Alternativno rjeavanje sporova Medijacija je postupak u kojem

Alternativno rješavanje sporova

Medijacija je postupak u kojem treća neutralna osoba (medijator) pomaže stranama u nastojanju da postignu obostrano prihvatljivo rješenje spora. Medijator olakšava razgovor i stvara pozitivnu atmosferu u kojoj se mišljenja i vrijednosti strana uvažavaju. Svaka strana može iznijeti svoje stavove, pojasniti kako trenutni spor utiče na nju, te kakve bi opcije zadovoljile njene interese.

Medijacija počiva na četiri osnovna principa: • • • Dobrovoljnosti – stranke dobrovoljno pokreću postupak medijacije (izuzev u zemljama u kojima je zakonom predviđena obavezna medijacija) i dobrovoljno učestvuju u svakom njegovom segmentu. Bez saglasnosti bilo koje stranke u sporu, postupak se ne može odvijati. Povjerljivosti – sve što je izrečeno u postupku medijacije je povjerljivo, a niko od učesnika u postupku izjave stranaka, bez njihovog odobrenja, ne može koristiti u javnosti, uključujući i bilo koji drugi postupak u vezi sa rješavanjem spora. Ravnopravnosti stranaka – stranke u postupku medijacije imaju jednaka prava. Neutralnosti medijatora – Medijator posreduje na neutralan način, bez predrasuda u pogledu stranaka ili u pogledu sadržaja spora.

RAZVOJ MEDIJACIJE U SVIJETU I KOD NAS • Razvoj alternativnih načina rješavanja sporova, odnosno rješavanja sporova van sudova, počeo je u Sjedinjenim Američkim Državama sedemdesetih godina prošlog vijeka. • Nakon razvoja alternativnog rješavanja sporova u sudu, njegove prednosti i koristi prepoznali su i brojni segmenti građanskog društva koji pokreću projekte rješavanja sporova u zajednici, školama i sl. Velik uticaj strana u sporu na njegovo rješenje i efikasnost ovog vida rješavanja sporova, za razliku od parničenja, stvara pristalice i u privrednim krugovima, pa osamdesetig godina značajno raste primjena različitih oblika alternativnog rješavanja sporova u poslovnom okruženju. •

• • • Na prostorima Jugoistočne Evrope, i ovdje određeni vidovi alternativnog načina rješavanja sporova javljaju se tek u posljeratnom periodu tranzicije nakon uspostavljanja novih država na prostoru bivše Jugoslavije. U Sloveniji se pokreću prvi pilot projekti pri Okružnom sudu u Ljubljani početkom 2001. godine. U Hrvatskoj nevladine organizacije se od kraja devedesetih bave mirenjem u zajednici, a nakon 2000. i medijacijom u školi i u krivičnim predmetima u koje su uključena maloljetna lica. Zakon o mirenju usvojen je 2003. godine, a Ministarstvo pravde je 2005. izradilo godine Strategiju razvoja alternativnih načina rješavanja sporova. Prvi pilot projekti medijacije pri sudovima pokreću se tek 2006. godine. U Srbiji Zakon o posredovanju usvojen je 2005. godine, nakon čega su pokrenuti pilot projekti u nekoliko opštinskih sudova u Beogradu. U svim pomenutim zemljama predviđena je sudska medijacija.

• U Bi. H usvojen je Zakon o postupku medijacije (Službeni glasnik Bi. H 37/04). Zakon detaljno definiše postupak medijacije, principe i ulogu medijatora u procesu, i rokove ukoliko je sudski postupak u toku. Prema zakonskom rješenju, u Bi. H je predviđena neobavezna vansudska medijacija. • Usvojen je Zakon o prenosu poslova medijacije na udruženje medijatora (Službeni glasnik Bi. H 52/05), kojim je Udruženje medijatora u Bi. H ovlašteno za pružanje usluga medijacije. • Početkom 2006. godine Udruženje je završilo izradu seta pravilnika i Kodeksa medijatorske etike (Službeni glasnik Bi. H 21/06), koji regulišu procedure upućivanja predmeta na medijaciju, izbor medijatora, troškove medijacije i osiguravaju kvalitet usluga.

• Udruženje medijatora u Bi. H i Međunarodna finansijska korporacija (IFC) pokrenuli su polovinom 2004. godine u Banjoj Luci, a 2005. u Sarajevu pilot projekte u kojima su rješavani predmeti Osnovnog suda u Banjoj Luci i Opštinskog suda u Sarajevu. Poslove medijatora obavljalo je dvanaest osoba, među kojima advokati, bivše sudije, ekonomisti, inženjer i defektolog.

SUDOVI I MEDIJACIJA • • • Osnovni motiv uvođenja medijacije bio je da se građankama i građanima omogući brz, efikasan i sa aspekta ostvarivanja interesa povoljan način rješavanja sporova. Uloga sudija ogleda se u izdvajanju adekvatnih predmeta za postupak medijacije, a sudova u organizaciji administrativnog mehanizma koji će osim dosadašnjih aktivnosti strankama upućivati dopise u kojima im nudi mogućnost rješavanja spora medijacijom, zaprimati njihove odgovore i upućivati ih na Udruženje medijatora u Bi. H. Stranke koje su se sporazumjele da spor riješe u postupku medijacije, na prijedlog sudije ili na vlastitu inicijativu, dužne su o tome obavijestiti sudiju koji vodi sudski postupak, dostavljanjem kopije ugovora o medijaciji. U tom slučaju, sud će odgoditi ročište na period od najduže 30 dana u kojem bi trebalo da bude završen postupak medijacije. Udruženje medijatora će obavijestiti sud o ishodu medijacije. Ako na medijaciji nije postignut dogovor parnični postupak se nastavlja, a ukoliko je ona okončana sporazumom, stranke su dužne sudiji dostaviti kopiju sporazuma o nagodbi.

• Zakoni nisu regulisali na koji način će sudije zatvoriti predmet koji je riješen medijacijom. Postoje različita mišljenja u različitim profesionalnim krugovima, a kreću se od toga da je sudijama dovoljna kopija sporazuma o nagodbi do toga da bez obzira na postojanje sporazuma, tužilac mora povući tužbu, a tuženi prihvatiti povlačenje.

Kriterijum po kojima se može prepoznati predmet pogodan za medijaciju su: • • • pokazana spremnost stranaka za pregovore i postizanje konsenzusa, očekivanja stranaka su drugačija od onoga što bi bilo određeno sudskom odlukom, hitnost rješavanja spora ili zamor stranaka od trajanja sudskog postupka, visoki troškovi sudskog postupka u poređenju sa troškovima medijacije, raniji dobri odnosi između stranaka ili upućenost stranaka na buduću saradnju, strankama je važna povjerljivost u vezi sa predmetom spora.

Sudski postupak Medijacija Sudija odlučuje Stranke odlučuju Jedna ili obje strane mogu biti nezadovoljne presudom Rješenje je obostrano prihvatljivo Zasnovan na primjeni prava Zasnovana na zadovoljavanju interesa strana, uz poštovanje prava Dugotrajan, pitanje mjeseci ili godina Brza, pitanje dana ili sedmica Javan Povjerljiva Međusobni odnosi se obično pogoršavaju Odnosi postaju bolji ili ostaju isti Žalba odlaže izvršenje Sporazum o nagodbi je izvršan

• • Medijacija nije podobna u: predmetima u kojima postoji očita ili moguća upotreba nasilja ili zlostavljanja; u kojima jedna ili više stranaka; ovisnik o alkoholu. drogama ili slično; ukoliko bi privatni ili javni interes na bolji način bio zadovoljen odlukom suda; ukoliko bi postignuti sporazum bio nezanemaren; ili ukoliko bi strane putem postignutog sporazuma pokušale da izbjegnu svoje obaveze; ako sudija utvrdi da stranke žele putem medijacije da odugovlače postupak, bez iskrene namjere da postignu sporazum o medijaciji; kad jedna ili više strana zloupotrebljavaju medijaciju samo da bi došli do više informacija o predmetu.

• • • Također, dosadašnja iskustva su u većini slučajeva pokazala da predmeti koji se odnose na nepokretnosti, utvrđivanje ili pobijanje očinstva, kada je jedna strana u postupku stečaja, kada je jedna strana državna institucija, kod raskida radnog odnosa, nisu podobni za medijaciju. Broj stranaka u sporu je isto tako bitan faktor kod izvođenja procjene podobnosti predmeta za upućivanje (ukoliko je više stranaka ovlašćeno da donosi odluke i upoznaju se sa predmetom spora, to može otežati davanje saglasnosti za medijaciju (npr. upravni odbor koji se rjeđe sastaje radi odlučivanja).

• Medijacija u našoj zemlji koristi na dobrovoljnoj osnovi i sudovi mogu organizovati postupak medijacijie na način kako im najbolje odgovara. To znači da se mogu razvijati najbolje prakse koji mogu biti daljnji faktori za utvrđivanje korištenja ovog načina rješavanja sporova. Treba stalno pratiti rezultate kroz obim predmeta, troškove u ovim predmetima i ostale pokazatelje.

Principi: • dobrovoljnost stranaka (u pokretanju postupka, izboru medijatora i donošenju odluka) • Povjerljivost (u odnosu na sve izneseno i prema svima u toku postupka medijacije) • Jednakost (u odnosu medijatora prema strankama) • Neutralnost (u odnosu medijatora prema rješenju spora)

HVALA NA PAŽNJI