Arengukoost avatud taotlusvooru infopev 29 01 2014 1

Arengukoostöö avatud taotlusvooru infopäev 29. 01. 2014 1

Mis on arengukoostöö Reigo Ginter Arengukoostöö ja humanitaarabi büroo 2

Mis on arengukoostöö? • Arenguriikidele mõeldud oskusteave, rahaline ja materiaalne abi • Eesmärgiks on vähendada vaesust, suurendada heaolu ning toetada majanduslikku ja sotsiaalset arengut 3

Välisministeeriumi arengukoostöö ja humanitaarabi tegevused • Projektid arengukoostöö sihtriikidega • Annetused rahvusvahelistele organisatsioonidele ja fondidele Humanitaarabi Teavitustegevus ja maailmaharidus Eestis • • 4

ÜRO Aastatuhande Arengueesmärgid aastaks 2015 (MDG-s) 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Vähendada ülimat vaesust ja nälga poole võrra Tagada algharidus kõigile Edendada soolist võrdõiguslikkust Vähendada laste suremust Parandada emadusega seonduvat tervishoidu Võidelda HIV/AIDS, malaaria jt haigustega Tagada keskkonna säilitamine Arendada globaalset partnerlust arengu saavutamiseks 5

Sihtriigid ja prioriteedid Arvo Anton Arengukoostöö ja humanitaarabi büroo 6

Sihtriigid ja prioriteedid – üldised põhimõtted • Eesti arengukoostöö ja humanitaarabi arengukava aastateks 2011 -2015 • - Sätestab arengukoostöö eelisvaldkonnad: hariduse ja tervishoiu toetamine hea valitsemistava, demokraatia, õigusriigi arendamine jätkusuutliku majandusarengu toetamine • Läbiv valdkond – info- ja kommunikatsioonitehnoloogia 7

Sihtriigid ja prioriteedid – üldised põhimõtted II Eesti arengukoostöös jälgitakse, et läbivalt oleks tagatud: • inimõiguste järgimine • sooline võrdõiguslikkus • keskkonnasäästlikkus Põhimõtted: • lähtuda partnerlusest ja partnerriigi prioriteetidest • lähtuda pikaajalistest eesmärkidest ja tulemustest • tõhus koordinatsioon ja täiendavus (nt teiste doonoritega) 8

Sihtriigid ja prioriteedid III • • • Afganistan: haridus; head valitsemistavad; turvalisus Valgevene: haridus; kodanikuühiskond Ukraina: regionaalareng; kodanikuühiskond Tadžikistan ja Kõrgõzstan: vastavalt Eesti arengukoostöö ja humanitaarabi arengukavale Nn. mitme sihtriigi projektid 9

Sihtriigid ja prioriteedid IV – Gruusia • Gruusia maastrateegia 2012 -2015 Prioriteetsed koostöövaldkonnad • Haridus/kutseharidus • Ettevõtlus, põllumajandus • Demokraatlike riigistruktuuride tugevdamine • Kodanikuühiskonna toetamine 10

Sihtriigid ja prioriteedid V - Moldova • Moldova maastrateegia 2014 - 2015 Prioriteetsed koostöövaldkonnad • Demokraatlike riigistruktuuride tugevdamine • Tervishoiusektori kaasajastamine • Kodanikuühiskonna toimimisvõime tugevdamine • Maapiirkondade arengu toetamine 11

Tänan tähelepanu eest! 12

2014. aasta avatud taotlusvoor: taotluste nõuded ja menetluskäik Marju Tooding Arengukoostöö ja humanitaarabi büroo 13

Eesti arengukoostöö alused • • • Riigikogu otsus “Eesti arengukoostöö põhimõtted” (15. jaanuar 2003. a) Arengukoostöö ja humanitaarabi arengukava aastateks 2011 -2015 VV määrus “Arengukoostöö ja humanitaarabi andmise tingimused ja kord” (18. 02. 2013) Kättesaadavad: www. vm. ee: arengukoostöö ja humanitaarabi / alusdokumendid 14

Millest projekti kirjutamisel eelkõige lähtuda? • Prioriteetsete sihtriikide maastrateegiad Gruusia 2012 -2015 ja Moldova 2014 -2015 • Sihtriikide valdkondlikud strateegiad Vaadake, kus on teie ekspertiis ning mis on teie tugevused ning leidke see ühisosa eelkõige sihtriigi vajadusi silmas pidades. 15

Nõuded taotlejale (1) • Toetust võivad taotleda: 1) valitsusasutus või selle hallatav asutus; 2) kohaliku omavalitsuse asutus või selle hallatav asutus; 3) Eesti Vabariigis registreeritud ning püsivalt tegutsev mittetulundusühing või sihtasutus; 4) Eesti Vabariigis registreeritud ning püsivalt tegutsev muu juriidiline isik (aktsiaselts, osaühing, ülikool jne). • Füüsiline isik ei saa toetust taotleda 16

Nõuded taotlejale (2) • Taotlejal on projekti elluviimiseks koostööpartner sihtriigis • Taotluse allkirjastanud isik on taotleja poolt nõuetekohaselt selleks volitatud (esitatud on volikiri, kui taotleja esindusõiguslik isik tegutseb volikirja alusel) • Taotleja esindajal ei tohi olla kehtivat karistust teatud kuritegude eest (majandusalased, varavastased, ametialased) • Eraõiguslikule taotlejale täiendavad nõuded: - peab olema registreeritud Eesti äriregistris või mittetulundusühingute ja sihtasutuste registris; - ei tohi olla maksuvõlga (v. a kui see ajatatud); - varasemate tagasimaksmisele kuuluvate toetuste puhul peavad tagasimaksed olema tehtud korrektselt; - ei tohi olla algatatud likvideerimismenetlust või kuulutatud välja pankrotti 17

Taotlusvormid • Arengukoostööprojekti taotlusvorm: – 1. osa (projektitaotlus); 2. osa (eelarve) • Taotlusvormi lisade näidised: – Projektitegevuste ajakava – Loogiline raammaatriks (üle 1. a. projektidel) – Teavituskava – CV näidis – Kinnitus altkäemaksuga mitteseotuse kohta • Vt ka vormi täitmise juhendit: http: //www. vm. ee/? q=node/9014#vormid 18

Lisadokumentatsioon (1) • • • Loogiline raammaatriks mitmeaastase projekti korral; Projektitegevuste ajakava; Projektist teavitamise ajakava; Projektis osalevate ekspertide nimekiri ja nende CV-d; Kinnitus altkäemaksuga mitteseotuse kohta; Taotluse allkirjastamise kuupäevale eelnenud kolme kalendriaasta jooksul riigieelarvelistest, Euroopa Liidu või välisabi vahenditest antud arengukoostöötoetuste loetelu; • Projektipartnerite allkirjastatud kinnituskiri või koostöökokkulepe, milles on esitatud tegevuste ja kulude jaotus projektis osalejate vahel 19

Lisadokumentatsioon (2) Vajadusel (olenevalt projekti iseloomust): • Keskkonnamõju hindamise aruande kokkuvõte koos järeldustega • Kolm hinnapakkumist (kui asjade, teenuste vm eeldatav maksumus ületab 6400 eurot käibemaksuta arvestuses) • Kui projekti osaks on taotleja omatoote tarnimine sihtriiki lisada taotleja seaduslike esindajate allkirjastatud hindamisakt omatoote maksumuse kohta 20

Projektile esitatud nõuded • Projekti eesmärgid, -tegevused ja geograafiline suunitlus on kooskõlas arengukavaga, lähtuvad sihtriigi vajadustest ja eelistustest • Taotluses on arvesse võetud kõik projekti elluviimiseks vajalikud tegevused ja need on planeeritud tähtajal teostatavad • Taotluses esitatud projekti eelarve on põhjendatud ja eelarvekulud on esitatud kululiikide kaupa • Projektile või üksikutele projektitegevustele samal ajal muudest riigieelarvelistest, Euroopa Liidu või välisabi vahenditest toetuse taotlemisel on esitatud sellekohane teave. 21

Eelarvele esitatud nõuded • Eelarves kajastatakse üksnes abikõlblikke kulusid, mis on planeeritud projekti abikõlblikkuse perioodil • Eelarve on koostatud üksikasjalikult (eurodes) • Taotletav toetus võib moodustada 95% abikõlblike kulude kogumaksumusest • Omafinantseering peab olema vähemalt 5% (sellest poole võib moodustada mitterahaline omafinantseering) • Projekti üldkulud võivad moodustada kuni 7% abikõlblike kulude kogumaksumusest • Personalikulud (palgafond) võivad moodustada kuni 20% abikõlblikest kulude kogumaksumusest • Ettenägematud kulud 5% 22

Nõuded abikõlblikele kuludele • • Kulu on tekkinud projekti abikõlblikkuse perioodil Kulu on projektiga otseselt seotud Kulu on läbipaistev On üksikasjalikult kirjeldatud – vajadusel lisada eelarvele selgitus (seletuskiri) üksikute kuluridade kohta • Kulu on vältimatu projekti elluviimiseks • Kulu peab vastama taotluse rahuldamise otsusele, projekti eelarvele ja riigieelarvelise eraldise kasutamise lepingule • Kulu peab olema võimalik tõendada nõuetekohase kuludokumendiga

Abikõlblike kulude nimekiri (§ 15 lg 2) (1) 24

Abikõlblike kulude nimekiri (§ 15 lg 2) (2) • Päevarahade piirmäär 32 eurot • Majutuskulude piirmäär 128 eurot 25

Üldkulud Taotluses tuleb üldkulud välja tuua kululiikide kaupa ning märkida üldkulude projektikuludeks arvestamise metoodika. Üldkulude abikõlblik summa arvestatakse projekti kohta proportsionaalselt üldkulude kogukulust vastavalt kasutatud ruumide pinnale ja/või tekkinud kuludele. • Bürootarvete soetamise kulud (bürootarvete hulka ei loeta kontorisisustust • Bürooseadmete kasutusrendi kulud. Kasutusrendi kogukulu ei või ületada bürooseadme soetusmaksumust • Sideteenuste kulud • Infotehnoloogia (serverid ja võrgud) ning kontoritehnika hooldus- ja remondikulud • Kommunaalkulud, sealhulgas kütte, vee ja elektri tarbimise ning ruumide koristamise kulud • Ruumide üürikulu • Valveteenuse (välja arvatud valehäirete kulud) 26

Peamised nõrkused eelmise aasta taotlustel – – – – – Vajadus ei ole piisavalt põhjendatud Nõrk sihtriigi partneri kaasatus Paisutatud eelarve Ebaselge eesmärk, mõju ja tulemused Eesmärk ja tegevused ei lähe kokku (eelarve vs tegevused) Riskid ei ole piisavalt välja toodud Puudub arengukoostöö aspekt – lähtume OECD ametlikust arengukoostöö kriteeriumitest! Teavitustegevused ei ole läbi mõeldud Soolise võrdõiguslikkuse jt läbivate põhimõtete vähene arvestamine Taotlus peab rahastajat veenma! Taotlusvormi korrektne täitmine! 27

Avatud taotlusvooru menetluskäik (1) I etapp: Taotlusvooru väljakuulutamine • VM avaldab taotluskutse päevalehes ja oma veebilehel • 30 tööpäeva taotluse ettevalmistamiseks • Taotlus tuleb esitada välisministri kehtestatud vormil: vormikohane taotlus esitada välisministeeriumile vastava vooru märgusõnaga kas: – elektrooniliselt (taotlusvoor@mfa. ee) ja paberkandjal allkirjastatult aadressil: Arengukoostöö büroo, Välismajanduse ja arengukoostöö osakond, Välisministeerium, Islandi väljak 1, 15049, Tallinn – või ainult elektrooniliselt digitaalselt allkirjastatult e-posti aadressil: taotlusvoor@mfa. ee • VM-l aega taotluse menetluseks kokku 40 tööpäeva, vajadusel lisandub 15 tööpäeva lisaekspertiisiks 28

Avatud taotlusvooru menetluskäik (2) II etapp: Taotluse läbivaatamine ministeeriumis • Kõigi taotluste läbivaatamine algab üheaegselt (alates 4. märtsist 2014) • VM kontrollib läbivaatamise käigus taotleja ja taotluse nõuetele vastavust (10 tööpäeva, 5 tööpäeva puuduste kõrvaldamiseks) • Kontrolli tulemuseks 2 võimalust: 1) nõuetele vastavad taotlused lähevad arengukoostöö komisjonile hindamiseks 2) mittevastavate taotluste osas teeb väliminister taotluse rahuldamata jätmise otsuse, taotlust sisuliselt ei hinnata 29

Avatud taotlusvooru menetluskäik (3) III etapp: Taotluste hindamine • Arengukoostöö komisjon hindab üheaegselt nõuetele vastavaks tunnistatud taotlusi (skaalal 1 -10) • Hindamiskriteeriumid VV määruses (§ 24): 1) projekti eesmärgipärasus (osakaal 25% maksimaalsest koondhindest); 2) projekti ettevalmistuse kvaliteet (20%); 3) projekti majanduslik tõhusus (20%); 4) projekti jätkusuutlikkus (20%); 5) taotleja suutlikkus (15%) • Õigus küsida taotlejalt lisateavet (+ 7 tööpäeva) • Koondhinnete alusel pingerida (üle 6, 5 p) • Lisatingimus: ühtegi hindamiskriteeriumit ei ole hinnatud väiksema hindega kui 3 30

Avatud taotlusvooru menetluskäik (4) IV etapp: otsuse tegemine • Arengukoostöö komisjoni ettepanek välisministrile iga hinnatud taotluse osas: rahuldada või jätta rahuldamata • Välisministri otsus • Taotlused saavad rahastuse pingerea alusel ja arvestades taotlusvooru rahalist mahtu • Taotlejat teavitatakse otsusest 5 tööpäeva jooksul 31

Avatud taotlusvooru menetluskäik (5) V etapp: Lepingu allkirjastamine • Positiivne otsus – riigieelarvelise eraldise leping. • Kulutusi võib teha lepingus näidatud kuupäevast alates. • Lepingus kajastatakse ka kuluaruannete esitamise tähtajad. Toetuse saaja on kohustatud VM-le esitama kuluaruandeid (koos kuludokumentidega), millest näha toetuse kasutamine • Kuluaruanne tuleb esitada välisministri kehtestatud vormil (kõik vormid VMi kodulehel) – Kui välisminister kuluaruannet ei kinnita, siis VM järgnevat toetusosa välja ei maksa. – Lõpparuandeid hindab arengukoostöö komisjon: ettepanek välisministrile aruanne kinnitada või jätta kinnitamata 32

Lisainfo http: //www. vm. ee/arengukoostoo • • Eesti arengukoostöö ja humanitaarabi andmebaas Sihtriikide infolehed Taotlejale toetuse taotlemise juhend (sh KKK) Loe lisa ka Arengukoostöö Ümarlaud www. terveilm. net Küsimuste korral: Arengukoostöö ja humanitaarabi büroo, Tel 637 7200 33

Taotluste esitamise tähtaeg 3. märts kell 17. 00 34

Tänan tähelepanu eest ja edukat taotlemist! 35