 TL – 85. 852 TL

4703 SAYILI KANUNUN 12 NCİ MADDESİNDE DÜZENLENMİŞ OLAN İDARİ PARA CEZALARINA AİT ÇİZELGE Ekonomi Bakanlığının 30/12/2017 tarihli ve 30286 (Mükerrer) sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 2018/13 Numaralı Tebliği ile; 4703 sayılı Kanunun 12 nci maddesinde yer alan idari para ceza miktarlarının alt ve üst limitleri 1/1/2018 tarihinden 31. 12. 2018 tarihine kadar geçerli olmak üzere aşağıdaki gibidir: 4703 sayılı Kanun'un 12 nci Maddesinin Alt Limit Üst Limit (a) bendinde öngörülen ceza miktarı 4. 578 TL (b) bendinde öngörülen ceza miktarı 21. 749 TL (c) bendinde öngörülen ceza miktarı 4. 578 TL 57. 235 TL 286. 175 TL 85. 852 TL (d) bendinde öngörülen ceza miktarı 4. 578 TL 28. 617 TL (e) bendinde öngörülen ceza miktarı 2. 289 TL 45. 788 TL (f) bendinde öngörülen ceza miktarı 11. 447 TL 85. 852 TL (g) bendinde öngörülen ceza miktarı 52. 656 TL 131. 640 TL (h) bendinde öngörülen ceza miktarı 11. 447 TL 28. 617 TL

TEŞEKKÜRLER