Szfrk kztt A verseny s nonprofit szektor valamint

Szférák között A verseny- és nonprofit szektor, valamint a közszolgálat „védőhálójának” összevetése Dr. Horváth István tanszékvezető habilitált egyetemi docens, ELTE ÁJK Munkajogi és Szociális Jogi Tanszék

A nyugdíjas állás Átvitt értelemben: biztos munkahely. Régies, történelmi: nyugdíj-jogosultságot biztosító munkakör azokban az időkben, amikor még nem volt általános az időskori rendszeres havi juttatás biztosítása. https: //wikiszotar. hu/ertelmezo-szotar/Nyugd%C 3%ADjas Mielőtt a következő diára ugrunk: A kérdés: • A következmény azonos, • Mégsem ugyanabból következik!?

Sajtóhír – és ami mögötte van Leépítés indult a győri Audi-gyárban 1535/2018. (X. 29. ) Korm. határozata a közigazgatásmodernizációja érdekében szükséges intézkedésekről Részlet: … „a Kormány…a minisztériumoknál foglalkoztatottak körében … összesen 2600 munkakörre kiterjedő létszámcsökkentést rendel el.

Az összevetés előkérdése: Mi a közszolgálat fogalma? Közszolgálat fogalmi meghatározása • • általában: hiányzik helyette az alanyi pozíciók leírásával közelítenek a hazai sokszínűség a jogállás szabályozásának fragmentációja (széttöredezettség)

A közszolgálat meghatározása A szolgáltatás másodlagossága Mind a két épületben ugyanazt hallgatják, De!

Időutazás – a munkajogi rendszerváltozás és 2019. XI. 7. A szabályozás törvényi struktúrája 1992. VII. 1. Trichotómia – duális szerkezetben: Mt. – Kjt. - Ktv. 2019. XI. 7. „Quadrofónia” – duális szerkezetben: Mt. – Kjt. – Kttv. – Kit. És ami 27 év alatt történt • Szerkezeti változások • Kiszervezések – három módszer

Az összehasonlítás – négy optikán keresztül Az indok A megelőzés Juttatások állásvesztés esetén A jogellenes jogviszony-megszüntetés jogkövetkezményei

Fókuszban a munkaadói felmondás és a felmentés Azonosság és különbség a munkáltatói jogviszony-megszüntetési rendszerében Azonosság: Indokoláshoz kötött Különbség: A lehetséges indok • általános jellegű megfogalmazása • a tényállások taxatíve megállapítása Munkajogi szabályok 1992 -ből és 2019. XI. 7 -én Mt. A felmondás indoka csak • a munkavállaló képességeivel, a munkaviszonnyal kapcsolatos magatartásával, illetve • a munkáltató működésével összefüggő ok lehet. Változatlanul!

És a közszolgálat – a Kjt. 1992. a) megszűnt a munkáltatónak az a tevékenysége, amelyben a közalkalmazottat foglalkoztatták; b) az Országgyűlés, a Kormány, a miniszter vagy az önkormányzati képviselőtestület munkáltatót érintő döntése következtében a közalkalmazott további foglalkoztatására nincs lehetőség; c) a közalkalmazott munkaköri feladatainak ellátására tartósan alkalmatlanná vált vagy munkáját nem végzi megfelelően, továbbá d) a közalkalmazott nyugellátásra szerzett jogosultságot.

Mennyiben tért el ettől a Ktv. ? a) a közigazgatási szerv jogutód nélkül megszűnik; JÓ EZ ÍGY? b) átszervezés következtében munkaköre feleslegessé vált Mennyivel védte jobban a törvény a köz szolgálóját a munkavállalónál? ÖSSZEVETÉS Eltérések az indokok között?

A felmentési indokváltozás – 2019. XI. 7 -én Kjt. változás Kérelmére kötelező felmenteni • az öregségi teljes nyugdíjra életkorától függetlenül jogosult az a nő is, • aki legalább negyven év jogosultsági idővel rendelkezik. Kttv. – Mennyiben tér el Ktv-től? Tényállások – még inkább részekre szedve Lehetséges és kötelező felmentés Ha nincs (? ) helye munkáltatói mérlegelésnek: • hivatali méltatlanság; • a munkavégzése nem megfelelő; • egészségügyi alkalmatlanság; • bizalomvesztés

A Kttv. és a Kit. felmentési indokai • egyoldalú munkáltatói kinevezés módosítás, ha kérelmezhető a felmentés A jogviszony tartalmának egyoldalú munkaadói alakíthatósága • A mérleg másik nyelve? • A vezetői státusz Mennyiben tér el a Kit. a Kttv-től? Lehetséges felmentési ok: • a feladatok hatékonyabb biztosítása érdekében a kormánytisztviselő álláshelyére másik kormánytisztviselőt alkalmaznak – állásfelajánlással Minőségi csere?

A Kit. további eltérései 1. Az álláshely- a Kormány döntése alapján • a központosított álláshelyállományból származó álláshely visszakerül a központosított álláshelyállományba, • az alaplétszám részét képező állás-helyet megszünteti. Kötelező felmentési ok: • érdemtelenség • a kinevezés egyoldalú módosítása Két lényeges eltérés a Kttv-től 1. A kinevezés-módosítás általános szabálya: a munkáltatói jogkör gyakorlója egyoldalú jognyilatkozatával módosíthatja.

A Kit. további eltérései 2. Mely esetben kérhető még (!) – kötelezően – a felmentés? a kormánytisztviselőt • iskolai végzettségének, szakképzettségének vagy szakképesítésének, szakmai tapasztalatának • meg nem felelő feladatok ellátására kötelezi. ÖSSZEVETÉS

A megelőzés - 1992 Munkajogi szabályok 1992 -ből és 2019. XI. 7 -én Mt. A munkáltató csak • különösen indokolt esetben szüntetheti meg rendes felmondással a munkavállaló munkaviszonyát • az öregségi nyugdíjra való jogosultság megszerzését megelőző öt éven belül. Kjt. – Ktv. – Állásfelajánlás a felmentés előtt • Tevékenység-megszűnés, létszámleépítés: felmentés, ha a munkáltatónál vagy az irányítása, felügyelete alatt álló szervezetben nincs felajánlható munkakör, • Egészségügyi alkalmatlanság: felmentés, ha nincs az egészségi állapotának megfelelő munkakör vagy, ha a áthelyezéséhez a közalkalmazott nem járult hozzá.

A megelőzés – ma a versenyszférában 1. Mt. Felmondás – Védett korban, anyák, gyermeküket egyedül nevelő apák (a munkába állástól a gyermek 3 éves koráig) • magatartással indokolva – az azonnali hatályú felmondáshoz szükséges okkal • képességgel vagy a munkáltató működésével összefüggő okból – a munkaszerződés szerinti munkahelyen nincs megfelelő betöltetlen munkakör vagy a munkavállaló az e munkakörben való foglalkoztatásra irányuló ajánlatot elutasítja.

A megelőzés – ma a versenyszférában 2. Felmondás – a rehabilitációs ellátásban vagy rehabilitációs járadékban részesülő munkavállaló • egészségi okkal összefüggő képességével indokolva, • ha eredeti munkakörben nem foglalkoztatható tovább és • a munkavállaló számára állapotának egészségi szempontból megfelelő munkakört nem tud ajánlható fel, vagy • a munkavállaló a felajánlott munkakört alapos ok nélkül nem fogadja el.

Közalkalmazottak - ma Felmentés megelőzés - ha • a közalkalmazott nem minősül nyugdíjasnak, és • a felmentés oka számára nem felróható 1. Állásfelajánlás - kérelemre: Hatálya: a) a munkáltatón belül, b) a munkáltató irányítása alatt álló másik munkáltatóhoz, illetve c) a munkáltató fenntartója által fenntartott más, a Kjt. hatálya alá tartozó munkáltatóhoz 2. Részmunkaidő kiköthetősége – létszámleépítés elkerülhetősége, azonos munkakörben A munkaidő szolidáris megosztása

Felsőoktatás – közigazgatás: 2019. XI. 7. Nftv. a Kjt. szerinti munkakör-felajánlási és részmunkaidő kikötés felajánlására vonatkozó szabályokat • a költségvetési szervként működő felsőoktatási intézmények vonatkozásában • nem kell alkalmazni. Kiállja-e az egyenlő bánásmód próbáját? A közigazgatás: változás a Ktv-hez képest Kttv. – Kit. : Állásfelajánlás a felmentés előtt – csak egészségügyi okból bekövetkező alkalmatlanság esetén Kttv. : Tartalékállomány a felmentés után – cél másik közigazgatási állás felajánlása

A Kit. – „versenytilalom” – a törvény erejénél fogva A Kormány meghatározza • azokat az ágazatokat, és az ágazatokon belül azokat az álláshelyeket, • amelyek esetében a kormánytisztviselő a jogviszonya megszűnését/megszüntetését követő legfeljebb 2 évig • az ágazati tevékenységet főtevékenységként végző gazdasági társaságnál nem létesíthet munkavégzésre irányuló jogviszonyt (a továbbiakban: elhelyezkedési korlátozás). Az elhelyezkedési korlátozás az illetmény megállapítása során figyelembe vehető. ÖSSZEVETÉS

Juttatások állásvesztés esetén – 1992. Munkajogi szabályok 1992 -ből és 2019. XI. 7 -én Mt. Felmondási idő: 30 -tól 90 napig (min. 20 év munkaviszony) Változatlan! Végkielégítés: Minimum: 3 év munkaviszony a munkaadónál – 1 havi átlagkereset/távolléti díj Maximum: 25 év munkaviszony a munkaadónál – 6 havi átlagkereset/távolléti díj 1992: 3 havi átlagkeresettel növelt összeg – védett korban Ma: Sávosan progresszív: 1 -től 3 havi távolléti díjig

A Kjt. 1992 -ben és ma Felmentési idő : 2 -től 8 hónapig (min. 30 év közalkalmazotti jogviszony) Végkielégítés: Minimum: 3 év közalkalmazotti jogviszony a munkaadónál – 1 havi átlagkereset/távolléti díj Maximum: 20 év munkaviszony a munkaadónál – 8 havi átlagkereset/távolléti díj 4 havi átlagkeresettel/távolléti díjjal növelt összeg – védett korban Végkielégítés-felezés: a felajánlott munkakör alaptalan elutasítása A végkielégítésre való jog elvesztése elhelyezkedés a tágabb értelemben tekintett közszektorban a felmentési idő alatt

Ktv. – 1992. Ktv. - Felmentési idő hat hónap Végkielégítés A közszolgálati jogviszony • az öt évet nem haladja meg, kéthavi; • A húsz évet meghaladja, tizenkét havi illetményének megfelelő összeg. Nincs emelt összegű végkielégítés.

A Kttv. és a Kit. - ma Kttv/Kit. - Felmentési idő két hónap Kttv. /Kit. - Végkielégítés A közszolgálati/kormányzati szolgálati jogviszony munkáltatónál • legalább három év, egyhavi; • legalább húsz év, nyolchavi illetményének megfelelő összeg. Van emelt összegű végkielégítés: 4 havi illetménnyel növelt összeg – védett korban

A végkielégítés jogszerző idejének eltérő számítása a közigazgatásban Kttv. A végkielégítés mértékének meghatározásakor csak a kormányzati szolgálati jogviszonyt megszüntető államigazgatási szervnél kormányzati szolgálati jogviszonyban eltöltött időt lehet figyelembe venni. [69. § (3) bek. ] Kit. A végkielégítés mértékének meghatározásakor kormányzati szolgálati jogviszonyban töltött időnek minősül – többek között • a költségvetési szervnél jogviszonyban eltöltött idő – • kivéve: a kormánytisztviselő nem jogosult végkielégítésre azon időtartam vonatkozásában, amely alapján korábbi jogviszonyának megszűnésekor vagy megszüntetésekor végkielégítésben részesült. ÖSSZEVETÉS

A jogellenes jogviszony-megszüntetés mai jogkövetkezményei 1. Mt. – Kjt. – azonos jogkövetkezmények 2012 óta Általános szabály: A munkaviszony körében elmaradt jövedelem címén igényelt kártérítés nem haladhatja meg a munkavállaló tizenkéthavi távolléti díjának összegét. Kttv. – Kit. : a kormány/ köztisztviselő részére – • az eset összes körülményeinek, így különösen a jogsértés és annak következményei súlyának mérlegelése alapján • legalább két-, legfeljebb huszonnégy havi illetményének megfelelő átalánykártérítést kell fizetni. Két eltérő jogalkotási szempont

A jogellenes jogviszony-megszüntetés mai jogkövetkezményei 2. Mt. – Kjt. – azonos különös jogkövetkezmények Az Mt. szerinti minősített jogsértés: • a munkavállaló kérelmére a bíróság a munkaviszonyt helyreállítja, • meg kell téríteni a munkavállaló elmaradt munkabérét (távolléti díjban számítva). Kttv. – Kit. : különös jogkövetkezmények A Kttv/Kit. . szerinti minősített jogsértés: • eredeti munkakörében történő tovább-foglalkoztatás kérelemre • mellőzése: a tovább-foglalkoztatás a munkáltatótól nem várható el • az elmaradt illetmény megfizetése

A jogellenes jogviszony-megszüntetés mai jogkövetkezményei 3. A tovább-foglalkoztatás elmaradása • különösen a jogsértés és annak következményei súlyának mérlegelésével : • 2 -től 12 havi illetményének megfelelő összeg megfizetésére kötelezi. ÖSSZEVETÉS

Köszönöm, hogy meghallgattak! EGY CSÉSZE KÁVÉ?