CULTURA DE PREVENCIN GESTIN PROSPECTIVA GESTIN CORRECTIVA Y

CULTURA DE PREVENCIÓN (GESTIÓN PROSPECTIVA, GESTIÓN CORRECTIVA Y GESTIÓN REACTIVA DEL RIESGO DE DESASTRES)

Ser humano: Vida, relaciones Organización, derechos, deberes.

ACUERDO NACIONAL - POLÍTICAS DE ESTADO • ACUERDO NACIONAL: • Espacio Tripartito de diálogo y construcción de consensos, conformado por el Gobierno en sus tres niveles y las principales instituciones políticas y sociales del país. • POLÍTICAS DE ESTADO: • Definen lineamientos generales para lograr un desarrollo inclusivo, equitativo y sostenible y para afirmar la gobernabilidad democrática en el país. Están agrupadas en 4 grandes objetivos: • - Democracia y estado de derecho. • - Equidad y Justicia Social. • - Competitividad del País. • - Estado eficiente, transparente y descentralizado

I. Democracia y Estado de Derecho 1. Fortalecimiento del régimen democrático y del Estado de derecho 2. Democratización de la vida política y fortalecimiento del sistema de partidos. 3. Afirmación de la identidad nacional 4. Institucionalización del diálogo y la concertación 5. Gobierno en función de objetivos con planeamiento estratégico, prospectiva nacional y procedimientos transparentes 6. Política exterior para la paz, la democracia, el desarrollo y la integración 7. Erradicación de la violencia y fortalecimiento del civismo y de la seguridad ciudadana 8. Descentralización política, económica y administrativa para propiciar el desarrollo integral, armónico y sostenido del Perú 9. Política de Seguridad Nacional

II. Equidad y Justicia Social 10. Reducción de la pobreza 11. Promoción de la igualdad de oportunidades sin discriminación 12. Acceso Universal a una Educación Pública Gratuita y de Calidad y Promoción y Defensa de la Cultura y del Deporte 13. Acceso Universal a los Servicios de Salud y a la Seguridad Social 14. Acceso al Empleo Pleno, Digno y Productivo 15. Promoción de la Seguridad Alimentaria y Nutrición 16. Fortalecimiento de la Familia, Promoción y Protección de la Niñez, la Adolescencia y la Juventud

III. Competitividad del País 17. Afirmación de la economía social de mercado 18. Búsqueda de la competitividad, productividad y formalización de la actividad económica 19. Desarrollo sostenible y gestión ambiental 20. Desarrollo de la ciencia y la tecnología 21. Desarrollo en infraestructura y vivienda 22. Política de comercio exterior para la ampliación de mercados con reciprocidad 23. Política de desarrollo agrario y rural

IV. Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado 24. Afirmación de un Estado eficiente y transparente 25. Cautela de la institucionalidad de las Fuerzas Armadas y su servicio a la democracia 26. Promoción de la ética y la transparencia y erradicación de la corrupción, el lavado de dinero, la evasión tributaria y el contrabando en todas sus formas 27. Erradicación de la producción, el tráfico y el consumo ilegal de drogas 28. Plena vigencia de la Constitución y de los derechos humanos y acceso a la justicia e independencia judicial 29. Acceso a la información, libertad de expresión y libertad de prensa 30. Eliminación del terrorismo y afirmación de la Reconciliación Nacional 31. Sostenibilidad fiscal y reducción del peso de la deuda 32. Gestión del Riesgo de Desastres 33. Política de Estado sobre los recursos hídricos 34. Ordenamiento y gestión territorial 35. Sociedad de la información y sociedad del conocimiento.

32 POLITICA DE ESTADO : GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES “Nos comprometemos a promover una política de gestión del riesgo de desastres, con la finalidad de proteger la vida, la salud y la integridad de las personas, así como el patrimonio público y privado…. : (…) d) Fomentará la reducción del riesgo de desastres tomando en consideración que la expansión de ciudades y la densificación de la población se debe adaptar al cambio climático, ubicando los proyectos de desarrollo en zonas en las de menor peligro según los estudios de microzonificación multiamenaza. Aprobado Diciembre 2010 – Acuerdo Nacional. 34 POLITICA DE ESTADO : ORDENAMIENTO Y GESTIÓN TERRITORIAL Nos comprometemos a impulsar un proceso estratégico, integrado, eficaz y eficiente de ordenamiento y gestión territorial que asegure el desarrollo humano en todo el territorio nacional, en un ambiente de paz. : (…) c. Impulsará y consolidará ciudades sostenibles como centros dinamizadores del desarrollo urbano y rural. . (. . . ) g. Reducirá la vulnerabilidad de la población a los riesgos de desastres a través de la identificación de zonas de riesgo urbanas y rurales, la fiscalización y la ejecución de planes de prevención.

CULTURA DE PREVENCIÓN • Conjunto de valores, principios, conocimientos y actitudes de una sociedad que le permiten identificar, prevenir, reducir, prepararse, reaccionar y recuperarse de la emergencia o desastres. • La cultura de la prevención se fundamenta en el compromiso y la participación de todos los miembros de la sociedad.

1. MARCO NORMATIVO – GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES ü ü ü Acuerdo Nacional. (articulado Política 34) Desastres 29664, que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres como Política de Obligatorio Cumplimiento. Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres – PLANAGERD 2014 -2021.

LA POLÍTICA NACIONAL DE LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES OBJETIVOS PRIORITARIOS:

Consejo Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres Rol Decisión política y coordinación estratégica Presidencia del Consejo de Ministros Ejerce Viceministerio de Gobernanza. Territorial Rol Rector y Articulador y Coordinador INDECI CENEPRED Rol Técnico Asesor CEPLAN Procesos: . ) Estimación de Riesgos . ) Reducción de Riesgos. ) Prevención. ) Reconstrucción Rol Ejecutor ARTICULACIÓN Y COORDINACIÓN ENTRE LAS ENTIDADES INTEGRANTES DEL SINAGERD (LEY N° 29664) Sectores Gobiernos Regionales Procesos: . ) Preparación. ) Respuesta. ) Rehabilitación Municipalidades Provinciales y Distritales Rol Financiero MEF- Estrategia de Gestión Financiera del Riesgo de Desastre Rol Promotor Población, Sector Privado, ONG, Voluntarios, Universidades, Asociaciones Gremiales, Cruz Roja, etc.

GRD: PROCESOS Prevención del Riesgo Estimación del riesgo Reducción del Riesgo GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES Reconstrucción Rehabilitación Preparación Respuesta

TIPOS DE GESTIÓN PROSPECTIVA GESTIÓN CORRECTIVA GESTIÓN REACTIVA Conjunto de acciones que se planifican y realizan con el fin de evitar y prevenir la conformación del riesgo futuro que podría originarse con el desarrollo de nuevas inversiones y proyectos en el territorio. Conjunto de acciones que se planifican y realizan con el objeto de corregir o mitigar el riesgo existente. Conjunto de acciones y medidas destinadas a enfrentar los desastres ya sea por un peligro inminente o por la materialización del riesgo.

Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres PLANAGERD 2014 -2021

OBJETIVO ESTRATÉGICO INDICADOR % de 6. Fortalecer la población participación de la población y sociedad participativa y organizada en organizada para el GRD desarrollo de una cultura de prevención. OBJETIVO ESPECÍFICO INDICADOR 6. 1 Fortalecer la cultura de prevención en la población % de población con cultura de prevención en la GRD 6. 2 Promover la participación de la sociedad organizada en GRD % de población comprometidas con la GRD

• ACCIÓN 6. 1. 1 Promover la incorporación de la GRD en la educación básica y superior. • DESCRIPCIÓN: Inclusión y promoción de conocimientos de GRD en los procesos pedagógicos de enseñanza básica y superior para el desarrollo de una cultura base de prevención y mayor adentramiento en la ciencia y gestión vinculadas a la reducción del riesgo de desastre. • RESPONSABLES: MINEDU/ GOBIERNOS REGIONALES/ GOBIERNOS LOCALES/SECTOR PRIVADO/ UNIVERSIDADES/ ORGANIZACIONES SOCIALES • MONITOREO: PCM/MINEDU • ACCIÓN 6. 1. 2 Desarrollar programas de Educación Comunitaria en GRD dirigida a la población urbana y rural incorporando el enfoque de derechos y la interculturalidad. • DESCRIPCIÓN: Desarrollo de programas suficientemente estandarizados conceptualmente para la impartición de conocimientos de GRD según el contexto de riesgo, género, grupo etáreo e interculturalidad de la población a asistirse. • RESPONSABLES: MINEDU/SECTORES/ GOBIERNOS REGIONALES/ GOBIERNOS LOCALES/SECTOR PRIVADO/ UNIVERSIDADES/ ORGANIZACIONES SOCIALES • MONITOREO: PCM/MINEDU • ACCIÓN 6. 1. 3 Fomentar buenas prácticas en la GRD en la población urbana y rural, respetando la diversidad cultural e involucrando a los medios de comunicación. • DESCRIPCIÓN: Promoción de campañas de reconocimiento de buenas prácticas a nivel nacional y sectorial para incentivar el desarrollo de acciones en GRD por parte, especialmente, de la población y la sociedad organizada. • RESPONSABLE: SECTORES/GOBIERNOS REGIONALES/ GOBIERNOS LOCALES/SECTOR PRIVADO/ UNIVERSIDADES/ ORGANIZACIONES SOCIALES • MONITOREO: PCM

EL PLANAGERD 2014 -2021 – LINEAMIENTOS PARA SU IMPLEMENTACIÓN • El ítem 6 del PLANAGERD 2014 -2021, que establece los Lineamientos para la Estrategia de Implementación del Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, considera como aspectos estratégicos que permiten la implementación de dicho Plan Nacional: • a. El fortalecimiento de la organización y gestión institucional. • b. La identificación y formulación de programas de Inversiones en GRD mediante ollo el financiamiento Plan del El • c. mecanismos financieros • d. para la GRD; y, El monitoreo, seguimiento y evaluación del PLANAGERD. • Dichos aspectos estratégicos son recogidos en la Estrategia de Implementación quedando nominados como Líneas Estratégicas de Acción; y cuyo desarrollo tiene que efectuarse con el acompañamiento de equipos técnicos de seguimiento, de implementación y de asesoramiento, incluido la participación de la cooperación. • .

Evolución de la Clasificación del Gasto en GRD Programa Presupuestal 0068: “Reducción de la Vulnerabilidad y Atención de emergencias por desastres” 2017 Revisión del PP 0068 Sectores Involucrados: PCM-Ambiente-Salud-Agricultura. VCS-Defensa-Educación-MPV-Energía y Minas-Producción-Interior. Pliegos Regionales Articulados: SI (26) Gobiernos Locales articulados: SI N° Productos: 7 Creación de PP Adecuaciones y maduración del Diseño de PP en GRD Afianzamiento del seguimiento del PP

Programa Presupuestal P 0068: Reducción de la Vulnerabilidad y Atención de Emergencias por Desastres • La implementación del Programa Presupuestal: “Reducción de Vulnerabilidad y Atención de Emergencias por Desastres”, busca realizar una efectiva atención y reducción del riesgo de desastres provocados por aquellos eventos naturales que tienen mayor frecuencia o intensidad en el país: Sismos, Fenómeno El Niño, Temporadas Heladas y Friaje, Lluvias e Inundaciones, Remoción de masas. • Las principales acciones identificadas en el diseño del Programa Presupuestal 0068 se asocian a tres componentes claves cuya relación de causalidad y cuantificación tiene mayor incidencia a nivel país: 1). Conocimiento del Riesgo de Desastre; 2). Seguridad de las estructuras y servicios básicos frente al riesgo de desastres; y 3). Capacidad para el control y manejo de emergencias; teniendo su articulación directa con los Objetivos Estratégicos del Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres 2014 -2021.

CULTURA DE PREVENCIÓN • NUESTRA POBLACIÓN DEBE CONOCER LOS PELIGROS Y RIESGOS EXISTENTES EN SU ZONA.