T C ESKEHR VALL EVRE VE EHRCLK L

T. C. ESKİŞEHİR VALİLİĞİ ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK İL MÜDÜRLÜĞÜ ÇED YÖNETMELİĞİ UYGULAMALARI

VİZYONUMUZ HALKIN DAHA SAĞLIKLI BİR ÇEVREDE YAŞAMASI İÇİN ÇEVREYE ETKİSİ OLAN BÜTÜN FAALİYETLERİN ÇEVRESEL ETKİLERİNİ DEĞERLENDİRMEK MİSYONUMUZ ÇEVREYİ VE İNSAN SAĞLIĞINI KORUMAK KİRLİLİĞİ ÖNLEMEK VE SÜRDÜRÜLEBİLİR KALKINMAYI SAĞLAMAK

n n ÇED ( ÇEVRESEL ETKİ DEĞERLENDİRMESİ ) GERÇEKLEŞTİRİLMESİ PLANLANAN PROJELERİN ÇEVREYE OLABİLECEK OLUMLU VE OLUMSUZ ETKİLERİNİN BELİRLENMESİNDE, OLUMSUZ YÖNDEKİ ETKİLERİN ÖNLENMESİ YA DA ÇEVREYE ZARAR VERMEYECEK ÖLÇÜDE EN AZA İNDİRİLMESİ İÇİN ALINACAK ÖNLEMLERİN, SEÇİLEN YER İLE TEKNOLOJİ ALTERNATİFLERİNİN BELİRLENEREK DEĞERLENDİRİLMESİNDE VE PROJELERİN UYGULANMASININ İZLENMESİ VE KONTROLÜNDE SÜRDÜRÜLECEK ÇALIŞMALARI KAPSAYAN BİR SÜREÇTİR.

ÜLKEMİZDE ÇED YÖNETMELİĞİ İLK OLARAK 07 ŞUBAT 1993 TARİHİNDE YAYIMLANMIŞTIR. SONRASINDA FARKLI TARİHLERDE YÖNETMELİKTE DEĞİŞİKLİKLER GERÇEKLEŞTİRİLMİŞTİR. HALEN YÜRÜRLÜKTE OLAN ÇED YÖNETMELİĞİ 25. 11. 2014 TARİH VE 29186 SAYILI R. G’DE YAYIMLANAN ÇED YÖNETMELİĞİ OLUP; ANILAN YÖNETMELİKTE’DE FARKLI TARİHLERDE DEĞİŞİKLİKLER YAPILMIŞTIR. ÇEVRESEL ETKİ DEĞERLENDİRMESİ (ÇED) YÖNETMELİĞİ KAPSAMINDA YER ALAN PROJELER, KİRLETİCİLİK VASIFLARI GÖZ ÖNÜNDE BULUNDURULARAK OLUŞTURULAN EK-I VE EK-II LİSTESİ ŞEKLİNDE İKİ GRUPTA TOPLANMIŞTIR.

n ÇED YÖNETMELİĞİNİN EK-1 LİSTESİ KAPSAMINDA KALAN PROJELER İLE İLGİLİ SÜREÇ BAKANLIĞIMIZCA YÜRÜTÜLMEKTETİR. EK-1 SÜRECİNDE GERÇEKLEŞTİRİLEN HALKIN KATILIMI TOPLANTILARI MÜDÜRLÜĞÜMÜZ BAŞKANLIĞINDA GERÇEKLEŞTİRİLMEKTEDİR. Ek-1 SÜRECİ SONUCUNDA PROJELER HAKKINDA; ÇED OLUMLU VEYA ÇED OLUMSUZ KARARI VERİLMEKTEDİR. n ÇED OLUMLU KARARI → YATIRIMA BAŞLANABİLİR. n ÇED OLUMSUZ KARARI YATIRIM GERÇEKLEŞTİRİLEMEZ.

n n ÇED YÖNETMELİĞİ’NİN EK-2 LİSTESİNDE YER ALAN PROJELER İLE İLGİLİ SÜREÇLER MÜDÜRLÜĞÜMÜZCE YÜRÜTÜLMEKTE OLUP SÜREÇ SONUCUNDA; ÇED GEREKLİ DEĞİLDİR KARARI VEYA ÇED GEREKLİDİR KARARI VERİLMEKTEDİR. ÇED GEREKLİ DEĞİLDİR KARARI BAŞLANABİLİR. → YATIRIMA ÇED GEREKLİDİR KARARI VERİLEN PROJELER HAKKINDA EK-1 SÜRECİ UYGULANMAKTADIR.

PROJENİN GERÇEKLEŞTİRİLECEĞİ YER MEVZUAT AÇISINDAN UYGUN DEĞİL İSE; ÇED BAŞVURU DOSYASI VEYA PROJE TANITIM DOSYASI İADE EDİLMEKTEDİR.

ÇED KARARI OLMADAN; ÇED YÖNETMELİĞİNE TABİ ( EK-I VEYA EK-II LİSTEDE YER ALAN FAALİYETLER ) PROJELER İÇİN "ÇEVRESEL ETKİ DEĞERLENDİRMESİ OLUMLU" KARARI VEYA "ÇEVRESEL ETKİ DEĞERLENDİRMESİ GEREKLİ DEĞİLDİR" KARARI ALINMADIKÇA BU PROJELERLE İLGİLİ TEŞVİK, ONAY, İZİN, YAPI VE KULLANIM RUHSATI VERİLEMEZ, PROJE İÇİN YATIRIMA BAŞLANAMAZ VE İHALE EDİLEMEZ. ÇED, DİĞER BAKANLIKLARDAN ALINACAK İZİNLERİN İLK ADIMI OLMASI NEDENİYLE BÜYÜK ÖNEM ARZ ETMEKTEDİR.

n n ÇED YÖNETMELİĞİ’NİN EK-1 VE EK-2 LİSTELERİNDE KALAN PROJELER İLE İLGİLİ SÜREÇLER KONU HAKKINDA BAKANLIĞIMIZDAN YETERLİLİK ALMIŞ KURUM/KURULUŞLAR TARAFINDAN GERÇEKLEŞTİRİLMEKTEDİR. TÜM ÇED SÜREÇLERİ E-ÇED SİSTEMİ ÜZERİNDEN ELEKTRONİK ORTAMDA YÜRÜTÜLMEKTEDİR. ÇED YÖNETMELİĞİ’NİN EK-1 VE EK-2 LİSTESİ KAPSAMINDA KALMAYAN VEYA LİSTELERDE BELİRTİLEN EŞİK DEĞERLERİN ALTINDA KALAN FAALİYETLER İSE ÇED YÖNETMELİĞİ’NİN KAPSAMI DIŞINDA DEĞERLENDİRİLMEKTE VE BU TESİSLERE ÇED KAPSAM DIŞI GÖRÜŞ YAZISI VERİLMEKTEDİR. ÇED KAPSAM DIŞI GÖRÜŞ YAZILARI İÇİN İL MÜDÜRLÜĞÜMÜZ İNTERNET SAYFASINDA ULAŞILABİLECEK BİLGİ VE BELGELER İLE MÜDÜRLÜĞÜMÜZE BAŞVURU YAPILMAKTADIR.

ÇED YÖNETMELİĞİ AKIM ŞEMASI ÇED PROSEDÜRÜ (EK-I) ÇED BAŞVURU DOSYASI HAZIRLANIR BAKANLIĞA SUNULUR. BAKANLIK ÇED BAŞVURU DOSYASINI İNCELER VE İDK KURULUR. (5 İŞ GÜNÜ) HALKIN KATILIM TOPLANTISI YAPILIR. TOPLANTIDAN 10 TAKVİM GÜNÜ ÖNCE ULUSAL VE YEREL GAZETEDE İLAN VERİLİR. HALKIN KATILIM TOPLANTISI YAPILIR. KAPSAMLAŞTIRMADA GÖRÜŞLER DOĞRULTUSUNDA OLUŞTURULAN FORMAT YATIRIMCIYA VERİLİR. FORMAT 18 AY SÜREYLE GEÇERLİDİR. ÇED RAPORU BAKANLIĞA SUNULUR. İNCELEME DEGERLENDİRME KOMİSYONU ÜYELERİNCELEME VE DEĞERLENDİRME YAPILIR. (10 İŞ GÜNÜ) NİHAİ ÇED RAPORU BAKANLIĞA SUNULUR. 10 GÜN HALKIN GÖRÜŞÜNE ( ASKI İLANI ) AÇILIR. BAKANLIKÇA ÇED OLUMLU/ÇED OLUMSUZ KARARI VERİLİR. (10 İŞ GÜNÜ) 7 YIL İÇERİSİNDE YATIRIMA BAŞLANMALIDIR. YATIRIM YAPILAMAZ. ÇED PROSEDÜRÜ (EK-II) PROJE TANITIM DOSYASI HAZIRLANIR VALİLİĞE SUNULUR. VALİLİK UYGUNLUK YÖNÜNDEN İNCELER. (5 İŞ GÜNÜ) PROJE TANITIM DOSYASINDA İNCELEME VE DEĞERLENDİRME YAPILIR. – (15 İŞ GÜNÜ) VALİLİKÇE KARAR VERİLMESİ. (5 İŞ GÜNÜ) ÇED GEREKLİ DEĞİLDİR KARARI ÇED GEREKLİDİR KARARI 5 YIL İÇERİSİNDE YATIRIMA BAŞLANMALIDIR. ÇED PROSEDÜRÜ UYGULANIR.

ÇED İLE İLGİLİ İDARİ YAPTIRIMLAR ÇED YÖNETMELİĞİ’NE TABİ FAALİYETLER İÇİN ( YÖNETMELİĞİN EK-1 VEYA EK-2 LİSTESİNDE YER ALAN PROJELER ) ÇED SÜRECİ TAMAMLAMADAN YATIRIMA BAŞLANAMAZ. AKSİ HALDE; 2872 ÇEVRE KANUNUN 20. MADDESİNİN (E) BENDİNİN 1. FIKRASINDA; «ÇEVRESEL ETKİ DEĞERLENDİRMESİ SÜRECİNE BAŞLAMADAN VEYA BU SÜRECİ TAMAMLAMADAN İNŞAATA BAŞLAYAN YA DA FAALİYETE GEÇENLERE YAPILAN PROJE BEDELİNİN YÜZDE İKİSİ ORANINDA İDARİ PARA CEZASI VERİLİR. CEZAYA KONU OLAN DURUMLARDA YATIRIMCI FAALİYET ALANINI ESKİ HALE GETİRMEKLE YÜKÜMLÜDÜR. » HÜKMÜ UYARINCA İDARİ YAPTIRIM KARARI UYGULANIR. ANILAN KANUNUN 2. FIKRASINDA; ÇEVRESEL ETKİ DEĞERLENDİRMESİ SÜRECİNDE VERDİKLERİ TAAHHÜTNAMEYE AYKIRI DAVRANANLARA, HER BİR İHLAL İÇİN 10. 000 TÜRK LİRASI İDARİ PARA CEZASI VERİLİR. HÜKÜMLERİ YER ALMAKTADIR. ( GÜNCEL İDARİ PARA CEZASI MİKTARI 30. 075 TL’DİR ) ÇED SÜRECİNDE ÇED RAPORU VEYA PROJE TANITIM DOSYASINDA BELİRTİLEN TÜM HUSUSLAR PROJE SAHİBİNİN TAAHHÜDÜ ALTINDA OLUP; GEREK İNŞAAT, GEREKSE DE İŞLETME VE İŞLETME SONRASI SÜREÇLERDE BU HUSUSLARA UYULMASI 2872 SAYILI ÇEVRE KANUNUNUN GEREĞİDİR.

BU MADDELER UYARINCA; n n PROJE TANITIM DOSYASI İL MÜDÜRLÜĞÜMÜZE SUNULDUĞUNDA PROJE SAHASINDA ALAN İNCELEMESİ TEKNİK PERSONELİMİZCE GERÇEKLEŞTİRİLMEKTEDİR. YATIRIMA BAŞLANDIĞININ TESPİTİ HALİNDE PROJE BEDELİNİN %2’ Sİ ORANINDA İDARİ PARA CEZASI UYGULANMAKTA, ÇED SÜRECİ SONLANANA KADAR FAALİYET DURDURULMAKTADIR. ÇED RAPORU VEYA PROJE TANITIM DOSYASINDA VERİLEN TAAHHÜTLERE UYULMADIĞININ TESPİTİ HALİNDE İSE HER BİR İHLAL İÇİN 30. 075 TL İDARİ PARA CEZASI UYGULANMAKTA, İHLALİN GİDERİLMESİ İÇİN BİR DEFAYA MAHSUS SÜRE VERİLEBİLMEKTE YA DA FAALİYET İHLAL GİDERİLENE KADAR DURDURULMAKTADIR.

ÇED İLE İLGİLİ DİKKAT EDİLMESİ GEREKEN HUSUSLAR n n ÇED YÖNETMELİĞİ HÜKÜMLERİ UYARINCA ÇED OLUMLU VEYA ÇED GEREKLİ DEĞİLDİR KARARI BULUNAN İŞLETMELERİN SÖZ KONUSU KARARLARA KONU OLAN RAPORLARDA BELİRTİLEN HUSUSLARIN TÜMÜNE UYGUN FAALİYET GÖSTERMESİ GEREKMEKTEDİR. ÖRNEĞİN; ÇED KARARI BULUNAN MADENCİLİK FAALİYETLERİNDE DOSYADA BELİRTİLEN PATLAYICI MİKTARLARININ AŞILMAMASI, YİNE DOSYALARDA BELİRTİLEN KAPASİTE DEĞERLERİNDE VE ÇED ALANI İÇERİSİNDE ÇALIŞILMASI GEREKMEKTEDİR.

n ÇED KARARINA ESAS RAPORLARA KONU OLAN HUSUSLARDA BİR DEĞİŞİKLİK PLANLANMASI HALİNDE, PLANLAMA GERÇEKLEŞTİRİLMEDEN ÖNCE MÜDÜRLÜĞÜMÜZ GÖRÜŞÜ ALINMALIDIR. ÇED KAPSAM DIŞI GÖRÜŞÜ BULUNAN İŞLETMELERDE PLANLANACAK KAPASİTE ARTIŞI VE PROSES DEĞİŞİKLİKLERİ (ÖZELLİKLE BOYAHANE VE/VEYA METAL YÜZEY TEMİZLEME İŞLEMİ YAPILACAK BİR ÜNİTE İLAVE EDİLMESİ VB. ) İLE İLGİLİ YATIRIM GERÇEKLEŞTİRİLMEDEN ÖNCE İLE İLGİLİ YATIRIM GERÇEKLEŞTİRİLMEDEN MÜDÜRLÜĞÜMÜZ GÖRÜŞÜ ALINMALIDIR. n n n ÇED YÖNETMELİĞİ YÜKÜMLÜLÜKLERİN EN ÖNEMLİ NOKTASI ÇED KARARI ALINMADAN YATIRIMA HİÇBİR ŞEKİLDE BAŞLANAMAMASIDIR. BU NEDENLE, ÇED YÖNETMELİĞİNE TABİ OLABİLECEK TÜM PLANLAMALAR HAKKINDA GÖRÜŞ VE KARARLARIN MUTLAKA YATIRIM GERÇEKLEŞTİRİLMEDEN ÖNCE ALINMASI ÖNEM ARZ ETMEKTEDİR. ÇEVRE GÖREVLİLERİNİN DANIŞMALIĞINI YAPTIĞI FİRMALARIN ÜRETİM SÜREÇLERİNE VE KAPASİTE BİLGİLERİNE HAKİM OLMALARI ÇOK ÖNEMLİDİR. KAPASİTE VE/VEYA ÜRETİM SÜREÇLERİNDE YAPILACAK DEĞİŞİKLİKLERDE PLANLAMA AŞAMASINDA ÖNCELİKLE ÇED YÖNETMELİĞİ’NE TABİ OLABİLECEK BİR DEĞİŞİKLİK OLUP OLMADIĞI SORGULANMALI VE BU ÇERÇEVEDE GEREKİYORSA MÜDÜRLÜĞÜMÜZ GÖRÜŞÜ ALINMALIDIR.

İLİMİZDE 1993 – 2019 KASIM AYI İTİBARI İLE VERİLEN ÇED KARARLARI; ÇED OLUMLU KARARI 87 ÇED GEREKLİ DEĞİLDİR KARARI 1121 ÇED KAPSAM DIŞI KARARI 2986 MEVZUAT GEREĞİ İADE EDİLEN 40

İLGİNİZ İÇİN TEŞEKKÜRLER. . T. C. ESKİŞEHİR VALİLİĞİ ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK İL MÜDÜRLÜĞÜ ÇED VE ÇEVRE İZİNLERİNDEN SORUMLU ŞUBE MÜDÜRLÜĞÜ